Введение - Камышинский технологический институт

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАМЫШИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
КАФЕДРА «ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ»
ПОЛИТОЛОГИЯ
Методические указания к семинарам и практическим занятиям
РПК «Политехник»
Волгоград
2007
ББК 66. 0я7
П 50
ПОЛИТОЛОГИЯ: Методические указания к семинарам и практическим
занятиям / Сост. В. В. Столяров; Волгоград. гос. техн. ун-т. – Волгоград,
2007. − 27с.
Излагается тематика семинарских и практических занятий по
политологии, основные вопросы, которые выносятся на обсуждение;
даются разъяснения по наиболее сложным вопросам, советы и
рекомендации по использованию литературы. Предназначены для
студентов направления 552800 «Информатика и вычислительная
техника» (код ОКСО 230100)
Библиогр.: 37 назв.
Рецензент: О. А. Ильина.
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Волгоградского государственного технического университета

2
Волгоградский
государственный
технический
университет, 2007
Введение
Политология заняла прочное место в вузовских учебных планах в
качестве обязательной обществоведческой дисциплины. Для этого
имеются веские основания: в обществе возрастает интерес к
политической жизни, к познанию ее законов. Это вызвано становлением
правового государства и демократической политической системы,
формированием различных политических партий и движений,
вовлечением в политику больших масс людей.
Современный этап в жизни России – исторически поворотный во
всех отношениях – в число важнейших выдвигает задачу научно
обоснованного управления политической сферой жизни общества.
Общество поистине нуждается в такой области знания, которая бы
позволяла людям разбираться в сложнейшей мозаике политических
явлений и событий и сознательно действовать в направлении реализации
своих интересов, а не вопреки им. В этой связи уместны слова
французского политолога Ф. Бро: «В политике, где худшие страсти могут
внезапно превратить людей в фанатиков, замутить предрассудками их
сознание, задача политической науки – вносить холодный, трезвый,
демифологизирующий, объективный взгляд».
Политика – это самостоятельный мир, отличной от других сфер
общественной жизни. Он охватывает государственные
и иные
общественно-политические организации, механизмы государственной
власти и властеотношения, правовые институты, партийные системы,
политическую культуру общества и многое другое, что связано с
принятием и реализацией политических решений. В этом многообразном
мире политической жизни политология вычленяет свой предмет
исследования. Его составляют проблемы сущности и специфики
политики как особой области и общественных отношений людей, их
организаций и институтов, ее объективных законов, возможностей, целей
и средств. Политология занимается исследованием особенностей
субъектов политики, специфики их действий, связанных с
формированием и реализацией общих потребностей и интересов прежде
всего больших социальных групп. Предмет данной науки включает
выявление условий, орудий, компонентов, пределов политического
действия, политического поведения, политической жизни. В
обществознании издавна признается, и это идет еще от Н. Макиавелли,
что политика – это самостоятельная область деятельности людей с
собственными принципами и законами, отличными от принципов и
законов, скажем, экономики. Однако понимание политики остается и
3
поныне разноречивым, многообразным, что объясняется сложностью и
многогранностью самой политической реальности.
Семинар № 1
Предмет политологии
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вопросы для обсуждения
Предмет политологии.
Возникновение политической науки.
Методы политологии.
Функции политологии.
Литература
Политология: Энциклопедический словарь / общ. ред. и сост.: Ю.И. Аверьянов.
М., 1993.
Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Ростов н/Д, 1996.
Мельник В.А. Политология: учеб. – Мн., 1996.
Аристотель. Сочинения: В 4-х т. М., 1976 – 1983.
Макиавелли Н. Государь: сочинения. – М., 2004.
Вятр Е. Социология политических отношений. М, 1979.
Семинар проводится в форме свободной дискуссии и обмена
мнениями.
При рассмотрении первого вопроса необходимо уяснить смысл и
происхождение термина «политология». Понятие «политология»
образуется из двух греческих слов: politike – государственные,
общественные дела и logos – слово, смысл, учение. Отцом первого
понятия является Аристотель, второго – Гераклит. Сочетание этих двух
понятий означает, что политология – это учение, наука о политике.
Происхождение термина «politike» связано с древнегреческим городом –
государством, который именовался полисом. Полис – это сложившаяся в
Древней Греции форма общественного устройства, ставшая прототипом
современного национального государства. Предметом политологии
является, главным образом, феномен политической власти. Данная наука
призвана заниматься исследованием сущности политической власти, ее
институтов, закономерностей их возникновения, функционирования,
развития и изменения.
По второму вопросу дискуссия разворачивается вокруг проблемы
становления политологии как науки. Вначале знание о политике являлось
составной частью философии. Но уже в древности создаются и
специальные
трактаты,
посвященные
анализу
политической
деятельности. Платон соответствующие работы назвал «Законы» и
4
«Государство». Аристотель свое произведение, посвященное изучению
государства и общества, назвал просто «Политика». И соответствующую
науку, основам которой, по его словам, подчиняется государственный
муж, он также назвал политикой. Важной вехой на пути становления
политологии как научной дисциплины явилось творчество итальянского
мыслителя эпохи Возрождения Никколо Макиавелли. В отличие от
мыслителей античности, которые все же не выделяли политологию из
этики и философии, он рассматривал учение о политике в качестве
самостоятельной области знания. И хотя ему были еще не ведомы
научные методы анализа, тем не менее он уже уподоблял явления
естественным, природным фактам, подчиняющимся объективным
закономерностям. Научный характер исследованиям политической
действительности был придан в XIX в. В этот период ученые стали
изучать поведение людей в связи с их участием в государственном
управлении, используя научные методы. Со второй половины XX в.
науку, которая вырабатывает теоретические представления о
государственном управлении, стали называть политологией.
Третий вопрос посвящен обсуждению методов политологии. При
изучении конкретных явлений и процессов политология использует
различные методы. Наиболее широкое применение в этой науке
получили следующие: диалектический, эмпирико-социологический,
сравнительный (или компаративный), системный, бихевиоральный,
количественный, метод принятия решений.
При рассмотрении четвертого вопроса следует уяснить, что вопрос о
функциях политологии не является формальным. Речь идет о выяснении
ее социальной роли, основных обязанностей перед обществом,
важнейших направлений и круга деятельности данной науки. Если
говорить в самом общем виде, политология выполняет две основные
функции:
1) познавательную, служащую решению узкопознавательных задач;
2) прикладную, помогающую реализации результатов научных
исследований в политической практике. При более широком
рассмотрении в этот перечень могут быть включены методологическая,
теоретическая,
описательная,
объяснительная,
прогностическая,
инструментальная, мировоззренческая и идеологическая функции.
Семинар № 2
Политическая мысль Древнего Востока и Античности
1.
Вопросы для обсуждения
Политические теории брахманизма и конфуцианства.
5
2.
3.
Политическая теория Платона.
Политическая теория Аристотеля.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Литература
Древнекитайская философия: В 2 т. М., 1972 – 1973.
Законы Ману. М.: 1992.
Аристотель. Сочинения: в 4 т. М., 1976 – 1983.
Артхашастра или наука политики. М., 1993.
Платон. Сочинения: в 3 т. М., 1971 – 1972.
Поппер К. Открытое общество и его враги: в 2 т. М., 1992.
Фрезер Д.Д. Золотая ветвь: исследование магии и религии. М., 1983.
Семинар проводится в форме свободной дискуссии и обмена
мнениями.
Первый вопрос посвящен политическим теориям Древнего Востока,
возникновение политических идей здесь связано с развитием
общественного способа производства, классовой дифференциации
общества, возникновением и функционированием государства. На
политические представления людей в этот период сильное влияние
продолжает оказывать религиозно-мифологическое мировоззрение,
унаследованное от родового строя. Среди источников древневосточной
политической мысли следует назвать мифологию различных народов,
учение древнекитайского мыслителя Конфуция (551 – 479 гг. до н.э.),
древнеиндийский трактат IV до н.э. «Артхашастра, или наука политики»
и политико-правовой памятник II в. до н.э. «Законы Ману»,
послуживший обоснованию брахманизма, а также древнекитайский
философско-политический трактат «Книга правителя области Шан» (IV
век до н.э).
По второму вопросу дискуссия разворачивается вокруг
политического наследия великого античного философа Платона. Платон
выступал идеологом афинской рабовладельческой аристократии, что
наиболее видно из его проекта идеального общественного устройства,
разработанного в трактате «Государство». Согласно этому проекту
свободные эллины должны быть разделены на три сословия: философовправителей, воинов и трудящихся. Власть вручалась философам, так как
только они способны руководствоваться разумно понятными общими
интересами. На воинов в государстве Платона возлагались задачи
проведения в жизнь решений философов и охраны установленного
порядка. Что касается третьего сословия – трудящихся, то им вменялась
обязанность производительного труда.
6
Третий вопрос посвящен дальнейшему развитию политической
мысли античности, но уже в творчестве другого великого философа
Аристотеля. Государство, считает Аристотель, существует по природе и
по природе предшествует каждому человеку. Точно также и каждый
человек по природе своей есть существо политическое. Политика,
уточняет Аристотель, не создает людей, но берет их такими, какими их
создала природа. Тот же, кто в силу природы, а не вследствие случайных
обстояельств, живет вне государства, является либо животным, либо
божеством. Аристотель различает в политическом устройстве три части:
законодательную, административную и судебную. Но главное в
государстве – это гражданин, которого Аристотель определяет как того,
кто участвует в суде и управлении.
Семинар № 3
Политическая мысль средних веков и Нового времени.
3.
Вопросы для обсуждения
Религиозная концепция: политическая теория средних веков.
Гражданская концепция: политическая теория раннего этапа
Нового времени.
Социальная концепция: политическая теория Нового времени.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Литература
Августин Блаженный. О граде Божием: в 4 т. М., 1994.
Вебер М. Избранные произведения. М., 1991.
Гоббс Т. Сочинения: в 2 т. М., 1991.
Григулевич И.Р. Папство. Век XX. М., 1981.
Лебон Г. Психология народов и масс. Спб., 1995.
Локк Д. Два трактата о правлении // Соч.: В 3 т. М., 1988.
Макиавелли Н. Избранные сочинения. М., 1982.
Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
Руссо Ж. – Ж. Трактаты М., 1969.
Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.
Фромм Э. Бегство от свободы. М., 1995.
Хайек Ф. Пагубная самонадеянность. М., 1992.
Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991.
1.
2.
Семинар строится в форме дискуссии по принципу «круглого стола».
Главные формы участия студентов в семинаре – обмен мнениями по тем
вопросам, которые еще не получили однозначных ответов в литературе.
По первому вопросу дискуссия разворачивается вокруг религиозной
теории политики периода средних веков. Своеобразие средневековой
политической мысли связано с исключительно сильным влиянием на нее
7
христианской религии и римско-католической церкви. На протяжении
всей политической истории западноевропейского средневековья шла
ожесточенная борьба между папством и светскими феодалами (в первую
очередь монархами) за главенствующую роль в обществе.
Соответственно и одной из центральных проблем тогдашнего
политического знания оказался вопрос о том, какая власть (организация)
должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство).
Мыслители средневековья решали этот вопрос в пользу церкви. Ими
была создана христианская политическая концепция, согласно которой
государство выступало частью универсального порядка, создателем и
правителем которого является Бог. Далее предусмотрены выступления
студентов с рефератами, посвященными творчеству двух видных
представимтелей христианской политической теории Аврелия Августина
(354 – 430) и Фомы Аквинского (1225 – 1274).
По второму вопросу дискуссия разворачивается вокруг гражданской
политической теории раннего этапа Нового времени. Разложение
феодализма, появление и развитие капиталистических производственных
отношений обусловили выход на новые рубежи и политической мысли.
Вместо одностороннего, однозначного религиозного объяснения
государства, политики и права выдвинутые в этот период концепции
основывались на положении о естественном характере человека, на его
земных интересах и потребностях. Эта система получила название
гражданской концепции политики. Центральное место в социальнополитических
теориях
Ренессанса
занимает
идеология
централизованного государства. И это не случайно, так как наступило
время пробуждения европейских наций. Передовым мыслителям
становилось ясно, что только сильное централизованное государство
может преодолеть внутреннюю разобщенность, а также отстоять
национальный суверенитет
в борьбе против универсальной папской
церковной гегемонии. Наиболее яркими представителями гражданской
теории политики были Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Б. Спиноза, Г. Граций,
Д. Локк, Ш.Л. Монтескье и т.д.
По третьему вопросу дискуссия разворачивается вокруг социальной
концепции политики Нового времени. Политические идеи нового класса
– буржуазии, зародившиеся еще в предшествующей эпохе, получают
свою всестороннюю разработку в последующее, Новое время.
Гражданская концепция политики получает свое логическое
продолжение в социальной концепции, в которой акцент с индивида
переносится на социальные группы как субъектов политики. В целом
совокупность социально-политических идей, выдвинутых буржуазными
мыслителями Нового времени, получила название либерализма (от лат.
Liberalis – свободный). Наиболее яркими представителями социальной
8
теории политики были Ж.- Ж. Руссо, Вольтер, Э. Берк, Ж. де Метр, Д. –
С. Милль, Д. Мэдисон, М. Вебер и т.д.
Семинар № 4
Человек и власть
1.
2.
3.
Вопросы для обсуждения
Понятие и виды власти.
Личность как первичный субъект и объект политики.
Концепция прав человека: история и современность.
Литература
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Власть. М., 1989.
Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
Россия сегодня. М., 1991.
Л. Алайс. О власти и ее разновидностях // Политология вчера и сегодня. М., 1990.
Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.
Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.
Семинар проводится в форме свободной дискуссии и обмена
мнениями.
По первому вопросу дискуссия разворачивается вокруг понятия и
видов политической власти. Политическая власть – это форма
социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных
социальных субъектов – индивидов, социальных групп и общностей –
подчинят своей воле деятельность других социальных субъектов с
помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая
власть – это реальная способность и возможность общественных сил
проводить свою волю в политике и правовых нормах прежде всего в
соответствии со своими потребностями и интересами. Власть бывает
экономической,
социальной,
духовно-информационной
и
принудительной.
Второй вопрос посвящен проблеме личности как первичному
субъекту и объекту политики. Политология выясняет место и роль
личности в системе политических отношений. Однако деятельность
человека в сфере политики есть лишь часть его многообразной
9
социальной
жизни.
В
политологии
существуют
различные
классификации политических ролей. Ниже приводится одна из них,
составленная в зависимости от степени вовлеченности личности в
политику:
1) рядовой член общества и гражданин, не оказывающий никакого
влияния на политику, имеющий статус почти исключительно предмета
политики;
2) гражданин, состоящий в общественной организации, в
общественном движении или в нескольких объединениях, косвенно
включенный в сферу политической практики;
3) гражданин, состоящий в выборном органе или являющийся
активным членом политической организации;
4) общественный деятель и особенно политический деятель;
5) профессиональный политик, для которого политическая
деятельность – это не только особый профессиональный труд, источник
существования и одно из главных занятий, но и, можно сказать, смысл
жизни;
6) политический лидер (организационный, идейный, формальный
или неформальный), воспринимаемый как авторитет, последняя
инстанция.
Третий вопрос посвящен обсуждению прав человека, неотъемлемым
свободам и правам личности, которые индивид обретает в силу
рождения. Это основное понятие естественного и вообще всякого права в
целом. Права человека объемлют гражданские права и политические
свободы, экономические, социальные и культурные права, а также права
целых общностей (дети, женщины, нацменьшинства, народы и т.д.).
Обсуждается идея совокупных прав человечества. Главными правами
личности являются: право на жизнь, свободу и собственность. При
распространении прав человека на сообщества они не отчуждаются от
личности, исходным остается признание экзистенциальной самоценности
всех составляющих общность индивидов.
Семинар № 5
Политические режимы.
1.
2.
3.
Вопросы для обсуждения
Понятие политического режима. Демократия.
Тоталитарный политический режим.
Авторитарный политический режим.
Литература
10
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Токвиль А. Демократия в Америке. М, 1992.
Таренти М. Демократия для немногих. М., 1990.
Основы политологии: краткий словарь. М., 1993.
Шапсугов Д.Ю. Народовластие. М., 1991.
Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990.
Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979.
Гелбрейт Д. Новое индустриальное общество. М., 2004.
Семинар проводится в форме свободного обсуждения учебных
вопросов.
Рассмотрение первого вопроса предполагает уяснение смысла и
значения понятия «политический режим» и демократического
политического режима. Политический режим – это совокупность
характерных для определенного типа государства политических
отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся
отношений государственной власти и общества, господствующих форм
идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния
политической культуры. Термин «демократия» появился в Древней
Греции. Он составлен из двух греческих слов: demos – народ и kratos –
власть, что буквально означает «власть народа». Критерии демократии
следующие:
- признание народа источником власти и носителем верховной
власти;
- наличие гражданских прав у предельно широкого круга взрослого
населения;
- равная возможность участия в политической жизни для всех
граждан;
- выборность основных органов власти;
- решение вопросов голосованием;
- возможность для каждого гражданина получить полное
представление по существу рассматриваемого вопроса;
- право беспрепятственного контроля за деятельностью властей со
стороны любого гражданина, группы граждан или общественного
объединения.
Второй вопрос посвящен тоталитарному политическому режиму.
Тоталитаризм (от лат totalis – цельность, полнота, весь, полный) государственный строй, осуществляющий абсолютный контроль над
всеми областями общественной жизни. Идеалом тоталитаризма может
служить строй, описанный Дж. Оруэллом в антиутопии «1984».
Сталинский и гитлеровский режимы – прототипы этого идеала.
Третий вопрос рассматривает авторитарный политический режим,
установленный и навязанный такой формой власти, которая
11
сконцентрирована в руках одного человека или в одном ее органе и
снижает роль других, прежде всего представительных ее институтов.
Отсюда сведение к минимуму оппозиции и автономии политических
подсистем (ассоциаций, общественных групп, союзов и т.п.) и
формализация и выхолащивание подлинного организационного и
регулятивного смысла политических процедур и институтов,
связывающих государство и общество. В идеологическом отношении
авторитаризм отрицает, но на деле культивирует иерархические
отношения в структурах власти, в экономике, науке и культуре. Три
признака или свойства отличают авторитаризм от других типов
правления и власти и обычно сочетаются: 1) централизация власти; 2)
безапелляционный командный метод руководства; 3) безусловное
повиновение. Все эти свойства сводятся к акценту на принуждении к
исполнению воли правящего лица, подавлению воли и свободы
подчиненных и общества в целом.
Семинар № 6
Государство как политический институт
Вопросы для обсуждения
1.
2.
3.
Составляющие элементы (признаки) государства.
Формы государственного правления.
Формы государственного устройства.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Литература
Платон. Сочинения: в 3 т. М., 1971 – 1972.
Аристотель. Сочинения: в 4 т. М., 1976 – 1983.
Ильин И.А. О монархии и республике // Вопросы философии. 1991. № 5.
Бердяев Н.А. Судьба России. М., 1918.
Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1990.
Паренти М. Демократия для немногих. М., 1990.
Поппер К. Открытое общество и его враги: в 2 т. М., 1992.
Нерсесянц В.С. Правовое государство: история и современность // Вопр.
Философ. 1989. № 2. С. 3-16.
Семинар проводится в форме свободного обсуждения вопросов.
Рассмотрение первого вопроса предполагает уяснение смысла и
значения понятия «государство». Многозначность термина «государство»
обусловлена самой организацией государства, в структуру которого
органически вплетены основные компоненты общества. Как
универсальную форму организации общества государство составляют
следующие элементы: территория, население, власть. Территория – это
12
физическая, материальная основа государства. Территорию государства
составляет та часть мирового пространства, на которой в полной мере
действует власть данной правящей политической группы. Население как
составляющий элемент государства есть человеческое сообщество,
проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его
власти. Проживающее на территории государства население составляют
народ. Власть является определяющим элементом (признаком)
государства.
Второй
вопрос
предусматривает
рассмотрение
форм
государственного правления. Форма правления есть организация
верховной государственной власти, которая предопределяет структуру
высших государственных органов, порядок их образования,
взаимодействия между собой и населением. Истории известны две
формы правления: монархия и республика. Монархия явилась первой
исторической формой правления. Она характеризуется тем, что
верховная власть в стране осуществляется одним лицом. Глава
государства – монарх – занимает свой пост, как правило, по наследству, и
его власть считается непроизводной от какой-либо другой власти, ее
органа или избирателей. Существуют две разновидности монархии:
абсолютная и конституционная. Республика как форма правления тоже
уже известна с древности. Она отличается от монархии тем, что глава
государства является выборным и сменяемым, а его власть считается
производной от представительного органа или избирателей. Имеются три
основные разновидности республик: парламентская, президентская и
смешанная, или полупрезидентская.
Под формой государственного устройства принято понимать
территориально-организационную структуру государства. С помощью
этого понятия государственное устройство характеризуется с точки
зрения распределения власти в центре и на местах. По этому признаку
различают унитарные (простые, национальные), федеративные (союзные,
многонациональные) и конфедеративные государства, а также
содружества и имперские образования. В частности, к федеративным
относят государства, территориальные части которых в той или иной
мере обладают суверенитетом, имеют признаки государственности.
Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, а также органы
законодательной, исполнительной и судебной власти. Полномочия же
между федерацией и входящими в нее государственными образованиями
определяются единой конституцией.
Семинар № 7
Политические элиты
13
2.
Вопросы для обсуждения
Понятие политической элиты и ее первые классические
концепции.
Современные теории элит.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Литература
Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. М., 1989.
Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979.
Лебон Г. Психология народов и масс. Спб., 1995.
Тард Г. Личность и толпа. Спб., 1993.
Шаран П. Сравнительная политология: в 2 ч. М., 1992.
Тарето В. Трактат по общей социологии. М., 1997.
1.
Семинар проводится в форме свободного обсуждения учебных
вопросов.
Рассмотрение первого вопроса предполагает уяснение смысла и
значения понятия «политическая элита», отражающее особую роль
верхушки господствующего класса, прежде всего той его части, которая
непосредственно осуществляет политическое руководство обществом,
стоит у руля государственного управления. Постановка этой проблемы
имеет давнюю традицию, восходящую к Платону и Макиавелли. Теории
политической элиты в современном виде сформулированы Г. Моска, В.
Парето, Р. Михельсом, попытавшимся вычленить и систематизировать
вопросы, касающиеся роли правящей верхушки в политическом
процессе, сделать их предметом специального исследования. Наиболее
распространенными подходами к политической элите в современной
западной
политологии
является
ценностный,
объясняющий
существование политической элиты неким «превосходством» интеллектуальным, моральным и т.п. (для Х. Ортеги-и-Гассета это
большое чувство ответственности) и структурно-функциональный,
объясняющий существование политической элиты важностью функций
управления, детерминирующих особую роль людей, их выполняющих
(Келлер). Первый аксиологический подход оказывается уязвимым,
вырождается в апологетику; норматив – высокие качества политической
элиты – противоречит действительности; исследования политической
элиты показывают, что это – чисто циничные, корыстолюбивые, не
брезгующие никакими средствами люди. Второй подход к политической
элите – люди, обладающие властными позициями грешит
тавтологичностью (на вопрос: кто обладает властью в обществе его
сторонники отвечают: тот, кто возглавляет институты власти),
абсолютизацией формальных механизмов власти, ухода от анализа ее
социально-классовой природы.
14
Второй вопрос предполагает выступления студентов с рефератами.
Семинар № 8
Политическое лидерство
1.
2.
3.
Вопросы для обсуждения
Лидерство как социальное явление.
Концепции политического лидерства.
Типология политического лидерства.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Литература
Ашин Г.К. Критика современных буржуазных концепций лидерства. М., 1978.
Вебер М. Избранные произведения. М., 1991.
Лебон Г. Психология народов и масс. Спб., 1995.
Макиавелли Н. Избранные сочинения. М., 1982.
Тард Г. Личность и толпа. Спб., 1993.
Фромм Э. Бегство от свободы. М., 1995.
Семинар строится в форме дискуссии по принципу «круглого стола».
Главные формы участия студентов в семинаре – обмен мнениями по тем
вопросам, которые еще не получили однозначных ответов в литературе.
По первому вопросу дискуссия разворачивается вокруг понятия
«политическое лидерство». Политология рассматривает лидерство как
один из важнейших элементов механизма регулирования отношений
индивидов, социальных институтов и групп в сфере политики. В этой
связи важнейшими исследовательскими вопросами нам представляются:
1) сущность лидерства как социального явления; 2) роль лидерства в
функционировании политических систем; 3) типология политического
лидерства. Лидер – это член группы, принимающий на себя значительно
большую меру ответственности в достижении групповых целей, чем
остальная часть группы. В системе совместной деятельности лидерство
возникает как объективная потребность определенной группы,
преломившая в сознании участников и принявшая форму ожиданий и
требований, обращенных к лидеру. Лидерство бывает формальное и
неформальное. Формальный лидер назначается или избирается в
соответствии с установленной процедурой, приобретая таким путем
официальный статус руководителя. Неформальный лидер – член группы,
наиболее полно в своем поведении отвечающий групповым ценностям и
15
нормам и потому пользующийся наибольшим авторитетом среди своего
окружения.
По второму вопросу дискуссия разворачивается вокруг концепций
политического лидерства. В современной западной политологии
выдвинуто несколько концепций политического лидерства. В основу
теории черт лидера положено учение английского психолога и
антрополога
Ф. Гальтона об индивидуально-психологических различиях между
людьми, которые он объяснял преимущественно наследственными
факторами. Авторы данной теории исходят из того, что выдвижение
индивидов в политические лидеры обуславливается их особыми
личностными качествами. Назовем лишь некоторые необходимые
политическому лидеру качества: 1) умение учитывать, выражать и
отстаивать взгляды своей социальной группы; 2) умение интересы
общества ставить выше личных интересов, без чего авторитет лидера не
возможен; 3) способность организовать действия больших общественных
групп; 4) ораторские способности и личная коммуникабельность; 5)
наличие развитой политической культуры, адекватной национальной
ментальности. Кроме всех прочих качеств политический лидер – это
индивидуальность, эрудированный, корректный, безупречный в
моральном отношении человек. Ситуационная теория рассматривает
лидерство как функцию социально-политической ситуации. Согласно
такому подходу, настроения, интересы, потребности и устремления
социальной группы выступают в качестве важнейших элементов
ситуации, ориентируясь на которую лидер строит свое поведение.
Третий вопрос посвящен проблеме типологии политических
лидеров. Многие исследователи при составлении классификации
лидерства опираются на типологию господства (авторитета),
разработанную Максом Вебером. Вебер выделил три типа господства:
традиционное, харизматическое и легальное. Традиционное лидерство
основывается на силе традиции. Это означает, что лидеры выявляются,
определяются в соответствии с правилами, содержащимися в
многолетних, если не в многовековых, обычаях. Например, после смерти
вождя (монарха) новым лидером по традиции становится его сын.
Харизматическое лидерство основывается на вере в наличие у какого-то
человека
исключительных
качеств:
откровений,
одаренности,
непогрешимости, героизма. Все эти способности индивида, который
выделяется из среды обыкновенных людей, его последователями
рассматриваются как сверхестественный дар. Данный тип лидерства, по
Веберу, формируется, как правило, в переломные моменты развития
общества. Примеры – Магомет, Христос, Наполеон, Гитлер, Сталин.
Легальное лидерство основывается на убеждении в правомерности
16
рационально установленных норм общежития, в законности
существующего общественного порядка. Иногда данный тип лидерства
называют бюрократическим, и для этого есть весомые основания.
Семинар № 9
Политические партии и партийные системы
1.
2.
3.
Вопросы для обсуждения
Понятие политической партии.
Функции и основные типы партий.
Партийные системы: понятие и типы.
1.
2.
3.
4.
Литература
Романовский Н.Б. Политические партии и партийные системы. М., 1990.
Шмачкова Т.В. В мире партий // Политические исследования. 1992. № 1 – 2.
Актуальные проблемы социал-демократии. Вып 1. М., 1990.
Липсет С. Политическая социология. Американская социология. М., 1972.
Семинар строится в форме свободной дискуссии и обмена
мнениями.
По первому вопросу дискуссия разворачивается вокруг понятия
«политическая партия». Слово «партия» латинского происхождения и
означает часть более крупной общности. В современной литературе
понятие «политическая партия» имеет множество интерпретаций.
Наиболее известен марксистский подход к пониманию сущности этого
политического института. С этой точки зрения: 1) партия
рассматривается как идеологическая общность людей; 2) партия
понимается как организация, базирующаяся на дисциплине и
субординации. Общее определение таково: политическая партия
представляет собой общность людей, объединенных организационно и
идеологически, которая выражает интересы определенного класса,
социального слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей
целью их реализацию путем завоевания государственной власти или
участия в ее осуществлении.
Второй вопрос посвящен функциям и основным типам партий.
Партия выполняет идеологическую, политическую и организаторскую
функции. Идеологическая функция состоит в выявлении, обосновании и
выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также
являющихся ее сторонниками. Результатом реализации партией данной
функции является ее идейно-политическая доктрина или идейнополитическая концепция, которая есть совокупность взаимосвязанных и
систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и
17
намерений, лежащих в основе деятельности партии. Политическая
функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее
осуществлении, в принятии политических решений и в контроле их
исполнения. Организаторская функция партий заключается в
практической реализации ими своих программных установок и решений.
Типы
партий
следующие:
революционные,
реформистские,
консервативные и реакционные.
Третий
вопрос
посвящен
политическим
системам.
Демократическому
политическому
режиму
свойственна
многопартийность, в соответствии с которой деятельность политических
партий формально не ограничивается. Однако конкретная структура
многопартийных систем - партийный уклад – существенно меняются от
страны к стране. Так, в Японии сложилась многопартийная система с
одной доминирующей партией (уклад доминации). В США, Англии,
Канаде действует партийная система с двумя влиятельными партиями
(двухпартийный уклад). Бельгии, Дании, Нидерландам, Финляндии
присуща неполяризованная коалиционная партийная система, когда не
только ни одна из партий не пользуется преобладающим влиянием на
избирателей, но и отсутствует возможность для создания прочных
партийных коалиций. Во Франции и Германии существует
поляризованная коалиционная партийная система, при которой обычно
две партии с полярными политическими ориентациями в течение
длительного времени по своему влиянию на избирателей почти не
уступают друг другу.
Семинар № 10
Общественные объединения и движения
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
Вопросы для обсуждения
Понятия: объединение, организация и движение.
Политическая роль общественных объединений.
Разновидности общественных объединений.
Литература
Мигранян А. Механизмы торможения в политической системе и пути его
преодоления. Иного не дано. М., 1988.
Артер Д. Условия достижения консенсуса. М., 2001.
Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.
Паренти М. Демократия для немногих. М., 1990.
Семинар проводится в форме свободной дискуссии и обмена
мнениями.
18
Первый вопрос предполагает выяснение значений таких понятий, как
«объединение»,
«организация»
и
«движение».
Общественное
объединение – это добровольное формирование граждан, возникшее в
результате свободного их волеизъявления на основе общности своих
интересов. Общественными объединениями признаются массовые
движения, профсоюзы, женские, ветеранские организации, общества
инвалидов, молодежные и детские организации и т.д. Общественной
организацией называется добровольное объединение граждан, имеющее
внутреннюю организационную структуру снизу доверху, фиксированное
индивидуальное и коллективное членство.
Во втором вопросе рассматривается проблема политической роли
общественных объединений. Типичными способами воздействия
общественных объединений (групп давления) на органы власти
являются: 1) непосредственное выдвижение своих членов в состав
представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве
функционеров административного аппарата; 2) участие членов
организации в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в
межведомственных комитетах и службах; 3) поддержание личных
«приятельских» контактов с членами парламента, правительства,
чиновниками государственного аппарата. Во многих странах широко
практикуется такая форма давления на законодателей, как лоббизм (от
англ. lobbi - кулуары). Суть ее состоит в осуществлении закулисной
парламентской деятельности, в ходе которой влиятельные дельцы и
политики – лоббисты – стремятся оказать нажим на законодателей с
целью отстоять выгодный определенным группам законопроект.
Третий
вопрос
посвящен
разновидностям
общественных
объединений. Самой массовой общественной организацией являются
профсоюзы, объединяющие на добровольных началах трудящихся для
защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих
членов. Новым фактором нашей общественно-политической жизни
выступает возрождающееся рабочее движение. В политической жизни
суверенных государств значительную роль играют народные движения и
фронты. К общественным объединениям следует отнести и религиозные
(конфессиональные) организации, общества и группы.
Семинар № 11
Политическое сознание и культура
1.
2.
Вопросы для обсуждения
Уровни политического сознания.
Понятие «политическая культура».
19
3.
Типы политической культуры.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Литература
Дилигенский Г.Г. В поисках смысла и цели. М., 1981.
Брандт В. Демократический социализм: статьи и речи. М., 1992.
Хоугрис Ф. Общественное мнение. М., 1990.
Боднер А. Политическая культура общества и ее обусловленности. М., 1990.
Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура. М., 1983.
Житинев В.А. Политическая культура: опыт формирования и проблемы. М.,
1990.
Социология контркультуры. М., 1980.
7.
Семинар проводится в форме свободной дискуссии и обсуждения
учебных вопросов.
По первому вопросу дискуссия разворачивается вокруг понятия
«политическое сознание». Политическое сознание является отражением
производственно-экономических и иных общественных отношений
индивидов, социальных групп, классов, наций, общества в их совокупном
отношении к государственной власти. В структуре политического
сознания можно выделить такие уровни, как обыденный, эмпирический и
теоретический. Обыденный уровень политического сознания – это
совокупность политических идей и взглядов общества, класса,
социального слоя, группы людей и отдельных индивидов, возникающих
из непосредственного восприятия будничной общественной жизни.
Характерной его особенностью является эмоционально-рассудочное
осмысление действительности. Эмпирический (от греч. empeiria – опыт)
уровень политического сознания – это более или менее осознанная сумма
наблюдений о явлениях и процессах политической жизни, которые
возникают у ее участников. Этот уровень формируется на почве
практического повседневного опыта людей. Теоретический уровень
политического сознания – это наиболее высокая ступень в познании
политической реальности. Он выступает как система взглядов и идей,
выработанных на основе научного осмысления всей совокупности
социально-политических отношений.
По второму вопросу дискуссия разворачивается вокруг понятия
«политическая культура». Политическая культура есть совокупность
индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической
системы. Это субъективная сфера, образующая основание политических
действий и придающая им значение. Политическая культура общества –
это
преимущественно
политическая
культура
доминирующих
социальных групп. Политическая культура личности формируется под
воздействием политической культуры социального класса и общества в
целом. Личность воспринимает стереотипы политического мышления,
20
ориентаций и поведения, свойственные социальной среде, в которой
данная личность находится. Политическая культура личности
проявляется в уровне политических знаний, приверженности
определенным ценностям, степени гражданской активности, в стиле
поведения.
Третий вопрос посвящен типам политической культуры.
Американские политологи С. Верба и Г. Алмонд утверждали, что
«чистыми» типами политической культуры являются патриархальная,
подданническая и активистская (гражданская). Патриархальная
политическая культура присуща социальным общностям, политические
интересы которых не выходят за рамки своей общины, деревни или
района. Подданническая политическая культура отличается сильной
ориентацией социальных субъектов на политическую систему и
результаты деятельности властей, но слабым участием в обеспечении
функционирования этой системы. Активистская, или гражданская,
политическая культура характеризуется сильной ориентацией на
существующую политическую систему и на активное участие в
политической жизни общества.
Семинар № 12
Международный политический процесс
1.
2.
Вопросы для обсуждения
Элементы международного политического процесса.
Объективные тенденции, конфликтность, парадигмы.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Литература
Неру Д. Взгляд на всемирную историю. М., 1981.
Международная безопасность и разоружение. М., 1994.
Ясперс К. Истоки истории и ее цель. М., 1981.
Мировое политическое развитие: век XX. М., 1995.
Классика геополитики, XX век. М., 2003.
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003.
Мельник В.А. Политология. Мн., 1996.
Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Р-на-Дону, 1996.
Семинар проходит в форме дискуссии и обмена мнениями по
учебным вопросам.
21
Первый вопрос предполагает уяснение понятия «международный
политический процесс». Международный политический процесс – это
совокупность разнокачественных видов политической активности
международных субъектов и их взаимоотношений, реализующихся в
многообразии конкретных изменений международной политической
жизни, соответствующих или противоречащих интересам включенных в
действие авторов. Элементами международного политического процесса
являются два уровня субъектов: 1. Отдельные государства или группы
государств, проявляющие реальную активность в международной
политической
жизни.
2.
Межгосударственные
объединения:
политические, военно-политические, политико-экономические и прочие
союзы, коалиции, блоки (НАТО, ООН, ОВД, ЮНЕСКО и т.д.)
По второму вопросу предусмотрены выступления студентов с
рефератами и сообщениями по проблемам международных конфликтов.
СЛОВАРЬ
1. Автаркия – политика, направленная на обособление экономики
страны от экономики других стран и ставящая своей целью создание
замкнутой хозяйственной жизни в рамках одного государства.
2. Агрессия – прямое или косвенное применение вооруженной силы
одним государством против политической независимости или
территориальной целостности другого.
3. Альянс – объединение для достижения общих целей. В агитации и
пропаганде употребляется с уничижительно-негативным оттенком.
4. Бойкот – полный или частичный отказ от поддержания
отношений с лицами, организациями или государствами.
5. Волюнтаризм – волевые импульсы в качестве конструирующей
силы общества.
6. Гегемонизм – навязывание взглядов, политических установок,
политики одним субъектом другому (или другим).
7. Глобалистика – происхождение, проявление, пути решения
глобальных проблем, а также в самом общем виде макросоциоприродные
системы и их динамика.
22
8. Деспотизм – абсолютная и беззаконная власть, произвол,
самоуправство, самодурство.
9. Консенсус – согласие значимого большинства любого сообщества
относительно наиболее важных аспектов его социального порядка,
получающее выражение
в согласованных действиях людей,
обусловливающих существование и функционирование данного
сообщества.
10. Легитимация – процедура общественного признания какоголибо действия, действующего лица, события или факта; в политике – ее
признания, объяснения и оправдания.
11. Либерализм – интеллектуальная и нравственная установка на
такую организацию общественной жизни, которая построена на
признании политических и экономических прав индивида в пределах,
ограниченных действием законов, понимаемых как обобщение
естественных потребностей нормальных цивилизованных людей.
12. Маргинальность – употребляется для обозначения особых черт
сознания и поведения представителей социальных групп, которые в силу
обстоятельств не способны интегрироваться в большое референтное
сообщество, по отношению к которому и выступают как маргиналы.
13. Менталитет – совокупность и специфическая форма
организации, своеобразный склад различных психических свойств и
качеств, особенностей и проявлений.
14. Метрополия – государство, владеющее колониями.
15. Милитаризм – политика, ориентированная на военные средства
решения внешних и внутренних проблем.
16. Олигархия – власть немногих в государстве или в мире
финансов.
17. Пауперизм – состояние нищеты значительной, если не
подавляющей части населения.
18. Пацифизм – международное антивоенное движение,
сложившееся во второй половине XIX в., выступающее принципиально
против всяких войн.
19. Плебисцит – вид всенародного голосования.
20. Плутократия – 1) власть богатых; 2) политический строй, при
котором представители наиболее богатых слоев пользуются всей
полнотой государственной власти.
21. Плюрализм – в политике: система власти, основанная на
взаимодействиях и «противовесах» основных партий и организаций.
22. Расизм – система взглядов, обосновывающая «природное»
разделение народов на «низшие» и «высшие» и политическая
деятельность, опирающаяся на эту систему.
23
23. Суверенитет – независимое от каких-либо сил, обстоятельств и
лиц верховенство.
24. Толерантность – позиция тех или иных политических сил,
выражающая их готовность допускать существование инакомыслия в
своих рядах.
Контрольные вопросы к зачету по дисциплине «Политология»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Предмет политологии.
Возникновение политической науки.
Методы политологии.
Функции политологии.
Политические теории Древнего Востока.
Политическая теория Платона.
Политическая теория Аристотеля.
Религиозная концепция: политическая теория средних веков.
Гражданская концепция: политическая теория раннего этапа
Нового времени.
Социальная концепция: политическая теория Нового времени.
Понятие и виды власти.
Личность как первичный субъект и объект политики.
Концепция прав человека: история и современность.
Понятие политического режима. Демократия.
Тоталитарный политический режим.
24
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
Авторитарный политический режим.
Составляющие элементы (признаки) государства.
Формы государственного правления.
Формы государственного устройства.
Понятие политической элиты и ее первые классические
концепции.
Современные теории элит.
Лидерство как социальное явление.
Концепции политического лидерства.
Типология политического лидерства.
Понятие политической партии.
Функции и основные типы партий.
Партийные системы: понятие и типы.
Понятия: объединение, организация и движение.
Политическая роль общественных объединений.
Разновидности общественных объединений.
Уровни политического сознания.
Понятие «политическая культура».
Типы политической культуры.
Элементы международного политического процесса.
Объективные тенденции, конфликтность, паадигмы.
Список рекомендуемой литературы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Августин. О граде Божием: в 4 т. М., 1994.
Аристотель. Сочинения: в 4 т. М., 1976 – 1983.
Артхашастра, или наука политики. М., 1993.
Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. М., 1989.
Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990.
Вебер М. Избранные произведения. М., 1991.
Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979.
Гегель Г.Философия права. М.. 1990.
Гоббс Т. Сочинения: в 2 т М., 1991.
Гелбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М., 2003.
Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М., 1991.
Законы Ману. М., 1992.
Зиновьев А.А. Коммунизм как реальность. М., 1994.
Клаузевиц К. О войне. М., 2003.
Лебон Г. Психология народов и масс. Спб., 1995.
25
Локк Д. Сочинения: в 3 т. М., 1988.
Макиавелли Н. Избранные сочинения. М., 1982.
Монтескье Ж. Избранные произведения. М., 1955.
Основы политологии: курс лекций // Под ред. В.П. Пугачева
М., 1992.
20. Паренти М. Демократия для немногих. М., 1990.
21. Платон Сочинения: в 3 т. М., 1971 – 1972.
22. Поппер К. Открытое общество и его враги: в 2 т. М., 1992.
23. Пугачев В.П. Соловьев А.И. Введеиие в политологию. М., 1995.
24. Руссо Ж.Ж. Трактаты М., 1969.
25. Санистебан Л.С. Основы политической науки. М., 1992.
26. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
27. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.
28. З. Фрейд Я и Оно: сочинения. М., 2002.
29. Фромм Э. Душа человека. М., 1992.
30. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. М., 1994.
31. Фромм Э. Бегство от свободы. М., 2004.
32. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М., 2004.
33. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003.
34. Хайек Ф. Пагубная самонадеянность. М., 1992.
35. Чаадаев П.Я. Сочинения. М., 1989.
36. Шаран П. Сравнительная политология: в 2 ч. М., 1992.
37. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991.
16.
17.
18.
19.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………….………………………………………...……...3
Семинар № 1 ………………………………………………………..………...4
Семинар № 2 ……………………………………………………………...…..5
Семинар № 3 ……………………………………………………………….....7
Семинар № 4 ……………………………………………………………..…...9
Семинар № 5 ……………………………………………………………..….10
Семинар № 6…………………………………………………………….…...12
Семинар № 7………………………………………………………………....13
Семинар № 8 ………………………………………………………………...14
Семинар № 9 …………………………………………………………….......16
Семинар № 10…………………………………………………………..……18
Семинар № 11……………………………………………………………..…19
Семинар № 12…………………………………………………………..……21
Словарь …………………………………………………………………..….22
Контрольные вопросы …………………………………………………..….24
Список литературы ……………………………………………………..…..25
26
Составитель Виталий Викторович Столяров
ПОЛИТОЛОГИЯ
Методические указания к семинарам и практическим занятиям
Под редакцией автора
Темплан 2007 г., поз. № 70.
27
Подписано в печать 11. 01. 2007 г. Формат 60×84 1/16.
Бумага листовая. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 1,69. Усл. авт. л. 1,5.
Тираж 100 экз. Заказ №
Волгоградский государственный технический университет
400131 Волгоград, просп. им. В. И. Ленина, 28.
РПК «Политехник»
Волгоградского государственного технического университета
400131 Волгоград, ул. Советская, 35.
28