документ - Котовский муниципальный район

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Волгоградской области
от 26 марта 2012 года № 514
Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Духовнонравственное воспитание граждан Котовского муниципального района
Волгоградской области» на 2012 – 2015гг.
В целях создания целостной системы духовно-нравственного
воспитания граждан Котовского муниципального района, формирования
гражданско-патриотических качеств молодежи на основе отечественных
традиций и современного опыта
и на основании Постановления
администрации Котовского муниципального района от 31.08.2011г. № 2214
«Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации
долгосрочных целевых программ Котовского муниципального района»
администрация Котовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу
«Духовно-нравственное воспитание граждан Котовского муниципального
района Волгоградской области » на 2012-2015 годы.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации Котовского муниципального района по
социальным вопросам
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания,
распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2012г. и
подлежит обнародованию.
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.Яковенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Котовского муниципального района
от 26 марта 2012г. № 514
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой Программы
«Духовно-нравственное воспитание граждан Котовского муниципального района
Волгоградской области» на 2012 – 2015гг.
Наименование Программы
Муниципальный заказчик
Программы
Основные разработчики
Программы
Цели и задачи Программы,
важнейшие целевые показатели
Долгосрочная целевая программа «Духовнонравственное воспитание граждан
Котовского муниципального района Волгоградской
области» на 2012 – 2015гг.
Администрация Котовского муниципального района
Отдел по образованию администрации Котовского
муниципального района Отдел по культуре,
молодежной политике и спорту.
Цель Программы – создание системы духовнонравственного воспитания граждан Котовского
муниципального района;
Задачи Программы:
-координация деятельности субъектов организации
духовно-нравственного
воспитания
населения
Котовского района;
- научно-методическое обеспечение процесса духовнонравственного воспитания детей и подростков;
- распространение опыта работы по духовнонравственному воспитанию детей и молодежи;
- развитие и совершенствование форм и методов
духовно-нравственного
воспитания
детей
и
подростков на основе современных подходов к
организации воспитательного процесса;
- создание дополнительного пространства для
самореализации личности, приобщение детей и
молодежи к духовно-нравственным ценностям
традиционной отечественной культуры;
- возрождение и сохранение духовно-нравственных
традиций
семейных
отношений,
семейного
воспитания.
Целевые индикаторы Программы:
количество районных мероприятий, направленных
на духовно-нравственное воспитание населения
Котовского муниципального района;
доля образовательных учреждений, в которых
организовано изучение исторических и культурных
основ традиционных религий;
количество районных семинаров и совещаний по
вопросам духовно-нравственного воспитания детей и
молодежи;
доля кружков, факультативов духовно-нравственной
направленности.
Сроки и этапы реализации
программы
Основные мероприятия
Программы
Исполнители подпрограмм и
основных мероприятий
Объемы и источники
финансирования (в целом по
программе и с разбивкой по
годам и источникам
финансирования)
Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы
Система организации контроля
за исполнением программы
Программа реализуется в 2012-2015 годах без
разделения на этапы
Формирование
научно-теоретических
и
методологических
основ
духовно-нравственного
воспитания населения Котовского муниципального
района;
совершенствование процесса духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи;
совершенствование семейного воспитания;
сохранение и развитие национально-культурных
традиций;
информационное освещение в средствах массовой
информации
вопросов
духовно-нравственного
воспитания населения Котовского муниципального
района;
социальное служение и благотворительные акции
Отдел по культуре, молодежной политике и спорту
администрации Котовского муниципального района,
учреждения культуры, молодежной политики и спорта,
Отдел по образованию администрации Котовского
муниципального района, образовательные учреждения
Котовского муниципального района, общественные
организации
Общий объем финансирования мероприятий
программы составит 318,3тыс. руб. в т.ч.
в 2012 году: 77 тыс. руб
в 2013 году: 75,3 тыс. руб
в 2014 году: 83,5тыс. руб.
в 2015 году: 82,5 тыс. руб.
Финансирование программы осуществляется за счет
средств бюджета Котовского муниципального района
Создание системы духовно-нравственного воспитания
граждан Котовского муниципального района;
широкое вовлечение населения района в проведение
мероприятий,
способствующих
духовнонравственному развитию и воспитанию различных
категорий
населения
района,
формированию
патриотического
и гражданского сознания и
самосознания, потребности в освоении региональной и
отечественной истории культуры;
усиление
внимания
общественности,
органов
муниципальной власти к вопросам духовнонравственного воспитания
Контроль за реализацией Программы осуществляется
в соответствии с разделом 7 Порядка разработки,
формирования и реализации долгосрочных целевых
программ Котовского муниципального района,
утвержденного постановлением
администрации
Котовского муниципального района № 2214 от
31.08.2011г. «Об утверждении Порядка разработки,
формирования и реализации долгосрочных целевых
программ Котовского муниципального района»
1. Содержание проблемы
В настоящее время в стране сохраняется ситуация, обусловленная кризисными
явлениями в духовно-нравственной и социокультурной сферах общества, что ставит под
угрозу срыва все усилия по политической и экономической стабилизации.
Сейчас уже ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что разрушение
традиционных для России духовных, нравственных ценностей и идеалов привело к
небывалым в истории социальным потрясениям.
Достижение стабильности и
устойчивого развития страны возможно только при возрождении культурной традиции,
базовых нравственных ценностей, на которых строилось Российское государство, и
создавалась великая русская культура.
Для всех уже очевидно, что использование разовых мер в преодолении кризисных
явлений не дает позитивных результатов, проблема восстановления ценностей
традиционной культуры является настолько трудной, что эффективность ее решения
может быть обеспечена только масштабными действиями при условии использования
системного подхода в рамках целевой муниципальной программы.
В условиях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая
школа» вектор образовательной политики направлен на духовно-нравственное
воспитание. Только одухотворенное образование может заложить основы национального
воспитательного идеала и базовых национальных ценностей, дать веру в жизнь, глубоко
осмысленное отношение к ней, определить траекторию человеческой жизни,
предохранить душу человека от зла, открыть доступ к совести, чувству долга и
сострадания. Но для решения проблемы формирования и развития духовной
нравственности как особой категории воспитания должен быть задействован целый
комплекс социально-культурных и педагогических механизмов, методов и средств, что и
предопределило актуальность и необходимость разработки и реализации данной
Программы.
В Котовском муниципальном районе нравственное и патриотическое воспитание
провозглашены ведущими направлениями деятельности органов
местного
самоуправления, учреждений образования, культуры, молодежной политики, спорта и
физической культуры. Система воспитания и сопровождающий ее процесс социализации
строится на основе отечественных и религиозных традиций, современного опыта,
обеспечения многомерности и интеграции всех субъектов воспитания и социализации,
современных механизмов воспитания и его приоритетов в обществе. Для реализации
комплексных мер, способствующих духовно-нравственному возрождению в районе уже
имеется опыт и наработки на основе принятой долгосрочной целевой программы
«Духовно-нравственное воспитание граждан» на 2011-2015 годы в Волгоградской
области.
Для России нет другого пути выхода из кризиса в духовно-нравственной сфере
кроме возрождения самобытной российской цивилизации на традиционных ценностях
российской культуры.
Основой системного подхода в восстановлении духовно-нравственной культуры
общества является принцип комплексности решения спектра проблем образования детей
и юношества, их духовно-нравственному воспитанию и ориентации на традиционные
культурные ценности. В связи с этим работа по духовно-нравственному воспитанию
включает в себя и совершенствование школьного образования, и систему мер
адресованных семье, детям раннего, дошкольного возраст; внедрение духовно-
нравственного содержания в сферу дополнительного образования, работу общественных
объединений с подростками и молодежью.
Верное понимание процесса духовно-нравственного воспитания предполагает
соблюдение принципа разделения светского и религиозного, а также объединение усилий
представителей всех традиционных религий в восстановлении духовно-нравственного
потенциала общества. Учитывая же исключительную роль Русской Православной Церкви
в процессе историко-культурно развития и становления духовно-нравственного
потенциала России, необходимо особо тесное сотрудничество государства и Церкви в
решении программных задач духовного и нравственного возрождения.
Для обеспечения эффективности и поступательности этого процесса необходимо
создание системы духовно-нравственного воспитания населения района на основе
принципа социального партнерства и системно-деятельностного подхода, создания
социальных, правовых, организационных, ресурсных предпосылок, научной,
методической и информационной поддержки. В этих условиях решение проблемы,
организации духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, в целом в Котовском
муниципальном районе требует программно-целевого подхода.
Программа по духовно-нравственному воспитанию определяет основные пути
создания системы воспитания детей и молодежи Котовского муниципального района,
обозначен комплекс мер по обеспечению взаимодействия в процессе духовнонравственного воспитания различных социальных институтов.
Программой предусматриваются меры по формированию научно-теоретических и
методологических основ духовно-нравственного воспитания, сохранению национальнокультурных традиций, духовного и культурного наследия, семейных отношений,
предполагаются формы и технологии создания целостной системы духовнонравственного
воспитания.
Реализация
мероприятий
Программы
носит
межведомственный характер и направлена на все субъекты работы по духовнонравственному воспитании граждан Котовского муниципального района.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы: духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения
посредствам создания в районе социально-педагогической среды, ориентированной на
традиционные культурные ценности.
Задачи Программы:
- координация деятельности субъектов организации духовно-нравственного воспитания
детей и молодежи в районе;
- формирование комплекса нормативно-правового, организационно-методического,
информационно-просветительского обеспечения системы духовно нравственного
воспитания;
- распространение опыта работы по духовно-нравственному воспитанию детей и
молодежи;
- развитие и совершенствование форм и методов духовно-нравственного воспитания
детей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитательного
процесса;
- создание дополнительного пространства для самореализации личности, приобщение
детей и молодежи к духовно-нравственным ценностям традиционной отечественной
культуры;
- разработка и сохранение духовно-нравственных традиций
семейных отношений ,
семейного воспитания;
- реализация системы мер по подготовке, просвещению и повышению квалификации
педагогических кадров и других специалистов в области духовно-нравственного
воспитания.
3. Сроки реализации Программы
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2012- 2015годов
без разделения на этапы.
4. Система программных мероприятий
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват духовнонравственным воспитанием всех категорий населения Котовского муниципального района
и представлен в приложении 1 к настоящей Программе. Однако приоритетным
направлением Программы является духовно-нравственное развитие и становление
подрастающего поколения – детей и молодежи. При этом главный акцент делается на
работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной
воспитательной деятельности на основе социального партнерства школы, семьи, Церкви,
учреждений культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты,
общественных организаций (объединений). Программа основывается на реализацию
следующих базовых направлений:
4.1. Мероприятия по формированию научно-теоретических и методологических
основ духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Котовского муниципального
района.
Это направление предполагает мобилизацию педагогов и работников социальной
сферы на всестороннее научно-теоретическое обоснование и решение проблем духовнонравственного воспитания, разработку методических материалов и рекомендаций с
обоснованием оптимальных путей приобщения детей и молодежи к
духовнонравственным ценностям, традициям позитивного отношения к миру.
4.2. Мероприятия по совершенствованию процесса духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи.
Данное направление предусматривает заключение
соглашений о сотрудничестве
администрации Котовского муниципального района, отдела по образованию с
епархиальными структурами Русской Православной Церкви.
4.3. Мероприятия по совершенствованию семейного воспитания.
Система программных мероприятий направлена на просвещение семей по
вопросам духовно-нравственного воспитания , распространение
лучшего опыта
семейного воспитания, развитие семейных отношений на основе российских духовных и
культурно-исторических традиций.
4.4. Мероприятия по сохранению национально-культурных традиций.
Духовное и культурное наследие обладает большой значимостью для
жизнедеятельности общества. Именно через него общество имеет возможность
воспринимать опыт, традиции и обычаи предшествующих поколений, творчески
осваивать их, передавать последующим поколениям в четкой взаимосвязи с инновациями
цивилизации.
В Программе предусмотрены мероприятия по просвещению семей по вопросам
духовно-нравственного воспитания, возрождению традиционного уклада жизни семьи и
развитию семейных отношений на
основе российских духовных и культурноисторических традиций.
4.5. Информационное освещение в средствах массовой информации вопросов
духовно-нравственного воспитания населения Котовского муниципального района.
Уровень духовно-нравственной культуры современного российского общества
предполагает
сопровождение
Программы
системой
мер
информационнопросветительского характера.
Существенная роль в этой части Программы отводится пропаганде средствами
массовой информации традиционных духовно-нравственных ценностей, добродетельного,
благочестивого образа жизни.
Программа предполагает организацию постоянно действующих рубрик по
духовно-нравственному воспитанию в средствах массовой информации с привлечением
педагогов, воспитателей, представителей культуры и искусства, медицинских работников,
священнослужителей.
4.6. Социальное служение и благотворительные акции.
Это направление предусматривает ряд мероприятий, направленных на развитие
милосердия, сострадательности, благотворительности.
В числе этих мероприятий различные акции и декады милосердия: «Мы в ответе за Вас,
дети»», «С верой в будущее», «Неделя духовности», «Спешите делать добро». В раздел
включается работа по организации и доставке гуманитарной помощи гражданам,
попавшим в трудную ситуацию. Большую часть работы по разделу составит патронат над
детским домом, детьми из семей «группы риска», а также организация оздоровительного
детского отдыха в летних православных лагерях.
5. Механизм реализации Программы
Реализацию Программы предлагается осуществлять путем:
включения задач и мероприятий, призванных улучшать состояние духовнонравственного и патриотического воспитания населения Котовского муниципального
района в муниципальную программу социально-экономического развития;
учета целей и задач духовно-нравственного и патриотического воспитания при
формировании муниципального бюджета, привлечении дополнительных внебюджетных
средств на эти цели;
методического обеспечения деятельности
учреждений, направленных на
формирование духовности, нравственности и патриотизма у населения района;
создание открытого интегрального образовательно-воспитательного пространства
духовно-нравственного и патриотического воспитания на основе социального партнерства
(муниципального, школьного);
постоянного мониторинга и анализа уровня взглядов, убеждений и
соответствующих нравственных установок, поведения, образа жизни молодых людей и
выработки на их основе мер, направленных
на совершенствование духовнонравственного воспитания.
Муниципальный заказчик управляет реализацией Программы, несет ответственность за
реализацию Программы в целом, координирует деятельность исполнителей мероприятий
Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и
эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
В установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке
программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых
средств.
Исполнители основных мероприятий Программы предоставляют Муниципальному
заказчику Программы отчеты о выполнении мероприятий Программы по установленным
формам и срокам.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального
бюджета
Общий объем финансирования Программы на 2012-2015 годы составит 318,3
тыс.руб., в том числе:
в 2012 году: 77 тыс. руб
в 2013 году: 75,3 тыс. руб
в 2014 году: 83,5тыс. руб.
в 2015 году: 82,5 тыс. руб. (Приложение 2)
7. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей
Программы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 Порядка разработки,
формирования и реализации долгосрочных целевых программ Котовского
муниципального района, утвержденного постановлением администрации Котовского
муниципального района № 2214 от 31.08.2011г. «Об утверждении Порядка разработки,
формирования и реализации долгосрочных целевых программ Котовского
муниципального района».
8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий реализации Программы.
Обобщенными оценочными целевыми индикаторами эффективности реализации
программных мероприятий являются следующие количественные показатели:
количество районных мероприятий, направленных на духовно-нравственное
воспитание населения Котовского муниципального района;
доля образовательных учреждений, в которых организовано изучение
исторических и культурных основ традиционных религий;
количество районных семинаров и совещаний по вопросам духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи;
доля кружков, факультативов духовно-нравственной направленности
(Приложение 3).
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации
Программы осуществляется муниципальным заказчиком по годам в течение всего срока
действия Программы.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как
мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
9. Технико-экономическое обоснование
Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения
средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий по духовнонравственному воспитанию граждан Котовского муниципального района. Общий объем
финансовых средств из районного бюджета на реализацию Программы составляет 328,3
тыс. руб.
Это будет способствовать созданию системы духовно-нравственного
воспитания, выявлению инновационных форм, обобщению опыта работы и
совершенствованию форм и методов работы по духовно-нравственному воспитанию
граждан, подготовке кадров, повысит научно-методический уровень организации
процесса духовно-нравственного воспитания, позволит в полной мере осуществить
координацию деятельности субъектов организации духовно-нравственного воспитания
населения Котовского муниципального района.
№
1
2
Смета расходов
на проведение мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
«Духовно - нравственное развитие граждан Котовского муниципального района
Волгоградской области» на2012-2015гг
2012г
2013г
2014г
2015г
Наименование
мероприятий
1 тыс.руб
1 тыс.руб
Районный этап
областного конкурса
методических
разработок по духовно
- нравственному
воспитанию
Смета расходов:
Бумага :
1штх 190.00 руб = 190
руб
Ручки шар. :
5 шт х 2 руб = 10 руб
Грамоты,
благодарственные
письма:
40шт х 20 руб = 800руб
Итого:
Участие в областной
2 тыс. руб
выставке декоративно —
прикладного искусства
«Бабушкин сундучок»
Смета расходов:
Бумага :
1штх 190.00 руб =190
руб
Рамки :
10 шт х 110 руб =
1100 руб
Гуашь:
1штх185 руб=185руб
Ткань : 2м х 230
руб = 460 руб
Клей ПВА 1 шт х 65
руб = 65 руб
Итого:
Управляющий делами
администрации
2 тыс. руб
2 тыс. руб
2 тыс. руб
В.Н. Быкодеров