Об утверждении Порядка предоставления и расходования

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат в связи с
оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по
социально-значимым муниципальным маршрутам, не компенсированных доходами от перевозки
пассажиров
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003г 131 ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления»
в Российской Федерации»
администрация
муниципального
образования
«Цильнинский
район»
постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий на
возмещение затрат в связи с оказанием услуг по осуществлению пассажирских
перевозок автомобильным транспортом по социально-значимым
муниципальным маршрутам, не компенсированных доходами от перевозки
пассажиров. (Приложение № 1)
2.Утвердить Методику расчета субсидий из бюджета муниципального
образования «Цильнинский район» Ульяновской области в целях поддержки
перевозчиков, обслуживающих социально-значимые автобусные маршруты.
(Приложение № 2)
3.Утвердить форму Договора о предоставлении субсидий из бюджета
муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в
целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по осуществлению
пассажирских перевозок автомобильным транспортом, обслуживающим
социально-значимые маршруты. (Приложение № 3)
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и
распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012
года.
5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на
заместителя начальника управления, начальника отдела комплексного развития
территории администрации МО «Цильнинский район» М.Х.Рамазанова.
Глава МО «Цильнинский район»
Х.В.Рамазанов
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
«Цильнинский район»
Ульяновской области
от «____» _______ 2012г №______
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий на возмещение затрат
в связи с оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок
автомобильным транспортом по социально-значимым муниципальным
маршрутам, не компенсированных доходами от перевозки пассажиров
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок определяет:
- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных
(муниципальных)
учреждений),
индивидуальных
предпринимателей,
оказывающих услуги по осуществлению пассажирских перевозок
автомобильным транспортом по социально-значимым муниципальным
маршрутам (далее – перевозчики), имеющих право на получение из бюджета
муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области
субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по
осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по
муниципальным маршрутам, не компенсированных доходами от перевозки
пассажиров (далее также – субсидии);
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- методику определения размера субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении.
2. Субсидии из бюджета муниципального образования «Цильнинский
район» Ульяновской области предоставляются в целях возмещения затрат в
связи с оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок
автомобильным
транспортом,
обслуживающим
социально-значимые
муниципальные маршруты.
3. Перечень социально-значимых автобусных маршрутов ежегодно
устанавливается постановлением Администрации муниципального образования
«Цильнинский район» Ульяновской области.
4. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению
организациям субсидий является Администрация муниципального образования
«Цильнинский район» Ульяновской области (далее – «Администрация»).
5. Критериями отбора перевозчиков, имеющих право на получение
субсидий, являются:
- осуществление регулярных перевозок по социально-значимым
муниципальным автобусным маршрутам;
- наличие договора использования муниципального маршрута
пассажирским автотранспортом перевозчика при применении установленного
Министерством экономики Ульяновской области стоимости проезда при
обслуживании населения;
- наличие недополученных доходов, определенных в соответствии с
Расчетом потребности в средствах на возмещение затрат по социальнозначимым муниципальным маршрутам, не компенсированных доходами от
перевозки пассажиров;
- обеспечение пересмотра тарифа на пассажирские перевозки не реже
одного раза в год;
- заключение с Администрацией муниципального образования
«Цильнинский район» Ульяновской области договора на получение субсидий.
6. Организации для отбора на предоставление субсидий представляют в
администрацию муниципального образования «Цильнинский район»
Ульяновской области:
- заявку на получение субсидии из бюджета муниципального образования
«Цильнинский район» Ульяновской области в установленные сроки;
- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц или физических лиц в
качестве индивидуального предпринимателя;
- нотариально заверенную копию устава организации;
- плановые расчеты недополученных доходов на очередной финансовый
год (отчетный период), выполненные в соответствии с Приложением № 1;
- плановые калькуляции затрат на регулярные перевозки по социальнозначимым муниципальным маршрутам на очередной финансовый год.
7. Перевозчики, прошедшие отбор для получения субсидий, ежемесячно до
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в отдел
экономического развития и инвестиций администрации муниципального
образования «Цильнинский район» Ульяновской области следующие
документы:
- заявление о предоставлении субсидии;
- расчеты недополученных доходов за отчетный период, выполненные в
соответствии с Приложением № 1;
- фактические калькуляции затрат на регулярные перевозки по социальнозначимым муниципальным маршрутам;
- отчет об использовании субсидий за предшествующий период в
соответствии с Приложением № 2;
- копии подтверждающих документов к предоставленным расчетам и
отчетам.
8. Отдел экономического развития и инвестиций администрации МО
«Цильнинский район» в течение 20 календарных дней после предоставления
организациями указанных в пункте 7 документов производит проверку
соответствия представленных расчетов первичным документам (в том числе
непосредственно в организации, предоставившей расчеты).
9. Отдел экономического развития и инвестиций администрации
муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в
течение трех рабочих дней после проверки достоверности расчетов направляет
в финансовое управление администрации муниципального образования
«Цильнинский район» Заключение на возмещение убытка от содержания
социальных рейсов.
10. Финансовое управление Администрации муниципального образования
«Цильнинский район» Ульяновской области на основании Заключения на
возмещение убытка от содержания социальных рейсов перечисляет суммы
субсидий с лицевого счета Администрации на расчетные счета организаций в
пределах доведенных до Администрации лимитов бюджетных обязательств.
11. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:
- если организация не представит документы, указанные в пункте 7 данного
Порядка;
- если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных
обязательств на текущий финансовый год.
12. В случае нецелевого использования средств, при выявлении факта
предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, а также при
уменьшении по итогам года суммы недополученных доходов (в случае их
отсутствия в периоде, следующим за отчетным) субсидии подлежат возврату в
бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о
возврате субсидий, выставленного Администрацией муниципального
образования «Цильнинский район» Ульяновской области.
13. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный
срок администрация муниципального образования «Цильнинский район»
Ульяновской области готовит и направляет в суд исковое заявление о
взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.
14. Нецелевое использование денежных средств влечет применение мер
ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
15. Контроль за целевым использованием денежных средств возлагается на
Администрацию муниципального образования «Цильнинский район»
Ульяновской
области.
Приложение № 1
к Порядку, утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
«Цильнинский район»
от ___________________ №____
РАСЧЕТ
субсидий на возмещение экономически обоснованных убытков перевозчиков при применении утвержденной
Министерством экономики Ульяновской области стоимости проезда при обслуживании населения на социально
значимых маршрутах
__________________________________________________________________________________________________
( наименование организации) за отчетный период
тыс.руб.
№ п/п
Наименование
маршрута
Коэффициент
использования
вместимости
автобусов,
примененный при
утверждении РЭК
стоимости проезда,
на отчетный период
Коэффициент
использования
вместимости
автобусов
фактически за
отчетный период
Стоимость
проезда,
установленная
РЭК,
руб./пассажир
Пассажирооборот,
пассажиро-километров
Фактические
убытки
руб.
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
Руководитель организации
____________________
_________________________
(подпись)
Главный бухгалтер организации
____________________
(подпись)
Уполномоченный представитель Администрации
____________________
(подпись)
(И.О.Фамилия)
_________________________
(И.О.Фамилия)
_________________________
(И.О.Фамилия)
Приложение №2
к Порядку, утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
«Цильнинский район»
от__________________ №_____
ОТЧЕТ
Об
использовании
субсидий,
предоставляемых
из
бюджета
муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в целях
возмещения затрат в связи с оказанием услуг по осуществлению
пассажирских
перевозок
автомобильным транспортом
по
социально
значимым
муниципальным маршрутам, не компенсированных доходами от перевозки
пассажиров
( Наименование организации, период)
№
п/п
Показатели
маршруты
1.
Сумма затрат, понесенных перевозчиком
2.
Получено субсидий из бюджета
3.
Направлено субсидий на покрытие затрат
4.
Остаток неиспользованных субсидий
Руководитель предприятия
______________ ________________________
(подпись)
Исполнитель
(инициалы, фамилия)
_______________ ________________________
(подпись)
МП
Сумма
(тыс.руб.)
(инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
«Цильнинский район»
от________________ №_______
МЕТОДИКА
расчета субсидий из бюджета муниципального образования «Цильнинский район»
Ульяновской области в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социальнозначимые автобусные маршруты
1. В соответствии с настоящей Методикой производится расчет субсидий
организациям в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социальнозначимые автобусные маршруты.
2. Недополученными доходами в целях настоящей Методики признаются
экономически обоснованные убытки при применении утвержденной
Министерством экономики Ульяновской области стоимости проезда при
обслуживании населения на социально-значимых автобусных маршрутах,
определяемых с учетом фактически оказанных объемов услуг, если
перевозчиком будет документально подтверждена величина этих убытков.
3. Организации, заключившие договор на предоставление субсидий в целях
возмещения части недополученных доходов, обязаны вести раздельный учет
расходов на обслуживание населения на социально-значимых автобусных
маршрутах по каждому маршруту.
4. Форма расчета субсидий приведена в приложении № 1 к постановлению.
5. В расчете суммы недополученных доходов учитываются тарифы,
установленные Министерством экономики Ульяновской области.
6. Размер субсидии на возмещение части затрат перевозчика определяется по
следующей формуле:
Спр = Пфакт х (Крэк – Кфакт):Кфакт х Црэк, где:
Спр – сумма субсидий за период с начала года(руб.);
Пфакт – фактический объем пассажирооборота за период с начала года
(пассажиро-километров);
Крэк – коэффициент использования вместимости автобусов, примененный при
утверждении РЭК стоимости проезда, на отчетный период;
Кфакт
–
коэффициент
использования
вместимости
автобусов
фактически(средний) за период с начала года.
Сумма субсидии к выплате за отчетный месяц равна разнице между суммой
субсидии, начисленный за период с начала года, включая отчетный месяц и суммой
субсидии, выплаченной за период с начала года до отчетного месяца.
7. При расчете размера субсидии на пригородных маршрутах применяются
расчетные показатели протяженности маршрутов в границах района.
8. При расчете коэффициента использования вместимости автобуса учитываются
все перевезенные пассажиры, включая пассажиров, имеющих льготы по законам
социальной направленности.
________________________________________________________
Приложение № 3
к постановлению
администрации
муниципального образования
«Цильнинский район»
от________________ №_______
ДОГОВОР
О предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования
«Цильнинский район» Ульяновской области в целях возмещения затрат в связи
оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным
транспортом, обслуживающим социально-значимые маршруты.
«____»____________ 20__г.
Администрация муниципального образования «Цильнинский район»
Ульяновской области, в лице Главы Рамазанова Ханяфи Валиевича, действующего
на основании Устава (далее-Администрация), с одной стороны, и
_________________ в лице _____________ (далее – Перевозчик), действующего на
основании Устава, с другой стороны, заключили между собой договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Предметом данного договора является возмещение затрат, не
компенсированных доходами от оказания услуг по осуществлению регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом на социально-значимых
муниципальных маршрутах;
1.2. Социально-значимыми маршрутами признаются маршруты, входящие в
муниципальную маршрутную сеть и утвержденные отдельным постановлением
администрации.
1.3. Сумма возмещаемых затрат пропорциональна разнице между
коэффициентом использования вместимости и тарифной политике для расчета
стоимости пассажир километра данному предприятию и фактически сложившемуся
коэффициенту использования вместимости и рассчитывается по формуле согласно
Приложению №2 к постановлению администрации муниципального образования
«Цильнинский район» от ___________г. №_______.
1.4. Сумма субсидий по данному договору составляет _______рублей ___
копеек.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Перевозчик обязан:
2.1.1. Заключить договор использования муниципального маршрута
пассажирского автотранспорта;
2.1.2. Осуществлять регулярные перевозки по социально-значимым
маршрутам;
2.1.3. Обеспечить безопасные условия перевозок пассажиров;
2.1.4. Представить в администрацию муниципального образования
«Цильнинский район»
в установленные постановлением администрации от
________г. №______ сроки следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии,
- расчет недополученных доходов за отчетный период,
- фактические калькуляции затрат на регулярные перевозки по социальнозначимым маршрутам,
- отчет об использовании субсидий за предшествующий период.
2.2. Администрация обязана:
2.1.1. Произвести проверку предоставленных организацией расчетов в
установленные сроки.
2.1.2. Перечислить на счет организации сумму субсидии в пределах
доведенных до Администрации лимитов бюджетных обязательств.
3. Прочие условия
3.1. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:
- если организация не представит документы, указанные в п.2.1.4. данного
договора,
- если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных
обязательств на текущий год.
3.2. В случае нецелевого использования средств, при выявлении факта
предоставления недостоверных сведений, субсидии подлежат возврату в бюджет в
течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий,
выставленного администрацией.
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за выполнение условий договора в
соответствии с действующим законодательством;
4.2. Разногласия по настоящему договору разрешаются согласительными
процедурами Сторон или в суде.
5. Заключительные положения
5.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до______
20__ года.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу для каждой из сторон.
6. Адреса, банковские реквизиты
«Администрация»
Администрация муниципального
образования «Цильнинский район»
Ульяновской области
Реквизиты
Глава
муниципального образования
«Цильнинский район»
Ульяновской области
_____________Х.В.Рамазанов
«Перевозчик»
Наименование организации,
осуществляющей перевозку по
данному маршруту
Реквизиты
Руководитель транспортной
организации
_________________ Ф.И.О.