Материалы к заседанию круглого стола МПА ЕврАЗЭС

Интеграция в области ядерного образования
Интеграционные процессы, происходящие в мировом сообществе во всех сферах
человеческой деятельности, затронули также систему высшего образования.
В новых социально-экономических условиях высокий уровень ядерного образования
должен оставаться обязательным атрибутом современной ядерной корпорации. Ядерное
образование имеет существенные отличия от классического технического образования.
Эти отличия связаны с особенностями ядерных технологий, такими как: наукоемкость,
прямая связь с вооружениями и национальной безопасностью, необходимость высокой
технологической культуры, культуры безопасности.
Интеграция российских вузов по родственным специальностям возложена приказами
Минобразования России на специальные органы «Учебно-методические объединения»
(УМО) вузов, которые действуют уже много лет
Минобразованием России
в МИФИ созданы учебно-методическое объединение
(УМО) вузов России по образованию в области ядерных физики и технологии,
Центральная служба радиационной безопасности (ЦСРБ), отраслевой учебно-научный
центр Минобразования России по комплексной защите информации.
Важную роль в структуре ядерного образования играет УМО на базе МИФИ в
области ядерной физики и технологий. В состав УМО входят 19 вузов, в том числе 8
вузов Рособразования и 6 военных училищ (университетов).
Подготовку кадров в области радиационной химии курирует УМО при РХТУ
«Химические технологии и биотехнологии». В рамках этого УМО действует научнометодический совет по направлению «Химические технологии материалов современной
энергетики», в состав которого входят 7 вузов (РХТУ, СПбГТИ, ТПУ, СГТИ, УПИ, ИАТЭ,
ОТИ МИФИ).
Подготовку кадров в области эксплуатации АЭС курирует УМО при МЭИ
«Энергетика и электротехника». В рамках этого УМО действует научно-методический
совет по специальности «Атомные электрические станции и установки», в состав которого
входят 7 вузов (МЭИ, ИАТЭ, ИГЭУ,СПбГТУ,ТПУ,УПИ,ННГТУ).
Подготовку кадров в области строительной индустрии и, в частности, по
специализации «Строительство ядерных установок», несколько десятков лет ведет
МГСУ.
Сегодня
в условиях информационной лавины и необходимости быстрой смены
технологий, требуется высокая экономическая эффективность системы образования и
управления кадрами: общество должно получать от подготовленного специалиста (за
время его профессиональной деятельности) в 6–11 раз больше суммы затрат на его
подготовку. В таком случае высшая школа может работать в роли «реактораразмножителя» компетентных специалистов.
Международное сообщество выбрало путь интеграции в области ядерного
образования. В настоящее время формируется единое мировое образовательное
пространство, гармонизация образовательных стандартов, подходов, учебных планов,
специальностей в разных странах мира.
Например, в 1997 году в Лиссабоне подписана Конвенция о признании дипломов
высшего образования и о соответствии ученых степеней в странах Европы. В 1998 году в
Париже министры образования Германии, Франции, Италии и Великобритании приняли
декларацию по гармонизации европейской системы высшего образования.
В сентябре (04.09.2003 г.) в Лондоне состоялась инаугурация «Всемирного ядерного
университета» WNU (World Nuclear University). На церемонии инаугурации с поддержкой
идеи
создания
WNU
выступили
15
руководителей
крупнейших
международных
организаций, включая МАГАТЭ, WNA, WANO, ЕС, а также BNFL, Cameco и ряд других
ядерных компаний.
В конце сентября 2003 создана «Сеть европейского ядерного образования» ENEN
(European Nuclear Education Network), включающая 21 университет и 6 научных центров
из 17 стран Европы.
В феврале 2004 года в Малайзии учреждена Азиатская сеть ядерного образования
ANENT (Asian Network for Education in Nuclear Technology), объединившая университеты и
научные центры ряда стран Азии.
В
2004
Великобритании
создается
Глобальный
исследовательский
альянс
«Всемирная сеть университетов» WUN (Worldwide Universities Network) в составе 16
университетов из Европы (9 университетов), США (5) и Китая (2).
В Канаде 6 университетов и ряд организаций объединились в сеть UNENE (University
Network of Excellence in Nuclear Engineering).
В США с 1982 года действует организация руководителей ядерных департаментов
41 университета (NEDHO – Nuclear Engineering Department Heads Organization).
С целью развития сотрудничества в сфере ядерного образования; сохранения,
передачи
и
совершенствования
ядерных
знаний,
формирования
современной
эффективной интегрированной системы подготовки квалифицированных кадров для
выполнения задач Росатома и разработки современной инновационной системы атомной
отрасли для реализации инновационных проектов на основе интеграции научного,
образовательного и инновационного потенциала, укрепления взаимоотношений между
вузами,
научными
центрами,
промышленностью
и
регулирующими
органами;
распространения высоких академических стандартов ядерного образования , развития
культуры безопасности, поддержки студентов, аспирантов и преподавателей и т.п. в
феврале 2006 года создан Российский ядерный инновационный Консорциум ( число
участников – юридических лиц –более 30, в том числе 20 ведущих инженернотехнических и профильных вузов России). В 2007 г. создан Международный ядерный
инновационный консорциум (число участников – юридических лиц -15, в том числе 10
вузов Российской Федерации и 5 организаций – Республики Казахстан). Президентом
Международного и Российского ядерного инновационного Консорциума избран ректор
МИФИ Стриханов М.Н.
Создание
данных
консорциумов
позволит
консолидировать
усилия
по
использованию уникального оборудования, которое есть у вузов, а также использовать
экспериментальные базы
институтов. МИФИ, например, имеет экспериментальный
ядерный реактор, Ивановский энергетический госуниверситет — полномасштабные
тренажеры по управлению атомными электростанциями. НГТУ имеет уникальные
теплофизические стенды, работающие при штатных параметрах ядерных энергетических
установок — фактически их полные копии. Кроме того, в институтах имеются уникальные
установки, критстенды, ядерные реакторы.
Консорциумы призваны обеспечить единые стандарты качества профессионального
образования, адаптировать все существующие и планируемые учебные программы к
насущным и перспективным задачам отрасли, создать для работающих в корпорации
(отрасли) возможность карьерного роста, в том числе, за счет развитой системы
непрерывного образования. Это позволит создать эффективную систему управления
ядерным
образованием,
которая
будет
обеспечивать
гармонизацию
спроса
и
предложения обучения в атомной отрасли в рамках стратегии ее развития, реализацию
единых стандартов качества обучения; создать центры коллективного использования
оборудования, лабораторной, стендовой и научно-методической базы; обеспечить
механизмы интеграции науки и образования и повысить их роль в решении научноисследовательских и инновационных задач отрасли; создать стимулы для привлечения к
преподавательской
работе
ориентированность
ядерного
коммерциализации
технологий;
молодых
кадров;
образования
повысить
и
повысить
создать
качество
инновационную
эффективные
образовательных
механизмы
программ
и
образовательного процесса, внедрить современные эффективные образовательные
технологии.
Близость целей вузов способствует их активному взаимодействию, использованию
современных
информационных
технологий,
дистанционные
методы
образования,
передвижные очные школы-семинары, обмен студентами и преподавателями, их
стажировки в отраслевых научных центрах.
В качестве примера взаимодействия
можно привести
Научно-образовательный
центр (НОЦ) фундаментальных исследований материи в экстремальных состояниях.
Центр создан совместным решением Минобразования России и американского фонда
CRDF (US Civilian Research and Development Faundation). Возглавляют центр на
паритетных началах МИФИ и МФТИ.
В работе НОЦ участвуют также 7 ведущих российских университетов, 8 зарубежных
университетов, 10 крупных российских научных центров и 5 известных международных
исследовательских центров. В рамках НОЦ выполняются научные исследования в 4-х
направлениях по 9 крупным международным проектам. За два года работы НОЦ
опубликовано более 200 статей и докладов, защищено 12 диссертаций, закуплено
оборудования и приборов почти на 300 тысяч долларов.
Разработаны единые для МИФИ и МФТИ учебные программы специальных
дисциплин (8 курсов) для студентов, читаются совместные лекции студентам и
аспирантам МИФИ и МФТИ, модернизированы лабораторные практикумы, изданы новые
учебные пособия. Более 200 студентов обучается в рамках НОЦ, около трети из них
получают финансовую поддержку.
В 2005 году в Обнинске
создана Российская Ассоциация Ядерной Науки и
Образования, целью которой является содействие развитию ядерных технологий,
взаимодействие с Международным Агентством по Атомной Энергии (МАГАТЭ) и
Всемирным
Ядерным
Университетом
(ВЯУ)
в
рамках
проведения
совместных
мероприятий по сохранению ядерных знаний, организация обмена преподавателей,
студентов и аспирантов в области инновационных ядерных технологий. В 2006 году
РАЯНО под эгидой Международного Агентства по Атомной Энергии (МАГАТЭ) планирует
проведение Международного проекта в виде Научной сессии по теме: «Ядерная
Медицина и Фармакология» в рамках общей программы: «Роль ядерных технологий для
человечества в 21 веке».
С 2004 года «Летние школы WNU» проводят работу по организации "передвижных
школ"
ядерного
образования
для
молодых
специалистов
предприятий
отрасли.
Организаторами «Летней школы WNU» выступили ЦНИИАтоминформ, МИФИ и РНЦ
«Курчатовский институт». Целью работы данных школ является реализация целевых
образовательных
переподготовки
программ
национальных
по
эффективному
управленческих
решению
кадров
для
задач
подготовки
и
высокотехнологичных
отраслей топливно-энергетического комплекса, прежде всего ядерной энергетики.
Сегодня можно говорить, что возрождение интереса к атомной промышленности и
энергетике во всем мире и, как следствие этого, ожидаемый, несомненно, значительный
рост востребованности квалифицированных кадров различных ядерных специальностей
обязывает нас взглянуть на вопросы сотрудничества в сфере ядерного образования в
контексте всего комплекса вопросов дальнейшего развития ядерной индустрии наших
стран.
Необходимо в этой связи констатировать, что в настоящее время
Республика
Казахстан и Российская Федерация, как и другие страны Евразийского региона,
обладающие ядерными объектами (Армения, Киргизия, Узбекистан), столкнулись с
проблемой нехватки профессиональных кадров. Все более актуальным поэтому
становится вопрос эффективного взаимодействия на рынке услуг ядерного образования
(к примеру, кооперация в сфере затратного фундаментального технического образования
или создание единых образовательных стандартов), кроме того, решались бы многие
проблемы
трудовой миграции
специалистов ключевых квалификаций
(признание
дипломов о высшем и среднем специальном образовании, равные социальные условия
для получения образования гражданами обоих государств).
На сегодняшний день практически во всех странах - членах Евразийского
экономического сообщества отмечается экономический рост. Наиболее динамичное
развитие ядерной энергетики, бурный рост урановой промышленности характерно для
казахстанской экономики. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20
августа 2002 года N 926 была одобрена Концепция развития урановой промышленности и
атомной энергетики Республики Казахстан на 2002-2030 годы. Цели, сформулированные
в Концепции, ориентируют атомную энергетику и промышленность Республики Казахстан
на решение задач, поставленных перед отраслью Президентом Казахстана в Стратегии
развития Республики Казахстан до 2030 года. Задачи, поставленные в Концепции,
направлены
на
преобразование
энергетики
Казахстана
в
высокотехнологичную,
наукоемкую, динамично развивающую отрасль, которая стала бы надежной основой для
форсированного и устойчивого развития экономики и повышения благосостояния
населения страны. Россией и Казахстаном подписаны документы по созданию трех СП, и
каждое имеет важнейшее значение для мирового рынка ядерных материалов и атомной
энергетики.
Вместе с тем страна испытывает потребность в подготовке кадров для атомной
отрасли и переподготовке тех специалистов, которые ранее работали на испытательных
полигонах, рудниках по добыче урана. Проблемы у нас общие: переход на двухуровневую
систему
обучения
(бакалавриат
-
магистратура),
изменение
номенклатуры
специальностей в соответствии с международными стандартами, развитие вузовской
науки, налаживание студенческой и преподавательской мобильности. Чтобы обеспечить
интеграцию системы образования в общеевропейское образовательное пространство,
необходимо изменить сами государственные образовательные стандарты как основу
образовательной системы.
Все сказанное выше лишь подчеркивает значимость Обращения Межпарламентской
Ассамблеи ЕврАзЭС, принятого на своем заседании в Минске 26 мая с.г. в поддержку
инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина о создании
системы
международных центров по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Данная
система может стать прообразом глобальной инфраструктуры использования мирного
атома в интересах всего человечества. Подразумевается, что такие центры обеспечат
равный доступ всех заинтересованных сторон к атомной энергии при надежном
соблюдении требований режима нераспространения.
Сохранение и передача знаний новому поколению накладываются на задачу
глобальной кооперации в области ядерной энергетики. Система профессионального
образования
сможет
образовательные
эффективно
учреждения
заработать
смогут
лучше
только
в
том
ориентироваться
случае,
в
когда
требованиях
работодателей, предъявляемых к рабочим кадрам и представителям инженернотехнических специальностей, а работодатели – заказчики кадров будут лучше знать
реальные возможности каждого образовательного учреждения. И при этом и та, и другая
сторона,
действуя
на
основе
договорных
обязательств,
будут
осуществлять
согласованные действия, направленные на подготовку высококвалифицированных
кадров.
Международный центр ЕврАзЭС по подготовке кадров для работы в области
мирного использования атомной энергии» - образовательный кластер, созданный с
целью объединения трудовых, интеллектуальных, финансовых, производственных
ресурсов, эффективного использования центров коллективного пользования, разработки
и внедрения унифицированных учебных программ, системной и непрерывной подготовки
высококвалифицированных специалистов для реализации задач развития атомной
энергетики и промышленности .
В задачи МЦ будет входить разработка и обеспечение:
 Единой политики в области международного сотрудничества на рынке
ядерных образовательных услуг;
 Единого подхода к переходу на многоуровневую и непрерывную систему
подготовки кадров ;
 Единой системы обмена нормативно-правовой, научно-педагогической и
учебно-методической информацией;
 Единых стандартов и требований к качеству обучения;
 Единой национальной системы квалификаций и компетенций;
 Гармонизации
государственных
образовательных
стандартов
с
Международной стандартной классификацией образования (МСКО 2003 года);
 Единого сертификата;
 Совместных Программ подготовки кадров высшей квалификации для нужд
атомной промышленности: магистров, PHD, кандидатов и докторов наук.