Порядок урегулирования конфликта интересов в администрации

ШАБУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
д.Шабуры
№ 86
22.10.2010
Об утверждении Порядка работы комиссии
по урегулированию конфликта интересов
муниципальных служащих в администрации
Шабуровского сельского поселения и состава
комииссии по урегулированию конфликта интересов
В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок работы комиссии по урегулированию конфликта интересов
муниципальных служащих в администрации Шабуровского сельского поселения
(Приложение №1).
1.2. Состав комиссии по урегулированию конфликта интересов (Приложение № 2).
2. Специалисту по кадровым вопросам администрации Шабуровского сельского
поселения письменно ознакомить муниципальных служащих с настоящим Постановлением.
3.
Настоящее
постановление
опубликования(обнародования)
вступает
в
силу
со
дня
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на помощника главы
поселения О.Я.Шарову.
Глава
Шабуровского сельского поселения
Н.В.Старицына
его
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Шабуровского сельского поселения
от 22.10.2010 № 86
ПОРЯДОК
работы комиссии по урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих
в администрации Шабуровского сельского поселения
Разработка настоящего Порядка вызвана необходимостью предотвращения влияния
на муниципального служащего частных интересов, которые могут повлиять на выполнение
им своих должностных обязанностей, повлиять на объективное и беспристрастное
рассмотрение вопросов при исполнении им своих должностных(служебных) обязанностей
(противоречие между частными интересами муниципального служащего и его
должностными обязанностями) и необходимостью реализации Федеральных законов от 2
марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря
2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Статья 1. Общие положения
1. Настоящим правовым актом определяется порядок образования и деятельности
комиссии по урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Комиссия создается с целью решения вопроса о наличии или отсутствии конфликта
интересов муниципального служащего администрации поселения при осуществлении им
должностных обязанностей на основе рассмотрения материалов по имеющимся фактам.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- предотвратить или урегулировать конфликт интересов;
- противодействовать коррупции.
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указанными выше, а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и
Пермского края, Шабуровского сельского поселения.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность
муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им
должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие
между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами
граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
Шабуровского сельского поселения, способное привести к причинению вреда этим законным
интересам.
2. Личная заинтересованность муниципального служащего - возможность получения
муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов
(неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде
материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи
или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №
25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или
организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными
обязательствами.
Статья 3. Порядок образования Комиссии
1. Порядок образования комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы
Шабуровского сельского поселения.
2. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность
возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией
решения.
3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов
Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами.
4. В случае необходимости в состав Комиссии могут быть введены на добровольной и
безвозмездной основе независимые эксперты по запросу председателя Комиссии. Запрос
направляется без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов
должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
5. В качестве независимых экспертов могут быть лица, трудовая (служебная)
деятельность которых в течение трех и более лет была связана с муниципальной службой,
члены Совета депутатов Шабуровского сельского поселения, представители общественных и
иных организаций.
Статья 4. Порядок работы Комиссии
1. Основанием для проведения заседания Комиссии является информация о наличии у
муниципального служащего администрации Шабуровского сельского поселения личной
заинтересованности (далее- информация), которая приводит или может привести к
конфликту интересов (заявления граждан и организаций, считающих себя пострадавшими от
неправомерных действий муниципального служащего, связанных с конфликтом интересов,
материалы публикаций в СМИ, результаты служебных проверок и пр.)
2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных
правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам
нарушения служебной дисциплины.
3. Информация должна быть представлена в письменном виде и содержать
следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность;
- описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может
привести к конфликту интересов;
- данные об источнике информации;
- материалы (при наличии), подтверждающие факт личной заинтересованности.
4. В случае поступления в Комиссию информации секретарь Комиссии немедленно, в
течение 1 рабочего дня с момента проступления информации, сообщает об этом
председателю Комиссии в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов:
- усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных
обязанностей;
- отстранение муниципального служащего от замещаемой должности на период
урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все
время отстранения от замещаемой должности;
-иные меры.
5. Председатель Комиссии в течение 2 рабочих дней, с момента получения сообщения
от секретаря Комиссии, выносит решение о проведении проверки поступившей
информации, которая осуществляется в срок не превышающий 30 дней со дня принятия
решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен по решению председателя
Комиссии, но не более чем на 10 дней.
6. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются председателем после
сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию. Секретарь
Комиссии обеспечивает решение организационных вопросов, связанных с подготовкой
заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о
вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня
заседания.
7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
8. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с
рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до
начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не
принимает участие в рассмотрении указанных вопросов.
9. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего.
Заседание Комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в
заседании по уважительной причине.
10. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего,
рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня
заседания. Комиссия и муниципальный служащий вправе пригласить на заседание иных лиц
и заслушать их устные или письменные пояснения.
11. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать
сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
12. По итогам рассмотрения информации Комиссия может принять одно из
следующих решений:
- в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности
муниципального служащего;
- в рассматриваемом случае установлен факт наличия личной заинтересованности
муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В последнем случае работодателю предлагаются рекомендации, направленные на
предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос
председателя Комиссии является решающим.
14. Решения Комиссии оформляются протоколом, которые подписывают члены
Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
15. В протоколе заседания Комиссии указываются:
- дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц,
присутствующих на заседании;
- формулировка каждого из рассматриваемых вопросов с указанием фамилии, имени,
отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается
вопрос о урегулировании конфликта интересов;
- предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они
основываются;
- содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу
предъявляемых претензий;
- фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их
выступлений;
- источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата
поступления информации;
- другие сведения;
- результаты голосования;
- решение и обоснование его принятия.
16. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде
изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания
Комиссии.
17. Копии протокола заседания Комиссии в течение трех дней со дня его принятия
направляются работодателю, муниципальному служащему, а также, по решению Комиссии
иным заинтересованным лицам.
18. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в
судебном порядке в течение 10 дней с момента получения копии протокола.
19. По результатам рассмотрения предложений, указанных в решении Комиссии
работодатель принимает решения о мерах по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов.
20. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии
признаков дисциплинарного проступка в действии (бездействии) муниципального
служащего, которые могут привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия
муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта, работодатель после
получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального
служащего к дисциплинарной ответственности.
21. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим
действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или
состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в
правоохранительные органы.
22. Выписка из протокола заседания Комисси в части принятого решения в
отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
23. Организационное и документальное обеспечение деятельности Комиссии
возлагается на секретаря Комиссии.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Шабуровского сельского поселения
от 22.10.2010 № 86
СОСТАВ
комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации Шабуровского
сельского поселения
Председатель комиссии:
Н.В.Старицына
- главы Шабуровского сельского поселения
Заместитель председателя комиссии:
О.Я.Шарова
- помощник главы Шабуровского сельскогомпоселения
Секретарь комиссии:
Н.Ф.Старицына
- специалист администрации Шабуровского сельского поселения по
кадровым вопросам
Члены комиссии:
Л.А.Сысоева
- начальник отдела учета и отчетности администрации Шабуровского
сельского поселения
Л.П.Чекменева
- специалист администрации Шабуровского сельского поселения
- независимый эксперт
- независимый эксперт