1 Разъяснение о порядке пересечения государственной границы

Разъяснение
о порядке пересечения государственной границы несовершеннолетними
гражданами Российской Федерации
Порядок следования через государственную границу несовершеннолетних
граждан Российской Федерации
При
следовании
несовершеннолетнего
гражданина
РФ
через
государственную границу РФ совместно с одним из родителей, согласие
второго родителя не требуется, если от него в пограничные
органы не
поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации
своих детей.
Наличие каких - либо дополнительных документов,
подтверждающих степень родства, не требуется.1
Вместе с тем, пограничным органам ФСБ России при осуществлении
пограничного
следующих
контроля
через
предоставлено
границу,
и
право
мотивированно
проводить
опрос
запрашивать
у
лиц,
них
дополнительные документы.2
В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или
попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего
гражданина РФ,
вопрос о возможности его выезда из РФ решается в
судебном порядке.3
В случае, если несовершеннолетний гражданин России выезжает из
РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей,
он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное
согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина
Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств),
которое (которые) он намерен посетить.
Достаточно согласия одного из
На основании положений статьи 20 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
2
В соответствии с положениями пп.7, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 02.02.2005
г. № 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении
пропуска
лиц,
транспортных средств,
грузов,
товаров и животных через
государственную границу Российской Федерации».
3
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего
гражданина РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 г. № 273.
1
2
родителей,
если от второго родителя не поступало заявления о его
несогласии на выезд своих детей.
При этом, законодательство РФ не содержит каких либо ограничений
в части, касающейся срока действия и кратности согласия законных
представителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних
граждан.
Детям, находящимся на полном государственном попечении в
воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и
других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются.4
Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих
учреждений. При выезде групп таких детей за границу, кроме документов,
удостоверяющих
соглашениями,
личность,
необходимо
предусмотренных
нотариально
соответствующими
заверенное
согласие
от
администрации детского учреждения на имя ответственного лица (старшего
группы). Такие согласия могут выдаваться на каждого ребенка отдельно или
с приложением списка выезжающих детей, подписанного должностным
лицом администрации детского учреждения.
Документы,
удостоверяющие личность несовершеннолетнего гражданина РФ, при
пересечении государственной границы
При пересечении
государственной границы несовершеннолетний
гражданин РФ, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может
выезжать из РФ по своему заграничному паспорту или будучи вписанным в
заграничный паспорт родителя, при этом для детей в возрасте свыше 6 лет
обязательна фотокарточка ребенка.5
В соответствии положениями части 7 статьи 1 Семейного кодекса Российской
Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ.
5 Порядок вписания детей в заграничные паспорта родителей определен Инструкцией о
порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда
из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом
МВД России от 26.05.1997 г. № 310.
4
3
В государства - участники содружества независимых государств, с
которыми
Российская
межправительственные
(Белоруссия,
Федерация
соглашения
о
имеет
взаимных
соответствующие
поездках
Украина, Казахстан, Молдавия, Армения),
могут выезжать по свидетельствам о рождении,
а
граждан
дети до 14 лет
старше 14 лет - по
паспортам гражданина Российской Федерации.
Должностные лица,
уполномоченные на выполнение нотариальных действий
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, нотариальные
действия совершают
должностные лица органов исполнительной власти,
уполномоченные на совершение этих действий.6
Правом совершать нотариальные действия,
наделены командиры
(начальники) воинских частей, соединений, военных учреждений или
заведений, в случае отсутствия в населенном пункте дислокации нотариуса.7
Нотариальные действия
от имени Российской Федерации на
территории других государств совершают должностные лица консульских
учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих
действий.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у лиц, не
достигших 14-летнего возраста, при пересечении государственной границы
Пересечение
государственной
границы
Российской
Федерации
гражданами Российской Федерации, не достигшими 14-летнего возраста
возможно: 8
1. По свидетельству о рождении с внесенными в него сведениями:
В соответствии с положениями статей 1 и 37 Основ законодательства Российской
Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-I.
Порядок реализации данного положения определен Инструкцией о порядке совершения
нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти,
утвержденной в Министерстве юстиции РФ 19.05.1996 г.
7
На основании положений части 2 пункта 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
8
На основании Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325.
6
4
- о гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя
ребенка (независимо от места рождения ребенка);
- о гражданстве РФ одного родителя ребенка и если второй родитель
является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим,
либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения
ребенка);
- о гражданстве РФ одного из родителей и гражданстве иностранного
государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на
территории РФ);
-
об
усыновителях
(усыновителе),
состоящих
(состоящего)
в
гражданстве РФ, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении
как родители (родитель) ребенка.
2. По свидетельству о рождении с отметкой, подтверждающей наличие
гражданства РФ.
Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом
иностранного государства,
такая отметка проставляется на документе,
содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный
документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.
3. По свидетельству о рождении
с вкладышем, подтверждающим
наличие гражданства РФ (выданным в соответствии с ранее установленным
порядком и сохраняющим свое действие).
Кроме
того,
гражданство
РФ
несовершеннолетнего
ребенка,
следующего через государственную границу РФ по свидетельству о
рождении, может быть подтверждено внесением его в паспорт родителя,
состоящего в гражданстве РФ, при условии наличия подписи должностного
лица и соответствующей печати полномочного органа.
Пресс-служба ПУ ФСБ России
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области