Экскурс в историю представительного органа Третьяковского

Экскурс
в историю представительного органа Третьяковского района
Свою
современную
историю
представительный
орган
местного
самоуправления начал отсчитывать с девяностых годов двадцатого века.
26.06.1992 года сессией районного Совета
в соответствии с Федеральным
Законом «О местном самоуправлении в Российской Федерации» был
утвержден Устав самоуправления Третьяковского района, согласно которому
местное самоуправление (решение вопросов местного значения) осуществляется
в районе населением через представительный орган власти – районный Совет
народных депутатов, исполнительный орган власти – районную администрацию,
а так же через органы территориального общественного самоуправления.
В марте 1994 года был сформирован новый представительный орган
местного самоуправления - районное Собрание представителей в составе 17
человек, сроком на 2 года, первым председателем которого стал Сидельников
Николай Константинович. В состав районного Собрания вошли по 1
представителю от каждого сельсовета (от Староалейского и Третьяковского
по 2 представителя, как имеющих большую территорию и численность
населения), глава администрации района и 4 его заместителя с правом
совещательного голоса. Надо заметить, что главными функциями районного
Совета депутатов в то перестроечное время было – сохранение всех
учреждений, предприятий, организаций от излишних нововведений. Частыми
вопросами на сессии Собрания представителей были вопросы, касающиеся
установлению местных налогов и льгот на них, вопросы деятельности
учреждений, предприятий, комитетов администрации. В соответствии с
действующим
законодательством
Глава
района
руководил
как
исполнительным, так и представительным органом местного самоуправления,
что предопределяло согласованную работу двух ветвей власти.
В соответствии с Законом Алтайского края «О выборах депутатов
представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в
Алтайском крае» 31 марта 1996 года были проведены всенародные выборы в
представительный орган – районный Совет депутатов и главы местного
самоуправления – главы района сроком на 4 года. Районный Совет депутатов
второго созыва состоял из 14 человек, возглавлял его Митькин Анатолий
Егорович. Это было время, когда экономические реформы в стране достигли
своего апогея и столь желанная всеми «свобода» загнала страну в вереницу
забастовок, ликвидации предприятий, безработицы и полного безденежья
сельского населения. Трудно приходилось не только руководителям. Депутатам
предстояло на своих заседаниях распределять районный бюджет так, чтобы
«никому не было обидно». Скудный бюджет кроили как могли, но надо
отдать должное депутатам – никто из них «не тянул одеяло на себя».
Понимали – жить надо всем! Заслушивая на сессиях вопросы о работе
администрации сельсоветов района, учреждений и комитетов, депутаты ясно
видели происходящую картину всех преобразований, помогали где добрым
советом, а где иными действенными мерами. Вероятно, благодаря именно этому
сохранились в наших селах
клубы и ФАПы, школы и коммунальная
структура, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия.
Деятельность депутатов второго созыва продолжили депутаты третьего
созыва районного Совета депутатов - избранные 26 марта 2000 года.
Краткая справка: Районный Совет депутатов третьего созыва состоит из
14 депутатов, из
них:
7 женщин, 7 мужчин. Профессиональный
и
образовательный уровень избранных депутатов высокий: 12 - депутатов
имеют высшее образование, 2 – средне-специальное. В депутатском корпусе
третьего созыва 10 руководителей учреждений, предприятий, организаций.
После сокрушительных девяностых годов пришла шаткая, долгожданная
(хоть и маленькая) стабильность. Постепенно нормализовалась выплата
заработной
платы
и
пенсий, небольшую
поддержку
почувствовали
сельхозпроизводители, оправились после всех перестроек перерабатывающие
предприятия. Все больше внимания на своих заседаниях депутаты уделяют
развитию и совершенствованию всех сфер деятельности в районе.
Разрабатываются и принимаются программы «Сохранения и развития системы
образования в Третьяковском районе», «Дети- сироты», «Семья, женщины, дети»,
«Программа адресной социальной помощи населению», «О развитии культуры
и спорта в районе» и другие, принимаются Положения «О книге Почета
Третьяковского района», «О присвоении звания Почетный гражданин
Третьяковского района», «О награждении Почетной грамотой районного Совета
депутатов», «О проведении ежегодного конкурса «Лучший по профессии». До
2002 года работой администрации и районного Совета депутатов руководил
Митькин Анатолий Егорович. В связи с его переводом на другую работу в
ноябре 2002 года районный Совет депутатов объявляет конкурс и на
контрактной
основе назначает
главой
района
Чикинева
Владимира
Николаевича (бывшего первого заместителя главы администрации), а тайным
голосованием избирает на должность председателя районного Совета
депутатов
Каверина
Николая
Викторовича
(действующего
главу
Староалейского сельсовета). На два года в этом созыве разделились две ветви
власти – представительная и исполнительная, казалось должно бы быть
противостояние… Мудрость руководителей, стремление сделать район богаче и
краше позволили двум руководителям эффективно и плодотворно работать. С
2003 года в районе становятся традиционными Дни районной администрации
в селах с участием районных служб, депутатов районного и сельских Советов,
местных администраций. Отчеты депутатов перед населением избирательного
округа о своей работе в районном Совете становятся постоянными.
Постепенно растет и количество обращений к депутатам всех уровней.
Депутатов четвертого созыва избирали 14 марта 2004 года.
Их деятельность совпала с реформой местного самоуправления в России.
Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» распределил
полномочия всех ветвей власти, что потребовало значительных изменений
нормативно-правовой базы сложившейся в районе.
Краткая справка: Районный Совет депутатов четвертого созыва состоит из
18 депутатов, из них: 4 женщины, 14 мужчин. Профессиональный и
образовательный уровень избранных депутатов высокий: 14 депутатов
имеют высшее образование, 4 – средне-специальное. В депутатском корпусе 13
руководителей учреждений, предприятий, организаций.
Напряженными были все годы работы этого созыва, руководил которым его
председатель Шишаев Сергей Алексеевич и его заместитель Дубровский
Владимир Пантелеймонович. Работая четырьмя постоянными комиссиями,
депутатам четвертого созыва удалось создать ту нормативную базу (не только
района, но и сельских поселений), которая позволила району без потерь и
суматохи начать работу и плодотворно работать в условиях революционного
131 Закона. Депутатами в 2007 году была принята основополагающая
программа жизнедеятельности
района «Комплексная программа социальноэкономического развития
муниципального образования
«Третьяковский
муниципальный район на 2008-2017 годы», которая определила перспективу
развития района и пути достижения поставленных целей.
Пятый, ныне действующий, созыв депутатов районного Совета избирался
2 марта 2008 года.
Краткая справка: Районный Совет депутатов пятого созыва состоит из
18 депутатов, из них: 10 женщины, 8 мужчин. Профессиональный и
образовательный уровень избранных депутатов высокий: 12 депутатов
имеют высшее образование, 6 – средне-специальное. В депутатском корпусе
9 руководителей учреждений, предприятий, организаций
На первой организационной сессии районного Совета депутатов тайным
голосованием избран председатель районного Совета депутатов – Полетаев
Юрий Иванович (действующий председатель СПК колхоз «Алей»), заместителем
председателя стала – Литвинова Наталья Николаевна (начальник Управления
пенсионного фонда
РФ в Третьяковском районе).
Депутаты районного
Совета депутатов пятого созыва намерены продолжить реализацию
мероприятий, намеченных
депутатами
предыдущих
созывов, сохранить
преемственность и традиции Третьяковского самоуправления.