ПРОЕКТ Закона о ветеранах - РОО "Ветераны Вооруженных Сил"

Проект
Закон Республики Казахстан
«О ветеранах»
Настоящий Закон закрепляет в соответствии с принципами, принятыми
на 46-ой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
3 декабря 1992 года, статус ветеранов войны, труда, вооруженных сил других
войск и воинских формирований, органов внутренних дел и национальной
безопасности, основы государственной политики Республики Казахстан в
отношении ветеранов.
Закон устанавливает организационные, экономические и правовые
основы предоставления социальных гарантий ветеранам в Республике
Казахстан, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность,
почет и уважение в обществе.
ГЛАВА 1.
Общие положения
Статья 1. Государственная политика в интересах ветеранов
Государственная политика в интересах ветеранов в Республике
Казахстан основана на государственной поддержке ветеранов и их
общественных объединений, создании правовых основ для защиты их прав,
ответственности должностных и иных лиц за нарушение прав и законных
интересов ветеранов и предусматривает:
1) разработку и исполнение целевых государственных и местных
программ по льготам и социальным гарантиям ветеранам;
2) создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах
государственной власти;
3) реализацию льгот и социальных гарантий, установленных
настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами для ветеранов и
членов их семей;
4) выделение из Республиканского и местных бюджетов средств,
необходимых для реализации льгот и социальных гарантий, указанных в
настоящем Законе;
5) целенаправленную пропаганду с использованием средств массовой
информации важности добросовестной военной службы и трудовой
деятельности, престижа государственных наград за военные и трудовые
подвиги с целью формирования в обществе сознания необходимости
проявления уважения и заботы о ветеранах.
Реализация государственной политики в отношении ветеранов
осуществляется органами государственной власти и органами местного
самоуправления.
1
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о ветеранах
Законодательство Республики Казахстан о ветеранах состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Если международным договором или соглашением, в которых
принимает участие Республика Казахстан, установлены в отношении
ветеранов иные нормы чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе,
то применяются нормы международного договора либо соглашения.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на граждан Республики Казахстан,
иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике
Казахстан и относящихся к категориям ветеранов, указанных в статьях 5 – 11
настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных законами и
международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Статья 4. Понятие ветеран
Ветеранами являются участники и инвалиды Великой Отечественной
войны, лица, работавшие или служившие в тылу в годы Великой
Отечественной войны, лица, принимавшие участие в боевых действиях на
территории СССР и территориях других государств, а также
военнослужащие, уволенные в запас или отставку по возрасту или выслуге
лет и лица течение долгих лет занимавшиеся общественным трудом или
находившиеся на государственной службе и получившие в соответствии с
действующим законодательством право на пенсию по возрасту или выслуге.
Статья 5. Категории ветеранов
С учетом заслуг по защите Родины, безупречной военной службы, иной
государственной службы и продолжительного добросовестного труда
устанавливаются следующие категории ветеранов:
ветераны Великой Отечественной войны;
ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других
государств (далее - ветераны боевых действий);
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий
(далее – инвалиды войны);
ветераны Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
ветераны государственной службы;
ветераны труда.
Статья 6. Ветераны Великой Отечественной войны
1. Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица,
принимавшие участие в боевых действиях по защите Родины или
обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых
действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в
период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период
Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период
2
работы на временно оккупированных территориях СССР, либо
награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный
труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1) участники Великой Отечественной войны:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и
юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и
учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой
Отечественной войны или период других боевых операций по защите
Родины, а также партизаны и члены подпольных организаций,
действовавших в период Великой Отечественной войны на временно
оккупированных территориях СССР;
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, проходившие в период Великой
Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых
засчитывается до 1 января 1998 года в выслугу лет для назначения пенсий на
льготных условиях, установленных для военнослужащих частей
действующей армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов
внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в
период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских
частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии,
либо находившиеся в соответствующие периоды в городах, участие в
обороне которых засчитывалось до 1 января 1998 года в выслугу лет для
назначения пенсий на льготных условиях, установленных для
военнослужащих воинских частей действующей армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период
Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях,
входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на
территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств,
переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц,
состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах
армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или
операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и
организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства),
корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и
радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов
(кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в
действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных
3
батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в
боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях
совместно с воинскими частями и самостоятельно, в период Великой
Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по
ликвидации националистического подполья на территориях Украины,
Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31
декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому
тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в
период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся
организациями СССР и органами местной власти к разминированию
территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1
февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской
Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных
групп, других антифашистских формирований в период Великой
Отечественной войны на территории СССР и других государств;
з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военноучебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с
22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев;
военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в
указанный период;
и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», знаком
«Жителю блокадного Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения,
контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
к) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других
мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками
в период второй мировой войны.
2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной
противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений,
военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах
тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих
флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены
экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой
Отечественной войны в портах других государств;
3) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая
1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно
оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или
медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной
войны.
2. Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в
состав действующей армии в период Великой Отечественной войны,
определяется по запросам местных органов военного управления в
соответствующие архивы.
4
Статья 7. Ветераны боевых действий
1. К ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, работники указанных органов, работники
Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны
Республики Казахстан, сотрудники учреждений и органов уголовноисполнительной системы (включая военных специалистов и советников),
направленные в другие государства органами государственной власти СССР,
органами государственной власти Республики Казахстан и принимавшие
участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих
государствах;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при
выполнении правительственных боевых заданий по разминированию
территорий и объектов на территории СССР и территориях других
государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе
в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря
1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в
Афганистан для доставки грузов в период ведения там боевых действий;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР
вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых
действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения
там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил
СССР и Вооруженных Сил Республики Казахстан, находившиеся на
территориях других государств в период ведения там боевых действий
(миротворческих операций), получившие в связи с этим ранения, контузии
или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР, а также
Республики Казахстан за участие в обеспечении указанных боевых действий
(миротворческих операций);
6) рабочие и служащие, направлявшиеся на работу в Афганистан для
обслуживания советского воинского контингента в период с декабря 1979
года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении
срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
7) лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах, других радиационных катастроф
и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также
участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях.
5
2. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения
боевых действий (миротворческих операций) с участием граждан Республики
Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 8. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых
действий
К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых
действий (далее - инвалиды войны) относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и
юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и
учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены
подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной
войны на временно оккупированных территориях СССР, ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных в период Великой Отечественной войны в районах боевых
действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим
воинских частей, входивших в состав действующей армии;
2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины или
исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых
действий в периоды, указанные в настоящем Законе;
3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов
государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных
обязанностей в районах боевых действий;
4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и
командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты
народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22
июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании
территорий и объектов на территории СССР и территориях других
государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941
года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
5) лица, привлекавшиеся организациями СССР и органами местной
власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий
и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в
указанный период;
6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных
Сил СССР и Вооруженных Сил Республики Казахстан, находившиеся на
территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения,
6
контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих
государствах боевых действий (миротворческих операций);
7) лица, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах
гражданского или военного назначения, испытания ядерного оружия и их
дети, инвалидность которых генетически связана с радиационным
облучением одного из родителей.
Статья 9. Ветераны Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований
Ветеранами Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, признаются военнослужащие, уволенные с воинской службы
в запас (отставку), при условии, что общая продолжительность воинской
службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более в календарном
исчислении, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные
почетных званий СССР или Республики Казахстан, либо награжденные
ведомственными знаками отличия, а также военнослужащие, ставшие
инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных в связи с исполнением обязанностей воинской службы.
Статья 10. Ветераны государственной службы
Ветеранами государственной службы признаются лица, уволенные с
государственной службы в запас (отставку) и имеющие стаж или выслугу
лет, необходимые для назначения пенсии по старости, за выслугу лет или
иных видов пенсионного обеспечения, пожизненного содержания за работу
(службу) на должностях государственных служащих в государственных или
иных органах (организациях), работа в которых засчитывается в стаж
государственной службы в соответствии с законодательством, награжденные
орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или
Республики Казахстан, либо награжденные ведомственными знаками
отличия, а также лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии,
увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей
государственной службы.
Статья 11. Ветераны труда
Ветеранами труда признаются лица, имеющие трудовой стаж,
необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; в
течение долгих лет занимавшиеся общественным трудом, награжденные
орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или
Республики Казахстан, либо награжденные ведомственными знаками
отличия в труде, а также многодетные матери, награжденные «Алтын алка» и
«Кумис алка».
7
Статья 12. Пенсионное обеспечение ветеранов
Пенсии ветеранам назначаются согласно закону Республики Казахстан
«О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
Пенсии ветеранам выплачиваются в независимости от наличия
заработка или иного дохода.
Если международным договором или соглашением, в которых
принимает участие Республика Казахстан, установлены иные нормы по
пенсионному обеспечению ветеранов чем те, которые предусмотрены
настоящим Законом, то применяются нормы международного договора либо
соглашения.
Статья 13. Установление статуса и выдача удостоверения ветерана
Статус ветерана определяется в соответствии с настоящим Законом и
устанавливается на основании соответствующих справок из кадровых
органов, выписок из архивных дел, трудовой книжки, военного билета,
справки о ранениях, инвалидности, судебно-медицинского заключения.
Образцы соответствующих удостоверений утверждает Правительство
Республики Казахстан.
Установление статуса и выдача документов ветеранов Великой
Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов Вооруженных
Сил, других войск и воинских формирований производится соответственно
министерствами обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям и
комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
Установление статуса и выдача документов ветеранов государственной
службы производится соответствующими государственными органами
Республики Казахстан, а также Парламентом Республики Казахстан.
Установление статуса и выдача документов инвалидов Великой
Отечественной войны и боевых действий, ветерана труда осуществляется
через региональные органы Министерства труда и социальной защиты
населения Республики Казахстан.
ГЛАВА 2.
Льготы и социальные гарантии, предоставляемые ветеранам
Статья 14. Льготы и социальные гарантии, предоставляемые всем
ветеранам
1. Ветеранам предоставляются следующие льготы и социальные
гарантии:
1) приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений в
домах государственного и коллективного жилищного фонда в соответствии
с законодательством Республики Казахстан;
2) не подлежат выселению из служебных жилых помещений без
предоставления другого жилого помещения;
8
3) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период
работы до выхода на пенсию;
4) оказание квалифицированной медицинской помощи в пределах
гарантированного
объема
бесплатной
медицинской
помощи
в
государственных
организациях
здравоохранения
независимо
от
ведомственной принадлежности, в организациях здравоохранения,
основанных на праве частной собственности, и физическими лицами,
занимающимися частной медицинской практикой;
5) при наличии медицинских показаний преимущественное
обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
6) первоочередное и бесплатное устройство в дома-интернаты для
престарелых и инвалидов, обслуживание территориальными центрами и
отделениями социальной службы на дому;
7) первоочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи,
культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений,
внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное
обслуживание
предприятиями
розничной
торговли
и
бытового
обслуживания;
8) льготное налогообложение в соответствии с законодательством
Республики Казахстан;
2. Льготы и социальные гарантии, дополнительно предоставляемые
ветеранам – инвалидам:
обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезноортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством
Республики Казахстан. В случае, если указанные лица приобрели за
собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое
изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, им
выплачивается компенсация, в размере определяемой Правительством
Республики Казахстан.
3. Ежегодная индексация размера пенсионных выплат, на основании
соответствующего постановления Правительства Республики Казахстан, в
целях повышения уровня жизни ветеранов.
Пересмотр (индексация) пенсионных выплат ветеранам производится
одновременно с увеличением заработной платы соответствующих категорий
ветеранов, а ветеранам Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований при увеличении окладов по воинским должностям и воинским
званиям.
Статья 15. Льготы и социальные гарантии ветеранам Великой
Отечественной войны
1. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в
абзацах «а – ж» подпункта 1) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона,
предоставляются следующие льготы и социальные гарантии:
9
1) внеочередное обеспечение за счет средств республиканского и
местного бюджетов жильем ветеранов Великой Отечественной войны,
нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным
законодательством Республики Казахстан, если они ранее не использовали
право первоочередного получения жилья.
Ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение
льгот и социальных гарантий по обеспечению жильем один раз;
2) внеочередное право на получение земельного участка для
индивидуального жилищного строительства в соответствии с Земельным
кодексом Республики Казахстан;
3) выплата специального государственного пособия на оплату расходов
по содержанию жилища, коммунальных услуг (централизованного
отопления, холодного и
горячего
водоснабжения,
канализации,
электроснабжения, газоснабжения, уборки мусора, обслуживания лифтов),
топлива, по пользованию телефоном, обеспечению лекарствами, очковой
оптикой и при подписке на одно наименование местной периодической
печати. Льготы и социальные гарантии по выплате специального
государственного пособия предоставляются лицам, проживающим в домах
независимо от вида жилищного фонда;
4) бесплатный проезд во всех видах транспорта общего пользования
(кроме такси) на территории Республики Казахстан;
5) выплата специального государственного пособия за проезд раз в год
на железнодорожном, воздушном, водном и междугородном автомобильном
транспорте в пределах республики;
6) внеочередное оказание квалифицированной медицинской помощи в
пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
государственных
организациях
здравоохранения
независимо
от
ведомственной принадлежности, в организациях здравоохранения,
основанных на праве частной собственности, и физическими лицами,
занимающимися частной медицинской практикой, а также внеочередная
госпитализация;
7) бесплатное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских
показаний в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
8) внеочередное и бесплатное посещение бани, культурно-зрелищного
или спортивного мероприятия, парикмахерской за счет предприятий и
учреждений, предоставляющих данные услуги;
9) внеочередной и бесплатный прием в дома-интернаты для
престарелых и инвалидов, обслуживание территориальными центрами и
отделениями социальной службы на дому;
10) бесплатное захоронение с воинскими почестями и установление
надгробий на могилах ветеранов удостоенных званий Героя Советского
Союза, «Халық Қаһарманы», Героя Социалистического труда,
«Қазақстанның Еңбек Ері», награжденных орденом «Слава» трех степеней и
орденом «Отан»;
10
11) выдача пособия на погребение в размере 35 месячных расчетных
показателей семье ветерана или лицам, организующим погребение
умершего.
Захоронение умерших одиноких ветеранов Великой Отечественной
войны осуществляется службами жилищно-коммунального хозяйства с
исполнением ритуальный церемоний.
2. Ветеранам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами
вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме
лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных
действий), предоставляются социальные гарантии для инвалидов войны в
соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного
экспертного медицинского освидетельствования.
3. Ликвидация госпиталей для ветеранов войн допускается только по
решению Правительства Республики Казахстан.
Статья 16. Льготы и социальные гарантии ветеранам боевых действий
1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в статье 8
настоящего Закона, предоставляются следующие льготы и социальные
гарантии:
1) первоочередное обеспечение за счет средств республиканского и
местного бюджетов жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в
улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным
законодательством Республики Казахстан, если они ранее не использовали
право получения жилья.
Ветераны боевых действий имеют право на получение льгот и
социальных гарантий по обеспечению жильем один раз;
2) первоочередное право на получение земельного участка для
индивидуального жилищного строительства в соответствии с Земельным
кодексом Республики Казахстан;
3) выплата специального государственного пособия на оплату расходов
по содержанию жилища, коммунальных услуг (центрального отопления,
холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроснабжения,
газоснабжения, уборки мусора, обслуживанию лифтов), топлива. Льготы и
социальные гарантии по выплате специального государственного пособия
предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида
жилищного фонда;
4) первоочередное оказание квалифицированной медицинской помощи
в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
государственных
организациях
здравоохранения
независимо
от
ведомственной принадлежности, в организациях здравоохранения,
основанных на праве частной собственности, и физическими лицами,
занимающимися частной медицинской практикой;
5) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 15
календарных дней в году;
11
6) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения
квалификации за счет средств работодателя.
7) получение пособия по временной нетрудоспособности в размере
100% заработной платы, независимо от стажа работы.
8) бесплатное захоронение с воинскими почестями и установление
надгробий на могилах ветеранов боевых действий удостоенных званий
Героя Советского Союза, «Халық Қаһарманы», Героя Социалистического
труда, «Қазақстанның Еңбек Ері», награжденных орденом «Отан»;
9) захоронение умерших одиноких ветеранов боевых действий
осуществляется
службами
жилищно-коммунального
хозяйства
с
исполнением ритуальный церемоний.
Статья 17. Льготы и социальные гарантии, дополнительно
предоставляемые инвалидам войны
1. Инвалидам войны дополнительно предоставляются следующие
льготы и социальные гарантии:
1) бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и
протезно-ортопедическими изделиями, выделение кресла-коляски в порядке,
установленном Правительством Республики Казахстан;
2) для возмещения расходов на проезд сопровождающего лица
инвалида 1 группы выплачивается специальное государственное пособие в
порядке и размере, установленных Правительством Республики Казахстан;
3) получение пособия по временной нетрудоспособности вследствие
общего заболевания до четырех месяцев подряд или пяти месяцев в
календарном году;
4) право бесплатного ежегодного санаторно-курортного лечения;
5) выплата специального государственного пособия лицам, ставшими
инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не
воспользовавшимся правом ежегодного санаторно-курортного лечения;
6) бесплатное захоронение с воинскими почестями и установление
надгробий на могилах ветеранов из числа инвалидов Великой
Отечественной войны.
2. Льготы и социальные гарантии, дополнительно предоставляемые
инвалидам боевых действий, распространяются на военнослужащих и лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, министерства
по чрезвычайным ситуациям, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения,
контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной
службы (служебных обязанностей).
Статья 18. Льготы и социальные гарантии ветеранам Великой
Отечественной войны, указанных в абзаце «з» подпункта 1) пункта 1 статьи 6
1. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в
абзаце «з» подпункта 1) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона,
предоставляются следующие льготы и социальные гарантии:
12
1) обеспечение за счет средств республиканского и местного бюджетов
жильем ветеранов, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых
помещений в соответствии с жилищным законодательством Республики
Казахстан. Указанные лица имеют право на получение льгот и социальных
гарантий по обеспечению жильем один раз;
2) первоочередное оказание квалифицированной медицинской помощи
в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
государственных
организациях
здравоохранения
независимо
от
ведомственной принадлежности, в организациях здравоохранения,
основанных на праве частной собственности, и физическими лицами,
занимающимися частной медицинской практикой;
3) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 15
календарных дней в году.
Статья 19. Льготы и социальные гарантии лицам, ветеранам Великой
Отечественной войны, указанных в абзаце «и» подпункта 1) пункта 1 статьи 6
1. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в
абзаце «и» подпункта 1) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона,
предоставляются следующие льготы и социальные гарантии:
1) обеспечение за счет средств республиканского и местного бюджета
жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в
соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан.
Указанные лица имеют право на получение льгот и социальных гарантий по
обеспечению жильем один раз;
2) первоочередное оказание квалифицированной медицинской помощи
в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
государственных
организациях
здравоохранения
независимо
от
ведомственной принадлежности, в организациях здравоохранения,
основанных на праве частной собственности, и физическими лицами,
занимающимися частной медицинской практикой;
3) бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и
протезно-ортопедическими
изделиями
в
порядке,
установленном
Правительством Республики Казахстан;
4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 15
календарных дней в году.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, признанным
инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других
причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их
противоправных действий), дополнительно предоставляются следующие
льготы и социальные гарантии:
1) ежегодное бесплатное диспансерное обследование в медицинских
учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством
Республики Казахстан;
13
2) выплата специального государственного пособия на оплату расходов
по содержанию жилища, коммунальных услуг (центрального отопления,
холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроснабжения,
газоснабжения, уборки мусора, обслуживанию лифтов), топлива. Льготы и
социальные гарантии по выплате специального государственного пособия
предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида
жилищного фонда.
Статья 20. Льготы и социальные гарантии лицам, ветеранам Великой
Отечественной войны, указанных в подпункте 2) пункта 1 статьи 6
Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в
пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, предоставляются следующие льготы и
социальные гарантии:
1) обеспечение за счет средств республиканского и местного бюджетов
жильем ветеранов, признанных инвалидами, в случае выселения из
занимаемых ими служебных жилых помещений в соответствии с жилищным
законодательством Республики Казахстан.
Указанные лица имеют право на получение льгот и социальных
гарантий по обеспечению жильем один раз;
2) первоочередное оказание квалифицированной медицинской помощи
в пределах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
государственных
организациях
здравоохранения
независимо
от
ведомственной принадлежности, в организациях здравоохранения,
основанных на праве частной собственности, и физическими лицами,
занимающимися частной медицинской практикой;
3) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 15
календарных дней в году.
Статья 21. Льготы и социальные гарантии лицам, ветеранам Великой
Отечественной войны, указанных в подпункте 3) пункта 1 статьи 6
Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в
подпункте 3) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, предоставляются льготы
и социальные гарантии, определенные законами и иными нормативными
правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 22. Льготы и социальные гарантии членам семей погибших
(умерших) инвалидов войны, ветеранов Великой Отечественной войны и
боевых действий
1. Льготы и социальные гарантии для семей погибших (умерших)
инвалидов войны, ветеранов Великой Отечественной войны и боевых
действий (далее - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным
членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и
получающим государственное социальное пособие по случаю потери
кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным
14
законодательством
Республики
Казахстан.
Указанным
лицам
предоставляются следующие льготы и социальные гарантии:
1) обеспечение за счет средств республиканского и местного бюджетов
жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, инвалидов боевых действий и ветеранов боевых
действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с
жилищным законодательством Республики Казахстан.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой
Отечественной войны имеют право на льготы и социальные гарантии по
обеспечению жильем один раз и только на одну семью;
2) оказание квалифицированной медицинской помощи в пределах
гарантированного
объема
бесплатной
медицинской
помощи
в
государственных
организациях
здравоохранения
независимо
от
ведомственной принадлежности, в организациях здравоохранения,
основанных на праве частной собственности, и физическими лицами,
занимающимися частной медицинской практикой;
3) выплата специального государственного пособия на оплату расходов
по содержанию жилища, коммунальных услуг (центрального отопления,
холодного и горячего водоснабжения, канализации, электроснабжения,
газоснабжения, уборки мусора, обслуживанию лифтов), топлива.
Указанные социальные гарантии предоставляются независимо от того,
кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем
(собственником) жилого помещения;
4) при наличии медицинских показаний преимущественное
обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в
санаторно-курортные организации;
5) первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, обслуживание территориальными центрами и отделениями
социальной службы на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).
2. Льготы и социальные гарантии предоставляются:
1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана Великой
Отечественной войны и боевых действий;
2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана
Великой Отечественной войны не вступившей (не вступившему) в
повторный брак;
3) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий,
не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей
(проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми),
или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими)
инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с
ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и
обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной
форме обучения.
3. Социальные гарантии, установленные для членов семей погибших
(умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей
15
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, министерства по чрезвычайным ситуациям, учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной
безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей). Указанные льготы и социальные гарантии
предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену,
признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах
боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из
списков воинских частей.
4. Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа
личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной
противовоздушной обороны, предоставляются льготы и социальные
гарантии, установленные для членов семей погибших (умерших) ветеранов
Великой Отечественной войны.
Статья 23. Льготы и социальные гарантии, дополнительно
предоставляемые ветеранам Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований
Ветеранам Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
дополнительно предоставляются следующие дополнительные льготы и
социальные гарантии:
обеспечение за счет средств бюджета соответствующих министерств и
ведомств жильем ветеранов Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, которые проживают в закрытых и обособленных военных
городках, на пограничных заставах и в комендатурах.
Статья 24. Льготы и социальные гарантии, дополнительно
предоставляемые ветеранам государственной службы
Ветеранам государственной службы предоставляются следующие
дополнительные льготы и социальные гарантии:
1) право на безвозмездное погашение оставшейся части кредита на
жилье, приобретенное в рамках Государственной программы жилищного
строительства либо на отчуждение данного жилья, до истечения трех лет.
2) бесплатное захоронение с почестями и установление надгробий на
могилах ветеранов государственной службы удостоенных званий Героя
Социалистического труда, «Қазақстанның Еңбек Ері», награжденных
орденами «Отан» и «Құрмет».
Статья 25. Льготы и социальные гарантии, дополнительно
предоставляемые ветеранам труда
Ветеранам труда предоставляются следующие дополнительные льготы
и социальные гарантии:
1) право на безвозмездное погашение оставшейся части кредита на
жилье, приобретенное в рамках Государственной программы жилищного
строительства;
16
2) бесплатное захоронение с почестями и установление надгробий на
могилах ветеранов труда удостоенных званий Героя Социалистического
труда, «Қазақстанның Еңбек Ері», награжденных орденами «Отан» и
«Парасат».
Статья 26. Средства на реализацию льгот и социальных гарантий
1. Средства на реализацию льгот и социальных гарантий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Средства на реализацию льгот и социальных гарантий ветеранам
труда должны предусматриваться в республиканском и местном бюджетах, а
также в бюджетах соответствующих государственных органов.
3. В случае использования средств не по целевому назначению
уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет взыскание
указанных средств в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
4. Контроль за расходованием средств осуществляется органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере здравоохранения и социального развития Республики
Казахстан.
ГЛАВА III.
Общественные объединения ветеранов
Статья 27. Общественные объединения ветеранов
1. В целях защиты прав и законных интересов, оказания взаимной
поддержки ветераны имеют право создавать общественные объединения, в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
оказывают содействие деятельности общественных объединений ветеранов и
должны предусматривать при формировании соответствующих бюджетов
выделение ежегодных средств для финансирования части затрат на
осуществление деятельности объединений по военно-патриотическому
воспитанию молодежи.
3. Общественные объединения ветеранов участвуют в выработке
решений государственной власти и управления, направленных на
социальную защиту ветеранов, представляют и защищают их законные права
и интересы в государственных и общественных организациях, осуществляют
другие полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 28. Льготы и преимущества, предоставляемые общественным
объединениям ветеранов
1. Общественным объединениям ветеранов предоставляются льготы и
преимущества в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Казахстан.
17
2. Общественным организациям ветеранов, решающим вопросы
воспитания патриотизма и подготовки молодежи к военной службе,
соответствующим министерствами и ведомствами выделяются помещения
для организации работы с предоставлением льгот по взиманию арендной
платы или на безвозмездной основе.
3. Государственные органы вправе оказывать материальную помощь
ветеранам, а также передавать общественным организациям на
безвозмездной или платной основе снятое с учета (списанное) и не
используемое имущество и пригодную для дальнейшей эксплуатации
технику, подлежащих списанию технических средств, учебных пособий,
тренажеров.
ГЛАВА IV.
Заключительные положения
Статья 29. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение законодательства Республики Казахстан о ветеранах
Должностные лица органов государственной власти и органов
местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение законодательства Республики Казахстан о
ветеранах.
Статья 30. Финансирование льгот и социальных гарантий ветеранов
Финансирование
льгот
и
социальных
гарантий
ветеранов
осуществляется за счет республиканского и местного бюджетов, бюджетов
министерств и ведомств, а также благотворительных фондов.
Статья 31. Приостановление и прекращение права на социальные
гарантии
Право на льготы и социальные гарантии лицам, предусмотренные
настоящим Законом прекращается со дня смерти ветерана и
приостанавливается на период отбывания назначенного судом уголовного
наказания в виде лишения свободы.
Статья 32. Обязанности местных исполнительных органов и трудовых
коллективов в отношении ветеранов
Акимы
местных
исполнительных
органов
по
решению
представительных органов, руководители организаций, независимо от форм
собственности в пределах своих прав и компетенции устанавливают за счет
соответствующих бюджетов, дополнительные меры по льготам и
социальным гарантиям ветеранам по проезду на лечение и обратно, а также
оказанию других видов помощи ветеранам.
18
Статья 33. Введение в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу с момента введения в действие
настоящего Закона:
Закон Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года № 2247 «О льготах
и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны
и лиц, приравненных к ним» (Ведомости Верховного Совета Республики
Казахстан, 1995 г., № 6, ст. 45)
19