Моделирование инновационной концепции развития экономики

1
Моделирование инновационной концепции развития экономики
России (Структурно-функциональный подход)
Состояние российской экономики. Современная экономика в наиболее развитых
странах мира (США, Япония, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада)
является не просто рыночной, а смешанной, оптимально регулируемой и, как
правило, социально ориентированной. Исторический опыт свидетельствует, что
рыночная экономика, взятая в ее чистом виде, в основном создает перечень
негативных последствий и поэтому только регулированием со стороны государства
и других общественных институтов можно придать процессам, происходящим в
экономике, созидательную направленность. Между тем, современная экономика,
равно как и экономика прошлого столетия, вырастает из производства и
воспроизводства, которые образуют ее исходную материальную основу, а состояние
ее ресурсов характеризует основные направления экономических и социальных
преобразований в стране.
Природные ресурсы России на сегодня являются ее главным конкурентным
преимуществом. Природный капитал на душу населения в России почти в 30 раз
превосходит аналогичный показатель вместе взятых стран Западной Европы.
Обладая большой долей мировых запасов природных энергоносителей, Россия
довела их экспорт до 80%. В названных выше развитых странах, наоборот, импорт
сырья поддерживается на уровне 50-90%. Эта ситуация отражается и в структуре
ВВП. Так, если уровень ВВП в РФ составил в 2003 г. порядка 350 млрд долл., то на
сырьевую компоненту его можно отнести около 25%. С другой стороны, если ВВП
надушу населения в РФ составляет порядка 3000 долл., то третья часть этой суммы
приходится на нефть. Для сравнения отметим, что ВВП на душу населения в
Америке составляет 30 тыс. долл., а в Швейцарии - 36 тыс. долл. Но с сырьем в РФ как отмечает академик РАН Конторович и другие ученые - после 2010-2013 гг.
произойдут негативные изменения вследствие падения объемов добычи газа и
особенно нефти. Новые месторождения находятся в труднодоступных и
неосвоенных местах, что увеличивает стоимость их использования. Основные
средства добывающей и особенно перерабатывающей отрасли характеризуются
изношенностью от 40 до 60%. В целом ресурсоемкость ВВП России почти в семь раз
превышает ресурсоемкость этого макропоказателя развитых стран. По видам
минерального сырья, таким, как титан, свинец, серебро, уран, золото, алюминий,
цинк, ртуть, а также марганцевых и хромовых руд в России, испытывается
недостаток, так как часть их «ушла» в другие страны СНГ.
Трудовые ресурсы.
Численность населения во всех семи округах РФ из-за естественной убыли
населения продолжает сокращаться. Сохраняется большая безработица, колеблясь
по регионам от 0,7 до 14,3%. Растет дифференциация населения по доходам, так, в
2003 г. реальные денежные доходы россиян были ниже на 19% в сравнении с
преддефолтным 1997 г. Среднедушевые доходы населения среди субъектов
Федерации различаются в 17-20 раз. По отдельным категориям специалистов на
мировом рынке российские ученые и специалисты с физико-математическим
образованием ценятся высоко. Низкий уровень подготовки, по западным оценкам, в
России имеют менеджеры, финансисты, маркетологи. В целом, хотя общий уровень
квалификации и производительности трудовых ресурсов России оценивается как
неплохой, но в сравнении с производительностью труда развитых стран, как,
например, Швейцарии, отстает в 7-8 раз, а по уровню оплаты труда мы отстаем в 2225 раз. Такая картина по соотношению производительности труда и размера
почасовой ее оплаты не может быть не только с социальной, но и с экономической
стороны оправданной. Жизненный опыт социально обеспеченных стран и
2
элементарная логика подсказывают, что уровень производительности труда и
уровень почасовой ее оплаты должны быть сбалансированными. Ситуация такого
типа несоответствий производительности труда и оплаты часто объясняется
необходимостью непрерывной профессиональной переподготовки на рабочем
месте. Организация такой непрерывной системы образования в РФ возможна, но
практически сейчас не реализована.
Технологический ресурс. По сути, этот ресурс представляет собой перечень
различных, чаще инновационных технологий, которые применяются в стране в
вещественной и невещественной формах. Объем и качество технологических
ресурсов напрямую зависят от состояния инвестирования в науку, образование,
инновации, а по этому показателю РФ по сравнению с названными странами
занимает последнее место. Технологическая составляющая ВВП в России
формируется на уровне 3%, в то время как в США она держится на уровне 20%.
Инвестиционные ресурсы. В РФ в ходе реформ и структурной перестройки
экономики в инвестиционной сфере сложился определенный застой.
Воспроизводства основного капитала практически не было. Например, в 1998 г. (до
дефолта) капитальные вложения составляли всего около 20% от уровня 1990 г. В
чем наблюдалась инвестиционная стабильность, так только в регулярной утечке
капитала за рубеж. Значительные суммы порядка 60 млрд долл. находятся у
населения, однако из-за отсутствия необходимых гарантий со стороны государства
и надежности самих банков эти сбережения не могут использоваться для целей
инвестиций. Приток прямых иностранных инвестиций мог бы помочь РФ в
воспроизводстве основного капитала и преодолении спадов в экономике. В
последнее время на федеральном уровне проводятся определенные попытки
перераспределения ресурсов, однако следует признать, что постиндустриальное
общество может быть создано на основе реализации, все же, идеи перехода от
преимущественно ресурсной концепции к экономике, основанной на инновационных
началах. В настоящее время российские предприятия испытывают острую
необходимость в инвестициях на обновление основных фондов и расширение
производства, внедрение новых технологий и другие капитальные проекты.
Основные фонды нефтяной отрасли, на которую возлагаются основные надежды по
удвоению ВВП, также значительно изношены, особенно велика степень их износа в
нефтепереработке, машиностроительных и других именно фондообразующих
структурах. Таким образом, объективно сами сложившиеся условия требуют поиска
и реализации инновационных решений, которые должны развернуть экономику в
нужное для этого русло развития. Поэтому следующий вопрос - о выборе
предпочтений в этом направлении, т.е. стратегии.
Стратегия усиления инновационной составляющей экономики. Конец XX в.
показал, что уровень развития научно-технической сферы, которая включает
образование, науку, наукоемкие отрасли, а также мировые рынки технологий,
создает основу динамического роста, является важнейшим фактором влияния на
ВВП. Можно принять за аксиому, что выбор определенных и правильных
направлений в сфере инноваций имеет решающее значение для вывода экономики
страны на более высокий уровень ее развития. Для примера можно назвать такие
страны, как США, Япония, Германия, Великобритания, которым быстрый экономический рост прежде всего обеспечил упор на научно-технический и
технологический потенциал. В России спрос на исследования и разработки, начиная
с 90-х годов, резко сократился. Переход к рынку не сопровождался инновационной
активностью. С одной стороны, из-за снижения государственной компоненты спроса,
а с другой стороны, из-за низкого спроса со стороны предпринимательского сектора.
Следует подчеркнуть, что важной оценкой перспектив инновационного развития
является доля средств на науку опять же по отношению к ВВП страны. По доле
3
затрат на исследования и разработки РФ отставала от , стран «семерки» уже в 1990
г. В дальнейшем разрыв увеличивался, что указывает о слабых перспективах
изменения ситуации.
Стратегия развития экономики на новых исходных принципах зависит, прежде
всего, от политических инициатив руководства страны относительно перехода на
путь инновационного развития и поддержки взаимодействия социальной,
производственной, инновационной (научно-технической) и инвестиционной сфер
(рис.1). Далее многое зависит от стратегии развития указанных сфер и учета
влияния системных факторов, перечисленных в приведенной модели. В свою
очередь, стратегия развития внутри этих сфер соотносится с потенциалом
связывающих структур: рынков, банков, населения, уровней власти, а также
поставленными целями развития экономики, с точки зрения ее макропоказателей,
таких, как, например, инфляция, безработица, удвоение ВВП, или достижения
определенной его величины на перспективу 15-20 и более лет. На наш взгляд,
стратегия инновационного развития экономики РФ должна состоять в максимальном
использовании достигнутых результатов с использованием ресурсно-сырьевой
составляющей экономики в пользу инновационного, поначалу разумно их сочетая, а
затем безболезненно смещая акцент в нужном направлении. Только такой разумный
подход даст России возможность подтянуться к лидирующей в экономическом
развитии группе стран. Нельзя сказать, что в плане осуществления инноваций в
стране ничего не делается, но уроки истории должны нас чему-то учить. Мы
приводим это замечание, потому что уже есть определенные поспешные решения в
организации отечественной инновационной деятельности. Суть вопроса вот в чем.
Многие предприятия, вняв очередному шуму и зову времени, стали сводить к
инновационной деятельности, затрачивая при этом солидные суммы, только
мероприятия по покупке оборудования или, в лучшем случае, разработке новой
продукции, не проводя при этом серьезных маркетинговых исследований, не
занимаясь совершенствованием механизмов принятия решений, не осуществляя
логистических проработок по продвижению продукции и схемы управления,
направленных на снижение затрат, и др. Это порочная практика, напоминающая
очередную «кампанию», на самом деле ведущая к срыву разработки необходимых,
стратегически важных и последовательных мероприятий. Ниже мы, как вариант,
покажем, в чем могут состоять эти стратегические мероприятия.
На наш взгляд, в ближайшие 5-10 лет, учитывая высокий уровень цен на нефть
разных ее сортов в размере 25-28 ; долл. за баррель, нужно сформировать
инвестиционный потенциал, который необходимо направить на закладку
«фундамента» инновационного развития экономики страны по следующим ее
направлениям:
1. Выявление, создание и укрепление источников научно - технических разработок.
2. Формирование и развитие информационной их поддержки.
3. Создание института финансового обеспечения.
4. Разработка и мониторинг непротиворечивого законодательного обеспечения.
Сейчас «лицо» российского предпринимателя расплывчато, его плохо знают и плохо
запоминают, а поскольку и сам предприниматель об этом осведомлен, он не
смущается и не боится его потерять. Следствием такого положения вещей является
результат такой, что российский предприниматель ориентируется на сиюминутную
выгоду, а серьезным выводом здесь является то обстоятельство, что такой
предприниматель не может стать
4
Рис.1 Структурно-функциональная модель экономики РФ
инициатором новых наукоемких производств. Он не в состоянии даже
переориентировать часть своих ресурсов на комплексное исследование и решение
задач инновационной экономики. В таком случае первые роли должны здесь
получить по вопросу развития инноваций на производстве, в социальной сфере
такие структуры, как государственные научные учреждения, вузы всех форм
собственности ввиду особого их статуса и академические институты. Только в
этих названных учреждениях, но при соответствующем разумном кадровом решении
(оплата на уровне, приближающемся к западным меркам), с хорошо продуманным и
с учетом этого поставленным сочетанием фундаментальных и прикладных
исследований можно проводить в жизнь стратегию инновационного развития
экономики. Предварительные прогнозные расчеты показывают, что такая
стратегическая концепция позволит обеспечить рост ВВП через 15-20 лет в 5-6 раз,
а при благоприятном стечении влияющих факторов - на порядок, т.е. такой
результат может вывести Россию по объему ВВП на третье место после США и
Японии. Серьезные инновации, как правило, требуют значительных инвестиций.
Поэтому без преувеличения можно сказать, что это вторая часть обсуждения одного
и того же вопроса.
Формирование принципов инвестиционной политики. До 1991 г. понятие
«инвестиции» подменялось понятием «капитальные вложения», которое
представляло собой систему денежных отношений, связывающих движение
стоимости основных фондов от начала их приобретения до возмещения вследствие
износа. Теперь инвестиции экономистами рассматриваются шире, чем капитальные
вложения, понимая под этим долгосрочные вложения капитала в различные сферы
5
экономики от инфрастуктуры, социальных программ и охраны окружающей среды до
целей развития предпринимательства, производства, увеличения прибыли. Надо
отметить, что по виду вложения (реальные или финансовые инвестиции) Россия
отличается от стран Запада, больше вкладывая капитал в материальные и
нематериальные активы, т.е. реальные активы, тогда как в развитой рыночной
экономике Западной Европы и Северной Америки значительная часть инвестиций финансовые.
Инвестиционная политика в стране должна складываться под влиянием решения
двух очевидных проблем:
1. Формирование отечественных и иностранных источников инвестиций.
2. Выбор приоритетных направлений для вложения отечественных и иностранных
инвестиций.
Сегодня отечественные экономисты, видимо, согласятся с мнением, что
инвестиционная политика отраслей и сфер РФ неэффективна, и в определенной
степени это обусловливается недостаточностью теоретической и методологической
базы для ее формирования, с одной стороны, и необходимых системных принципов
ее построения, с другой стороны. Использование структурно-функционального
подхода в ходе построения принципов формирования инвестиционной политики
дает возможность проводить исследования и разработки основных критериев для
структур, входящих в ту или иную сферу (рис. 2, 3), а для каждой компоненты,
входящей в структуры, как, например, компонента «Здравоохранение»,
содержащаяся в социальной сфере (структура «потребности в сохранении
здоровья»), или компонента «Растениеводство» содержащаяся в производственной
сфере (структура «агропромышленный комплекс»), выявлять параметры ее
функционирования. Данный подход представляется перспективным, так как
позволяет, например, определить возможность развития инноваций в структуре той
или иной сферы, а с другой стороны, установив требуемые для
6
их осуществления инвестиции, сформировать инвестиционную политику как для
структуры, а затем сферы, так и для экономики в целом.
На формирование принципов инвестиционной политики РФ непосредственно
влияют результаты анализа инвестиционной привлекательности ее регионов.
Инвестиционная привлекательность региона (страны) является как бы качественной
«портретной» характеристикой, а для оценки объемов капитальных вложений,
которые могут быть привлечены в регион (страну), используются понятия
инвестиционного потенциала и уровень инвестиционных рисков. В общем случае,
как для производственной, так и для социальной сферы инвестиционный потенциал
включает такие слагаемые, как: сырьевой, производственный, инфраструктурный,
трудовой, институциональный, финансовый, инновационный виды ресурсов,
которые могут вычисляться как средневзвешенная сумма статистических
показателей или оцениваться экспертным путем. Потенциальный инвестиционный
риск здесь вычисляется как средневзвешенная сумма следующих слагаемых:
экономического, политического, финансового, социального, экологического,
криминального, законодательного видов рисков, получаемых на основе экспертных
оценок.
Многие зарубежные и отечественные издания, а также крупные консалтинговые
компании периодически публикуют сведения о состоянии национальных и
региональных экономик, а также рейтинги их инвестиционной привлекательности.
Так, например, российское консалтинговое агентство «Эксперт-регион» с 1996 г.
публикует рейтинги субъектов РФ по условиям инвестирования. На основе
показателей инвестиционной привлекательности формируется тот или иной
инвестиционный климат страны или региона. Результаты анализа распределения
российских регионов по характеру инвестиционного климата за 2003-2004 гг.
показывают:
- инвесторов интересуют не столько природные ресурсы, сколько трудовые;
- инвесторы больше склоняются к выбору минимального риска (при умеренном
доходе) в оценке параметров инвестиционного климата, чем максимальный
потенциал (доход) и повышенное значение риска.
На данный момент в РФ сохраняют традиционную привлекательность и,
соответственно, приоритет в развитии производственной сферы, а в рамках
производственной сферы лидируют по объему инвестиций топливно-энергетический
комплекс, машиностроение, а также строительство и транспорт.
В условиях реализации концепции инновационного развития экономики РФ могут
быть, как вариант, предложены и разработаны две группы принципов:
1. Принципы, регулирующие инвестиционную деятельность;
2. Принципы, устанавливающие цели, задачи и стратегий инвестиционной политики
на всех уровнях рассмотрения: компонента, структура, сфера, регион, страна.
Разработку и формулирование самих принципов можно, проводить
одновременно и в первой, и во второй группе по мере развития исследований и:
накоплений сведений.
Имитационное моделирование инновационного. развития РФ. Для создания
методики и инструмента поддержки принятия определенных решений
инновационного и инвестиционного характера в развитии экономики страны: нужна
модель, на основе которой можно было бы экспериментировать и давать
7
предварительную оценку эффективности функционирования всех ее сфер (рис. 1).
Рис. 4. Доля стран в мировом обороте гражданской наукоемкой продукции
Основная задача исследования здесь состоит в моделировании процессов
инноваций, требуемых при этом инвестиций в производственную и социальную
сферу с учетом влияния системных факторов и структур, несущих определенную
функциональную нагрузку (рынки, банки и др.). Процессы инноваций и
инвестирования средств в реальный сектор экономики обладают особой
спецификой. Так, например, в зависимости от вида деятельности различают
инновации: технологические, управленческие, экологические, военные, социальнополитические, государственно-правовые, а также инновации в духовном плане. В
условиях рыночной экономики описание инноваций базируется на международных
стандартах, принятых в Осло в 1992 г., применительно к технологическим
инновациям. По остальным видам инноваций наработанной методологии описания и
оценки их эффективности нет. Что касается инвестиций, то здесь необходимо
учитывать множество внешних и внутренних факторов, появление которых нужно
предусматривать.
В этих условиях оптимальное управление инновационно-инвестиционным
процессом, позволяющее учитывать всю совокупность системных факторов,
возможно только при использовании методики имитационного моделирования.
Создание такой имитационной модели и проведение имитационных экспериментов
дают возможность подбирать лучшие решения, анализировать текущую
инновационную и инвестиционную деятельность, осуществлять прогнозирование
состояния объема ВВП и других макропоказателей с учетом всех (в том числе
случайных) процессов и наблюдать на модели развитие ситуаций, натурное
наблюдение которых невозможно или дорого стоит.
Структурно-функциональная схема имитационной модели представлена на рис. 1
Эта модель предназначена для оценки изменения макропоказателей, в частности,
объема ВВП по результатам изменения параметров сфер, структур, факторов,
компонент, а также связей между ними, Модель описывает процесс «прохождения»
инновации в определенной сфере с учетом работы механизмов инвестирования и
системных факторов влияния на компоненты в связанных структурах. Для получения
реальных результатов в модели предусматриваются доработка и включение
механизма оценки и прогнозирования фактора СРЕДА в части учета конъюнктуры
рынка, изменения ставки рефинансирования, темпов роста курса доллара и
инфляции.