1 З А К О Н П Р И М О Р С К О Г О К Р А Я О ВНЕСЕНИИ

Проект внесен Губернатором
Приморского края
ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ»
СТАТЬЯ 1.
Внести в Закон Приморского края от 10 мая 2006 года № 354-КЗ «О
государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском
крае» (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2006,
№ 129, стр. 15; 2008, № 98 стр. 32) изменения, изложив его в следующей
редакции:
«З А К О Н П Р И М О Р С К О Г О К Р А Я
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ»
Настоящий Закон направлен на повышение инвестиционной
привлекательности Приморского края, создание благоприятных условий для
развития инвестиционной деятельности, привлечение внебюджетных средств
в экономику Приморского края, обеспечение гарантий защиты прав и
интересов инвесторов, а также устанавливает формы и условия
предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в
Приморском крае.
СТАТЬЯ 1. Правовая основа и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР от 26.06.91
№ 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», Федеральными
законами от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»,
от 09.07.99 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации», от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение
для обеспечения обороны страны и безопасности государства», иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами
Приморского края.
2
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с
вложением инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в
страховые
организации,
которые
регулируются
соответствующим
законодательством Российской Федерации.
СТАТЬЯ 2. Деятельность иностранных инвесторов на территории
Приморского края
Отношения,
связанные
с
инвестиционной
деятельностью,
осуществляемой иностранными инвесторами на территории Приморского
края регулируются международными договорами Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Приморского края.
СТАТЬЯ 3. Основные понятия и термины
1) государственная поддержка инвестиционной деятельности в
Приморском крае (далее - государственная поддержка инвестиционной
деятельности) – совокупность организационных, правовых, экономических и
иных мер, предоставляемых в целях создания благоприятных условий для
развития инвестиционной деятельности на территории Приморского края;
2)
инвесторы
–
субъекты
инвестиционной
деятельности,
осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных
средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
3) промышленная площадка – территория, обеспеченная объектами
транспортной, инженерной, энергетической и иной инфраструктуры и (или)
объектами капитального строительства;
4) индустриальный парк – промышленная площадка, предназначенная
для размещения промышленных предприятий связанных единой цепочкой
добавленной стоимости и управляемая специализированной организаций;
Иные понятия и термины используются в настоящем Законе в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
СТАТЬЯ 4. Принципы государственной поддержки инвестиционной
деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
основывается на принципах:
1) объективности и экономической обоснованности принимаемых
решений;
2) открытости и доступности для инвесторов информации,
необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных
процедур;
4) взаимной ответственности органов государственной власти
3
Приморского края и инвесторов;
5) сбалансированности публичных и частных интересов.
2. Государственная поддержка не может быть предоставлена
инвесторам:
1) находящимся в стадии ликвидации или реорганизации (за
исключением реорганизации в форме присоединения);
2) в отношении которых возбуждены процедуры банкротства;
3) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
4) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, в государственные
внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным государственным
гарантиям Приморского края.
СТАТЬЯ 5. Государственные гарантии прав инвесторов
1. Инвесторам на территории Приморского края гарантируются:
1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной
деятельности;
2) обеспечение равных возможностей в получении государственной
поддержки инвестиционной деятельности;
3) гласность и открытость процедуры принятия решений о
предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности;
4) неприменение дополнительных обременений финансовыми
обязательствами, не связанными с реализацией инвестиционного проекта и
не установленными законодательством Российской Федерации и
Приморского края;
5) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов
государственной власти, органов местного самоуправления и их
должностных лиц;
6) стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный
проект, гарантируется в течение срока предоставления государственной
поддержки.
2. В случае если изменения в законодательстве Приморского края
устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществления
инвестиционной деятельности на территории Приморского края по
сравнению с режимом, действовавшим на начало реализации
инвестиционного проекта, то такие изменения не применяются в течение
сроков, указанных в подпункте 6 части 1 настоящей статьи.
3. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на
изменения законодательства Приморского края, которые вносятся в связи с
изменениями в федеральном законодательстве.
СТАТЬЯ 6. Взаимодействие органов государственной власти и органов
местного самоуправления в инвестиционной деятельности
4
Органы государственной власти Приморского края осуществляют
взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и
органами местного самоуправления в инвестиционной деятельности в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством и законодательством Приморского края.
СТАТЬЯ 7. Формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
осуществляется органами государственной власти Приморского края в
пределах их полномочий.
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности может
осуществляться в форме финансовых и нефинансовых мер.
2.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в форме
финансовых мер может осуществляться путем:
1) предоставления инвесторам налоговых льгот в части, зачисляемой в
краевой бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Приморского края;
2) предоставления инвесторам государственных гарантий Приморского
края по обеспечению возврата заемных денежных средств, привлекаемых для
реализации инвестиционных проектов, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Приморского края;
3)
реализации
инвестиционных
проектов
на
принципах
государственно-частного партнерства, в том числе путем заключения
концессионных соглашений, в соответствии с законодательном Российской
Федерации и Приморского края;
4) предоставления инвесторам средств Инвестиционного фонда
Приморского края
для
создания инфраструктуры (инженерной,
энергетической, транспортной) объектов инвестиционной деятельности,
создаваемых в рамках реализации проектов государственно-частного
партнерства.
2.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в форме
нефинансовых мер может осуществляться путем:
1) участия в проектах создания промышленных площадок и
индустриальных парков на территории Приморского края;
2) участия в проектах создания особых экономических зон на
территории Приморского края;
3) предоставления информационной поддержки, в том числе
посредством создания двуязычного интернет-портала об инвестиционной
деятельности в Приморском крае, организации канала (каналов) прямой
связи инвесторов и высшего должного лица Приморского края, органов
исполнительной власти Приморского края, подготовки ежегодного послания
высшего должностного лица Приморского края «Инвестиционный климат и
инвестиционная политика Приморского края»;
4) принятия высшим должностным лицом Приморского края
5
инвестиционной декларации Приморского края;
5) утверждения высшими органами государственной власти
Приморского края Инвестиционной стратегии Приморского края;
6) создания ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных
объектов и объектов инфраструктуры в Приморском крае;
7) создания специализированных организаций по привлечению
инвестиций и работе с инвесторами, а также по формированию
промышленных площадок
и индустриальных парков на территории
Приморского края;
8) создания Совета по привлечению инвестиций в экономику
Приморского края при Губернаторе Приморского края, положение и состав
которого утверждаются нормативным правовым актом Приморского края;
9) организации и проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Приморского края, в соответствии с
Порядком, утверждаемым нормативным правовым актом Приморского края;
10) создания коллегиального совещательного органа при органе
исполнительной власти Приморского края, уполномоченного осуществлять
функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги),
положение и состав которого утверждаются нормативным правовым актом
органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченным
осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) на
товары (услуги);
11) создания механизмов профессиональной подготовки и
переподготовке по специальностям, соответствующим Инвестиционной
стратегии Приморского края и потребностям инвесторов;
12) содействия включению в федеральные государственные программы
инвестиционных проектов Приморского края, направленных на
опережающее развитие экономики Приморского края;
13) организации участия в российских и международных выставках,
форумах, презентациях, конгрессах, направленных на привлечение
инвестиций в экономику Приморского края;
14) содействия в установлении внешнеэкономических связей,
необходимых для осуществления инвестиционной деятельности;
15) обеспечения сопровождения инвестиционных проектов с
привлечением специализированных организаций, уполномоченных на
выполнение
функций
в
сфере
инвестиционной
деятельности,
обеспечивающих процесс взаимодействия с инвесторами и связанных с
созданием и управлением промышленных площадок, индустриальных
парков, особых экономических зон, бондовых зон.
2. Инвестору, реализующему инвестиционный проект, может
предоставляться одна или несколько форм государственной поддержки.
СТАТЬЯ 8. Инвестиционный фонд Приморского края
1. Инвестиционный фонд Приморского края представляет собой часть
средств краевого бюджета, подлежащую использованию в целях реализации
6
на
территории
Приморского
края
инвестиционных
проектов,
осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
2. Объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Приморского края утверждается законом Приморского края о краевом
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований
Инвестиционного
фонда
Приморского
края
устанавливается
Администрацией Приморского края.
СТАТЬЯ 9. Порядок обращения инвесторов для
государственной поддержки инвестиционной деятельности
получения
Для получения государственной поддержки инвестиционной
деятельности инвесторы могут обращаться:
1) в органы государственной власти Приморского края в соответствии с
порядком, утверждённым нормативным правовом актом Приморского края;
2) в специализированные организации по привлечению инвестиций и
работе с инвесторами, в соответствии с регламентами таких организаций,
учредителем которых является Приморский край.
СТАТЬЯ 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Нормативные правовые акты Приморского края, принятые до
вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей
нормам настоящего Закона.».
СТАТЬЯ 2.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор края
В.В.Миклушевский