Приложение - Избирательная комиссия Ивановской области

Приложение
СОГЛАСОВАНО
УТВЕРЖДЕНО
Департамент образования
Ивановской области
постановлением
Избирательной комиссии
Ивановской области
от 11 октября 2006 года
№ 106/742-3
Ивановское региональное отделение
Всероссийской политической партии
«Единая Россия»
ФГУП «Ивановская ГТРК
«Ивтелерадио»
Департамент общественных связей,
молодежной и информационной
политики Ивановской области
«Ивановская газета»
Положение о порядке проведения
Деловой игры «Школа выборов 2006»
Организаторы деловой игры:
1. Избирательная комиссия Ивановской области;
2. Департамент образования Ивановской области;
3. Ивановское региональное отделение Всероссийской политической партии
«Единая Россия»;
4.
Ивановское
региональное
отделение
Всероссийской
общественной
организации «Молодая Гвардия Единой России»
при содействии:
- Департамента общественных связей, молодежной и информационной
политики Ивановской области;
- Филиала СЗАГС в г. Иваново;
- ФГУП «Ивановская ГТРК «Ивтелерадио» и «Ивановской газеты».
Квота участников Деловой игры:
Каждый городской округ и муниципальный район представляются в Деловой
игре одним общеобразовательным учреждением, городской округ Иваново – 4
общеобразовательными
учреждениями.
Итого:
30
общеобразовательных
учреждений Ивановской области.
Цели Деловой игры:
1.
Создать
демократического
у
учащихся
государства,
представление
процедуре
об
устройстве
проведения
современного
выборов,
реализации
избирательных прав;
2. Сформировать у учащихся активную гражданскую позицию, пробудить у
школьников желание стать сознательным участником избирательного процесса,
способствовать формированию у подростков политической культуры, гражданской
зрелости,
развитию
самостоятельного
творческого
мышления,
осмыслению
политических ценностей, осознанию эффективности влияния масс на политическую
жизнь страны;
3. Выявить, какие знания и практические навыки нужны подросткам для
полноценного участия в демократическом процессе.
Методические замечания:
Деловая
игра
проводится
среди
учащихся
9-11
классов
средних
общеобразовательных учреждений Ивановской области в соответствии с Приказом
Департамента образования Ивановской области в течение одного месяца.
Участвующим в Деловой игре средним общеобразовательным учреждениям
рекомендуется назначить ответственное лицо за подготовку и организацию игры.
Во время проведения Деловой игры ее участникам при необходимости
предоставляется организационная и методическая помощь членов Избирательной
комиссии
Ивановской
области,
территориальных
избирательных
комиссий
Ивановской области, ИРО ВПП «Единая Россия», ИРО ВОО «Молодая Гвардия
Единой
России»,
иных
региональных
преподавателей истории и обществознания.
Необходимые материалы:
отделений
политических
партий,
- методические материалы – Конституция РФ, Федеральный закон от
12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации», инструкции и памятки для
каждой политической партии, наблюдателей, представителей средств массовой
информации;
- таблички с названиями политических партий, эмблемы, бэйджи по
количеству
участников
игры,
достаточное
количество
канцелярских
принадлежностей в необходимом ассортименте (ручки, карандаши, маркеры,
ножницы, листы ватмана), государственная символика – Государственный герб и
Государственный
флаг
Российской
Федерации,
стационарные
урны
для
голосования;
- избирательная документация: подписные листы, списки избирателей,
избирательные бюллетени, протоколы подсчета голосов избирателей.
Методика проведения Деловой игры
Все участники игры делятся на следующие группы:
1 группа – партии и кандидаты, агитаторы;
2 группа – представители СМИ: печать, радио, телевидение (видео);
3 группа – организаторы выборов (штаб и избирательная комиссия);
4 группа –наблюдатели;
5 группа – избиратели.
Описание ролей
Председатель партии: участвует в разработке программ партии, проводит
съезд (конференцию) партии, организует регистрацию партии, координирует
деятельность партии в поддержку кандидата.
Кандидат в Президенты школы: создает себе в своей партии положительный
имидж, вырабатывает стратегию и тактику предвыборной кампании, проводит
встречи с избирателями и представителями СМИ.1
1
Председатель партии одновременно может являться кандидатом в Президенты.
Члены партии: участвуют в разработке платформы партии, предвыборной
программы, проведении съезда партии по выдвижению кандидата в Президенты
школы, оказывают поддержку кандидату в предвыборной кампании.
Агитаторы: собирают материал о поддерживаемом кандидате или партии,
дают интервью, участвуют в дебатах, готовят лозунги, агитационные листы, ведут
разъяснительную работу среди других участников проекта, подбирают и публикуют
в стенной «партийной» газете материалы в поддержку своего кандидата, а также
факты, компрометирующие кандидатов-соперников.2
Журналисты: обеспечивают освещение избирательной кампании, берут
интервью у кандидатов, избирателей, членов избирательной комиссии, дают
информацию о кандидатах – политический портрет, задают вопросы на прессконференциях, изучают проблемы и темы, пишут статьи.
Редактор газеты, радио или телепрограммы: проводит совещания с
журналистами, распределяет задания между журналистами, проверяет репортажи,
статьи, отвечает за выпуск газеты или программы.
Организаторы избирательной кампании: штаб и избирательная комиссия
Штаб: организует подготовку и проведение игры, расписывает роли, знакомит
участников с этими ролями, готовит программу просвещения избирателей, плакаты,
объясняющие процесс голосования, распространяет листовки, организует прессконференции,
политические
дебаты,
встречи
кандидатов
с
избирателями,
приглашает гостей, подводит итоги выборов.
Избирательная комиссия:
Председатель избиркома: организует работу комиссии, ведет заседания,
утверждает решения.
Заместитель председателя: замещает при необходимости председателя и
организует обучение членов избирательных комиссий различных уровней.
Секретарь комиссии: организует делопроизводство.
Члены комиссии: принимают решения, готовят вопросы к заседаниям.
2
Члены партии одновременно могут являться агитаторами.
Наблюдатели: наблюдают за ходом избирательной кампании, следят за
правильностью проведения голосования, следят за действиями конкурентов,
внимательно просматривают все исходящие от них документы, следят за
публикациями в средствах массовой информации (стенных «партийных» газетах),
подают жалобы в избирательную комиссию, если были допущены нарушения со
стороны команды соперников в ходе предвыборной агитации.
Ход игры:
Деловая игра проводится в несколько этапов.
1 этап – организаторы знакомят участников с целями и задачами Деловой
игры, ее этапами, вариантами ролей, которые участники будут исполнять. На общем
собрании
перед
участниками
выступают
члены
Избирательной
комиссии
Ивановской области, территориальных избирательных комиссии Ивановской
области, представители ИРО ВПП «Единая Россия», координаторы ИРО ВОО
«Молодая Гвардия Единой России», ФГУП «Ивановская ГТРК «Ивтелерадио»,
печатных СМИ. Они рассказывают об организации избирательной кампании на
уровне
области,
страны.
Объясняют
важность
участия
всех
граждан
в
избирательном процессе. На первом этапе организаторам игры совместно с
отделами образований муниципальных районов и городских округов рекомендуется
провести обучающие занятия с участниками Деловой игры.
Предполагаемые темы для выступления организаторов Деловой игры:
Избирательная
комиссия
Ивановской
области,
территориальные
избирательные комиссии – «Избирательное право и процесс в Российской
Федерации. Система избирательных комиссий в Российской Федерации»;
ИРО ВПП «Единая Россия» - «Участие партий в избирательном процессе»;
ИРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» - «Молодежь и выборы»;
Представители
СМИ
–
«Участие
средств
массовой
информации
в
избирательном процессе».
Срок проведения 1 этапа – 1,5 недели.
2
этап
–
участники
Деловой
игры
создают
избирательную комиссию, СМИ, службу наблюдателей.
политические
партии,
Каждый 9, 10, 11 класс школы представляет собой отдельную партию.
Учащиеся, объединившиеся в партийные группы, не должны чрезмерно увлекаться
межпартийной борьбой, политической и идеологической агитацией. Их роль –
продемонстрировать механизм участия партий в избирательном процессе. Поэтому
названия партий должны быть по возможности нейтральными, не вызывать
злободневных ассоциаций: например «Зеленые», «Консерваторы», «Отличники»,
«Альтернатива», «Оппозиция», «Демократия», «Аргумент» и т.д. Название партии
может отражать суть той программы, которую кандидат от партии будет защищать
во время предвыборной кампании, в дальнейшем претворять в жизнь, выполняя
обязанности Президента школы.
Перед каждой партией (классом) стоят следующие задачи:
- выбрать лидера партии (ее председателя);
- выбрать членов партии (5 – 15 человек из класса);
- разработать программу партии, наметить план действий по реализации
программы своей партии, подготовиться к дебатам;
- провести съезд (конференцию) партии, на котором необходимо выдвинуть
кандидата в Президенты школы.
К кандидатам в Президенты школы предъявляются следующие требования:
- общественная активность;
- успеваемость;
- нравственные принципы;
- поддержка членов партии.
Протокол собрания класса оформляется и сдается в Избирательную комиссию.
После регистрации в Избирательной комиссии класс (уже как политическая партия)
может проводить съезд (конференцию), чтобы обсудить вопрос о своем кандидате на
пост Президента школы. Протокол решения съезда (конференции) оформляется
письменно и передается в школьную Избирательную комиссию.
Создание партии, ее регистрацию и проведение съезда (конференции)
контролируют и оказывают практическую и методическую помощь представители
ИРО ВПП «Единая Россия» и ИРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России».
После выдвижения кандидата на пост Президента школы, члены партии
начинают собирать подписи в его поддержку.
Партии необходимо формировать таким образом, чтобы из числа учащихся 911 классов, остались учащиеся для формирования школьной избирательной
комиссии, журналистов и средств массовой информации, агитаторов. Наблюдатели
и часть состава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса
формируются из состава местного отделения ВОО «Молодая Гвардия Единой
России». Количество членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса должно составлять 5-7 человек.
После
образования
избирательной
комиссии,
она
объявляет
условия
регистрации кандидатов в Президенты школы, выдвинутых политическими
партиями: для регистрации политической партии необходимо собрать не менее 15
подписей участников игры, предоставить в Избирательную комиссию свою
программу, а также решение съезда (конференции) партии о выдвижении кандидата
(необходимое для регистрации
количество
подписей
может устанавливать
непосредственно школьная избирательная комиссия).
Избирательная комиссия выбирает место проведения выборов, составляет
план избирательного участка, вырабатывает форму избирательного бюллетеня,
составляет списки избирателей (списки избирателей рекомендуется составлять в
алфавитном порядке), протоколы подсчета голосов, готовит оборудование для
избирательного участка.
Между членами комиссии распределяются роли: выбирается председатель
избиркома, заместитель председателя, секретарь.
Журналисты берут интервью у членов партии, политических лидеров,
организаторов
выборов,
проводят
пресс-конференции,
пишут
репортажи,
выпускают газеты (в виде плакатов), освещают ход предвыборной кампании.
ИГТРК «Ивтелерадио», печатным СМИ по возможности рекомендуется выделить
помощников для оказания содействия юным журналистам.
Наблюдатели присутствуют на съездах партий, пресс-конференциях и других
мероприятиях.
Срок проведения 2 этапа – 1,5 недели.
3 этап – встречи с избирателями и политические дебаты. Лидеры
(председатели) и члены политических партий, агитаторы выступают перед
избирателями со своими программами, отвечают на вопросы представителей СМИ
и общественности. Их сторонники приносят лозунги и приветствуют своих
кандидатов.
На
дебаты
так
же
приглашаются
представители
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти, местного
самоуправления, местных отделений Всероссийской политической партии «Единая
Россия» и отделений других политических партий, которые по желанию могут
поддерживать одного из кандидатов в Президенты школы.
Каждой политической партии предоставляется время на выступление. После
каждого выступления аудитория задает свои вопросы.
Журналисты освещают ход избирательной кампании.
Срок проведения 3 этапа – 1 неделя.
4 этап – выборы Президента школы.
На собрании всех участников Деловой игры председатель Избирательной
комиссии объясняет процедуру голосования. Затем все участники приглашаются на
избирательный участок. После объявления председателем Избирательной комиссии
о начале работы, всем присутствующим – членам Избирательной комиссии,
наблюдателям и избирателям – предъявляют пустые ящики для голосования. Затем
их опечатывают. Участникам Деловой игры вручаются бюллетени. Происходит
процедура голосования. В числе избирателей могут быть учащиеся 6-8 классов,
преподавательский состав, приглашенные. На избирательном участке присутствуют
наблюдатели, представители СМИ. После окончания голосования вскрываются
урны, подсчитываются голоса, составляется протокол голосования, определяется
победитель выборов. Результаты оглашаются, объявляется Президент школы.
Президенту школы вручается удостоверение. Результаты голосования обязательно
обнародуются – публикуются в школьной газете. Президент школы – победитель
выборов приносит присягу:
«Я (Ф.И.О.), вступая в должность Президента школы (наименование, номер)
«_____»_______________ 2006 года, на Уставе школы торжественно обещаю и
клянусь:
1. Неукоснительно следовать вопросам своей программы.
2. Выполнять все задачи, которые были поставлены передо мной
избирателями.
3. Быть примерным в поведении и учебе.
4. Принимать активное участие в общественной жизни школы.
5. Вести борьбу за здоровый образ жизни.
Клянусь».
На проведение 4 этапа Деловой игры рекомендуется выделить от 2 до 6
часов (в зависимости от количества участников Деловой игры в каждой школе).
5 этап – подведение итогов Деловой игры.
Подведение итогов Деловой игры проходит в г. Иваново в торжественной
обстановке с участием членов Правительства Ивановской области, представителей
Ивановской областной Думы. На подведение итогов игры приглашаются
победители выборов - избранные Президенты школ, их группы поддержки (до 3-х
человек), лица, ответственные за проведение Деловой игры в каждой школе. На
общем собрании выступают организаторы игры, ее участники, победители выборов,
другие кандидаты, гости, преподавательский состав школы, ответственный за
проведение Деловой игры в каждой школе.
Рекомендуется
включить
избранного
Президента
школы
в
Совет
старшеклассников школы либо назначить директором школы при проведении Дня
самоуправления учащихся.
ИРО ВПП «Единая Россия» учреждает специальные призы для избранных
Президентов школ – DVD - проигрыватели.
Избирательная комиссия Ивановской области учреждает специальный приз
для общеобразовательного учреждения – участника Деловой игры, которая за
период ее проведения наиболее активно проводила внеклассные занятия по
вопросам избирательного права и процесса, викторины среди учащихся и другие
просветительские
внеклассной
мероприятия
работы
в
данной
в
области
номинации
избирательного
производит
права.
отдел
Оценку
образования
соответствующего муниципального района (городского округа) совместно с
координаторами
ИРО
ВОО
«Молодая
Гвардия
Единой
России».
Общеобразовательным учреждениям необходимо предоставить в местные отделы
образований планы - конспекты проведенных мероприятий. Затем представленные
материалы направляются в Избирательную комиссию Ивановской области, которая
совместно
с
Департаментом
образования
Ивановской
области
определяет
победителя.
ФГУП «Ивановская ГТРК «Ивтелерадио» и «Ивановская газета» учреждают
специальный приз среди юных журналистов за лучшее освещение хода
избирательной кампании. Для этого все изготовленные в период проведения
Деловой игры школьные «стенные» газеты, плакаты и т.д. необходимо предоставить
в Избирательную комиссию Ивановской области с указанием на обратной стороне
общеобразовательного учреждения, адреса, телефона, фамилий и имен учащихся,
изготовивших данный материал. Победителя определяют представители указанных
средств массовой информации.
ИРО ВПП «Единая Россия» учреждает специальный приз среди агитаторов, PRспециалистов за подготовку лучшей избирательной кампании кандидата в Президенты
школы. Для этого все изготовленные агитационные плакаты, листовки, лозунги, школьные
«партийные» газеты необходимо представить в Региональный штаб ИРО ВОО «Молодая
Гвардия Единой России» с указанием общеобразовательного учреждения, адреса, телефона,
фамилий и имен «членов партии», агитаторов. Данный приз вручается всей группе
поддержки, а не отдельным учащимся.