Тема 8. Определение общей стоимости объектов

Тема 8. Определение общей стоимости объектов
1. Состав сводного сметного расчета и сводки затрат
Для определения общей стоимости строительства разрабатывается сводная сметная
документация, состоящая из сводного сметного расчета (форма № 1), сводки затрат
(форма № 2) и ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в
пусковой комплекс (форма № 6).
Сметный документ, определяющий стоимость проектируемой стройки, называется
сводным сметным расчетом. Он представляет собой суммированную сводку итоговых
данных соответствующих объектных смет и сметных расчетов по каждому из видов работ
и затрат, связанных со строительством в целом (рис. 1).
Титульные данные: наименование стройки, общая сумма с выделением
возвратных сумм и НДС (тыс. руб.); составлен в базисных, текущих
или прогнозных ценах
Сметный расчет работ и затрат
по гл.1 на подготовку
территории строительства
(в гр. 1-8)
Сметные расчеты
на покрытие затрат
по строительному
риску и уплате
НДС
(в гр.1-3, 7, 8)
Объектные сметы и сметные
расчеты по гл. 2-7
(в гр. 1-8)
Сводный сметный расчет
стоимости строительства в
составе 12 глав по форме №
1 (гр.1-8)
Сметные расчеты по гл. 10-12 (в
гр. 1-3, 7, 8) и общего резерва
(в гр. 1-5, 7, 8)
Сметный расчет
затрат по гл.8 на
временные здания
и сооружения
(в гр. 1-5, 7, 8)
Сметные расчеты прочих работ и
затрат по гл. 9
(в гр. 1-5, 7,8)
Возвратные суммы и затраты, связанные с уплатой НДС,
выделяются за общим итогом по гл. 1-12 с учетом резерва
Рис. 1. Принципиальная схема составления сводного
сметного расчета стоимости строительства
2
Структура сводного сметного расчета корреспондируется со структурой объектной
сметы. Для систематизации данных о затратах по объектам и их видам установлена
номенклатура из двенадцати глав сводного сметного расчета:
гл.1. Подготовка территории строительства;
гл. 2. Основные объекты строительства;
гл. 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
гл. 4. Объекты энергетического хозяйства;
гл.5. Объекты транспортного хозяйства и связи;
гл. 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и
газоснабжения;
гл. 7. Благоустройство и озеленение территории;
гл. 8. Временные здания и сооружения;
гл. 9. Прочие работы и затраты;
гл.10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия
(учреждения);
гл. 11. Подготовка эксплуатационных кадров;
гл. 12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Сводный сметный расчет по объектам и комплексам специального назначения,
проектирование и строительство которых осуществляется параллельно, содержит всего
десять глав: вместо гл. 10-12 вводится только гл. 10 "Расходы заказчика". Дальнейшее
изложение материала по содержанию сводного сметного расчета относится к
номенклатуре из десяти глав.
Сметные затраты по гл. 2-7 принимаются по данным объектных смет (без учета
сметных затрат на временные здания и сооружения и прочих затрат), по гл. 1, 8 -10 - по
данным предварительно выполненных сметных расчетов. Таким образом, по отдельным
главам каждой строке соответствует объектная смета или сметный расчет, причем
сметные затраты распределяются по группам технологического состава капитальных
вложений.
В гл. 1 включаются общеплощадочные работы и затраты по отводу и освоению
территории строительства. Их стоимость определяется на основе проектных объемов и
действующих расценок.
В гл. 2-7 объекты группируются по своему функциональному назначению. Перечень,
наименования и характеристики их принимаются по генеральному плану застройки.
3
В гл. 8 отражаются затраты на титульные временные здания и сооружения,
необходимые для обеспечения производственных нужд строек, для размещения и
обслуживания работников строительства. Все временные здания и сооружения условно
подразделяются на две группы: титульные и нетитульные.
2. Определение затрат на временные здания и сооружения, прочие затраты,
резерв на непредвиденные расходы и налоги в составе сметной документации.
А). Затраты на временные здания и сооружения первой группы включаются
отдельной строкой в титульные списки. Для расчета этих затрат установлены сметные
нормы по видам строительства предприятий, зданий и сооружений. Они опубликованы в
Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН
81-05-01-2001). Сметные нормы hвр выражены в % от сметной стоимости строительномонтажных работ.
Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и
сооружений определяются в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных
работ по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета стоимости
строительства.
Сметные нормы учитывают затраты на строительство и последующую разборку
временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительномонтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах
строительной площадки* или трассы**, отведенных в натуре под строительство, с учетом
приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь
возводимых зданий и сооружений постоянного типа..
Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и
перемещению нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд
отдельных объектов) нормами настоящего Сборника не учтены и предусматриваются в
составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы.
Размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений может
определяться:
- по нормам настоящего сборника;
- по расчету, основанному на данных ПОС.
Одновременное использование указанных способов не допускается.Сумма сметных
затрат на строительство временных зданий и сооружений Звр рассчитывается для стройки
в целом по формуле
4
Звр = hвр Ссм /100 ,
где Ссм - сметная стоимость строительно-монтажных работ по итогу гл. 1-7, тыс. руб.
При
соответствующих
обоснованиях,
предусмотренных
проектом
организации
строительства (ПОС), в главу 8 “Временные здания и сооружения” сводного сметного
расчета дополнительно включаются средства на:
- строительство временных зданий и сооружений, необходимых для размещения и
обслуживания специальных категорий строителей;
-
возмещение
затрат
строительно-монтажных
организаций,
связанных
со
строительством и оборудованием зданий и сооружений для размещения и обслуживания
военно-строительных частей, направленных на строительство объектов;
- строительство временных подъездных дорог, в том числе землевозных, за пределами
строительной площадки;
- строительство временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией,
водой, теплом и т.п. от источника подключения до распределительных устройств на
строительной площадке (территории строительства);
устройство
-
строительстве
временной
магистральных
дороги
вдоль
линейных
трассы
(притрассовой
сооружений
общей
дороги)
сети
с
при
целью
первоначального освоения района строительства;
-
строительство
необходимых
временных
подъездных
путей
(автомобильных,
железнодорожных и т.п.) при строительстве линейных сооружений с целью обеспечения
подвоза строительных материалов в случае, когда строительство искусственных
сооружений: мостов, путепроводов, тоннелей и т.д. осуществляется до начала работ на
трассе;
-
приобретение оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря для
титульных временных зданий и сооружений.
Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения
производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.
Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию,
зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог,
подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование
подрядчику в порядке, установленном договором подряда
5
Затраты на нетитульные временные здания и сооружения (приложение № 3)
(приобъектные конторы и кладовые, душевые, помещения для обогрева рабочих, настилы,
лестницы, переходные мостики, обноски при разбивке здания, приспособления по
технике безопасности, заборы и ограждения, временные разводки от магистральных и
разводящих инженерных сетей, предохранительные козырьки и т.п.) учитываются в
нормах накладных расходов и отражаются в локальных и объектных сметах в составе
сметной стоимости строительных и монтажных работ.
В гл.9 сводного сметного расчета включаются средства на покрытие затрат
заказчика и подрядных организаций. Номенклатура этих затрат содержит свыше 50
наименований. Порядок определения их величины и включения в сметную документацию
регламентируется Сводом правил (СП 81.01.94) и методическими рекомендациями
Минстроя России, а также договором подряда.
Б). Прочие затраты подразделяются на две группы: включаемые в объем
строительно-монтажных работ и невключаемые в их объем. На каждую номенклатуру
затрат составляется сметный расчет (самостоятельный или непосредственно в сводном
сметном расчете).
К группе прочих затрат, включаемых в объемы строительно-монтажных работ,
относятся: дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время; затраты,
связанные с выплатой надбавок, установленных решениями правительства по объектам
специального назначения Министерства обороны; затраты на разницу в стоимости
электроэнергии и сжатого воздуха; разница в затратах на транспортировку привозных
материалов; дополнительные затраты на погрузочно-разгрузочные работы и др.
Удорожание строительно-монтажных работ, которые ведутся в зимнее время
(ГСН 81-05-02-2001), связано с дополнительными затратами, вызываемыми доплатами к
заработной плате рабочих, временным отоплением строящихся зданий и помещений для
обогрева работников, изменением технологии выполняемых работ. Величина удорожания
определяется по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм дополнительных затрат
при
производстве
строительно-монтажных
работ
в
зимнее
время.
Нормы
дифференцированы по видам строительства и по температурным зонам. Они являются
среднегодовыми, поэтому дополнительные затраты следует учитывать в сметной
стоимости независимо от того, в какое время года - в зимнее или летнее - осуществляется
строительство.
6
Нормы настоящего сборника предназначены для определения дополнительных затрат
при производстве строительно-монтажных работ (СМР) в зимнее время.
Сборник состоит из двух разделов:
раздел I "Сметные нормы по видам строительства";
раздел II - "Сметные нормы дополнительных затрат по конструкциям и видам работ".
Нормы раздела I используются при составлении сметной документации и определения
сметного лимита на дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее
время, а также для расчетов за выполненные работы между заказчиком и исполнителем.
Нормы раздела II применяются при осуществлении расчетов за выполненные
строительные и монтажные работы между генподрядными и субподрядными
организациями независимо от ведомственной принадлежности.
Сметными нормами, за исключением оговоренных случаев, учтены все
дополнительные затраты, связанные с усложнением производства работ в зимнее время. К
ним относятся доплаты рабочим при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых
помещениях, а также затраты, связанные с изменением технологии производства
отдельных строительных работ, с повышенным расходом строительных материалов,
дополнительные затраты на эксплуатацию строительных машин (повышенный расход
горюче-смазочных материалов, снижение производительности труда машинистов и т.п.),
на рыхление мерзлых грунтов и др.
Нормы дополнительных затрат дифференцированы по температурным зонам в
зависимости от температурных условий зимнего периода (табл.1).
Таблица 1
Температурные зоны
Показатели средних из среднемесячных
отрицательных температур зимнего периода, °С
I
до 3
II
" 5
III
" 8
IV
" 12
V
" 18
VI
" 25
VII
" 31
VIII
ниже 31
7
Температурная зона и продолжительность расчетного зимнего периода для каждой
конкретной стройки определяются в соответствии с территориальным делением,
приведенным в приложении 1 к настоящему сборнику, независимо от фактической
температуры наружного воздуха при производстве работ.
В местностях, расположенных южнее I температурной зоны, дополнительные затраты,
вызываемые специфическими условиями производства работ в зимнее время года, могут
возмещаться организациям, производящим работы, по нормам, установленным для I зоны
за рабочие дни со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С. При этом
сумма дополнительных затрат, исчисленная на весь объем выполненных работ,
уменьшается пропорционально отношению числа рабочих дней со среднесуточной
температурой наружного воздуха ниже 0 °С к общему числу календарных рабочих дней за
период выполнения всего объема работ. Количество рабочих дней с отрицательной
температурой принимается на основе данных метеорологической службы, а при ее
отсутствии в данной местности - на основе данных заказчика и подрядчика.
Нормами раздела I не учтены затраты:
а) на временное отопление вне пределов установленного отопительного периода для
устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при
производстве отделочных и других специальных работ, в соответствии с требованиями
технических условий. Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном
главой 2 раздела II настоящего сборника, с учетом необходимого срока временного
отопления на основе расчета, выполненного проектной организацией;
б) по очистке от снега находящихся в ведении строительства подъездных безрельсовых
дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной очистке от
снега площади застройки объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны),
начинаемых в зимний период;
в) по снегоборьбе* в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а
также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон.
_______________________
* Снегоборьба - работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными
явлениями (метель, буран, пурга).
Лимит затрат на снегоборьбу в сводных сметных расчетах стоимости строительства
может определяться на основе отчетных данных по другим стройкам в этих районах. При
отсутствии указанных данных лимит затрат на эти цели предусматривается в процентах от
сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 сводного сметного
расчета стоимости строительства (табл.2).
Таблица 2
Температурные зоны
Лимит затрат по снегоборьбе, % от сметной
стоимости строительно-монтажных работ
IV
V
VI
VII
VIII
до 0,3
" 0,4
" 0,6
" 1,3
" 1,5
Расчеты заказчика с подрядной организацией при производстве работ по снегоборьбе,
подтвержденных справками гидрометеорологической службы, следует производить на
8
основании соответствующих норм Сборника ГЭСН N 1 "Земляные работы" (Таблица
ГЭСН 01-02-087 Уборка снега со строительных площадок и дорог).
Дополнительные затраты при реконструкции и техническом перевооружении
действующих предприятий определяются по нормам раздела I от сметной стоимости
строительно-монтажных работ, исчисленной в соответствии с проектом.
В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью более 10 м/с, к сумме
дополнительных затрат, исчисленных по нормам сборника, заказчиком могут
осуществляться доплаты в виде коэффициентов при количестве ветреных дней в зимний
период:
Св. 10% до 30%
- 1,05
" 30%
- 1,08
Основанием для оплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров
скоростью более 10 м/с в зимний период, являются данные действующего Справочника по
климату или справки местных органов гидрометеорологической службы.
Сумма дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в
зимнее время Дз.у для стройки в целом исчисляется по формуле
Дз.у = hз.у Ссм /100 ,
где Ссм - сметная стоимость строительных и монтажных работ по итогу гл. 1-8, тыс. руб.;
hз.у - норма затрат при производстве работ в зимнее время, %.
Перечень прочих затрат, не включаемых в объем строительных и монтажных
работ, частично уже был приведен при рассмотрении объектных смет (сметных
расчетов). Для определения величины по каждому виду таких затрат, как правило,
установлены нормы (лимиты) в % по отношению к базе их исчисления: стоимости
строительных и монтажных работ; стоимости работ с учетом стоимости оборудования,
мебели, инвентаря; общей стоимости всех затрат.
Остановимся на некоторых видах прочих затрат, связанных с рыночными
отношениями.
Строительство относится к рисковым сферам деятельности. Поэтому обязательным
правилом стало страхование строительного риска. По данным статистики зарубежных
стран при заключении контрактов на подряд строительные фирмы требуют от инвесторов
включать в контрактную цену затраты на возмещение ожидаемого ущерба от риска в
пределах суммы страхования такого риска. По разным оценкам конкретный размер
страховки составляет от 1 до 5 % от цены предмета контракта. При формировании
сводного сметного расчета затраты на страхование строительного риска Зс.р.,
определяются по формуле
9
Зс.р. = hс.р. Ссм /100 ,
где Ссм - сметная стоимость строительных и монтажных работ по итогу гл.1-8, тыс. руб.;
hс.р. - лимит затрат на страхование строительного риска, %.
Налоговое законодательство РФ распространяется на строительную сферу.
Участники
инвестиционного
процесса,
выступая
в
качестве
самостоятельных
коммерческих юридических лиц, являются налогоплательщиками. Поэтому в сметной
стоимости
строительства
предусматриваются
затраты,
связанные
с
налоговыми
отчислениями. По месту учета этих затрат все виды налогов можно подразделить на две
части.
Одна часть налогов учитывается непосредственно в стоимости строительномонтажных работ, оборудования, мебели и инвентаря, например таможенная пошлина,
отчисления в социальные фонды, транспортный налог, налог на прибыль и другие налоги.
Другая часть налогов находит отражение в гл.9 сводного сметного расчета по
конкретному их перечню – это, в частности, платежи за пользование природными
ресурсами, налоги на образование дорожных фондов, земельный налог, отчисления во
внебюджетные
фонды
финансирования
научно-исследовательских
и
опытно-
конструкторских работ.
Особую категорию составляет налог на добавленную стоимость, сумма которого
исчисляется по установленной в законодательном порядке ставке (%) от итоговой суммы
сметной стоимости (с учетом резерва) по всем главам сводного сметного расчета. При
этом резерв на непредвиденные работы и затраты принимается в пределах от 3 до 10 % от
общей сметной стоимости строительства в зависимости от назначения строек и стадий их
проектирования.
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:
возвратные суммы, учитывающие стоимость материальных ресурсов, получаемых в
результате
разборки
сносимых
зданий
и
сооружений,
переноса
инженерных
коммуникаций; сумма налога на добавленную стоимость. На титульном листе сводного
сметного расчета показываются общая сметная стоимость стройки с выделением
возвратных сумм и НДС. Все расчеты выполняются в текущем уровне цен.
Сводка затрат составляется в тех случаях, когда по проектируемому предприятию
предусматриваются инвестиции на строительство объектов жилищно-гражданского
назначения, базы строительной индустрии, объектов городского наземного пассажирского
транспорта, дорог, путепроводов и других инженерных сооружений. Она объединяет
10
сводные сметные расчеты на комплекс зданий и сооружений предприятия и
перечисленные виды строительства.
Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой
комплекс, составляется при разработке проектной документации по стройкам и их
очередям. Она объединяет сметную стоимость всех объектов пускового комплекса,
сметные затраты на временные здания и сооружения, прочие дополнительные затраты,
резерв средств на непредвиденные работы, налог на добавленную стоимость.
Ведомости сметной стоимости пусковых комплексов необходимы для планирования
капитальных вложений и строительного производства, для формирования договорных цен
и расчетов между заказчиками и подрядными организациями за готовую строительную
продукцию, сданную "под ключ".