Приложения - Региональная Энергетическая комиссия

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
КОМИССИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Н. Островского ул., 32, Кемерово, 650000
телефон/факс: (384-2) 36-28-28
E-mail: [email protected]
www.recko.ru
ОКПО 00090434
. . .2015 №См-8-38/
.
На №
от . .2015
Руководителю ТСО
по списку
письмами с уведомлением о
вручении, на электронный адрес
ТСО,
на сайте РЭК
О предоставлении информации
Уважаемые коллеги!
В целях организации процесса расчета необходимой валовой выручки для
установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином
законном
основании
территориальным
сетевым
организациям,
предусмотренных законодательством Российской Федерации на 2016 год,
руководствуясь Основами ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования) и Правилами
государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в
электроэнергетике (далее – Правила регулирования), утвержденными
постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, сообщаю перечень
материалов, которые необходимо направить в Региональную энергетическую
комиссию Кемеровской области до 01.05.2015.
Информация по техническим вопросам была направлена ранее.
В соответствии с пунктом 19 Правил регулирования, в случае если в ходе
анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую
деятельность, предложений об установлении цен (тарифов) возникнет
необходимость уточнений предложений либо их обоснований, регулирующим
органом будут запрошены дополнительные материалы.
Обращаю Ваше внимание, что постановлением Правительства РФ от
28.02.2015 №184 установлены Критерии отнесения владельцев объектов
электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям,
постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 №179 установлены Критерии
отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям,
обслуживающим преимущественно одного потребителя. Таким образом,
тарифное регулирование электросетевых компаний, подавших заявление на
установление тарифов на 2015 год в текущем году, установление (пересмотр)
тарифов на 2016 год будет осуществляться с учетом указанных постановлений
Правительства РФ.
681451696
Предложение (заявление).
В соответствии с пунктом 12 Правил регулирования и пунктом 23
Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней,
предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи
отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их
предельных уровней, утвержденного приказом ФСТ России от 28.03.2013
№313-э (далее – Регламент), организации, осуществляющие регулируемую
деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду
регулирования, представляют предложения (заявления) об установлении
тарифов, подписанные руководителем или иным уполномоченным в
соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и
заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими
материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении
тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании
территориальным сетевым организациям, следуя рекомендациям Приложения.
О раскрытии информации.
В соответствии с пунктом 9(1) Правил государственного регулирования
(пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, регулирующий орган
отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа), в случае если
регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен
(тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода
долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих
регулированию, в порядке, установленном Стандартами раскрытия
информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
21.01.2004 № 24 (далее – Стандарты раскрытия информации), или указанное
опубликованное
предложение
не
соответствует
предложению,
представляемому в орган регулирования.
Подпункт «г» пункта 9 Стандартов раскрытия информации устанавливает,
что субъекты рынков электрической энергии раскрывают предложение о
размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования, подлежащих
регулированию в соответствии с Основами ценообразования.
Указанная в подпункте "г" пункта 9 Стандартов раскрытия информации
информация подлежит раскрытию на официальных сайтах регулируемых
организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом
Правительством Российской Федерации, и (или) в периодическом печатном
издании, в котором публикуются нормативные правовые акты органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов, - за 10 дней до
представления в регулирующий орган предложения об установлении цен
(тарифов) и (или) их предельных уровней, содержащего такую информацию. В
соответствии с пунктом 10(3) Стандартов раскрытия информации субъекты
681451696
рынков электрической энергии раскрывают информацию, указанную в
подпункте "г" пункта 9 Стандартов раскрытия информации, по форме согласно
приложению к Стандартам раскрытия информации.
Учредительные и правоустанавливающие документы
1. Устав общества.
2. Свидетельство о государственной регистрации.
3. Свидетельство о постановке на налоговый учет.
4. Документы, подтверждающие полномочия руководителя организации.
5. Учетная политика (с описанием ведения раздельного учета, в том числе
первичного бухгалтерского учета, в соответствии со статьями 23 и 43
Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 5
и 6 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от
29.12.2011 № 1178).
6. Приказ об учетной политике регулируемой организации со всеми
приложениями, применяемый в год представления данного документа, и
информацию о действии этого приказа на следующий год.
7. Положение о закупочных процедурах.
Документы для подтверждения фактических затрат отчетного
периода.
1. Бухгалтерский баланс (форма № 1).
2. Отчет о прибылях и убытках за период (форма № 2).
3. Отчет об изменениях капитала (форма № 3).
4. Отчет о движении денежных средств (форма № 4).
5. Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках
(форма № 5).
6. Форма № 1-т "Отчет о численности и начисленной заработной плате
работников".
7. Документы, подтверждающие эксплуатацию объектов электросетевого
хозяйства на правах собственности или на иных законных основаниях
(свидетельства о государственной регистрации, договоры, акты приемкипередачи и т.п.).
8. Копии договоров энергоснабжения (купли-продажи).
9. Копии договоров с организациями (смежными), оказывающими услуги
по передаче электрической энергии на период регулирования со всеми
приложениями.
10. По взаиморасчетам с филиалом ОАО «МРСК Сибири» –
«Кузбассэнерго – РЭС» (договора, счета – фактуры, акты оказания услуг).
11. На покупку потерь электрической энергии как в целом по
предприятию, так и на потребительский рынок (договора, счета – фактуры,
акты оказания услуг).
12. Аналитическая записка по результатам регулируемой деятельности за
2014 год с приложением таблиц: в соответствии с Методическими указаниями
по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии,
681451696
устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации
необходимой валовой выручки, утвержденной приказом ФСТ РФ от 17.02.2012
№ 98-э (в разрезе подконтрольных и неподконтрольных расходов), П. 1.15. (с
расшифровкой каждой статьи затрат и отчёта об использовании средств
ремонтного фонда), П. 1.16., П. 1.17., П. 1.17.1., П. 1.18.2., П. 1.20, П. 1.20.3., П.
1.21.3.(с расшифровкой каждого направления использования прибыли и отчета
об использовании средств на капитальные вложения и техническое
перевооружение), согласно «Методических указаний по расчету регулируемых
тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке», утвержденные
Приказом ФСТ России от 06.08.2004г. № 20-э/2 (ред. 22.12.2009).
Расшифровка величины фактической себестоимости, по виду деятельности
«передача электрической энергии», по статьям затрат, подтвержденная
приложением указанных ниже копий документов:
«Сырье, материалы, запасные части, инструмент, топливо»:
- протоколы закупочных процедур, договора, дефектные ведомости,
ведомости списания материалов в производство, акты списания материальных
запасов, карточка счета учета с детализацией по виду деятельности «передача
электрической энергии»;
«Работы и услуги производственного характера»:
- протоколы закупочных процедур, дефектные ведомости, договора, акты
выполненных работ (оказанных услуг), карточка счета учета с детализацией по
виду деятельности «передача электрической энергии»;
«Энергия» (на собственные цели):
- договора, акты оказания услуг, карточка счета учета с детализацией по
виду деятельности «передача электрической энергии»;
«Расходы на оплату труда»:
- годовая оборотно-сальдовая ведомость по заработной плате,
действующее штатное расписание, отраслевое тарифное соглашение,
положение о премировании работников, положение об оплате труда,
коллективный договор предприятия;
«Отчисления на социальные нужды»:
- документы, подтверждающие налоговые ставки, применяемые в
организации при расчете суммы отчислений на социальные нужды, в том числе
уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве;
- годовая оборотно-сальдовая ведомость по начисленным страховым
взносам;
«Амортизация основных средств»:
- ведомость амортизации основных средств (наименование ОС,
инвентарный номер, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования,
стоимость на начало периода, амортизация за период);
«Прочие расходы»:
«Непроизводственные расходы»:
«Налоги»:
- документы, подтверждающие применяемую в организации систему
налогообложения (общая, упрощенная и т.д.);
681451696
- документы, подтверждающие налоговые ставки, применяемые в
организации при расчете величины налогов;
- годовая налоговая отчетность;
- документы, подтверждающие государственных пошлин, платы за выдачу
разрешений, лицензий или иных платежей;
«Другие затраты, относимые на себестоимость»:
«Плата за аренду имущества»:
- договора с приложением расшифровки арендной платы и по объектного
перечня арендованного имущества, акты оказанных услуг;
«Иные расходы»:
- расходы на связь с приложением копий договоров, актов оказанных
услуг;
- расходы на охрану объектов с приложением копий договоров, актов
оказанных услуг;
- расходы на услуги пожарной охраны с приложением копий договоров,
актов оказанных услуг;
- расходы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров с приложением копий договоров, актов оказанных услуг;
- расшифровки фактических расходов на командировки с приложением
копий приказов о командировках, командировочных удостоверений,
служебных заданий, авансовых отчетов;
- расшифровки фактических расходов на обеспечение нормальных условий
труда и техники безопасности с приложением копий договоров, актов
оказанных услуг, актов обследования и аттестации рабочих мест, выполненных
организациями, имеющими право на выполнение такой аттестации;
- расшифровки фактических расходов на предоставление юридических,
консультационных, информационных, аудиторских услуг с приложением копий
договоров, актов оказанных услуг;
- сведения о фактических расходах на страхование с приложением копий
договоров, актов оказанных услуг, полисов, выделением видов страхования на
обязательное и добровольное, по объектным перечнем имущества
(ответственности), с указанием в нем страховой стоимости имущества, размера
страховых ставок.
«Прибыль (убыток) всего, в том числе»:
«Прибыль на развитие производства»:
«Прибыль на поощрение»:
- направление использования прибыли, документы, подтверждающие
гарантии работодателя персоналу;
«Прибыль на прочие цели»:
- копии банковских и кредитных договоров, банковские выписки по
начислению процентов за пользование кредитными средствами за отчетный
период, копии выписок из решений исполнительного органа о необходимости
привлечения кредитных ресурсов.
Расчет выпадающих или дополнительно полученных доходов в
предшествующий период регулирования, которые были выявлены на
основании бухгалтерской отчетности или результатов финансово681451696
хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности.
Примечание.
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
должны быть определены в соответствии с требованиями пункта 27 Основ
ценообразования.
Расчет и обоснование размера платы за аренду объектов электросетевого
хозяйства должны быть выполнены в соответствии с требованием подпункта 5
пункта 28 Основ ценообразования. В качестве обосновывающих документов
необходимо представить:
- договоры аренды имущества электросетевого хозяйства с оформленными
приложениями, подробным перечнем передаваемого имущества и
подписанными актами приема-передачи имущества;
- оформленное надлежащим образом подтверждение от собственника
арендуемых объектов электросетевого хозяйства величины амортизационных
отчислений, налога на имущество, иных налогов и других установленных
законодательством Российской Федерации обязательных платежей.
Документы на период регулирования.
1. Документы, подтверждающие эксплуатацию объектов электросетевого
хозяйства на правах собственности или на иных законных основаниях
(свидетельства о государственной регистрации, договоры, акты приемкипередачи и т.п.).
2. Копии договоров энергоснабжения (купли-продажи).
3. Копии договоров с организациями (смежными), оказывающими услуги
по передаче электрической энергии на период регулирования со всеми
приложениями.
4. Пояснительная записка по расчету и (или) корректировке тарифа на
услуги по передаче электрической энергии на период регулирования,
содержащая краткие пояснения в произвольной форме о необходимости
осуществления планируемых расходов с расшифровкой по статьям затрат, с
указанием страниц местоположения документов, подтверждающих эти
расходы, в соответствии с:
Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче
электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной
индексации необходимой валовой выручки, утвержденной приказом ФСТ РФ
от 17.02.2012 № 98-э (в разрезе подконтрольных и неподконтрольных
расходов);
Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке,
утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2:
Смета расходов (Таблица П1.15);
Расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);
Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных
производственных фондов на регулируемый период (Таблица П1.17);
681451696
Расчет среднегодовой стоимости основных производственных фондов по
линиям электропередачи и подстанциям (Таблица П1.17.1);
Калькуляция расходов, связанных с производством и передачей
электрической энергии на регулируемый период (Таблица 1.18.2);
Расчет источников финансирования капитальных вложений на
регулируемый период (Таблица П1.20);
Справка о финансировании и освоении капитальных вложений в
электросетевое строительство на регулируемый период (Таблица П1.20.3);
Расчет балансовой прибыли на передачу электрической энергии на
регулируемый период (Таблица П1.21.3);
Расчет платы за услуги по содержанию электрических сетей на
регулируемый период (Таблица П1.24);
Расчет ставки по оплате технологического расхода (потерь) электрической
энергии на ее передачу на регулируемый период (Таблица П1.25);
Экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию
(мощность) по группам потребителей на регулируемы период (Таблица П1.27);
Копии документов, подтверждающих величину планируемых расходов по
статьям затрат на регулируемый период (протоколы закупочных процедур,
договора и т.д.);
Примечание.
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
должны быть определены в соответствии с требованиями пункта 27 Основ
ценообразования.
Расчет и обоснование размера платы за аренду объектов электросетевого
хозяйства должны быть выполнены в соответствии с требованием подпункта 5
пункта 28 Основ ценообразования. В качестве обосновывающих документов
необходимо представить:
- договоры аренды имущества электросетевого хозяйства с оформленными
приложениями, подробным перечнем передаваемого имущества и
подписанными актами приема-передачи имущества;
- оформленное надлежащим образом подтверждение от собственника
арендуемых объектов электросетевого хозяйства величины амортизационных
отчислений, налога на имущество, иных налогов и других установленных
законодательством Российской Федерации обязательных платежей.
С уважением,
председатель
В.Г. Смолего
Исп. Гусельщиков Э.Б.
36-68-24
681451696
Приложение
Рекомендуемая форма предложения об установлении тарифов на услуги по
передаче электрической энергии по электрическим сетям
1.
На фирменном бланке организации, заверенное печатью и
подписью руководителя или иным уполномоченным в соответствии с
законодательством Российской Федерации лицом заявителя со сшитыми
приложениями.
2.
Раздельно сшить прилагаемые материалы для формирования НВВ и
по техническим вопросам.
Причина обращения
Полное наименование организации
Сокращенное наименование
ИНН
КПП
ОКАТМО
ОГРН
ОКВЭД (по всем видам деятельности)
Налоговый режим
Дата регистрации
Юридический адрес
Фактический (почтовый адрес)
Телефон, факс
Выделенный абонентский номер для
обращений потребителей услуг по
передаче электрической энергии и
(или)
технологическому
присоединению (с кодом)
Адрес
официального
сайта
в
информационнотелекоммуникационной
сети
«Интернет»
Адрес электронной почты организации
Руководитель организации
должность ………………..
ФИО полностью………….
Ответственный по экономическим
вопросам
должность
………………..
ФИО полностью …………
телефон ………………….
адрес электронной почты
Ответственный
по
техническим
681451696
вопросам
должность
………………..
ФИО полностью …………
телефон ………………….
адрес электронной почты
При публикации предложения в
соответствии
со
стандартами
раскрытия
информации
в
сети
Интернет
адрес сайта ……………….
ссылка ……………………
дата публикации ………...
При публикации в периодическом
печатном издании
наименование издания ….
дата публикации ………...
Должность подписавшего
подпись
ФИО
печать
Приложения к заявлению: на ___ листах:
Приложение 1: Заверенная печатью и подписью копия публикации
предложения о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров
регулирования на __ листах.
Приложение 2: Перечень прилагаемых материалов для формирования НВВ с
указанием наименований документов со сквозной нумерацией по листам всех
документов и количества листов в документе.
№
Количество
№п/п
Наименование документа
страницы
листов
ВСЕГО
ХХХХХ
Приложение 3: Перечень прилагаемых материалов по техническим вопросам с
указанием наименований документов со сквозной нумерацией по листам всех
документов и количества листов в документе.
№
Количество
№п/п
Наименование документа
страницы
листов
ВСЕГО
ХХХХХ
681451696
Приложение направляется в РЭК в том числе в электронном виде в
формате Microsoft Word на электронный адрес [email protected],
[email protected].
681451696