полную информацию в формате

УТВЕРЖДЕН
Президиумом Общественного совета
города Вологды
«5» августа 2010 года
РЕГЛАМЕНТ
деятельности Общественного совета города Вологды
Настоящий Регламент в соответствии с постановлением Администрации города
Вологды «О создании Общественного совета города Вологды» от 30 апреля 2010
года № 2094, устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок
деятельности Общественного совета города Вологды (далее – Общественный совет)
по осуществлению своих полномочий.
Регламент утверждается Президиумом Общественного совета. Предложения об
изменениях и дополнениях в Регламент вносятся членами Общественного совета,
утверждаются в том же порядке.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа деятельности Общественного совета.
Общественный совет при осуществлении возложенных на него функций
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным
законодательством,
Общественном
муниципальными
совете
города
правовыми
Вологды,
актами,
утвержденным
Положением
об
Постановлением
Администрации города Вологды «О создании Общественного совета города
Вологды» от 30 апреля 2010 года № 2094 (далее – Постановление) и настоящим
Регламентом.
Статья 2. Структура Общественного совета.
Структуру органов Общественного совета составляют:
– конференция Общественного совета;
– председатель Общественного совета;
 заместитель председателя Общественного совета;
– Президиум Общественного совета;
– секретарь Общественного совета;
-2-
– постоянные рабочие группы Общественного совета;
– временные рабочие группы Общественного совета.
Статья 3. Издания и реквизиты Общественного совета.
Общественный совет имеет свой раздел на официальном Интернет-сайте
Администрации города Вологды.
Общественный совет имеет свой бланк и эмблему.
Статья 4. Состав Общественного совета.
1. Состав
Общественного
совета,
его
изменения
утверждаются
постановлением Администрации города Вологды.
2. Для последующего включения кандидатуры в состав Общественного совета
кандидат
должен
принимать
участие
в
работе
временных
рабочих
групп
Общественного совета в течение 6 месяцев.
3. По истечении указанного срока, руководитель постоянной рабочей группы,
сформировавшей
временную
рабочую
группу,
направляет
в
Президиум
Общественного совета ходатайство о включении данного кандидата в состав
Общественного совета.
4. Вопрос о включении в состав Общественного совета рассматривается на
заседании Президиума с участием кандидата на включение в состав Общественного
совета.
5. По итогам рассмотрения в адрес Главы города Вологды за подписью
председателя Общественного совета направляются предложения о внесении
изменений в состав Общественного совета.
ГЛАВА II. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА. ПРИНЦИПЫ И
УСЛОВИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЧЛЕНОВ
ОБЩЕСТВЕННОГО
СОВЕТА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 5. Основные формы работы Общественного совета.
1. Основными формами работы Общественного совета являются:
– конференции Общественного совета;
– заседания Президиума;
– заседания постоянных рабочих групп;
-3-
– заседания временных рабочих групп;
– форумы;
– общественные слушания;
– индивидуальная работа каждого из членов Общественного совета.
2. Иные формы работы и различные мероприятия Общественного совета
города Вологды организуются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Постоянные (временные) рабочие группы Общественного совета могут
привлекать к своей работе представителей органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных и иных организаций, граждан.
4. Общественные и иные неправительственные некоммерческие организации,
органы территориального самоуправления в городе Вологде, представители которых
не вошли в состав Общественного совета, могут принимать участие в работе
Общественного совета как путем включения их представителей в состав временных
рабочих групп, так и (или) путем направления в Общественный совет обращений.
5. Уполномоченные представители общественных объединений и иных
неправительственных некоммерческих
организаций, органов территориального
самоуправления города Вологды вправе принимать участие в конференциях
Общественного совета, заседаниях его рабочих групп – с правом совещательного
голоса в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. Порядок участия в работе Общественного совета общественных и иных
неправительственных некоммерческих
организаций, органов территориального
самоуправления в городе Вологде, представители которых не вошли в состав
Общественного совета, определяется Президиумом Общественного совета.
Статья 6. Порядок формирования плана работы Общественного совета.
1. Работа Общественного совета осуществляется в соответствии с планом
работы Общественного совета (далее – План работы).
2. Президиум Общественного совета по предложениям постоянных рабочих
групп Общественного совета формирует и утверждает календарный план работы
Общественного совета.
3. План работы Общественного совета формируется на каждый календарный
год периода полномочий Президиума Общественного совета, исходя из планов
работы постоянных рабочих групп Общественного совета.
-4-
4. Президиум Общественного совета по предложениям постоянных рабочих
групп Общественного совета вносит в План работы необходимые изменения.
Предложения о внесении изменений в План работы представляются в письменной
форме.
5.
План
работы
Общественного
совета
утверждается
Президиумом
Общественного совета большинством голосов от общего числа членов Президиума
Общественного совета.
Статья 7. Принципы и условия деятельности членов Общественного совета.
1. Члены Общественного совета принимают личное участие в его работе.
2. При исполнении своих полномочий члены Общественного совета:
1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений
Общественного совета;
2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в
Президиум Общественного совета;
3) осуществляют свою деятельность в Общественном совете на общественных
началах.
Статья 8. Права и обязанности членов Общественного совета.
1. Член Общественного совета вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности
Общественного
совета,
Президиума
Общественного
совета,
рабочих
групп
Общественного совета, высказывать свое мнение на мероприятиях, организуемых
Общественным советом;
2) участвовать в прениях в ходе конференций Общественного совета, вносить
предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать
кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых,
назначаемых или утверждаемых Общественным советом, задавать вопросы, давать
справки,
а также пользоваться иными правами, предоставленными
членам
Общественного совета «Положением об Общественном совете города Вологды», в
порядке, установленном настоящим Регламентом;
3)
обращаться
с
вопросами
и
предложениями
к
представителям
Администрации города Вологды, депутатам Вологодской городской Думы, иным
-5-
лицам, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов,
относящихся к ведению Общественного совета и по порядку голосования;
4) принимать участие в работе постоянных (временных) рабочих групп
Общественного совета, членом которых он не является, с правом совещательного
голоса;
5) знакомиться с протоколами заседаний Общественного совета, протоколами и
материалами заседаний постоянных (временных) рабочих групп, иными документами
Общественного совета;
6)
осуществлять
иные
действия,
предусмотренные
Положением
об
Общественном совете города Вологды и настоящим Регламентом.
2. Член Общественного совета обязан:
 принимать личное участие в конференциях Общественного совета, в
работе постоянной (временной) рабочей группы, членом которой он
является;
 информировать о своем отсутствии на конференции Общественного
совета, заседании постоянной (временной) рабочей группы, членом
которых он является, соответственно председателя Общественного
совета, руководителя рабочей группы до начала заседания;
 состоять в постоянной (временной) рабочей группе Общественного
совета в порядке, установленном настоящим Регламентом;
3. Предложения и инициативы граждан и организаций, поступающие в адрес
Общественного совета и его членов, направляются в соответствующие постоянные
рабочие группы Общественного совета для обобщения и использования в работе.
4. Член Общественного совета при ответе на письменные обращения граждан и
организаций, направленные в его адрес, вправе использовать бланки Общественного
совета.
5. Член Общественного совета вправе иметь помощников на общественных
началах, которые вправе:
-
по
согласованию
присутствовать
на
с
заседаниях
руководителем
рабочей
постоянной
группы,
в
рабочей
которую
Общественного совета, помогать в подготовке материалов к заседанию;
- участвовать в работе временных рабочих групп;
группы
входит
член
-6-
- участвовать в подготовке проектов документов в Общественном совете, в том
числе ответов на обращения граждан, поступающие в адрес члена Общественного
совета.
ГЛАВА
III.
СРОКИ
И
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ
КОНФЕРЕНЦИЙ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья 9. Периодичность и сроки проведения конференций Общественного
совета.
1. Конференции Общественного совета организуются и проводятся в период
действия полномочий его членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.
2. Конференции Общественного совета проводятся не реже одного раза в год.
3. Могут проводиться внеочередные конференции Общественного совета в
порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 10. Порядок проведения конференций Общественного Совета.
1. В соответствии с «Положением об Общественном совете города
Общественный
совет
собирается
на
первую
конференцию.
Вологды»,
Конференция
Общественного совета является правомочной, если в ней принимает участие более
двух третей от общего числа членов Общественного совета, утвержденного
Постановлением.
2. В повестку дня первой конференции Общественного совета включаются
следующие вопросы:
– об избрании председателя Общественного совета;
– об избрании заместителя председателя Общественного совета и секретаря;
– об избрании Президиума Общественного совета.
3. Члены Общественного совета уведомляются координатором Общественного
совета о дате и повестке дня очередной Конференции Общественного совета не
позднее чем за 5 дней до его проведения. Проекты решений Общественного совета и
иные материалы
по
вопросам, включенным в повестку дня
конференции
Общественного совета, направляются членам Общественного совета заранее.
Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или
постоянными рабочими группами Общественного совета, могут распространяться
непосредственно в день проведения заседания при условии их надлежащего
-7-
оформления (протоколы, решения совета, постоянной рабочей группы; подпись
(подписи) члена (членов) Общественного совета, инициирующего (инициирующих)
распространение данных документов или материалов).
4.
Повестка
дня
конференции
Общественного
совета
формируется
Президиумом Общественного совета по предложениям постоянных рабочих групп
Общественного совета, членов Общественного совета, поступившим в Президиум
Общественного совета не позднее, чем за 10 дней до начала конференции, и
утверждается конференцией Общественного совета в день ее проведения после
обсуждения, за исключением внеочередных конференций.
5.
Конференция
Общественного
совета
начинается
с
регистрации
присутствующих на ней членов Общественного совета.
6. Конференция Общественного совета правомочна, если в ее работе
принимают участие более двух третей от общего числа членов Общественного совета.
7. Конференцию Общественного совета открывает и ведет председатель
Общественного совета или по его поручению его заместитель.
8. Регламент работы конференции устанавливается самой конференцией.
9. Во время проведения очередной конференции Общественного совета членам
Общественного совета при необходимости выдаются материалы и иная информация
об основных вопросах, рассмотренных Президиумом Общественного совета в период,
прошедший после предыдущей конференции Общественного совета.
10. Внеочередная конференция Общественного совета может быть проведена
по решению Президиума Общественного совета, по предложению Главы города
Вологды, а также по инициативе более одной трети от общего числа членов
Общественного совета.
Инициатор внеочередной конференции Общественного совета вносит на
рассмотрение Президиума Общественного совета перечень вопросов для обсуждения
и проекты решений по ним.
11.
Президиум
Общественного
совета
определяет
порядок
работы
внеочередной конференции Общественного совета, повестку дня заседания и
назначает его дату.
-8-
Статья
11.
Порядок
участия
в
конференциях
Общественного
совета
приглашенных и иных лиц.
1. По решению конференции Общественного совета либо Президиума
Общественного совета на конференцию Общественного совета могут быть
приглашены
представители
государственных
или
муниципальных
органов,
общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты
для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым
Общественным советом вопросам.
2. Председатель Вологодской городской Думы, руководители муниципальных
органов
исполнительной
власти,
Прокурор
города
Вологды,
Председатель
избирательной комиссии города Вологды, руководители органов Администрации
города Вологды вправе присутствовать на любой конференции Общественного совета
или его Президиума без предварительного уведомления.
Статья 12. Порядок проведения голосований.
1. Решения Общественного совета на его конференциях принимаются
открытым голосованием.
2. Тайное голосование проводится по решению Общественного совета,
принимаемому большинством голосов от общего числа его членов, участвующих в
голосовании.
Статья 13. Порядок принятия решений конференции Общественного совета.
1. Решения конференции Общественного совета принимаются большинством
голосов от общего числа его членов, присутствующих на пленарном заседании, если
иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
2. Решения конференции Общественного совета по процедурным вопросам
принимаются большинством голосов от общего числа его членов, участвующих в
голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.
Статья 14. Порядок принятия решений Общественного совета методом
опроса членов Общественного совета.
1. По предложению постоянной рабочей группы Общественного совета по
вопросам, относящимся к его компетенции, в период между конференциями
-9-
Общественного совета его Президиум вправе осуществлять процедуру принятия
решения Общественного совета методом опроса его членов.
2. Члены Общественного совета в течение установленного Президиумом
Общественного совета срока должны выразить свое мнение по каждому вопросу
повестки дня заседания, направив заполненные опросные листы Председателю
Общественного совета. Если в течение установленного срока член Общественного
совета получил, но не направил заполненные опросные листы, считается, что он не
участвовал в голосовании.
3. Председатель Общественного совета совместно со Счетной комиссией
Общественного совета в течение 3-х дней со дня получения последнего опросного
листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом,
подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественного
совета по каждому вопросу опросного листа.
4. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если
более половины членов Общественного совета по истечении установленного
Президиумом Общественного совета срока высказались «за» по соответствующему
вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественного совета
опросному листу невозможно установить его волеизъявление, Счетная комиссия
признает опросный лист недействительным.
5. Копии решений по каждому вопросу, включенному в список для
голосования методом опроса заседания, в течение 3-х дней со дня оформления
решения направляются членам Общественного совета.
6. Методом опроса не могут приниматься решения по следующим вопросам:
 утверждение экспертных заключений по проектам муниципальных
правовых актов;
 утверждение ежегодного доклада Общественного совета о состоянии и
развитии
общественных
отношений
и
институтов
гражданского
общества в городе Вологде;
 решения по вопросам, персонально касающимся членов Общественного
совета.
- 10 -
Статья 15. Виды и порядок оформления решений Общественного совета.
1. Во время работы конференции Общественного совета ведутся протоколы и
стенограммы. Протокол подписывается Председательствующим на конференции и
секретарем Общественного совета. Протоколы конференций Общественного совета
подлежат
официальному
опубликованию
на
официальном
Интернет-сайте
Администрации города Вологды. Стенограмма пленарного заседания Общественного
Совета передается на архивное хранение.
Члены
Общественного
совета
вправе
ознакомиться
со
стенограммой
конференции в любое время.
2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня конференции
Общественного совета могут быть приняты решения Общественного совета в виде
постановлений, заключений, предложений, обращений и заявлений. Решения
Общественного совета заносятся в протокол и направляются для исполнения
(рассмотрения) в виде выписок из протокола, которые подписываются Председателем
Общественного совета.
3. Материалы конференций Общественного совета в недельный срок после их
проведения размещаются в разделе на официальном Интернет-сайте Администрации
города Вологды, направляются в Администрацию города.
4. Стенограммы Конференций Общественного совета, сопроводительные
материалы, а также протоколы заседаний Президиума Общественного совета,
постоянных (временных) рабочих групп в подлинниках хранятся в архиве
Общественного совета.
ГЛАВА IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Персональное руководство работой Общественного совета осуществляет
председатель совета.
Статья 16. Полномочия Председателя Общественного совета.
1. Председатель Общественного совета:
 ведает вопросами внутреннего распорядка деятельности Общественного
совета в соответствии с «Положением об Общественном совете города
Вологды» и настоящим Регламентом;
- 11 -
 организует
работу
Президиума
Общественного
совета
и
председательствует на его заседаниях;
 председательствует
на
конференциях
Общественного
совета или
поручает председательствовать свому заместителю;
 на
основании
решений
Президиума
и
предложений
членов
Общественного совета формирует проект повестки дня заседания
Общественного совета, вносит его на рассмотрение Президиума
Общественного совета;
 подписывает решения, принятые Общественным советом, Президиумом
Общественного совета, а также запросы, обращения, приглашения и
иные документы в связи с осуществлением полномочий Общественного
совета и Президиума Общественного совета;
 готовит к рассмотрению на заседании Президиума Общественного
совета поступившие от органов местного самоуправления проекты
социально-экономических программ и планов и иные документы;
 направляет поступившие в Общественный совет проекты социальноэкономических программ и планов и иные документы в постоянные
рабочие группы Общественного совета (далее – постоянные рабочие
группы) в соответствии с тем кругом вопросов, которые входят в их
компетенцию;
 представляет
Общественный
совет
в
отношениях
государственной власти Вологодской области
с
органами
и органами местного
самоуправления в городе Вологде, средствами массовой информации,
общественными объединениями, международными и иностранными
организациями;
 подписывает распорядительные документы, документы, направляемые
от имени Общественного совета на имя руководителей органов
государственной власти, на имя руководителей других органов,
учреждений и организаций;
 по предложению постоянных рабочих групп подписывает обращения по
заключению договоров на подготовку экспертных записок, обзоров,
докладов и прочих аналитических материалов для общественных
- 12 -
слушаний, гражданских форумов, пленарных заседаний, заседаний
Президиума и постоянных (временных) рабочих групп.
2. Председатель Общественного совета или, по поручению Президиума
Общественного совета, член Президиума Общественного совета представляет
Общественному совету доклад о деятельности Общественного совета за истекший
период со дня предыдущего заседания Общественного совета и о проекте примерной
программы работы Общественного совета на предстоящий период.
3. Председатель Общественного совета имеет одного заместителя.
Статья 17. Заместитель Председателя Общественного совета.
1. Заместитель Председателя Общественного совета утверждается решением
конференции Общественного Совета, принятым большинством голосов от общего
числа его членов.
Кандидата на должности заместителя председателя Общественного совета
предлагает председатель Общественного совета.
2. Председатель Общественного совета определяет функции и полномочия
заместителя председателя Общественного совета по согласованию с Президиумом
Общественного совета.
3. Заместитель председателя Общественного совета исполняет обязанности
председателя Общественного совета по его поручению в период его отсутствия.
ГЛАВА V. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕЗИДИУМА,
ПОСТОЯННЫХ
(ВРЕМЕННЫХ
РАБОЧИХ
ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И
ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РАБОЧИХ ГРУПП
Статья 18. Состав Президиума Общественного совета.
Президиум Общественного Совета формируется по решению Общественного
Совета из председателя Общественного Совета, его заместителя, секретаря, иных
представителей членов Общественного совета (до 15 представителей), избираемых на
конференции
общественного
Общественного
совета
совета.
входят
Дополнительно
руководители
в
состав
постоянных
Президиума
рабочих
групп
Общественного совета, избранные на заседаниях постоянных рабочих групп.
Президиум осуществляет свою деятельность на основании настоящего Регламента.
- 13 -
Статья 19. Полномочия Президиума Общественного совета.
1. Президиум
Общественного
совета
в пределах
своей
компетенции
осуществляет следующие действия:
 проводит свои заседания по рассмотрению вопросов, касающихся
деятельности Общественного совета в первый четверг каждого месяца в
16 часов;
 принимает
решения
Общественного
о
совета,
создании
о
временных
проведении
в
рабочих
случае
групп
необходимости
консультаций и экспертиз;
 вносит на рассмотрение Общественного совета представления о
прекращении или приостановлении полномочий члена Общественного
совета, а также о прекращении действия ранее принятых на основании
таких представлений решений;
 организует
проведение
форумов,
конференций,
общественных
слушаний, «круглых столов» и других мероприятий, направленных на
информирование
заинтересованной
общественности,
изучение
фактического положения дел и общественного мнения по вопросам,
входящих в компетенцию Общественного совета; Президиум вправе
также
поручить
организацию
и
проведение
таких
мероприятий
соответствующим рабочим группам Общественного совета;
 определяет
даты
рассмотрения
проекта
ежегодного
доклада
Общественного совета и вынесение его на конференцию Общественного
совета;
 формирует и утверждает повестку дня конференции Общественного
совета и изменений к ней;
 уведомляет членов Общественного совета о дате и повестке дня
очередной конференции Общественного совета;
 принимает
решения
о
проведении
внеочередной
конференции
Общественного совета, утверждает перечень вопросов для обсуждения;
определяет порядок работы внеочередной конференции Общественного
совета, повестку дня конференции, назначает ее дату;
- 14 -
 принимает решение о проведении голосования методом опроса членов
Общественного совета и осуществляет
соответствующую процедуру
принятия решения Общественным советом;
 формирует и утверждает план работы Общественного совета, по
предложениям постоянных рабочих групп Общественного совета вносит
изменения в план работы Общественного совета.
2.
Президиум
Общественного
совета
осуществляет
также
следующие
полномочия:
 на основе материалов постоянных рабочих групп принимает решения, в
том числе, о вынесении вопросов на рассмотрение конференции
Общественного совета;
 принимает решения о проведении общественной экспертизы проектов
муниципальных программ и планов. Определяет соответствующую
постоянную рабочую группу в качестве ответственной за проведение
общественной экспертизы;
 рассматривает экспертные заключения и принимает решения по ним;
 утверждает Положения о постоянных (временных) рабочих группах
Общественного совета;
 утверждает Положение об общественной экспертизе;
 утверждает
планы
взаимодействия
с
координационными
и
консультативными органами Администрации города Вологды;
 участвует в формировании проекта сметы расходов на организацию и
проведение
мероприятий
Общественного
совета
и
постоянных
(временных) рабочих групп, рассматривает отчет об исполнении сметы
расходов за истекший финансовый год;
 дает
поручения
секретарю
Общественного
совета,
постоянным
(временным) рабочим группам, руководителям постоянных (временных)
рабочих групп Общественного совета, решает иные вопросы работы
Общественного совета в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Во взаимодействии с заинтересованными органами и организациями
Президиум Общественного совета осуществляет следующие действия:
- 15 -
 утверждает и направляет запросы Президиума Общественного совета в
органы государственной власти Вологодской области, и органы местного
самоуправления города Вологды;
 рассматривает вопросы и предложения членов Общественного совета,
осуществляет направление их руководителям органов государственной
власти, местного самоуправления;
 направляет представителей Общественного совета для участия в работе
комитетов
Вологодской
городской
Думы,
координационных
и
консультативных органов Администрации города Вологды;
 принимает решения о приглашении представителей государственных
органов, общественных объединений и иных неправительственных
некоммерческих организаций, научных учреждений, экспертов и других
специалистов для предоставления необходимых сведений и информации
по рассматриваемым Общественным советом вопросам;
 принимает решения о привлечении к участию в работе постоянных
(временных)
рабочих
общественные
групп
объединения
Общественного
и
иные
совета
граждан,
неправительственные
некоммерческие организации, а также их представителей, которые не
вошли в состав Общественного совета;
 принимает решения о порядке участия представителей средств массовой
информации, общественных объединений и иных организаций и граждан
в мероприятиях Общественного совета и его Президиума;
 вносит
на
рассмотрение
Главы
города
Вологды
вопросы
финансирования форумов и общественных слушаний, проведение
которых требует дополнительных расходов;
 принимает решения о представлении кандидатов для награждения и
поощрения из числа наиболее активных членов Общественного совета,
постоянных рабочих групп;
 определяет
порядок
представителей
самоуправления,
участия
органов
в
работе
Общественного
территориального
общественных
объединений
неправительственных некоммерческих организаций.
совета
общественного
и
иных
- 16 -
Статья 20. Рабочие группы Общественного совета.
1. Для подготовки вопросов, вносящихся на рассмотрение конференций,
заседания
Президиума
Общественного
совета,
заключений,
предложений
и
обращений в органы местного самоуправления, подготовки и проведения совещаний,
круглых
столов
по
вопросам
деятельности
Общественного
совета
могут
образовываться постоянные и временные рабочие группы.
2. Направления деятельности постоянных рабочих групп, их персональный
состав утверждаются постановлением Администрации города Вологды.
3. Для проведения общественной экспертизы, а также для иных целей могут
быть образованы временные рабочие группы Общественного совета.
Временная
рабочая
группа для
проведения
общественной
экспертизы
формируется постоянной рабочей группой Общественного совета, ответственной за
проведение общественной экспертизы. Состав такой рабочей группы утверждается
Президиумом Общественного совета.
4. Руководители постоянных (временных) рабочих групп избираются членами
рабочих групп из их состава самостоятельно либо по рекомендации органов
Общественного совета.
5. Руководители постоянных (временных) рабочих групп самостоятельно
организуют их работу, работают под руководством и при содействии Президиума и
председателя Общественного совета, отчитываются о своей работе Президиуму
Общественного совета и конференции.
6. Постоянные (временные) рабочие группы Общественного совета работают в
соответствии
с Положениями
о постоянных (временных) рабочих
группах
Общественного совета, утверждаемых Президиумом Общественного совета в
соответствии с настоящим Регламентом.
Рабочая группа вправе:
 привлекать экспертов;
 запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности,
у руководителей органов власти и иных организаций, в порядке,
определенном для постоянных рабочих групп Общественного совета;
 привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения
и
иные
неправительственные
некоммерческие
организации,
их
- 17 -
представителей и граждан, проживающих на территории города
Вологды;
 вносить на рассмотрение постоянной рабочей группы предложения о
проведении мероприятий в Общественном совете;
 решать вопросы организации своей деятельности;
 участвовать в проведении экспертизы проектов перспективных планов и
программ развития города, готовить аналитические материалы и
разрабатывать предложения для проектов заключений по указанным
документам.
Статья 21. Порядок участия в заседаниях постоянных (временных) рабочих
групп Общественного совета.
1. В заседании постоянной (временной) рабочей группы Общественного совета
с правом совещательного голоса могут принимать участие члены Общественного
совета, не входящие в их состав. Секретарь или руководитель рабочей группы обязан
обеспечивать членов Общественного совета, желающих принять участие в заседании
рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.
2. На заседание постоянной (временной) рабочей группы могут быть
приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных и
муниципальных органов, учреждений и организаций, общественных объединений и
иных
неправительственных
некоммерческих
организаций,
средств
массовой
информации.
3. Постоянные (временные) рабочие группы вправе проводить совместные
заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются рабочими группами
раздельно.
- 18 -
ГЛАВА
ПОРЯДОК
VI.
ПРЕКРАЩЕНИЯ
И
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
Статья
22.
Порядок
и
процедура
прекращения
или
приостановления
полномочий члена Общественного совета.
1.
Вопрос
о
прекращении
или
приостановлении
полномочий
члена
Общественного совета рассматривается на конференции Общественного совета по
представлению Президиума Общественного совета в случаях:
 прекращения уставной деятельности организации, представитель
которой входит в состав Общественного совета;
 неучастия члена Общественного совета в деятельности Общественного
совета и его органов в течение года;
 по представлению председателя (Президиума) Общественного совета
при
выявлении
случаев
систематического
нарушения
членом
Общественного совета статей Положения об Общественном совете
города Вологды или настоящего Регламента.
2.
Вопрос
о
прекращении
или
приостановлении
полномочий
члена
Общественного совета рассматривается на конференции Общественного совета с
участием члена Общественного совета, в отношении которого внесено представление.
Данный вопрос может быть рассмотрен в отсутствие члена Общественного совета, в
отношении которого внесено представление, на заседании Общественного совета без
уважительной причины, если за указанное рассмотрение проголосует более половины
членов Общественного совета, участвующих в конференции.
3.
Представление
на
конференции
Общественного
совета
зачитывает
Председатель Общественного совета.
4. Члену Общественного совета, в отношении которого внесено представление,
предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественного
совета в течение установленного времени.
5. По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены
Общественного совета.
- 19 -
Статья 23. Порядок принятия решения о прекращении или приостановлении
полномочий члена Общественного совета.
1. Решение Общественного совета о прекращении или приостановлении
полномочий
члена
Общественного
совета
принимается
на
конференции
Общественного совета тайным голосованием.
2. Решение Общественного совета о прекращении или приостановлении
полномочий члена Общественного совета считается принятым, если за него
проголосовало две трети от общего числа членов Общественного совета.
ГЛАВА
ОБЩЕСТВЕННАЯ
VII.
ЭКСПЕРТИЗА
ПРОЕКТОВ
ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ВОЛОГДЫ
Статья 24. Порядок проведения экспертизы.
1. Рассмотрению в Общественном совете подлежат проекты перспективных
планов и программ развития города, которые находятся на стадии проработки и
согласования в органах местного самоуправления.
2. Общественная экспертиза осуществляется на основании Положения об
общественной
экспертизе.
Проект
Положения
об
общественной
экспертизе
рассматривается и утверждается Президиумом Общественного совета.
3. Проект, в отношении которого Президиумом Общественного совета не
принято
решение
о
проведении
общественной
экспертизы,
может
быть
самостоятельно рассмотрен постоянной рабочей группой Общественного совета. О
принятом
решении
руководитель
постоянной
рабочей
группы
вправе
проинформировать соответствующий орган местного самоуправления.
ГЛАВА VIII. ФОРУМЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ,
СЛУШАНИЯ И ДРУГИЕ
ПРОВОДИМЫЕ
ОБЩЕСТВЕННЫМ
СОВЕТОМ
Статья 25. Полномочия по проведению форумов, общественных слушаний и
иных мероприятий.
1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по
вопросам, находящимся в ведении постоянных рабочих групп Общественного совета,
- 20 -
Президиум Общественного совета постоянные рабочие группы
Общественного
совета могут организовывать и проводить форумы, общественные слушания и другие
мероприятия.
2. Совещания, конференции, круглые столы, семинары и иные мероприятия
Общественного совета проводятся в соответствие с планом или решением
Президиума Общественного совета.
3. Информация о теме форумов, общественных слушаний, конференций,
совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий, времени и месте их
проведения размещается на официальном Интернет-сайте Администрации города
Вологды, а также передается в средства массовой информации не позднее, чем за 10
дней до даты их проведения.
Вопрос о порядке участия представителей средств массовой информации,
общественных
объединений
и
иных
организаций
и
граждан
в
указанных
мероприятиях решает соответственно Президиум Общественного совета либо
организующие их постоянные рабочие группы.
4. Вопрос о проведении указанных мероприятий, требующих дополнительных
финансовых
средств,
решается
Президиумом
Общественного
совета
по
представлению соответствующей постоянной (временной) рабочей группы.
Статья 26. Порядок организации форумов и общественных слушаний.
1. Форумы и общественные слушания проводятся Общественным советом по
инициативе Президиума Общественного совета.
2. Вопрос о проведении форума, общественных слушаний вносится для
рассмотрения постоянной рабочей группой Общественного совета или одним из
членов Президиума на заседание Президиума Общественного совета, который
определяет дату проведения форума, общественных слушаний.
3. Организация и проведение форумов и общественных слушаний возлагается
Президиумом Общественного совета на соответствующую постоянную рабочую
группу. Постоянные рабочие группы Общественного совета могут совместно
организовывать общественные слушания и форумы.
4. Состав лиц, приглашенных на форум и общественные слушания,
определяется постоянными рабочими группами Общественного совета.
- 21 -
5. Форумы и общественные слушания могут заканчиваться принятием
резолюций и рекомендаций по обсуждаемому кругу вопросов. Резолюции форумов и
рекомендации
общественных
слушаний
принимаются
путем
одобрения
большинством участвовавших в них членов Общественного совета, публикуются в
средствах массовой информации.
ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО
ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА О СОСТОЯНИИ И
РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ИХ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С
САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНАМИ
ГОРОДА
ВОЛОГДЫ
МЕСТНОГО
И
БИЗНЕС
СООБЩЕСТВОМ
Статья 27. Порядок подготовки ежегодного доклада Общественного совета.
Проекты разделов доклада готовятся профильными рабочими группами,
утверждаются на их заседаниях и передаются в Президиум для обобщения и
составления ежегодного доклада Общественного совета.
Статья
28.
Порядок
рассмотрения
и
утверждения
ежегодного
доклада
Общественного совета.
1. Президиум Общественного совета определяет дату проведения конференции
для рассмотрения проекта ежегодного доклада Общественного совета. Ежегодный
доклад Общественного совета принимается большинством голосов от общего числа
членов Общественного совета. Результат голосования оформляется решением
Общественного совета.
2. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества
голосов членов Общественного совета, то проект и замечания к нему, высказанные
членами Общественного совета на пленарном заседании, передаются в Президиум
Общественного совета. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада с
внесенными
изменениями
и
дополнениями
определяется
Президиумом
Общественного совета.
3. Доклад должен быть принят Общественным советом на конференции в
конце года, за который делается доклад, или при необходимости существенной
доработки в начале года, следующего за годом представления доклада.
- 22 -
Статья 29. Публикация ежегодного доклада Общественного совета.
Принятый Общественным советом ежегодный доклад о состоянии и развитии
институтов гражданского общества, их взаимодействия с властью и бизнесом
публикуется в течение 5 дней в периодическом издании и размещается на
официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.
Статья 30. Порядок принятия Регламента Общественного совета и внесения в
него изменений и дополнений.
1. Регламент Общественного совета, а также изменения и дополнения к нему
утверждаются председателем Общественного совета.
2. Регламент, а также решения Общественного совета о внесении изменений и
дополнений к нему вступают в силу со дня их утверждения.
3. Предложения об изменении и дополнении Регламента Общественного
совета, внесенные постоянными рабочими группами Общественного совета,
рассматриваются и принимаются квалифицированным большинством Президиума
Общественного совета.