Протокол Консультативной встречи 12 марта 2014 г. г. Атырау

Протокол
Консультативной встречи 12 марта 2014 г.
г. Атырау. Конференц-зал ЖКОЦ
Список участников
ФИО
Чернова Галина Христофоровна
Кузьменко С.В.
Ким Юлия Анатольевна
Торемуротов Болат Есениязович
Орак Ануарбекович Бисембиев
Кадимов Бейбут Литифович
Кадеркаев Зараб Рустемович
Татьяна Шмелева
Якобина Ристема
Бернард ван Леевен
переводчик
Сафонов Алексей Александрович
Буркитбеков Мади
Майшаева Мира
Организация
ОО "Глобус"
Генеральный директор ТОО
"Казахстанский центр экологии и
биоресурсов"
НИИ рыбного хозяйства
Руководитель отдела экологической
экспертизы .Департамент экологии по
Атырауской области
Заместитель руководителя Управления
природных ресурсов и регулирования
природопользования Атырауской
области
Начальник отдела РГУ «ЖайыкКаспийская бассейновая инспекция по
регулированию использования и
охране водных ресурсов»
представители компании Терры
Представители компании ВБК
представители компании
"ТенизСервис"
Доклад Сафонова А.А.
Вопросы:
Чернова Г.Х.
1. Когда проведены исследования, в какие периоды и сезоны, а также по временным
срокам
Ответ: На территории строительства специалистами ТОО «ЦДЗ и ГИС «Терра»
были проведены фоновые экологические исследования осенью (ноябрь) 2012 года
и весной (май) 2013 года. Исследования проводились на морском и наземном
участках строительства. Весной 2013 года в составе исследований на морском
участке были исследования видового состава ихтиофауны с использованием
метода сетепостановок.
При описании современного состояния природной среды и для получения более
полной картины были дополнительно использованы результаты морских
исследований, проведенных в районе Прорвы осенью 2008 года специалистами
ТОО «Казэкопроект», а также результаты исследований осенней миграции птиц в
районе месторождения Прорва, проведенные специалистами компании ЕРМ (ERM)
в октябре 2013 года.
Разработчиками проектной документации были также проведены инженерногидрографические исследования (магнитометрические и батиметрические), а также
инженерно-геологические исследования вдоль трассы морского канала в 2012 и
2013 годах.
Презентация Бернард ван Леевен
Вопросы:
Ким Ю.А.
1. Сколько времени будет эксплуатироваться канал (фактически)
Ответ: В связи с тем, что создание маршрута транспортировки грузов в северо-восточной
части Каспийского моря дает возможность создать новый логистический центр,
эксплуатация канала должна обеспечить перевалку грузов на время актуальности
транспортного коридора «Восток-Запад»
2. Канал будет постоянно подчищаться от заиливания, вы моделировали эту ситуацию?
Ответ: В связи с тем, что северо-восточная часть Каспийского моря мало изучена,
создание корректной модели по заиливанию канала в процессе эксплуатации не
представлялось возможным. Было принято решение в процессе дноуглубительных работ
по устройству канала изучить данную проблему и по результатам наблюдений определить
необходимую частоту и объемы ремонтного дноуглубления. В любом случае, для
выполнения ремонтных дноуглубительных работ будет разрабатываться отдельный
проект с согласованиями с уполномоченными органами в установленном порядке.
Кадимов Б Л
1. Какова целесообразность строительства канала и наземных сооружений когда имеются
такие же базы в Мангистауской области, предназначенные для таких же целей обеспечение морских операций ? В чем актуальность, тем более в заповедной зоне.
Ответ: Маршрут транспортировки грузов в северо-восточной части Каспийского моря
предназначен, в т.ч. и для возможности, транспортировки и перевалки крупногабаритных
и крупнотоннажных грузов и оборудования, необходимых для развития
нефтехимического кластера в Атырауской области. Существующие базы в Мангистауской
области не предназначены для таких операций.
Бисембиев О.А
1. В чьей собственности будет канал, на чьем балансе он будет?
Ответ: Объекты маршрута транспортировки грузов будут находиться на балансе ТОО
«ТенизСервис»
2. Что будет с каналом после 50 лет (после истечения проектной необходимости)
Ответ: При необходимости канал будет функционировать для обеспечения перевалки
грузов по транспортному коридору «Восток-Запад»
3. Территория где реализуется проект зона мелководья, много пробурено нефтяных
скважин, что с ними будет?
Ответ: Маршрут транспортировки грузов, в т.ч. маршрут канала, проходит вне
территорий, где располагаются законсервированные нефтяные скважины.
4. На каком расстоянии от вашей территории (канала, наземных сооружений) находятся
старые нефтяные скважины?
Ответ: Ближайшие действующие скважины находятся на расстоянии не менее, чем 12 км
от объектов Маршрута транспортировки грузов, законсервированные скважины Прорва
Морская Г-1 и Г-2 – на расстоянии более 500 м.
5. Зона Прорвы - зона сейсмической активности. Канал сооружен с учетом сейсмики?
Ответ: Сейсмическая активность учитывалась при проектировании канала и конструкций
СРГ. Как оказалось, обычные эксплуатационные нагрузки будут выше, чем нагрузки от
сейсмической активности.
6. Есть ли Акт по землеотводу подписанный акиматом?
Ответ: С уполномоченными органами согласован акт выбора земельного участка для
строительства канала. На стадии проектирования данного документа достаточно для
разработки ПСД и внесения ПСД на рассмотрение государственной экспертизы. (см.
приложение)
Торемуротов Б. Е.
1. Как будет эксплуатироваться канал? Какой грузооборот
Ответ:
На период с 2016 по 2019 гг. включительно будет отправлено всего:
 Крупногабаритных грузов (модулей) – 140 000 т;
 Генеральных грузов - 200 000 т.
Производственные возможности с 2020 года по 2035 год
Северо-Каспийский морской канал будет использоваться для транспортировки грузов в
поддержку строительных операций и в помощь нефтяным месторождениям и
промышленным предприятиям в Атырауской и Мангистауской областях. Ожидается
перевозка следующих грузов:
 поставка строительных материалов для строительства дороги и поставки
бетонного наполнителя из морских портов Мангистауской области (Баутино, Сартас);
 поставка металлопродукции (конструкционная сталь, трубы, буровые трубы,
модули) из портов Каспийского моря (Актау, Курык, Баку, Астрахань) и от других
источников за пределами Каспия (через Волго-Донской канал);
 поставка грузов контейнерами (расходные материалы, инструменты и
специализированные грузы).
2. Дно исследовалась (крепость залегающих пород)\
Ответ: По всей проектной территории были проведены исчерпывающие инженерногеологические изыскания для выявления свойств и характеристик различных слоев грунта.
Кузьменко С.В.
1. По подвижкам льда - какая защита
Ответ: На прибрежной территории глубиной до 1 м наблюдается стабильный ледостав.
Подвижный лед образуется на глубине более 1 метра. Лед может собираться вблизи
участков отвалов, однако, сила горизонтального воздействия льда очень мала из-за очень
пологих откосов отвалов.
Презентация Т. Шмелевой
Вопросы:
Ким Ю.А.
1. При градация оценки воздействия при нарушении донных отложений вы 100% гибель
бентоса определили как высокую степень воздействия, а при заборе воды для охлаждения
как низкую, хотя идет 100% гибель фито и зоопланктона. По фитопланктону значимость
определена неправильно. Посмотрите сколько поколений по фитопланктону вы сгубили и
значимость должна быть высокая как и у бентоса. Необходимо пересмотреть оценку
значимости воздействия.
Ответ: Пересмотрена оценка воздействия на фито- и зоопланктон забора морской воды на
технические и технологические нужды. Написано и отправлено по электронной почте
письмо Ким Юлии Анатольевне с разъяснениями и предложением обсуждения и
внесения, при необходимости, корректировок. Получен ответ. Ким Ю.А. согласилась с
нашими доводами.
Чернова Г.Х.
1. Деление на разные годы в зависимости от трансгрессии моря считаю некорректным,
потому что вы отрицаете экосистемный подход этой зоны деля его на годы с 77-84 и т д.
За 37 лет сформировалась новая экосистема моря, которая существует в новых границах и
считаю, что надо считать с 77 года без разделения.
Ответ: Целью ретроспективной оценки изменения береговой линии было не деление на
разные годы, а возможность показать, что территория строительства относится к довольно
молодой экосистеме, которая сформировалась в результате затопления солончаковых
почв. В связи с этим биоразнообразие гидробионтов на исследуемой территории беднее,
чем в экосистемах более старых и приуроченных к дельтовым участкам рек.
Это подтверждают и результаты фоновых морских исследований, проведенных в 2008
году специалистами ТОО «Казэкопроект», когда был проведен сравнительный анализ
состояния морской биоты в районе Прорвы и на более северной акватории Каспия.
2.
Как ваш проект согласуется с программой Зеленой экономики (вопросы Тениз
Сервису)
Ответ: Проект «Маршрут транспортировки грузов для объектов северо-восточной части
Каспийского моря. Северо-Каспийский морской канал с причальными сооружениями» в
некоторых аспектах содействует переходу Респуплики Казахстана к зеленой экономике.
В нижеследующей таблице эти аспекты указаны.
Таблица.
экономике»
Содействие проекта переходу Республики Казахстана к «Зеленой
Концепция по переходу Республики «Маршрут транспортировки грузов для
Казахстан к «зеленой экономике
объектов
северо-восточной
части
Каспийского моря. Северо-Каспийский
морской
канал
с
причальными
сооружениями»
В настоящее время Казахстан
столкнулся с проблемой серьезного
ухудшения состояния природных
ресурсов и окружающей среды по
всем наиболее важным
экологическим показателям.
Проектировщики данного проекта работали
над разработкой вариантов проекта, чтобы
минимизировать
воздействие
на
окружающую среду и чувствительную
экосистему Северного Каспия. Для этого в
том числе был проведён анализ 19 вариантов
размещения отвалов грунта и разные
технологии при дноуглубительных работ.
Был сокращен объем вынутого грунта,
размещаемого в морской среде и найдено
техническое решение размещения на берегу
грунта, вынутого на участке между 63 КМ и
66 КМ. Также созданы условия для
размещения вынутого грунта на берегу по
мере возможности во время проведения
ремонтного
дноуглубления.
Были
разработаны технические решения, которые
снизят
взмучивание
и
рассеивание
взвешенных частиц.
Привлечение в проект Казахстанских и
иностранных
специалистов-экологов
и
специалистов по обеспечению социальной и
экологической
устойчивости
для
обеспечения
сокращения
негативных
воздействий на окружающую среду и
увеличения положительного воздействия на
социальную среду.
Основными приоритетными
задачами по переходу к «зеленой
экономике», стоящими перед
страной, являются:
Проект «Маршрут транспортировки
грузов для объектов северо-восточной части
Каспийского моря. Северо-Каспийский
морской
канал
с
причальными
сооружениями» способствует выполнению
1) повышение эффективности
задачи 2) модернизация существующей и
использования ресурсов (водных,
строительство новой инфраструктуры; более
земельных, биологических и др.) и
эффективное
использование
ресурсов
управления ими;
месторождения Тенгиза из-за созданной
2) модернизация существующей и возможности привоза современной техники
для эксплуатации месторождения.
строительство новой
инфраструктуры;
3) повышение благополучия
населения и качества окружающей
среды через рентабельные пути
смягчения давления на окружающую
среду;
4) повышение национальной
безопасности, в том числе водной
безопасности.
Основные принципы по переходу к
«зеленой экономике»
Ответственность за использование
ресурсов:
необходимо
повысить
ответственность на всех уровнях
государственной власти, бизнеса и
населения за мониторинг и контроль
за
устойчивым
потреблением
ресурсов и состоянием окружающей
среды;
Заказчиком
проекта
«Маршрут
транспортировки грузов для объектов
северо-восточной части Каспийского моря.
Северо-Каспийский морской канал с
причальными сооружениями» разработан
детальный план мониторинга за состоянием
окружающей среды; на стадии разработки
ответственность
выражается
в
проектировании
направленного
на
уменьшения распространения мутности.
Исследования в рамках проекта дают более
полную картину этой малоизученной
территории Северной Каспии.
Мониторинг в рамках проекта покажут
отрицательные, но и положительные
проекта, в том числе отвалы грунта
предоставляют пользу природе в форме мест
гнездования для птиц, лежбище для
тюленей, и тростниковые заросли, которые
привлекают рыбу для укрытия и питания.
Компенсационные выплаты от проекта
будут использоваться для улучшения
производства осетровых рыб, которые
рост деловой активности по развитию испытывают давление со стороны разных
товарных рыбоводных хозяйств будет источников. Тем самым, проект содействует
способствовать созданию
сохранению и эффективному управлению
дополнительных рабочих мест
экосистемами.
преимущественно в сельской
местности. Необходима реализация
проектов, направленных на
увеличение экономического
потенциала рыбной отрасли.
Сохранение и эффективное
управление экосистемами
Один из аспектов проектирования – это повторное использование грунта, где только
возможно.
При проектировании Фазы 2 маршрута транспортировки грузов будет рассмотрена
возможность применения альтернативных источников электрической энергии (солнечные
батареи и т. д.)
3.Проводилось ли математическое моделирование работы канала (частота и
периодичность передвижения судов) с миграцией рыб и тюленей. ( вопросы к
разработчикам технической части )
Ответ: При рассмотрении воздействия на тюленей следует помнить, что их присутствие в
этом районе в значительной мере зависит от сезона. В условиях нормальной зимы места
щенки тюленей на льду находятся на значительном расстоянии от морского канала. В
теплые зимы из-за ограниченного ледяного покрова, места щенки тюленей могут
переместиться на внешнюю часть канала. Но по данному проекту проведение работ в
зимний период не предусматривается. Летом тюлени распространены широко, так как они
добывают корм по всему Каспию, но их меньшее количество присутствует в Северном
Каспии, чем в другие времена года. Осенью телеметрические исследования (установка
электронных меток) показали, что основная часть популяции тюленей перемещается
вверх и вниз по восточному побережью Северного Каспия, когда они добывают корм. Их
маршруты осенней миграции проходят через территории проекта, хотя в это время года
они не скапливаются, а встречаются в виде отдельных особей или небольших групп
Анализ литературных данных по путям миграций ценных пород рыб (осетра), позволяет
сделать вывод, что район проведения строительных работ можно отнести к территории с
низкой концентрацией осетра во время сезонных миграций.Основой сезонного
распределения осетровых Каспийского моря являются горизонтально направленные
миграции в весенне-летнее время с юга на север, а в осенне-зимнее, наоборот, с севера на
юг.
Планируемый судопоток
Период 2016-2019 г.г. Самое интенсивное движение по каналу ожидается в мае и июне, по
окончании зимнего сезона: в среднем – одна баржа с крупногабаритным грузом в день и
два судна поддержки в направлении Причального комплекса СРГ, три (пустых) баржи и
два судна поддержки при выходе в море.
Период с 2020 года по 2035 год. Интенсивность судопотока будет подчиняться тем же
условиям. В среднем по каналу в каждом направлении будет проходить три баржи и два
малых судна поддержки.