ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ
переговорной площадки «Социальная политика, здравоохранение и
пенсионное обеспечение»
Рассматривая социальные инициативы в качестве важнейшего
инструмента построения демократического общества, а человеческий
потенциал – основного богатства всякого государства, участники Форума
формулируют ряд положений, обозначающих приоритеты социальной
политики в Удмуртии:
1. Развитие социальной защиты населения как социального института
демократизации общественных отношений предполагает смещение целевых
ориентиров
с
«обслуживания»
и
«исключительно
поддержки»,
с
«исключительно затратных» форм бюджетной политики на «создание
возможностей» для реализации активного участия каждого гражданина в
жизни
общества,
независимо
от
его
социального,
психического
и
физического состояния.
2. Экономической формой, адекватной задаче смещения ценностных
ориентиров в социальной политике, является инвестиционная модель,
предполагающая рассмотрение финансирования социальной политики в
качестве специфической формы инвестирования. В этом случае инвестиции
становятся реальным механизмом развития не только института социальной
защиты, но и реальных общественных отношений.
3. Проблемные вопросы заработной платы работников бюджетной
сферы могут и должны рассматриваться не только в категориях соответствия
минимальному прожиточному минимуму, но и в аспекте соответствия
качества труда потребительским представлениям.
4. Особую актуальность в условиях Удмуртии приобретает задача
определения критериев оценки эффективности социальной политики и
развития человеческого потенциала на селе.
Проект резолюции
Форума «Стратегия регионального развития»,
переговорная площадка «Институты гражданского общества как фактор
регионального развития»
Развитие гражданского общества в России и в Удмуртии представляется
важнейшим условием оптимизации регионального развития и повышения качества жизни
широких слоев населения. Для Удмуртской Республики формирование развитых
институтов гражданского общества является одним из ключевых направлений повышения
социальной активности граждан.
К настоящему времени в регионе сформировалась развитая сеть общественных
организаций, хорошо представлены общественные организации нескольких типов:
национально-культурные общества, детские, молодежные и досуговые объединения,
организации ветеранов и инвалидов. Идет процесс становления некоммерческого сектора,
принят закон Удмуртской республики о негосударственных некоммерческих
организациях. Во властных структурах созданы отделы по работе с общественными
организациями, действует Совет общественных организаций при Президенте Удмуртской
Республики. Проведены два Гражданских Форума Удмуртской республики.
Однако, реформы в социальной сфере, в сфере жилищных отношений, реализация
новой системы местного самоуправления потребуют серьезных усилий со стороны
политических элит, властных институтов, научного сообщества, средств массовой
информации, направленных на повышение и стимулирование гражданской активности
населения.
Многие граждане опасаются оказаться вовлеченными в политические события или
организации, чреватые негативными последствиями для карьеры и бизнеса.
Традиционный бюрократизм российской политической системы приводит к тому, что
даже активные граждане, желающие участвовать в общественной и политической жизни,
сталкиваясь с многочисленными формальностями и барьерами, разочаровываются и
предпочитают социальную пассивность.
Власти и обществу необходимо содействовать изменению эмоционального фона,
на котором идет процесс институционализации гражданского общества. Оптимальной
эмоциональной средой для успешного стимулирования гражданской активности должен
быть благожелательный интерес. Для этого необходимо обеспечить паблисити успешным
проектам в разных областях (освещение в СМИ, поощрительные звания, награды,
возможности встреч с известными и влиятельными людьми).
Важнейшим направлением стимулирования диалога между властью, обществом и
бизнесом станет создание постоянно действующих переговорных площадок. Важнейшей
из них является Общественная палата, способная взять на себя функции общественной
экспертизы принимаемых законов, контроля за действиями чиновников и осуществление
механизма «обратной связи» между обществом и властью.
В рамках деятельности Общественной палаты и в процессе законодательства на
региональном уровне необходимо предусмотреть механизмы привлечения институтов
гражданского общества к решению социально-значимых задач.
Необходимо существенно улучшить степень изученности и информационного
обеспечения деятельности институтов гражданского общества, что может стать одним из
векторов деятельности Института стратегии развития региона, в рамках которого
возможно создание специальных консультативных структур, способных оказать
практическую помощь гражданам в поиске оптимальных организационных форм и
механизмов финансового обеспечения деятельности общественных организаций.
РЕЗОЛЮЦИЯ
экспертной конференции «Инвестиционная привлекательность Удмуртской
Республики: проблемы и перспективы»
Рассмотрев современное социально-экономическое развитие Удмуртской
Республики, оценив достигнутые Удмуртией результаты и сопоставив их с достижениями
соседних субъектов Федерации, проанализировав гражданские инициативы, участники
экспертной конференции «Инвестиционная привлекательность Удмуртской Республики:
проблемы и перспективы» констатируют, что:
 экономика республики может развиваться более высокими темпами;
 население Удмуртии слабо задействовано в процессе формирования структур
малого предпринимательства;
 инвестиционная привлекательность республики находится ниже должного уровня;
 республика обладает реальным потенциалом для экономического роста.
Считаем, что для успешного социально-экономического развития Удмуртской
Республики необходимо:
 Разработать и принять целевую Программу инвестиционного развития УР (?)
прошу проверить нет ли такой программы;
 Внести в разрабатываемую Программу инвестиционного развития УР положения,
которые в первую очередь содействовали бы формированию позитивного имиджа
Удмуртии на российском и международном информационном пространстве;
 Создать условия для того, чтобы все позитивные достижения в социальноэкономической и культурной жизни Удмуртии становились достоянием широкой
общественности с последующим формированием Банка данных;
 Предложить Минэкономики совместно с Минкультуры и другими госструктурами
УР разработать в рамках инвестиционной Программы подпрограмму по выпуску
всесторонне представляющих достопримечательности и культурно-исторические
ценности Удмуртии высококачественных информационных материалов (буклеты,
брошюры, проспекты, фотоальбомы, книги и т.д.), а также сувенирной продукции;
 Заложить в Программу инвестиционного развития УР механизм контроля со
стороны экспертов-специалистов за качеством и количеством планируемой к
выпуску информационной продукции, а также сувенирной продукции (памятные
медали, национальные сувениры, флажки, значки, блокноты, почтовая продукция и
т.д.).
 Создать ассоциацию турагенств, заинтересованных в развитии въездного туризма в
 Удмуртии.
 Привлечь все заинтересованные лица к разработке программы по развитию
въездного туризма в Удмуртии.
Участники форума проектов социально-экономического развития Удмуртской
Республики Артюхина Т.В., Красноперова К.А., Комова О.М., Шестакова Т.Ю. и др.
Резолюция
заседания участников проектной сессии «450» Форума регионального развития
Участники проектной сессии «450» Республиканского Форума регионального
развития
отмечая историческое значение добровольного вхождения Удмуртии в состав
России в деле укрепления системы российской государственности, создания условий для
социально-экономического и этнокультурного развития удмуртского народа,
формирования атмосферы дружбы и солидарности между народами региона;
констатируя
значительные
успехи
Удмуртской
Республики
как
государственного образования удмуртов в составе Российской Федерации в социальноэкономическом и культурном строительстве;
поддерживая
деятельность
Президента
Удмуртской
Республики,
Государственного Совета и Правительства Удмуртии, муниципальных органов власти,
институтов гражданского общества по реализации Стратегии социально-экономического
развития, направленной на повышение благосостояния, уровня и продолжительности
жизни населения, создание конкурентоспособной инвестиционно-инновационной
экономики региона
1. Считают эффективными предложения органов государственной власти Удмуртской
Республики о включении в план основных мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав
Российского государства, предложений по реконструкции Государственного
национального театра Удмуртской Республики и по реконструкции и материальнотехническому оснащению Удмуртской государственной национальной гимназии им.
Кузебая Герда в соответствии с требованиями школы повышенного уровня.
2. Рекомендуют общественным объединениям и средствам массовой информации
содействовать формированию положительного общественного мнения о деятельности
Удмуртской государственной национальной гимназии им. Кузебая Герда, как
ведущего образовательного учреждения по подготовке национальных кадров.
3. Предлагают организовать общественную экспертизу проекта сооружения в г. Ижевске
здания Национального театра Удмуртской Республики, создать рабочую группу из
представителей органов государственной власти и гражданских институтов по
выработке концепции развития Национального театра как центра удмуртского
театрального искусства
4. Поддерживают инициативу Фонда сохранения и развития культурного наследия по
созданию в г. Ижевске Центра современной удмуртской культуры «ЮМШАН», целью
которого является формирование престижного имиджа культуры удмуртского этноса.
Рекомендовать органам государственной власти оказать поддержку в осуществлении
данного проекта.
5. Предлагают Институту стратегии развития региона инициировать проведение ряда
общественных акций, посвященных 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в
состав Российского государства.
Резолюция переговорной площадки
«Экономика промышленность и сельское хозяйство»
Определяя стратегию устойчивого развития региона рекомендуем:
1. Использовать внутренние и внешние источники финансовых средств
для инвестирования в базовые отрасли хозяйства региона.
2. Средствами экономического стимулирования содействовать
формированию открытости рынков.
3. Используя предпринимательскую инициативу и государственное
регулирование сформировать оптовые региональные рынки
сельскохозяйственной продукции с целью повышения эффективности
развития отрасли.
4. Социальное обустройство села определить приоритетной задачей
стратегии развития региона.
5. Для искоренения коррупции содействовать формированию институтов
гражданского общества и общественного контроля.
РЕЗОЛЮЦИЯ
Межрегиональной научно-практической конференции "Реализация
Стратегии устойчивого развития города Ижевска: опыт и проблемы"
г. Ижевск, 28 сентября 2005 года
В городе Ижевске в настоящее время реализуется Стратегия
устойчивого развития Ижевска, одобренная решением представительного
органа городского самоуправления - Городской думой города Ижевска.
Стратегия ориентирована на устойчивое развитие, обеспечивающее
улучшение жизни горожан и баланс между природой, обществом и
экономикой. Долгосрочной целью развития города Ижевска является
повышение качества жизни населения. Основные направления развития
города определены как экономическое развитие, социальное развитие,
эффективное использование ресурсов, совершенствование городской среды.
Сегодня процесс реализации Стратегии является важнейшей
составляющей системы управления развитием города. Механизмом
реализации Стратегии является программно-целевой подход, позволяющий
трансформировать Стратегию в отраслевые целевые программы и проекты,
текущие планы.
Цель конференции – подвести итоги реализации Стратегии
устойчивого развития города Ижевска за прошедший период, оценить
актуальность направлений ее реализации.
В экономике города развиваются и укрепляются позитивные
тенденции – это прежде всего, рост объемов промышленного производства.
Существенный вклад в экономическое развитие города вносят субъекты
малого предпринимательства. Достигнуты определенные результаты по
повышению качества жизни населения города: увеличиваются реальные
доходы населения, активизируется потребительский рынок. В городе
реализуются социальные проекты и программы. Стабильна ситуация на
рынке труда. Увеличивается рождаемость.
Особое внимание Администрацией города Ижевска уделяется
обеспечению надежной работы всех систем жизнеобеспечения города,
повышению уровня его благоустройства, увеличению объемов жилищного
строительства, сносу и расселению ветхого жилого фонда. Город Ижевск попрежнему остается в числе лучших городов Приволжского округа по уровню
транспортного обслуживания. Приоритетным направлением деятельности
органов городского самоуправления является обеспечение гарантий в
социальной сфере.
Меры по рациональному использованию ресурсов позволили
значительно увеличить неналоговые доходы, поступающие в бюджет города.
Достигнуты значимые результаты в части создания общедоступных
информационных ресурсов, информирования населения и организаций о
деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служб
города, о содержании и порядке оказания услуг. В городе созданы условия
для формирования механизмов общественного партнерства.
Одним из составляющих качества жизни является экологическая
обстановка в городе. С 2003 года в городе обострилась ситуация с питьевым
водоснабжением населения города. Администрация города Ижевска
совместно с Правительством Удмуртской Республики принимает возможные
меры для стабилизации ситуации. Вместе с тем, для кардинального решения
проблемы необходимы полномасштабные и долгосрочные мероприятия, как
по улучшению технологии питьевого водоснабжения, так и состояния самого
источника водоснабжения – Ижевского водохранилища.
Ежегодно осуществляется мониторинг реализации целевых программ и
проектов.
Заслушав и обсудив доклады, сообщения и предложения, на основании
обмена мнениями участники конференции - представители общественных
организаций, научных и деловых кругов, органов управления, жители города:
признают реализацию Стратегии устойчивого развития города Ижевска
актуальной задачей городского сообщества;
заявляют о своей заинтересованности и готовности участия в
реализации Стратегии устойчивого развития города Ижевска;
считают необходимым при реализации Стратегии руководствоваться
локальными целями и направлениями развития города, определенными
Стратегией. Обобщив материалы работы секции, конкретизировать задачи,
стоящие перед городским сообществом и органами городского
самоуправления города Ижевска по созданию в городе благоприятных
условий для развития хозяйствующих субъектов, эффективного
использования ресурсов, совершенствованию городской среды, социальному
развитию;
считают одной из значимых задач объединение городского сообщества
вокруг идеи «Здорового города»;
считают защиту окружающей среды неотъемлемой частью процесса
устойчивого развития города;
считают необходимым законодательно закрепить принцип постоянства
нормативов отчислений, от регулирующих налогов, поступающих в местные
бюджеты;
считают приоритетом в деятельности органов городского
самоуправления города Ижевска:
обеспечение надежной работы систем жизнеобеспечения города,
повышение уровня его благоустройства, расширение жилищного
строительства, сноса и расселения ветхого жилья;
выделение в достаточном объеме ресурсов на реализацию
целевых программ, как одного их механизмов реализации Стратегии;
создание и соблюдение баланса между интересами развития
бизнеса и уровнем налогообложения по местным налогам, в том числе по
земельному налогу и единому налогу на вмененный доход.