гр.И411МетодУказЭкологический раздел

Федеральное агентство по образованию
Российский государственный университет
инновационных технологий и предпринимательства
Северный филиал
Елистратова И. А.
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА:
РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗДЕЛА ВЫПУСКНОЙ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Методические указания
для студентов специальностей
340100 «Управление качеством» и
073500 "Управление инновациями"
Великий Новгород
2008
2
УДК 621.039+577.3:539.12.04+658.54(083.7)
ББК 314
Рецензенты
кандидат технических наук,
зав. кафедрой «Управление качеством» СФ РГУИТП В.А. Исаев
кандидат химических наук,
доцент кафедры химии и экологии НовГУ им. Ярослава Мудрого Г.С. Сорокина
Елистратова И. А. Выпускная квалификационная работа: разработка экологического раздела
выпускной
квалификационной
работы.
Методические
указания
для
студентов
специальностей 340100 «Управление качеством» и 073500 "Управление инновациями" Великий Новгород, СФ РГУИТП (Северный филиал Российского государственного
университета инновационных технологий и предпринимательства), 2008. – 21 с.
ISBN
Методические указания предназначены студентам СФ РГУИТП
для разработки
экологического раздела выпускной квалификационной работы для специальностей 340100
«Управление качеством» и 073500 "Управление инновациями".
Содержание раздела должно отражать аспекты, связанные с
экологической,
промышленной безопасностью
и охраной труда от реализации предложенной в работе
деятельности
качества
по
улучшению
и
инновациям.
Оценка
промышленной
и
экологической безопасности проектируемой хозяйственной деятельности предписывается
законодательством РФ. Учет вопросов обеспечения безопасности в случае практического
внедрения проектов поможет улучшить имидж организации, привлечешь инвестиции,
расширить круг партнеров и потребителей продукции.
УДК 621.039+577.3:539.12.04+658.54(083.7)
ББК 314
ISBN
© Северный филиал РГУИТП, 2008
© И. А. Елистратова, 2008
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящие
методические
экологического раздела
указания отражают процесс
разработки
выпускной квалификационной работы (ВКР),
выполняемой в СФ РГУИТП
по специальностям
340100 «Управление
качеством» и 073500 "Управление инновациями". Экологический раздел
является важной составной частью ВКР. Необходимость разработки и общие
требования к объему и структуре раздела определены требованиями к ВКР [15].
Для успешного выполнения раздела студент должен:
 иметь знания по дисциплинам базового учебного плана: «Экология»,
«Рискология», «Системы экологического управления (ИСО 14000)»;
 уметь
выявлять
значимые
аспекты
обеспечения
экологической
и
промышленной безопасности, безопасности туда, связанные с реализацией
предлагаемого проекта;
 владеть
современными
экологического
риска
методами
и
снижения
обеспечения
производственного
безопасности
и
хозяйственной
деятельности.
Теоретическую основу разработки раздела составляют международные
экологические стандарты и стандарты промышленной безопасности [1,13].
1 Область применения
1.1. Настоящие методические указания устанавливают требования к
структуре и содержанию экологического раздела дипломных проектов (работ),
выполняемых в СФ РГУИТП
по специальностям
340100 «Управление
качеством» и 073500 «Управление инновациями».
1.2. Настоящие методические указания предназначены для применения
всеми учебно-научными подразделениями СФ РГУИТП.
4
2 Нормативные ссылки
В настоящем методическом пособии использованы ссылки на следующие
стандарты:
 ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента.
Требования и руководство по применению.
 ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие
руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения
функционирования.
 ГОСТ Р ИСО 14021-2000 Этикетки и декларации экологические.
Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка
по типу II).
 ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание
экологической эффективности. Общие требования.
 ГОСТ Р ИСО 14040-99 Управление окружающей средой. Оценка
жизненного цикла. Принципы и структура.
 ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Словарь.
 ГОСТ
Р
14.12-2006
Интегрирование
экологических
аспектов
в
проектирование и разработку продукции.
 ГОСТ Р 12.0.006: 2002 Система стандартов безопасности труда. Общие
требования к системе управления охраной труда в организации.
 OHSAS 18001:1999 Occupation health and safety management systems.
Specification (Системы менеджмента профессионального здоровья и
безопасности. Требования).
3 Цель и задачи раздела
Цель разработки экологического раздела – установление связи между
разрабатываемыми или улучшаемыми элементами системы качества и
инновациями с экологической и промышленной безопасностью хозяйственных
5
объектов, разработка рекомендаций по улучшению существующей системы
управления экологической безопасностью и охраной труда.
4 Структурные элементы экологического раздела
Структурными элементами раздела являются:
 Введение (1-2 стр.).
 анализ потенциальной экологической опасности, аварийной ситуации,
опасных производственных факторов и оценка значимости выявленных
аспектов на исследуемом предприятии или в организации (2-3 стр.).
 выявление связи между предлагаемыми изменениями в системе качества
или инновациями с выявленными аспектами (1-2 стр.).
 разработка мероприятий по снижению потенциальной опасности (1-2
стр.);
 выводы по разделу (1 стр.)
5 Требования к содержанию структурных элементов экологического
раздела
5.1 Введение
Основная цель введения – показать связь СМК с системами управления
экологической и промышленной безопасностью. Основные необходимые
положения стандартов представлены в Приложениях А, Б, В.
Во введении раздела излагаются:
1.
Актуальность
и
практическая
значимость
учета
факторов
экологической и промышленной безопасности при формировании или
улучшении
общей
системы
управления.
Показывается
связь
системы
управления качеством и инновациями с вопросами охраны окружающей среды
и техники безопасности (см. Приложение А).
6
2. Дается краткая характеристика объекта предприятия (организации):
 название, сфера деятельности (производственная, услуги, научная,
образовательная и т.п.);
 наличие или отсутствие сертифицированной системы управления
качеством, системы экологического управления, системы промышленной
безопасности;
 структура службы экологической, промышленной безопасности и охраны
труда и распределение полномочий. Это может быть один человек,
совмещающий несколько обязанностей, общий отдел, отдельные отделы,
система управления охраной окружающей среды и т.п.
3. Формулируются задачи исследования в экологическом разделе:
 выявить факторы экологической и техногенной опасности, опасные
производственные факторы и оценить значимость выявленных факторов;
 выявить влияние рассматриваемых в ВКР процессов управления
качеством и инновациями на показатели безопасности;
 разработать мероприятия по снижению потенциальной опасности;
5.2 Анализ потенциальной экологической опасности, аварийной
ситуации, опасных производственных факторов и оценка значимости
выявленных факторов
Для выполнения анализа необходимо
выполнить идентификацию
опасных факторов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду,
возможные аварийные ситуации на исследуемом объекте, производственные
факторы, влияющие на здоровье и травматизм работающих.
Основные необходимые определения и понятия представлены в
Приложении Б.
Для идентификации потенциальной опасности предлагается заполнить
таблицу 1 – Оценка рисков. Согласно таблице необходимо выявить три вида
рисков на предприятии или в организации.
7
Каждый параметр таблицы необходимо оценить по трехбалльной шкале
(гр.2,3 таблицы): 1 – незначительный фактор, 2 – средний фактор, 3
значительный фактор. Далее найти суммарный рейтинг параметра опасности
(гр.4 таблицы). Рейтинг в интервале 5-6 указывает на недопустимость
выявленного риска, рейтинг в интервале 3-4 указывает на значимость
выявленного риска, рейтинг в интервале 1-2 указывает на незначительную
значимость выявленного риска.
Обязательным элементом оценки является выявление прямой или
косвенной связи выполняемой ВКР с опасными аспектами деятельности (гр.6
таблицы).
В случае затруднения самостоятельной оценки можно использовать
опрос специалистов и работников на объекте или проконсультироваться с
руководителем
экологического
раздела.
В
зависимости
от
специфики
деятельности параметры риска, предлагаемые в таблице можно корректировать.
Для рисков, оцененных как недопустимые, должны предприниматься
соответствующие оперативные корректирующие действия.
Оцененные допустимые риски должны быть проанализированы с учетом
их значимости и распределены по двум категориям: устранимые риски, и
неустранимые риски. Для устранимых рисков разрабатываются мероприятия
для их устранения.
Для неустранимых
рисков необходимо максимально
снизить рейтинг с учетом социально-экономической составляющей.
Оцененные риски служат основой формулирования функциональных
целей в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности,
безопасности труда и здоровья для структурных подразделений предприятия.
8
Таблица 1
Оценка экологических, техногенных и производственных рисков
1. Экологические риски
1
Масштаб
воздействий
(1-3)
Тяжесть
последствий
(1-3)
Рейтинг
значимости
Необходимость
мероприятий
по снижению
риска
(требуются/
не требуются)
2
3
4=2+3
5
Возможность
влияния
исследуемого в
ВКР процесса на
факторы риска
(уменьшится или
увеличится
рейтинг)
6
Потребление
энергии
Потребление воды
Потребление
сырья и
материалов
Загрязнение
атмосферы
Загрязнение
водных объектов
Образование
отходов
2. Риск возникновения чрезвычайной ситуации
1
Пожар
Взрыв
Наводнение
Разрушение
зданий и
сооружений
Террористический
акт
Химическое
загрязнение
Радиактивное
загрязнение
ЧС естественного
происхождения
Вероятность
возникновения
(1-3)
Ущерб
окружающей
среде и
здоровью
населения
(1-3)
Рейтинг
значимости
Необходимость
мероприятий
по снижению
риска
(требуются/
не требуются)
2
3
4=2+3
5
Возможность
влияния
исследуемого в
ВКР процесса на
факторы риска
(уменьшится или
увеличится
рейтинг)
6
9
Продолжение Таблицы 1
3. Риск ухудшения здоровья работающих
1
Шум
Температура
Вибрация
Электромагнитное
излучение
Опасные
химические
вещества
Движущиеся
механизмы
Высотность работ
Перемещение
многотонных
грузов
Рабочая поза
Темп движений
Монотонность
Эстетическая
и
социальнопсихологическая
обстановка
на
рабочем месте
Наличие
фактора
(1-3)
Ущерб
здоровью
работающих
(1-3)
Рейтинг
значимости
2
3
4=2+3
Необходимость
мероприятий
по снижению
риска
(требуются/
не требуются)
Возможность
влияния
исследуемого в
ВКР процесса на
факторы риска
(уменьшится или
увеличится
рейтинг)
10
5.3 Разработка мероприятий по снижению потенциальной опасности
Результаты проведенного анализа оформляются в виде краткого описания
предлагаемых мероприятий.
– В
случае
выявленной
связи
какого-либо
параметра
риска
с
выполняемой работой (см. табл.1) необходимо привести логическую
цепочку положительных или отрицательных изменений рейтинга при
практической реализации ВКР.
– Если вносимое изменение в систему качества уменьшит фактор
опасности, его можно рассматривать как мероприятие по снижению
риска.
– Если вносимое в систему управления изменение усилит фактор
опасности, необходимо предложить мероприятие по снижению фактора
риска.
– В случае отсутствия явной связи предмета ВКР и опасных факторов,
можно ограничиться их указанием и возможными рекомендациями по их
устранению.
Все предлагаемые мероприятия предлагается разбить на две основные
группы: технические и организационные.
Например, к техническим мероприятиям относятся:
- замена токсичных материалов на менее токсичные или нетоксичные;
- установка оборудования, производящего минимальное количество
отходов и выбросов;
- создание водооборотных циклов;
- проведение переработки образующихся отходов на предприятии или
организация переработки вне предприятия ограждение движущихся
частей оборудования
- нанесение соответствующей сигнальной окраски на опасные части
оборудования
- ограждение рабочей зоны
11
- установка локального освещения и т.п.
К организационным мероприятиям относятся:
- совершенствование процесса отбора закупаемого сырья, обращения с
сырьём и его хранения;
- организация обмена отходами (отход как сырьё);
- улучшение планов технического обслуживания оборудования;
- проведение обучения рабочих;
- оптимизация технологического процесса для снижения количества
выбросов и отходов;
- осмотр оборудования перед работой;
- использование соответствующих средств индивидуальной защиты;
- исключение доступа посторонних лиц на рабочее место;
- обеспечение питьевого режима;
- организация перерывов в работе;
- периодический осмотр и поверка оборудования и т.п.
Можно
также
интегрированной
рекомендовать
системы
организации
экологического
внедрение
менеджмента,
создание
системы управления промышленной безопасностью на базе СМК.
5.4 Выводы к разделу
В заключение раздела необходимо подвести итог и сделать краткие
выводы:
 о допустимости выносимых на защиту предложений с точки зрения
экологической и промышленной безопасности, техники безопасности;
 о прямом или косвенном улучшении условий туда, снижении техногенного и
экологического риска при практической реализации проекта;
 возможные мероприятия и рекомендации для снижения факторов
экологической промышленной опасности.
12
Список использованной литературы
1. OHSAS 18001:1999 Occupation health and safety management systems.
Specification (Системы менеджмента профессионального здоровья и
безопасности. Требования);
2. Анализ риска и его нормативное обеспечение / В.Ф. Мартынюк, М.В.
Лисанов,
Е.В.
Кловач,
В.И.
Сидоров
//
Безопасность
труда
в
промышленности. - 1995. - N 11. - С. 55-62.
3. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. - М.: Наука, 1978.
Белов П.Г. Теоретические основы системной инженерии безопасности. Киев: КМУ ГА., 1997. - 426 с.
4. ГОСТ Р 12.0.006: 2002 Система стандартов безопасности труда. Общие
требования к системе управления охраной труда в организации;
5. ГОСТ
Р
14.12-2006
Интегрирование
экологических
аспектов
в
проектирование и разработку продукции.
6. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента.
Требования и руководство по применению.
7. ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие
руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения
функционирования.
8. ГОСТ Р ИСО 14031:1999 – Экологический менеджмент. Оценка
экологических характеристик.
9. ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание
экологической эффективности. Общие требования.
10.ГОСТ Р ИСО 14040:1997 – Оценка жизненного цикла. Принципы и
структура.
11.ГОСТ Р ИСО 14042:2000 – Оценка жизненного цикла. Оценка
воздействия на протяжении жизненного цикла.
13
12.ГОСТ Р ИСО 14050:2002 – Системы управления охраной окружающей
среды. Словарь.
13.ГОСТ Р ИСО 19011:2003 Руководящие указания по аудиту систем
менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента.- М.:
ВНИИС,2003;
14.Гридэл Т.Е., Алленби Б.Р. Промышленная экология: Учеб. пособие для
вузов/Пер. с англ. под ред. проф. Э.В. Гирусова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2004. – 527с. – (Серия "Зарубежный учебник").
15.Исаев В.А. Выпускная квалификационная работа: процесс подготовки и
защиты дипломного проекта (работы). Методическое пособие для
студентов специальности «Управление качеством». - Великий Новгород,
СФ РГУИТП, 2005.- 57 с.
16.РД 08-120-96. Методические рекомендации по проведению анализа риска
опасных производственных объектов (утверждены постановлением
Госгортехнадзора России от 12.07.96 N 29).
17.Свиткин М.З., Мацута В.Д., Рахлин К.М. Система экологического
менеджмента: методика и практика применения. – СПб: Издательство
СПб картфабрики ВСЕГЕИ, 2002.- 243с.
14
ПРИЛОЖЕНИЯ
15
Приложение А
Связь системы управления качеством с вопросами охраны
окружающей среды и техники безопасности (ISO 9000+ISO14000 +
OHSAS 18000)
Процесс управления
добавляется
системами
качеством в современном мире органично
управления
охраной
окружающей
среды,
промышленной безопасности и безопасности рабочего места. Упорядочить эту
работу помогают современные методы стандартизации. Методология создания
и
функционирования
промышленной
и
международных
экологической
систем
безопасностью
управления
одинакова.
качеством,
В
основе
методологии создания и функционирования систем управления положены
известные принципы (PDCA).: «планируй — выполняй — контролируй —
совершенствуй»
Стандарты серии ISO 14000. Система управления окружающей средой
является частью общей системы управления предприятием, которая включает в
себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы,
процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения и реализации,
анализа и поддержания экологической политики. Требования к системе
управления окружающей средой в организации охватывают следующие
направления: основные аспекты; экологическая политика; планирование
(экологические стороны деятельности, правовые и другие требования, цели и
задачи, программа экологического управления); создание, внедрение и
функционирование (структура и ответственность, обучение, повышение
квалификации и компетентность, коммуникации, документация, контроль и
ведение
документации,
функциональный
(операционный)
контроль,
подготовленность к аварийным ситуациям и действия по их устранению);
надзорные и корректирующие действия (мониторинг и измерения, выявление
отклонений, корректирующие и превентивные действия, протоколы (записи)
данных, аудит системы управления окружающей средой); анализ (экспертиза)
управления со стороны руководства. Международные стандарты серии ИСО
16
14000
включены
в
национальную
систему
стандартов
в
качестве
рекомендованных стандартов – ГОСТ Р ИСО 14000.
В общей системе экологического управления важной составной частью
является процесс управления промышленной безопасностью, Базовыми
правовыми актами являются:
Федеральный
закон
"О
промышленной
безопасности
производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ,
опасных
Положение о порядке
оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений,
содержащихся
в
ней
№
РД
03-315-99.
Утверждено
Постановлением
Госгортехнадзора России от 07.09.99г. N 66. Методические указания по
проведению анализа риска опасных производственных объектов N РД 03-41801. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 г. N 30
Международный стандарт OHSAS 18001—99 (аббревиатура OHSAS —
Occupational Health and Safety Assessment Series) «Системы управления охраной
здоровья и безопасностью персонала. Требования» ориентированы на создание
системы управления охраной труда организации, которая в виде подсистемы
могла бы быть объединена с другими подсистемами системы управления
(менеджмента) в рамках единой интегрированной системы управления
(менеджмента) организации. Страны Евросоюза в настоящее время пользуются
именно
этими
документами
при
проведении
сертификации
систем
менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных
заболеваний. Основной стандарт системы OHSAS 18001:1999 переведен и
адаптирован к российскому законодательству - он получил наименование
ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Общие требования к управлению охраной труда в
организации".
17
Приложение Б
Основные термины и определения международных экологических
стандартов
Постоянное улучшение (continual improvement) – процесс усовершенствования
системы управления окружающей средой с целью повышения обшей
экологической эффективности в соответствии с экологической политикой
организации.
Окружающая среда (environment) – внешняя среда, в которой функционирует
организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну,
человека, и их взаимодействие.
Экологический аспект (environmental aspect) – элемент деятельности
организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с
окружающей средой.
Примечание. Значимым экологическим аспектом является тот аспект, который
оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду.
Воздействие на окружающую среду (environmental impact) – любое
отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью
или
частично
являющееся
результатом
деятельности
организации,
ее
продукции или услуг.
Экологическая эффективность (характеристики экологичности)
(environmental performance) – измеряемые результаты системы управления
окружающей средой, связанные с контролированием организацией ее
экологических аспектов, основанных на ее экологической политике, а также на
целевых и плановых экологических показателях.
Предотвращение загрязнения (prevention of pollution) – использование
процессов, практических методов, материалов или продукции, которые
позволяют избегать загрязнения, уменьшать его или бороться с ним и которые
могут включать рециклинг, очистку, изменения процесса, механизмы
управления, эффективное использование ресурсов и замену материала.
18
Идентификация опасностей аварии – процесс выявления и признания, что
опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и
определения их характеристик.
Опасность аварии – угроза, возможность причинения ущерба человеку,
имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном
производственном объекте. Опасности аварий на опасных производственных
объектах связаны с возможностью разрушения сооружений и (или) технических
устройств, взрывом и (или) выбросом опасных веществ с последующим
причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением вреда
окружающей природной среде.
Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и
другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных
технических документах, которые принимаются в установленном порядке и
соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
19
Приложение В
Выписка из ГОСТ Р 14.12-2006 Интегрирование экологических
аспектов в проектирование и разработку продукции
20
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ................................................................................................................. 3
1 Область применения ................................................................................................ 3
2 Нормативные ссылки ............................................................................................... 4
3 Цель и задачи раздела .............................................................................................. 4
4 Структурные элементы экологического раздела .................................................. 5
5 Требования к содержанию структурных элементов экологического раздела ... 5
5.1 Введение ......................................................................................................... 5
5.2 Анализ потенциальной экологической опасности, аварийной ситуации,
опасных производственных факторов и оценка значимости выявленных
факторов ............................................................................................................... 6
5.3 Разработка мероприятий по снижению потенциальной опасности ....... 10
5.4 Выводы к разделу ........................................................................................ 11
Список использованной литературы ....................................................................... 12
Приложение А Связь системы управления качеством с вопросами охраны
окружающей среды и техники безопасности (ISO 9000+ISO14000 + OHSAS
18000) .......................................................................................................................... 15
Приложение Б Основные термины и определения международных
экологических стандартов ........................................................................................ 17
Приложение В Выписка из ГОСТ Р 14.12-2006 Интегрирование экологических
аспектов в проектирование и разработку продукции ............................................ 19
21
Учебно-методическое издание
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА:
РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗДЕЛА ВЫПУСКНОЙ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Методические указания
для студентов специальностей
340100 «Управление качеством» и
073500 "Управление инновациями"
Елистратова Ирина Анатольевна
Редактор ………
Компьютерная верстка ………
173003, Великий Новгород, ул. Б.Санкт-Петербургская, 41.