Приложение 12. Стратегические риски развития
advertisement
Приложение N 12 к Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РИСКИ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА ┌─────────────┬───────────────────────────────────────┬───────────────┬───────┬─────────┬────────┐ │ │ Риск по источникам возникновения │ Характер │Уровень│Вероят- │Совокуп-│ │ │ │ влияния риска │воз│ность │ное │ │ │ │ │дейст- │возникно-│влияние │ │ │ │ │вия │вения │риска │ └─────────────┴───────────────────────────────────────┴───────────────┴───────┴─────────┴────────┘ Макроэконореализация инерционного варианта не обеспечен средний средняя значимические социально-экономического развития максимальный тельное риски государства вариант развития нехватка финансовых средств вследствие опережающего роста цен в отраслях экономики, поставляющих продукцию для железнодорожного транспорта срыв реализации высокий высокая Стратегии критическое снижение объемов грузовых перевозок вследствие дефицита (отсутствия) железнодорожной инфраструктуры для освоения природных ресурсов в регионах Сибири и Дальнего Востока не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии низкий незначительное снижение объемов грузовых перевозок вследствие изменения структуры валового внутреннего продукта, роста доли высокотехнологичных грузов и их оттока на автомобильный транспорт не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний средняя значительное снижение объемов грузовых перевозок вследствие развития альтернативных железнодорожных маршрутов в обход не обеспечен выход на целевые средний низкая незначительное низкая Социальные риски территории Российской Федерации параметры Стратегии недостаток мощностей и низкий технический уровень развития отечественного машиностроения срыв реализации высокий средняя Стратегии критическое недостаток развития инфраструктуры смежных видов транспорта (дефицит портовых мощностей, складских терминалов и т.п.) не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии значительное средний средняя недостаток государственных инвестиций в срыв реализации высокий средняя строительство и усиление Стратегии железнодорожных линий критическое необходимость дополнительных инвестиций в подвижной состав и инфраструктуру железных дорог вследствие ужесточения требований к уровню развития и качеству транспортных услуг превышение стоимости реализации Стратегии незначительное сохранение существующей системы тарифного регулирования, дающей преференции отдельным отраслям экономики срыв реализации средний средняя Стратегии значительное неспрогнозированное ухудшение демографической ситуации, приводящее к снижению спроса на пассажирские перевозки не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии низкий высокая значительное отток высококвалифицированных кадров в другие отрасли экономики вследствие низкой конкурентоспособности заработной платы на железнодорожном транспорте не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний средняя значительное дефицит трудовых ресурсов для реализации инфраструктурных проектов в превышение стоимости низкий значительное низкий средняя высокая регионах Сибири и Дальнего Востока Операционные риски реализации Стратегии снижение конкурентоспособности срыв реализации высокий средняя железнодорожного транспорта вследствие Стратегии технического и технологического отставания от других видов транспорта и от мирового уровня развития транспорта критическое несоответствие структуры вагонного парка изменениям структуры грузопотока (рост доли высокотехнологичных грузов, рост контейнерных перевозок, снижение доли перевозок необработанного сырья) не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний высокая значительное несоответствие уровня развития железнодорожной инфраструктуры, погранпереходов, Транссибирской железнодорожной магистрали и международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, изменениям направлений и интенсивности грузопотоков не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний средняя значительное неспрогнозированное переключение наиболее мощных грузопотоков нефти и нефтепродуктов на трубопроводы не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний средняя значительное снижение экологической безопасности железнодорожного транспорта вследствие сохранения высокого уровня физического и морального износа основных фондов не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний средняя значительное угроза срыва реализации отдельных наиболее сложных железнодорожных проектов вследствие недостатка инновационных разработок и "прорывных" научно-технических решений не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний средняя значительное Природноклиматические и техногенные риски сбои в организации движения вследствие аварий на промышленных объектах, связанных с обеспечением работы железнодорожного транспорта неполное низкий достижение целей Стратегии низкая незначительное сбои в организации движения вследствие техногенных аварий на смежных видах транспорта, в акваториях морских портов, на основных автотрассах, в непосредственной близости от железных дорог неполное средний низкая достижение целей Стратегии незначительное временная приостановка работы железнодорожного транспорта вследствие возникновения пожаров, стихийных климатических бедствий (землетрясений, наводнений, смерчей) в регионах с повышенной сейсмологической опасностью не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии средний низкая незначительное изменение условий работы железнодорожного транспорта вследствие глобального изменения климата не обеспечен выход на целевые параметры Стратегии высокий низкая незначительное снижение экологической безопасности не обеспечен средний низкая незначижелезнодорожного транспорта вследствие выход на тельное возникновения техногенных аварий на целевые промышленных объектах железнодорожного параметры транспорта Стратегии ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
