Председателя правительства Эдхама Акбулатова на Презентации

Из выступления первого заместителя губернатора Красноярского края –
Председателя правительства Эдхама Акбулатова на Презентации крупных
инвестиционных проектов Красноярского края (2 декабря 2009 г., Конгрессцентр ТПП РФ)
Уважаемые коллеги!
Прошедшие три четверти века коренным образом изменили облик Красноярского края.
Из далекой сибирской периферии он превратился в один из наиболее мощных регионов
страны.
С момента создания края здесь началось масштабное освоение природных богатств и
грандиозное промышленное строительство. Большой импульс промышленному развитию края
дала Великая Отечественная война. На территории региона были развернуты более 40
эвакуированных из западных районов страны промышленных предприятий. Послевоенная
история отмечена интенсивным ростом промышленного комплекса края - строительством
крупных промышленных предприятий, мощных гидро- и теплоэлектростанций, открытием и
освоением богатейших месторождений полезных ископаемых.
В 60-е годы край становится грандиозной строительной площадкой - девять краевых
строек были объявлены Всесоюзными ударными комсомольскими. В 70-е годы экономический
потенциал края вырос более чем в два раза - особенностью промышленного развития края в эти
годы стало формирование и развитие промышленных узлов и крупных территориальнопроизводственных комплексов.
Сегодня среди 83 субъектов федерации край занимает 7 место по объему валового
регионального продукта и входит в десятку регионов, формирующих более 50% валового
внутреннего продукта России.
Основой экономики региона является промышленность, ее удельный вес в ВРП края
около 50%. Сельское хозяйство традиционно развивалось как обеспечивающая отрасль,
ориентированная на удовлетворение потребностей населения региона.
В современной структуре промышленности края преобладают отрасли по добыче и
переработке сырьевых ресурсов, а также предприятия топливно-энергетического комплекса.
Машиностроение ориентировано, главным образом, на обслуживание сырьевого комплекса и
ТЭКа, а также на производство отдельных видов высокотехнологичной продукции, в том числе
ядерной и ракетно – космической тематики, на базе научно – конструкторского потенциала
Красноярска, Железногорска, Зеленогорска.
Эти особенности во многом продиктованы общей ориентацией современной российской
экономики на экспорт металлов, сырья и энергоносителей, а также конкурентными
преимуществами Красноярского края в виде уникальных природных ресурсов. Здесь
сосредоточены основные российские запасы платины и платиноидов, медно - никелевых руд.
Найдены большие месторождения свинца, цинка, марганца, золота.
Региону принадлежит первенство в России по общегеологическим запасам угля – более
четверти российских запасов. В крае открыты около 30 месторождений нефти и газа. После
Западной Сибири это наиболее перспективный район нефтегазодобычи в стране.
Край обладает крупнейшими в стране лесосырьевыми ресурсами - суммарные запасы
древесины составляют около 14% общероссийских. По своим качественным характеристикам
они являются одними из лучших в мире.
Разработка в интересах края и страны этих богатств, а также рост краевой экономики в
определяющей степени зависят от притока инвестиций. Только за последние 5 лет в крае он
увеличился в 2,6 раза (по России – в 2 раза).
1
Основой экономического развития края сегодня являются крупные инвестиционные
проекты по добыче и промышленной переработке природных ресурсов края, развитию
традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств.
Крупнейшим инвестиционным проектом края является комплексное освоение Нижнего
Приангарья. Этот проект рассчитан на длительную перспективу и затрагивает всю «большую
тройку» ведущих отраслей региона: энергетику, цветную металлургию, лесной комплекс, а в
перспективе и нефте – газодобычу.
В настоящее время в рамках государственно-частного партнерства с участием средств
Инвестиционного фонда Российской Федерации, краевого бюджета и частных инвесторов
реализуется первый этап проекта, который в основном будет завершен к 2013 году. Он
предусматривает строительство Богучанской ГЭС, алюминиевого завода,
лесоперерабатывающего комплекса, а также масштабное строительство транспортной и
энергетической инфраструктуры. В рамках проекта ведется беспрецедентное на сегодняшний
день по масштабам и темпам строительство 928 км линий электропередач, 53,5 км
железнодорожных путей и совмещенного автомобильно-железнодорожного моста через реку
Ангара (одного из наиболее северных мостов такой протяженности).
Завершение 1 этапа не является окончанием проекта. Сейчас осуществляется детальная
проработка второго этапа освоения Нижнего Приангарья до рубежа 2020 года с общим
объемом инвестиций до 500 млрд. рублей. На этом этапе будет продолжено промышленное
освоение Нижнего Приангарья, предусматривается реализовать проекты развития
золотодобычи, разработки и обогащения свинцово-цинковых руд на базе Горевского
месторождения. Продолжится развитие транспортной инфраструктуры территории, дающей
выход к нефтегазовым месторождениям юга Эвенкии, которые по прогнозным оценкам могут
обеспечить ежегодные объемы добычи 40 млн.тонн нефти и 35 млрд куб. м. газа.
Мы готовы оказать поддержку развитию нового для экономики края нефтегазового
сектора и в крае уже созданы и апробированы инструменты государственно-частного
партнерства при реализации таких проектов.
С 2004 года в Туруханском районе вблизи Игарки компания «Роснефть» ведет работы по
освоению Ванкорского месторождения нефти. За прошедший период капиталовложения
компании в Ванкорский проект составили более 200 млрд. руб. В рамках государственночастного партнерства в соответствии с региональным законодательством компании
предоставлены льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль. За период действия
льготы до 2013 года общий объем налоговых льгот, полученных предприятием, составит более
18 млрд.руб. Ожидаемые платежи компании в консолидированный бюджет края за период
2009-2012 годы оцениваются в размере более 35 млрд. рублей.
В августе текущего года на месторождении начата промышленная добыча нефти. Ее
транспортировка осуществляется по магистральному трубопроводу Ванкор – Пурпе длиной
556 километров. Характерной особенностью проекта является использование передовых
технологий разработки, бурения и эксплуатации месторождения. Это позволило: сократить
сроки освоения, увеличить коэффициент извлечения нефти до 0,434 (средний по России –
0,350), обеспечить дополнительные объемы добычи в суровых климатических и сложных
геологических условиях. Ожидается, что на пике добычи из недр будет извлекаться свыше 25
млн. тонн нефти в год. При этом общий период эксплуатации месторождения составит не
менее 30 лет.
В результате Ванкорского проекта, а также освоения месторождений Южной Эвенкии на
базе ресурсов Красноярского края будет создан новый крупный центр по добыче и переработке
углеводородного сырья федерального уровня. Края выйдет на второе место в России (после
Ханты-Мансийского АО) по объемам добычи нефти (без Эвенкийских месторождений – 3-4
место).
2
Еще один крупный инвестиционный проект федерального масштаба, который сегодня
осуществляется Красноярским краем совместно с Республикой Тыва – строительство
железнодорожной линии Кызыл-Курагино, дающей доступ к многочисленным
месторождениям полезных ископаемых Тывы и юга края.
Как уже отмечалось, Красноярский край обладает крупнейшими в России
лесосырьевыми ресурсами. Здесь сосредоточены 14% общероссийских запасов древесины.
Производство деловой древесины в крае составляет 8% (7,08 млн.куб.м.) от общероссийского
показателя (по России – 88,4 млн.куб.м.). Огромный и далеко не полностью задействованный
лесной потенциал края является стимулом для дальнейшего развития деревообработки и
глубокой переработки древесного сырья. Сегодня в лесной отрасли края происходят серьезные
качественные изменения. Мы намерены решительно уходить от экспорта необработанной
древесины (пресловутого «кругляка») в сторону глубокой переработки, развития целлюлозного
производства. Только за последние пять лет объемы деревообработки в крае возросли почти на
30 процентов. Производство пиломатериалов в 2008 году составило 2,3 млн.куб.метров или
10,5% от производства пиломатериала по России (22 млн.куб.м.).
Сейчас на долю края приходится 5% общероссийского лесного экспорта.
На территории края сейчас реализуются 6 инвестиционных проектов, включенных
Минпромторгом России в перечень приоритетных в области лесного хозяйства. Общий объем
инвестиций по ним составляет более 130 млрд.руб.
Помимо строительства Богучанского лесоперерабатывающего комплекса в рамках
Нижнеангарского проекта о котором уже говорилось, это - строительство лесохимического
комплекса в Енисейском районе, организация производства фанеры и шпона на базе ООО
«Енисейский фанерный комбинат» и комплексный проект ООО «Минусинский лес»,
увязывающий в единый технологический цикл лесозаготовку, переработку древесины и
производство плитной продукции.
На 30 декабря текущего года намечен пробный пуск производства шпона на
«Енисейском фанерном комбинате» (г.Сосновоборск). В следующем году предприятие начнет
выпуск большеформатной фанеры. Это будет первый в Красноярском крае и крупнейший за
Уралом завод по производству шпона и фанеры.
Среди приоритетных - проект создания на территории Енисейского района и города
Лесосибирска современного лесохимического комплекса полного цикла глубокой переработки
древесины.
Проект имеет исключительно высокую экономическую эффективность и
инвестиционную привлекательность, поскольку предусматривает применение новейших
технологий производства и полностью автономную систему энергоснабжения и
теплообеспечения, а уникальный породный состав и дешевая стоимость используемого
древесного сырья позволяют варить целлюлозу наилучшего в мире качества с самой низкой
себестоимостью. Проект в полном объеме обеспечен лесосырьевой базой на долгосрочную
перспективу: под его реализацию предоставлено почти 4 млн. гектаров лесных участков на 49
лет с 50% льготой по уплате арендных платежей на срок окупаемости проекта.
Правительство Красноярского края готово предложить иные меры государственной
поддержки инвестиционных проектов в лесопереработке, в том числе развитие
инфраструктурных объектов, обеспечение кадрами и предоставление налоговых преференций.
Реализовать проект строительства лесохимического комплекса предлагается поэтапно:
Первая очередь (до конца 2012 года) - организация лесозаготовительного производства и
строительство деревообрабатывающего комбината производительностью 380 тыс. куб. м
пиломатериалов в год;
3
Вторая очередь (до конца 2015 года) – создание производства древесных топливных
гранул (40 тыс. тонн в год) и строительство целлюлозного завода по производству хвойной
беленой целлюлозы (900 тыс. тонн в год);
Третья очередь (до конца 2020 года) – создание производств высококачественной
бумажной продукции, коробочного мелованного картона и картона из сульфатной небеленой
целлюлозы (общим объемом до 640 тыс. тонн в год).
Общий объем инвестиций, необходимый для реализации двух первых очередей проекта,
составляет 46 млрд. руб. (1 очередь – 3,8 млрд. рублей, 2 очередь – 42, 2 млрд. рублей).
Учитывая масштабность и значимость проекта для края мы готовы предоставить
инвестору льготы по налогам на имущество и прибыль. Сумма налоговых льгот,
предоставленных инвестору, может составить до 3 млрд.руб.
Предусмотренная долгосрочной Программой края стратегия развития, ориентированная
на модернизацию экономики, развитие перерабатывающих производств, требует
значительного качественного и количественного усиления энергетической базы. Наличие
мощного топливно - энергетического комплекса, повышение энерговооруженности и
энергоэффективности, становится одновременно и необходимым условием реализации
инвестпроектов, и перспективной сферой инвестирования, как собственно в крае так и в
Сибирском федеральном округе.
Если говорить о новых мощностях, то помимо строительства Богучанской и
Мотыгинской гидроэлектростанций в ходе освоения Нижнего Приангарья, предполагается
дальнейшее развитие тепловой генерации на базе использования углей Канско - Ачинского
бассейна, включая достройку одной из крупнейших в стране Березовской ГРЭС.
Преимущества Канско-Ачинского бассейна состоят в открытом способе добычи угля и
мощности угольных пластов до 50 метров, что является беспрецедентной величиной в мировой
практике. Уголь имеет высокую для бурых углей калорийность (около 4000 кКал/кг), его
отличают высокие экологические характеристики (небольшая зольность, низкая концентрация
серы и других токсичных компонентов).
Суммарная электрическая мощность строящихся и планируемых к строительству в
регионе электростанций к 2018 году составит порядка 5,2 ГВт, что значительно увеличит
общую мощность существующих краевых энергоисточников (13,4 ГВт) и в целом должно
компенсировать рост потребления и выбытие мощностей в связи с истечением сроков
эксплуатации.
В своем развитии край не замыкается на освоении богатых природных ресурсов, но и
реализует проекты, направленные на высокотехнологичное и инновационное развитие
региональной экономики.
Перспективным направлением мы считаем производство новых материалов, на базе
которых могут быть созданы производственные цепочки по изготовлению конечной
продукции.
Так в крае начато осуществление проекта по производству полупроводникового кремния
с законченным циклом от добычи и переработки до выпуска готовой продукции. Это – 7,5 тыс.
т. поликристаллического кремния и 380 т. мультикремния, 17 млн. штук кремниевых пластин,
солнечные элементы и модули различной мощности. Объем инвестиций по проекту
оценивается на уровне 22-25 млрд. рублей.
Перспективные направления инвестирования просматриваются в машиностроительном
комплексе края. Они, прежде всего, связаны с использованием имеющегося в крае научноконструкторского потенциала, в том числе оборонного, для производства продукции высоких
технологий.
4
Край участвует в реализации федеральной задачи по созданию глобальной
навигационной системы «ГЛОНАСС».
20 ноября с.г., открывая Международный транспортный форуме «Транспорт России:
становление, развитие, перспективы» глава государства обозначил приоритеты развития
транспортной отрасли России, в их числе развитие транспортных коридоров Север-Юг и
Запад-Восток, кроссполярных маршрутов,
Цитата «Думаю, что это тема, в которой у России есть свои особенные возможности.»
Одним из ключевых вопросов решения данной задачи, безусловно, является развитие
космических средств связи и навигации. Предприятия края, прежде всего расположенное в
Железногорске ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика
М.Ф. Решетнёва» уже имеют опыт работы в данном направлении и значительный задел.
Данная тема, наряду с развитием и повсеместным внедрением навигационных приборов
системы ГЛОНАСС, должна стать еще одним перспективным направлением инновационного
развития и модернизации экономики.
Правительством РФ поставлена задача довести в 2010 численность группировки
ГЛОНАСС с 19 до 24 спутников и перейти к выпуску спутников модернизированной серии,
чтобы продлить сроки эксплуатации и достичь высокой точности навигационных определений
на всей территории земного шара. Система ГЛОНАСС должна стать основой
геоинформационного пространства в России. Это позволит совершить качественный скачок в
развитии национальной и региональных экономик, повысит качество жизни миллионов
россиян, обеспечит обороноспособность государства и безопасность населения в современных
условиях.
Для края проект важен как центр, ядро развития инновационной составляющей
экономики края.С одной стороны предприятие - заказчик на высокотехнологичной продукции,
с другой, инновационным является внедрение его продукции – систем связи и навигации в в
экономику и социальную сферу.
Решать на современном этапе задачи развития и модернизации Красноярского края
невозможно без создания адекватной образовательной и интеллектуальной инфраструктуры,
которая насытила бы необходимыми кадрами экономику и социальную сферу региона.
Основные звенья этой системы – свыше 20 центров Центров начального
профессионального и среднего профессионального образования, техникумы, ВУЗы во главе с
Сибирским Федеральным Университетом (СФУ) в Красноярске.
СФУ создан в 2006 году на базе четырех крупнейших вузов Красноярска.
Образовательная и научная деятельность университета ориентированы на подготовку
качественно новых специалистов, способных к творческой деятельности и трансферту новых
технологий.
В университете обучаются свыше 40 тысяч студентов и работают свыше 3 тыс человек
профессорско – преподавательского состава.
Сибирский федеральный университет является участником всех крупных региональных
инвестиционных проектов.
Спецификой развития СФУ является то, что он развивается в условиях партнерства с
крупными компаниями, работающими на территории края. Такая взаимовыгодная практика
позволяет привлекать дополнительные финансовые ресурсы для развития учебной базы
университета и осуществлять более качественную подготовку специалистов, в соответствии с
потребностями конкретных предприятий.
Например, уже сегодня при финансовой поддержке со стороны компании «Роснефть» в
Сибирском Федеральном Университете образован Институт нефти и газа. В дальнейших
планах «Роснефти» создание совместно с СФУ регионального учебного центра компании и
Научно - исследовательского института. Такое взаимовыгодное партнерство позволит более
чем в два раза, относительно существующих стандартов, повысить оснащенность университета
5
учебным оборудованием, организовать проведение целевых практик студентов на
предприятиях, приглашать руководителей и специалистов предприятий к преподавательской
деятельности.
Всего в структуре СФУ уже сейчас действуют 35 научно-инновационных и
внедренческих подразделений. По мере развития университета их число будет увеличиваться.
Мы считаем необходимым усиливать научную и внедренческую компоненту в структуре
университета. В перспективе стоит задача перевода СФУ из статуса бюджетного в статус
автономного учреждения.
В крае идет работа по формированию инновационной системы, которая интегрирует его
научно - образовательный и производственный потенциал.
Одно из важных конкурентных преимуществ создаваемой системы состоит в том, что в
регионе присутствуют крупные предприятия и промышленные группы федерального уровня
(Газпром, Роснефть, Норильский никель, РусАл, СУЭК), которые способны сформировать и
профинансировать заказ на новые разработки – начиная от научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ и заканчивая внедрением в производство.
В части конкретных проектов уже прорабатываются вопросы модернизации
аффинажного производства, развития производства катализаторов для переработки угля,
нефти, газа, целлюлозы, изготовления стеклянного и базальтового волокна и изделий из него.
Обсуждаются предложения по промышленной переработке бурого угля, по производству
оборудования для диагностики и горизонтального бурения нефтяных скважин, антеннофидерных устройств, GPS – навигаторов.
Целый блок привлекательных для потенциальных инвесторов вариантов готовится нами
совместно с корпорацией «РОСНАНО». Это касается производства мембран, композиционных
покрытий повышенной прочности и стойкости, нанокерамической энергосберегающей
изоляции, модифицированных наноалмазов детонационного синтеза.
Научно-исследовательский и образовательный комплекс служит одним из опорных
элементов социальной и интеллектуально–культурной инфраструктуры будущей Красноярской
агломерации, которая должна объединить Красноярск с прилегающими районами и городамиспутниками.
Считаем этот проект опытной площадкой для внедрения инновационных
градостроительных, транспортных и иных схем комплексного освоения территории. В Сибири
агломерационный тип расселения оптимальным образом сочетает потребности жителей с
размещением производства, социальных объектов, транспорта. Такие факторы как
удаленность, низкая плотность заселения, сложные природно-климатические условия должны
быть компенсированы для людей мобильностью, коммуникациями, комфортом. Это возможно
только в агломерации. Здесь легче сформировать такое качество жизни, которое поможет
закрепить население и в то же время привлечь дополнительные кадры, необходимые для
развития региона.
Проект Красноярской агломерации предусматривает:
организацию мультимодальной транспортно-логистической зоны, ориентированной как
на внутренние, так и на внешние рынки. Красноярск, расположенный в центре страны на
пересечении всех видов транспорта – железнодорожного, автомобильного, водного,
воздушного имеет все предпосылки для формирования здесь крупного транспортного узла не
только российского, но и международного масштаба,
создание делового центра международного уровня для международной торговли,
проведения выставок, ярмарок, конгрессов, переговоров.
развитие крупного учебного, научно-исследовательского и внедренческого центра
международного уровня. Ядром этого центра, как уже говорилось ранее, станет СФУ,
6
формирование промышленного кластера, специализирующего на наукоемких
инновационных производствах, взаимосвязанных инфраструктурно и технологически,
развитие в пределах агломерации и вблизи ее границ спортивных, рекреационных и
туристических зон и парков.
В ближайшие годы будет подготовлена комплексная инвестиционная программа
Красноярской агломерации. Затем с привлечением лучших российских и международных
экспертов будут составлены подробные бизнес-планы и определены возможные источники
финансирования.
Запланированное экономическое развитие Красноярской агломерации предусматривает
соответствующее масштабное строительство жилья, социо-культурных объектов, бизнесинфраструктуры.
До 2020 года на территории агломерации необходимо построить более 13 млн.кв.м
жилья; 500 тыс.кв.м логистических центров; более 10 гостиниц класса 3-5* суммарной
мощностью до 2500 номеров; 350 тыс.кв.м сертифицированных офисных площадей и 100
тыс.кв.м. выставочных площадей.
Считаем, эти направления должны заинтересовать инвесторов. Во-первых, в крае в целом
и на территории Красноярской агломерации ведется активная работа по урегулированию
земельных отношений и разработке документов территориального планирования, отсутствие
которых является одной из серьезнейших проблем для инвесторов. На сегодняшний день
утвержденные документы территориального планирования имеются и в городе Красноярске и
практически у всех территорий, входящих в состав агломерации.
Второе – высокий уровень доходов населения края (2 место в СФО) позволяют
обеспечить стабильный платежеспособный спрос на жилье и услуги. И третье – край готов
решать вопросы инфраструктурного обустройства за счет бюджетных средств. В рамках
реализации проекта развития Красноярской агломерации предусматривается строительство 250
км дорог и развитие коммунальных сетей, что потребует бюджетных вложений в сумме более
36 млрд.руб.
При реализации обширной строительной программы мы заинтересованы в привлечении
компаний, использующих современные материалы и технологии строительства. Инвесторам,
реализующим проекты по развитию бизнес-инфраструктуры агломерации, край готов
оказывать содействие с использованием широкого арсенала имеющихся в крае механизмов
государственной поддержки.
Формирование агломерации предусматривает образование новых автотранспортных
коридоров. Центральным здесь является строительство четвертого моста через Енисей в черте
Красноярска.
Сегодня три имеющихся моста перегружены и не справляются с транспортным потоком.
Город испытывает серьезные проблемы с обеспечением целостности расположенной на
различных берегах Енисея транспортной системы, складываются ограничения в
экономическом развитии города.
Длина будущего моста составляет 1162 м, протяженность подходов к нему 3000 м. На
мосту предусматривается организовать 6 полосное движение и установить скоростной режим
120 км/ч.
В настоящий момент полностью готова проектно-сметная документация по мостовой
части, документация по подходам к мосту находится в стадии разработки. С учетом сроков
проведения государственной экспертизы (которую планируется осуществить до мая 2010 года)
приступить к строительно-монтажным работам на объекте можно будет уже в июне-августе
2010 года, а завершить строительство в середине 2014 года.
Мост может стать одной из пилотных площадок для формирования платной сети дорог и
инженерных сооружений. Взимание платы за проезд по мосту в перспективе обеспечит
коммерческую окупаемость строительства. Предлагаемый створ моста позволит
эксплуатировать его на очень высоких показателях интенсивности движения транспорта. Мы
7
полагаем, что реалистичным сценарием следует считать интенсивность движения в пределах
50 тыс. автомобилей в сутки, что обеспечит окупаемость проекта в течение 6-8 лет.
Надо отметить, что строительство подходов к мосту создаст на территории города,
прилегающей к ним участки, привлекательные для застройки.
Учитывая мировой и отечественный опыт, предлагается несколько моделей
инвестирования строительства моста, общей стоимостью порядка 18 млрд. рублей:
Первое. Выпуск специальной проектной компанией инфраструктурных облигаций,
обеспеченных, например, государственной гарантией.
В этом случае, рынку будет предложен новый инвестиционный инструмент,
позволяющий привлекать для строительства конкретного объекта средства портфельных
инвесторов, которые в настоящее время не имеют возможности такого инвестирования, с
другой стороны будет обеспечено высокое качество инвестиционных ресурсов для проекта
(низкая ставка за пользование средствами и длительный срок привлечения).
Второе. Готовы рассмотреть строительство и содержание моста в рамках концессии
сроком на 15 лет (по опыту Китая, Испании), получив через определенный срок мост в свою
собственность.
Названные мной промышленные, инновационные, образовательные проекты, безусловно,
являются основой наших экономических планов, тем не менее, я хотел бы обратить внимание
инвесторов на явно недооцененный пока потенциал аграрного сектора края. Время, когда
сельское хозяйство было синонимом упадка, ушло в прошлое. Достаточно сказать, что в
рейтинге субъектов РФ по эффективности аграрного производства край в 2007 году занял 5
место (в 2003 году - 29–е).
По нашим расчетам емкость регионального продовольственного рынка будет в
ближайшие годы увеличиваться, в том числе и в связи с реализацией промышленных,
социальных, инфраструктурных проектов.
Особое внимание будем уделять восстановлению животноводства и переработке мяса.
Это направление продиктовано не только высоким потребительским спросом, но и
необходимостью решать проблему относительного перепроизводства фуражного зерна,
которое наблюдается в крае последние годы в связи с подъемом зернового хозяйства. В крае
производится порядка 2 млн. тонн зерна (2007-2008 годы - 1,8-2,2 млн. тонн. Уже шестой год
наш регион держит лидерство по урожайности зерновых в СФО (2007-2008гг - 19,7 и 22,4 ц/га).
Поэтому край заинтересован в привлечении инвесторов для реализации крупных
инвестиционных проектов по развитию животноводства. На ближайшие годы запланированы:
- строительство свинокомплекса на 70 тыс. голов в Емельяновском районе. По нашим
оценкам необходимый объем инвестиций составляет 1,2 млрд.руб. Первую продукцию в
количестве около 7 тыс. тонн мяса можно было бы получить уже в 2012 году,
- строительство свинокомплекса на 300 тыс. голов в Ачинском районе. Необходимый
объем инвестиций – 6,7 млрд. руб., планируемое производство в 2012 году - 4,5 тыс. тонн мяса.
Мы ставим себе задачу увеличить производство мяса в крае на 60 тыс. тонн или на 30%
к существующему уровню. По объемам производства мяса край превысит показатель 1975
года. Считаем, что с учетом емкости регионального рынка, восточных территорий страны и
рынка сопредельных государств Юго-Восточной Азии животноводческая продукция края
будет обеспечена гарантированным сбытом. Со своей стороны край оказывает поддержку
развитию отрасли.
Помимо развития собственно экономики, в Красноярском крае в последние годы
динамично развивается инвестирование в условия и образ жизни населения – вложения в
«человеческий капитал». В части реализации социальных проектов мы готовы активно
привлекать государственные и частные инвестиции к строительству доступного и комфортного
жилья, объектов образования, здравоохранения и культуры, спортивных площадок и
8
сооружений, к обустройству туристическо - рекреационных зон, реставрации памятников
исторического и архитектурного наследия.
Из широкого спектра таких проектов я хотел бы выделить несколько наиболее
перспективных.
Во-первых, это – оказание населению края высокотехнологичной медицинской помощи.
В 2010 году примет первых пациентов центр сердечно-сосудистой хирургии. Ежегодно в нем
будет проводиться до 7000 операций на сердце и крупных сосудах. Это полностью
удовлетворит потребности населения Красноярского края в таком виде медицинской помощи и
даст возможность обслуживать пациентов из соседних регионов.
В ближайшие годы планируется завершить сооружение перинатального и построить
новый онкологический центр. Строительство перинатального центра осуществляется за счет
бюджетных средств. Для оснащения высокотехнологичным медицинским оборудованием
онкологического центра также будут привлечены средства федерального бюджета, а
осуществить строительство предполагается с привлечением средств внешних инвесторов на
условиях рассрочки платежа.
Устойчивый бюджет, обеспечивающий краю высокую кредитоспособность, высокие
рейтинги края, присвоенные международными агентствами, позволяют прибегать к таким
заимствованиям. Мы заинтересованы в развитии данной схемы финансирования строительства
объектов социальной сферы, поскольку она дает возможность уже сегодня улучшать и
качественным образом изменять уровень жизни населения края.
В плане создания нового качества жизни на территории края, учитывая огромный
туристический потенциал сибирской природы, перспективным направлением является
соединение спортивных и рекреационных проектов. Конечно, особое внимание при этом
приходится уделять экологическим аспектам использования природных объектов.
Задача, которой мы активно занимаемся в настоящее время – это обустройство
природного парка «Ергаки» в Саянах. За счет бюджетных средств в объеме свыше 7 млрд.
рублей здесь ведется строительство Федерального тренировочного центра сборных команд
Российской Федерации и Сибирского регионального центра спортивной подготовки и
реабилитации спасателей МЧС России, альпинистско-туристического лагеря с
соответствующей дорожной, энергетической, сервисной инфраструктурой.
В соответствии с разработанной схемой территориального планирования природного
парка «Ергаки» определены перспективные участки для размещения объектов частных
предпринимателей: отелей, туристических комплексов и баз, кафе и ресторанов, парковок,
оздоровительных центров, летних лагерей и т.д. Мы считаем, что для развития существующих
и создания новых объектов необходимо привлечение 2,8 млрд. рублей средств частных
инвесторов. Создание необходимой обеспечивающей инфраструктуры парка за счет
бюджетных средств создает для частных инвесторов возможность эффективного
инвестирования указанных коммерческих объектов, это еще один пример реализации
механизмов частно-государственного партнерства в крае.
Реализация проекта позволит природному парку «Ергаки» стать одним из наиболее
динамично развивающихся и привлекательных туристических и спортивных центров на
территории Российской Федерации. К 2017 году единовременная туристическая емкость парка
увеличится более чем в 5 раз. На его территории ежегодно смогут отдыхать, заниматься
спортом и туризмом свыше 130 тыс. человек.
Мы уверены, что наличие большого количества качественных экономических и
социальных проектов будет и далее вызывать интерес к краю государственных и частных
инвесторов.
Для создания объективных предпосылок эффективной реализации проектов в непростых
условиях Сибири и Крайнего Севера, в крае созданы благоприятные условия для организаций,
осуществляющих инвестиционную деятельность. Это не только уже упоминавшиеся мной
9
льготы по налогу на имущество и на прибыль и бюджетные инвестиции в строительство
инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, но и
предоставление государственных гарантий, субсидирование части процентной ставки по
инвестиционным кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей.
Всего за последние несколько лет для поддержки инвестиционной деятельности в крае
было направлено более 50 млрд. рублей государственных средств.
В 2010 году и среднесрочной перспективе главные акценты в поощрении
инвестиционной активности мы рассчитываем перенести на диверсификацию экономики
региона, модернизацию производства, внедрение новых технологий, ресурсосбережение и
энергоэффективность.
Для обеспечения дальнейшего динамичного развития региона, для реализации
инструментов поддержки инвестиционной деятельности о которых говорилось ранее, мы
используем и новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в бюджет края. В ноябре
2009 года край осуществил размещение облигационного займа на сумму 10,2 млрд. рублей.
Благодаря высокой степени кредитоспособности края, подтвержденной оценками ведущих
международных рейтинговых агентств («Moody’s Investors Service», «Fitch Ratings»,
«Standard&Poor’s»), спрос на аукционе превысил объем выпуска облигаций более чем в 2 раза.
Данное размещение стало самым успешным размещением рублевых облигаций в сегменте
субфедерального и муниципального долга в 2009 году.
В 2011, 2012 годах предполагаются аналогичные размещения облигационных займов в
объемах 16,1 и 11,1 млрд. рублей.
Таким образом, у края есть целый ряд инвестиционных предложений, по которым мы
заинтересованы в привлечении инвестора и готовы предложить широкий спектр мер
государственной поддержки. Напомню, это проекты:
1. Развитие СФУ и инновационные проекты;
2. Создание кластера солнечной энергии;
3. Проекты, реализуемые в рамках развития Красноярской агломерации;
4. Строительство четвертого моста в городе Красноярске;
5. Проекты второго этапа освоения Нижнего Приангарья;
6. Строительство Енисейского лесохимического комбината;
7. Проекты развития животноводства;
8. Строительство туристических объектов в природном парке «Ергаки»;
9. Строительство медицинских объектов.
Завершая свое выступление, хочу пригласить всех, кто проявляет интерес к развитию
нашего региона, кто уже решил для себя или только собирается работать на территории края,
на те переговорные, информационные и консультативные площадки, которые были созданы и
хорошо зарекомендовали себя в последние годы.
Наиболее известной такой площадкой стал ежегодный Красноярский экономический
форум, проводимый с 2004 года. Именно там получили «путевку в жизнь» проекты освоения
Нижнего Приангарья, Ванкор, Сибирский федеральный университет и другие, о которых шла
речь сегодня. Очередной, седьмой по счету форум состоится в Красноярске 12-13 февраля 2010
года и Правительство края намерено активно участвовать в его работе.
Все 75 лет своей истории Красноярский край был лидером. Лидером он остается и
сегодня!
Спасибо за внимание!
10