1 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗИМАРЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗИМАРЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КАЛМАНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
03.02.2015 год
№5
с. Зимари
Об утверждении Порядка заключения
соглашений о передаче отдельных
полномочий по решению вопросов
местного значения между органами
местного
самоуправления
Калманского района Алтайского края
и органами местного самоуправления
сельских поселений Зимарёвский
сельсовет
Калманского
района
Алтайского края
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом
муниципального образования Зимарёвский сельсовет Калманского района
Алтайского края
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче отдельных
полномочий по решению вопросов местного значения между органами
местного самоуправления Калманского района Алтайского края и органами
местного самоуправления сельских поселений Зимарёвский сельсовет
Калманского района Алтайского края (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную
комиссию по бюджету и вопросам местного самоуправления (Миллер Н.А.)
Глава сельсовета
Ю.Г. Черемнов
2
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Зимарёвского сельсовета
Калманского района Алтайского края
от 03.02.2015 год № 5
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КАЛМАНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ЗИМАРЁВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КАЛМАНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органов местного
самоуправления муниципального образования Зимарёвский сельсовет (далее –
поселение) с органами местного самоуправления муниципального образования
Калманский район Алтайского края (далее – район), о передаче (принятии)
части полномочий по решению вопросов местного значения за счёт
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее Положение), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон), Уставом поселения.
1.2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о
передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет
муниципального района.
В этом случае органы местного самоуправления муниципального
поселения на территории данного поселения в соответствии с Федеральным
законом, Соглашением о передаче муниципальному району полномочий по
решению вопросов местного значения поселения.
1.3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о
приеме осуществления части полномочий органами местного самоуправления
поселения от органов местного самоуправления муниципального района.
2. Компетенция органов местного самоуправления поселения
2.1. Совет депутатов поселения:
3
2.1.1. принимает решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов
местного
значения
поселения
органам
местного
самоуправления
муниципального района;
- о принятии органами местного самоуправления поселения
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
муниципального района;
2.1.2. принимает правовые акты по вопросам:
- передачи органами местного самоуправления поселения осуществления
части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам
местного самоуправления муниципального района;
- принятия органами местного самоуправления поселения осуществления
части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального
района;
2.1.3. контролирует выполнение принятых решений;
2.2. Глава администрации поселения:
2.2.1. представляет на рассмотрение Совета депутатов поселения проект
решения Совета депутатов поселения о передаче (принятии) органами
местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения;
2.2.2.
подписывает
предложение
о
целесообразности
(нецелесообразности) передачи (принятия) органами местного самоуправления
поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного
значения;
2.2.3. определяет ответственных лиц администрации поселения, которые
будут осуществлять переданные муниципальным районом полномочия;
2.2.4. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение
или ненадлежащее исполнение переданных муниципальным районом
полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Администрация поселения:
2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о
передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.2. готовит предложение о целесообразности (нецелесообразности)
передачи (принятия) органами местного самоуправления поселения
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.3. готовит проект решения Совета депутатов поселения о передаче
(принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части
полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.4. распоряжается материальными ресурсами и финансовыми
средствами, предоставленными из бюджета муниципального района, на
реализацию переданных поселению полномочий в соответствии с
заключенными соглашениями;
2.3.5. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии)
4
органами местного самоуправления поселения осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
части
3. Передача части полномочий органами местного самоуправления
поселения органам местного самоуправления муниципального района
3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения поселения могут органы местного
самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления
поселения.
3.2. Администрация поселения,
рассмотрев инициативу органов
местного самоуправления муниципального района, либо органов местного
самоуправления поселения, в срок не более 10 календарных дней со дня
получения, готовит предложение администрации поселения о целесообразности
(нецелесообразности) принятия осуществления соответствующих полномочий
муниципального района, а также проект решения Совета депутатов поселения
о передаче органам местного самоуправления муниципального района
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
поселения либо проект решения Совета депутатов об отклонении инициативы
органов местного самоуправления муниципального района, поселения о
передаче части полномочий поселения органам местного самоуправления
муниципального района.
Глава администрации поселения вносит проект решения в Совет
депутатов поселения. Процедура рассмотрения указанных проектов решений
осуществляется в порядке и сроки, установленные для внесения проектов
нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения.
3.3. Совет депутатов поселения в случае принятия решения о передаче
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
органам местного самоуправления муниципального района направляет
принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления
муниципального района.
В решении Совета депутатов поселения указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения поселения,
которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального
района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
3.4. Соглашение о передаче осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения органам местного самоуправления
муниципального района подписывается главой поселения.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о
бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета
депутатов поселения. По решению Совета депутатов возможно заключение
соглашений в течение финансового года.
5
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с
включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая
группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально
учитывающий интересы сторон соглашения.
3.5. В случае если Совет депутатов поселения принял решение об
отклонении инициативы органов местного самоуправления муниципального
района, поселения о передаче осуществления части полномочий поселения
инициаторам направляется копия соответствующего решения в течение 3
календарных дней со дня принятия указанного решения.
3.6.
Контроль
за
исполнением
передаваемых
полномочий,
предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органом
местного самоуправления поселения отчетов об осуществлении переданных
полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в
сроки и порядке, определенные соглашением.
3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий,
предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных
трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
бюджета поселения для осуществления полномочий, предусмотренных
соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных
трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется
отдельно по каждому полномочию, который является приложением к
соответствующему Соглашению.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления
полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в
бюджете поселения и пропорционально фактически поступившим доходам (за
исключением субсидий).
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, они
подлежат возврату в бюджет поселения.
4. Прием органами местного самоуправления поселения части
полномочий от органов местного самоуправления муниципального района
4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления
поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного
значения муниципального района могут органы местного самоуправления
муниципального района либо органы местного самоуправления поселения.
4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части
полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района
выступают органы местного самоуправления поселения, то данное
предложение направляется в адрес органов местного самоуправления
муниципального района для рассмотрения ими вопроса о передаче названных
полномочий.
4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части
6
полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района
выступают органы местного самоуправления муниципального района, то
органы местного самоуправления поселения рассматривают решение Собрания
депутатов муниципального района.
4.4. Администрация поселения, на основании поступившего правового
акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, готовит предложение
администрации поселения о целесообразности (нецелесообразности) принятия
осуществления соответствующих полномочий муниципального района, а также
проект решения Совета депутатов поселения о принятии органами местного
самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения муниципального района либо проект решения
Совета депутатов об отклонении инициативы о приеме осуществления части
полномочий поселения органами местного самоуправления муниципального
района.
Глава администрации поселения вносит проект решения в Совет
депутатов поселения в порядке и сроки, установленные для внесения проектов
нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения.
4.5. Соглашение о приеме органами местного самоуправления поселения
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
муниципального района подписывается главой поселения.
Соглашение должно быть заключено до внесения проекта решения о
бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета
депутатов поселения. По решению Совета депутатов допускается заключение
соглашения в течение финансового года.
4.6. Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая
группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон.
Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения,
максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
4.7. В случае если Совет депутатов поселения не принял решение о
приеме части полномочий по решению вопросов местного значения
муниципального района органами местного самоуправления поселения,
Собранию депутатов муниципального района направляется копия
соответствующего решения в течение 3 календарных дней со дня принятия
указанного решения вместе с предложением администрации поселения о
целесообразности (нецелесообразности) принятия органами местного
самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения муниципального района.
4.8. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с
условиями
соглашения
и
расчетом
межбюджетных
трансфертов,
предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения,
получают финансовые средства из бюджета муниципального района на
реализацию передаваемых полномочий.
4.9. Органы местного самоуправления поселения предоставляют органам
местного самоуправления муниципального района отчеты об осуществлении
7
переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных
трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные
соглашением.
5. Заключительные положения
Требования к содержанию соглашений о передаче поселением осуществления
части своих полномочий муниципальному району, о приеме части полномочий
органами местного самоуправления поселения от органов местного
самоуправления муниципального района, порядок внесения изменений и
дополнений в соглашения определяются муниципальным нормативным
правовым актом.