Протокол - Департамент по ценам и регулированию тарифов

Оренбургская область
департамент по ценам и регулированию тарифов
ПРОТОКОЛ
заседания коллегии
г. Оренбург
1. И.о.директора департамента
2. И.о.зам. директора департамента
3. И.о.зам. директора департамента
4. Начальник отдела департамента
5. Консультант департамента
от 24 июня 2014 года № 19
- Шумский А.В.
- Тагиров Р.Н.
- Цапенко В.Н.
- Кадыков Д.В.
- Линникова В.В.
ПРИГЛАШЕНЫ:
1.
2.
3.
4.
5.
Главный специалист департамента
- Шерстнева О.С.
Ведущий специалист департамента
- Дудкина Н.Е.
Генеральный директор ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» - Бородин Д.А.
Начальник ФЭО ОАО «Газпром газораспределение Оренбург»
- Бунина Л.В.
И.о. вед.экономиста ЮУЖД по тепловодоснабжению Оренб.тер.уч-к – Коротких Е.В.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении платы за технологическое присоединение газоиспользующего
оборудования к газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение
Оренбург»
Докладчик – главный специалист департамента Шерстнева О.С.
2. Об установлении тарифов на теплоноситель, вырабатываемый на источнике тепловой
энергии Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению структурного
подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД»
Докладчик – ведущий специалист департамента Дудкина Н.Е.
По первому вопросу: «Об утверждении платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ОАО «Газпром
газораспределение Оренбург»
ВЫСТУПИЛА:
Главный специалист департамента Шерстнева О.С. - расчет платы за технологическое
присоединение ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» произведен в соответствии с
Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными приказом ФСТ России от 28 апреля
2014 года № 101-э/3.
В расчетах учтены:
2
расходы, связанные с разработкой проектной документации по объектам: газопроводывводы – надземный и подземный (сталь), подземный (полиэтилен), протяженность 10 м, диаметр
32 мм;
расходы, связанные с выполнением технических условий: строительство газопроводоввводов – надземного и подземного (сталь), подземного (полиэтилен), протяженность 10 м, диаметр
32 мм;
расходы, связанные с проверкой выполнения заявителем технических условий;
расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического
присоединения) объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и
проведением пуска газа.
Согласно указанному расчету сумма всех выше перечисленных расходов на проведение
мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения по
всем типам газопроводов с учетом планового количества подключений (5 090 шт.) составляет
158 501,13 тыс. руб., с налогом на прибыль в размере 20% сумма расходов составляет 198 126,41
тыс. руб.
Исходя из рассчитанных ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» суммы расходов и
количества подключений, размер платы за технологическое присоединение для вышеуказанных
заявителей составил 38 924,64 руб. за одно подключение без НДС или 45 931,08 руб. с НДС.
Департаментом произведен анализ расчета ОАО «Газпром газораспределение Оренбург»
размера платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям. В результате
установлено следующее.
По расходам, связанным с разработкой проектной документации и выполнением
технических условий (строительством газопроводов-вводов – надземного и подземного (сталь),
подземного (полиэтилен), протяженность 10 м, диаметр 32 мм) ОАО «Газпром газораспределение
Оренбург» представлены экспертные заключения Государственного автономного учреждения
«Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
Оренбургской области».
ГАУ «Государственная экспертиза Оренбургской области» проведена проверка
(экспертиза) смет на вышеуказанные расходы по всем типам газопроводов (без экспертизы
проектной документации, т.е. экспертизы состава и объема работ).
В локальных сметных расчетах на строительство учтена сметная прибыль.
В расчет платы за подключение суммы сметной прибыли, учтенные в локальных сметах на
строительство, ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» не включены в виду того, что
методическими указаниями по расчету размера платы за подключение предусмотрен иной
порядок
включения расходов из прибыли (налога на прибыль).
Департаментом суммы расходов на строительство по всем типам газопроводов
дополнительно снижены из-за некорректного подсчета обществом итоговой суммы в локальных
сметах.
В результате анализа расходов, связанных с проверкой выполнения заявителем
технических условий, и расходов, связанных с осуществлением фактического подключения
(технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя к сети
газораспределения и проведением пуска газа, департаментом произведено снижение расходов за
счет уточнения в расчетах сумм накладных расходов в размере 13,41% от прямых, вместо
включенных в расчет ГРО 14%..
С учетом произведенных корректировок департамента, суммарные расходы на проведение
мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения по
всем типам газопроводов при плановом количестве подключений (5 090 шт.) составили 158 209,14
тыс. руб., с налогом на прибыль в размере 20% сумма расходов составила 197 761,43 тыс. руб.
(подробный расчет представлен в приложении к протоколу).
При этом размер платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям.
ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» для заявителей, указанных в пункте 26.22
постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021, исходя из
3
экономически обоснованных расходов, составит 38 852,93 рубля (без НДС) за одно подключение
или 45 846,46 рубля (с НДС), что и предлагается к утверждению коллегии Департамента.
Представители ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» согласны с предлагаемой к
утверждению платой.
И.о. зам. директора департамента Тагиров Р.Н. – предложил проанализировать опыт
других регионов, принявших подобные решения, согласовать проект приказа Департамента в
прокуратуре Оренбургской области и отложить принятие решения на более поздний срок.
ГОЛОСОВАЛИ: за – единогласно.
По второму вопросу: «Об установлении тарифов на теплоноситель, вырабатываемый на
источнике тепловой энергии Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению структурного
подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД»
ВЫСТУПИЛА:
Ведущий специалист департамента Дудкина Н.Е. – Южно-Уральский филиал ОАО «РЖД»
обратился в адрес департамента 25 апреля 2014 года рег. № 37/01-09/894 с просьбой установить
тарифы на теплоноситель. В соответствии с заявкой потребителя объемы теплоносителя разбиты
по полугодиям и составляют с 01.01.14 по 30.06.14 – 49602 м3; с 01.07.14 по 31.12.14 – 31235 м3.
При формировании тарифов на теплоноситель учитывались следующие показатели:
1. Полезный отпуск – 80,837 тыс.м3;
2. Покупка воды - 80,837 тыс.м3;
3. Нормативный удельный расход соли – 1,776 кг/м3;
4. Вода на технологические цели – 1 464,3тыс.руб. с учетом утвержденных тарифов на воду:
5. Прочие расходы, прибыль на прочие цели исключены в виду раздельного учета по видам
деятельности;
6. НВВ по регулируемому виду деятельности составит - 1 833,2 тыс.руб.
И.о. вед. экономиста ЮУ ДТВ филиала ОАО «РЖД» Коротких Е.В. – просит учесть в
тарифе на теплоноситель прибыль на прочие цели в сумме 925,2 тыс. руб. и накладные
расходы в сумме 827,8 тыс.руб.
Ведущий специалист департамента Дудкина Н.Е. – данные расходы исключены из тарифа на
теплоноситель в виду раздельного учета по видам деятельности у организации;
Коллегии департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов
предлагается к утверждению тариф на теплоноситель с 01.07.2014 – 23, 47 руб./ куб.м (без
НДС).
ГОЛОСОВАЛИ: за – единогласно.
Председательствующий коллегииИ.о. директора департамента
А.В. Шумский
Протокол составил
ответственный секретарь-юрисконсульт
В.В. Линникова
4