ДОКЛАД О ПОДДЕРЖКЕ "ГРУППОЙ ВОСЬМИ" КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УСИЛИЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ДОКЛАД О ПОДДЕРЖКЕ "ГРУППОЙ ВОСЬМИ"
КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УСИЛИЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
(Общее)
1.
На саммите "Группы восьми" в Санкт-Петербурге мы
подтвердили наши обязательства сплоченно продолжать борьбу со
всемирным злом терроризма. Мы подчеркнули центральную роль ООН в
качестве единственной организации, обладающей статусом и компетенцией,
необходимыми для достижения всеобщего согласия в осуждении терроризма
и принятии эффективных всеобъемлющих мер реагирования в отношении
ключевых аспектов террористической угрозы. Мы призвали к активизации
усилий на глобальном уровне, направленных на предотвращение терроризма
и борьбу с ним, и выразили нашу решимость оказать поддержку
антитеррористическому потенциалу системы ООН и укреплять его. В данном
документе мы заявляем о первых результатах наших усилий на этом
направлении, признавая, что необходимо предпринять дальнейшие
скоординированные шаги для укрепления этого потенциала.
(Усиление координации/Стратегия ООН по борьбе с терроризмом)
2.
Мы с удовлетворением приветствуем принятие консенсусом
Глобальной
контртеррористической
стратегии
ООН
Генеральной
Ассамблеей ООН 8 сентября 2006 года. С самого начала мы подчеркивали
необходимость оказать решительную поддержку работе Генеральной
Ассамблеи ООН в области борьбы с терроризмом и вносили конструктивный
вклад в завершение переговоров по этой Стратегии. Мы неоднократно
подчеркивали, что усилия в области противодействия терроризму в рамках
всей системы ООН должны быть лучше скоординированы и быть более
эффективными. Мы отмечаем, что Глобальная контртеррористическая
стратегия ООН имеет как всеобъемлющий, так и прикладной характер и
пользуется значительной поддержкой со стороны членов ООН. Мы
убеждены, что Стратегия ООН будет основой для усиления координации
всех соответствующих действий Генерального секретаря ООН в системе
ООН и ключевых участников вне Организации. Мы признаем, что при
активном участии государств-членов и на основе своего мандата Целевая
группа по осуществлению контртеррористической стратегии может сыграть
значительную роль в повышении координации и слаженности
контртеррористических программ, а также в содействии выполнению
Стратегии ООН. Мы преисполнены решимости оказать полную поддержку
работе Целевой группы, направленной на достижение поставленных перед
2
ней задач в рамках Стратегии, уделяя особое внимание сокращению
распыления усилий и повышению эффективности.
(Соблюдение соответствующих резолюций СБ)
3.
Памятуя о важной роли Совета Безопасности ООН в борьбе с
терроризмом, мы настоятельно призвали государства к соблюдению и
выполнению его соответствующих резолюций, и будем продолжать
действовать именно в этом направлении. Мы подчеркиваем, что Совет
Безопасности ООН принял ряд обязательных к выполнению резолюций на
основании Главы VII Устава ООН, в частности, но не только, резолюции
1267,1373, 1390 и 1540 СБ ООН, а также другие резолюции, касающиеся
борьбы с терроризмом, в частности резолюцию 1624. Мы также
приветствуем шаги, предпринятые Советом Безопасности ООН для
обеспечения ясных и справедливых процедур в рамках санкционных
режимов. Некоторые из государств - членов "Группы восьми"
профинансировали ряд
исследований,
направленных на оценку
эффективности и справедливости санкционных режимов, в особенности
режима, установленного резолюциями 1267/1390 СБ ООН. Мы убеждены,
что процедурные улучшения и рекомендации, содержащиеся в
резолюциях 1390, 1535, 1617, 1730, 1732 и 1735 СБ ООН будут содействовать
соблюдению целенаправленных санкций, повышая, таким образом, их
эффективность.
(Наращивание потенциала)
4.
Мы призвали органы, организации и структуры ООН, избегая
дублирования действий, обеспечить, чтобы каждая из программ в области
борьбы с терроризмом была нацелена на достижение конкретных результатов
и разработана таким образом, чтобы оказать максимально возможное
содействие государствам в создании национального и регионального
потенциала по борьбе с терроризмом. Мы выступили в пользу того, чтобы
Контртеррористический
комитет СБ
ООН,
опираясь
на
свой
Исполнительный директорат, принял необходимые шаги для того, чтобы их
деятельность стала более актуальной и доступной как для сообщества
доноров, так и для сообщества реципиентов. Через Группу
контртеррористических действий мы установили плодотворные рабочие
отношения с Контртеррористическим исполнительным директоратом. Это
сотрудничество способствовало лучшей организации потенциала нашего
содействия
нуждам
стран-реципиентов.
Мы
приглашаем
Контртеррористический исполнительный директорат продолжать укреплять
свое сотрудничество с Группой контртеррористических действий на
локальном уровне, включая в осуществлении последующих шагов по итогам
страновых визитов Контртеррористического исполнительного директората.
Мы рекомендуем Контртеррористическому исполнительному директорату
интенсифицировать свое сотрудничество с региональными организациями и
центрами. Мы будем вместе работать над укреплением эффективности
3
Контртеррористического исполнительного директората как части обновления
его мандата.
(Международная правовая база)
5.
Мы продолжаем призывать все государства - члены ООН
укреплять и далее глобальные правовые рамки борьбы с терроризмом с
целью, в частности, развития международного сотрудничества в
расследовании террористических актов и судебном преследовании лиц,
виновных в их совершении, путем ратификации и выполнения в полном
объеме 12 основополагающих международных конвенций и протоколов в
области борьбы с терроризмом, вступивших в силу в настоящее время. Мы
по-прежнему привержены достижению всеми государствами ратификации и
соблюдению ими этих инструментов и поддерживаем усилия Сектора по
предупреждению терроризма Управления ООН по наркотикам и
преступности, предпринимаемые в сотрудничестве и координации с другими
соответствующими подразделениями ООН, по предоставлению государствам
необходимого технического содействия в этом отношении. Мы продолжим
работу над ускоренным завершением формирования этой международноправовой базы. В отношении четырех конвенций и протоколов в области
борьбы с терроризмом, заключенных в 2005 году, включая Международную
конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма, мы настоятельно
призываем все государства, которые еще не сделали этого, ратифицировать
эти инструменты как можно быстрее с тем, чтобы обеспечить их скорейшее
вступление в силу. Мы еще раз заявляем о нашем твердом стремлении
заключить в ООН всеобъемлющую конвенцию по международному
терроризму с тем, чтобы содействовать правовому сотрудничеству на
глобальном уровне. Мы настоятельно призываем тех, кто еще не сделал
этого, присоединиться к проекту текста подготовленного координатором,
который поддерживает подавляющее большинство членов международного
сообщества. Необходимо без каких-либо двусмысленностей подчеркнуть, что
никакие причины или поводы не оправдывают терроризм в любой форме.
(Соблюдение международного права)
6.
Мы вновь подтверждаем, что международное сотрудничество в
борьбе с терроризмом должно осуществляться в соответствии с
международным правом, включая Устав ООН и соответствующие
международные конвенции и протоколы. Государства должны обеспечить,
чтобы любые меры, принятые для борьбы с терроризмом, соответствовали их
обязательствам по международному праву, в частности, в области прав
человека, беженскому праву и международному гуманитарному праву.