Ресурсный кризис горнодобывающего предприятия в контексте

Р.Ш. Бикметов,
к.с.н., н.с. ЦСПИ АН РБ
РЕСУРСНЫЙ КРИЗИС ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ
В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ РОССИИ И БАШКОРТОСТАНА
С переходом российского общества к рыночной экономике разработка проблем
предотвращения кризиса и его последствий стала одной из наиболее актуальных. На
территории как России, так и Республики Башкортостан расположено множество
предприятий и моногородов, социально-экономическое благополучие которых зависит от
имеющихся природных ресурсов. В этой обстановке особое значение приобретает
познание природы кризиса как явления, причин его возникновения, особенностей
проявления, путей и способов преодоления последствий на таком уровне общественной
организации, как предприятие. Предприятие является самым многочисленным видом
общественных образований, где производятся материальные и духовные блага, создаются
услуги. Предприятия различаются друг от друга по многим основаниям, и эти различия
определенным образом сказываются в их возникновении, становлении, развитии, в том
числе в назревании, протекании кризисных явлений.
Горнодобывающее предприятие формируется в процессе освоения месторождения
полезных ископаемых, расположенного вдалеке от промышленных центров, социально
неосвоенном районе, сопровождаясь созданием всего комплекса производственнотехнологических,
социально-экономических,
культурно-духовных
предпосылок,
достаточных для реализации ее целевой функции – добычи руды и ее первичной
обработки.
Возникновение и становление горнодобывающего предприятия – целенаправленный,
управляемый процесс. Управленческие усилия, точнее, организационная деятельность
здесь более востребована, чем в становлении другого типа предприятий (допустим,
транспортных, машиностроительных, предприятий металлообработки, текстильных,
предприятий
обрабатывающей
промышленности).
Данное
обстоятельство
(востребованность управленческо-организационной деятельности на горнодобывающем
предприятии) обусловлено тем же обстоятельством отсутствия каких-либо предпосылок
для создания горнодобывающего предприятия в местах расположения месторождения
полезных ископаемых. В такой ситуации строительство самого предприятия, а также
создание условий для его полноценного функционирования предполагает изыскать
возможности и концентрировать на месте строительства горнодобывающего предприятия,
что возможно только на основе организационно-управленческой деятельности. Структура
(производственная и инфраструктура), содержание и характер взаимодействия
составляющих горнодобывающего предприятия (цехов, участков, работников),
механизмы воспроизводства организационных отношений в конечном счете определяются
природными свойствами полезных ископаемых через технологию производства.
Создание горнодобывающего предприятия характеризуется высокой степенью
отягощенности, решением собственно социальных проблем, связанных с формированием
трудового коллектива. Трудовой коллектив горнодобывающего предприятия по
количеству членов, как правило, является многочисленным. Люди, вливающиеся в
трудовой коллектив, переезжают из других мест, осваивают новые профессии,
обустраивают свой быт, меняют первичный образ жизни, строят жизненные планы исходя
из благ, которыми они будут располагать, работая на горнодобывающем предприятии.
Особенностью функционирования и развития горнодобывающего предприятия
является то, что оно подвержено ресурсному кризису. Последний в принципе
предотвратить невозможно, он неизбежен, так как предметом труда на горнодобывающем
предприятии выступают минеральные ресурсы, запас которых исчерпаем и невосполним в
результате исследования.
Возникновение ресурсного кризиса связано с истощением запасов полезных
ископаемых, и последнее является его основной причиной. Вместе с тем на темпы
вызревания и проявления оказывают различные факторы как экзогенного, так и
эндогенного порядка. Так, БМСК оказался в кризисной ситуации в силу следующих
причин, которые так или иначе способствовали возникновению кризисной ситуации:
истощение рудной базы; повышение зависимости от международной экономической
конъюнктуры; изменение политико-экономической ситуации в стране; разрыв
межхозяйственных связей с предприятиями-партнерами; возрастание административных
препонов при разработке месторождений; ухудшение социально-психологического
климата в коллективе; изношенность оборудования; жесткое налоговое бремя.
Ресурсный кризис горнодобывающего предприятия вызывает системный кризис.
Истощение минеральных ресурсов является источником снижения и приостановки
производства, расстройства экономических связей и отношений, роста безработицы,
ухудшение условий и качества жизни людей, усиления социальной напряженности в
городе и в целом регионе.
Ресурсный кризис горнодобывающего предприятия ставит под угрозу существование
и развитие всей системы социальных образований, которые возникли в процессе освоения
месторождения полезных ископаемых. С истощением запасов минеральных
месторождений предприятие лишается возможности реализовывать свое целевое
назначение, т.е. теряется смысл его существования, поскольку населенный пункт и регион
– опорная база социально-экономического развития.
Возникновение горнодобывающего предприятия приводит к возникновению
населенного пункта, как социальной инфраструктуры. По мере развития предприятия
происходит и развитие населенного пункта – увеличивается численность населения,
появляются новые предприятия и организации, непосредственно не связанные с
горнодобывающим предприятием, меняется поселенческий и социально-экономический
статус. Населенный пункт постепенно превращается в промышленный центр, начинает
исполнять роль катализатора социально-экономического развития региона.
По мере развития города происходят изменение во взаимодействии города и
градообразующего предприятия. Если в начале появления город полностью зависит от
предприятия, на основе которого образуется, то по мере своего развития возрастает его
социальная роль. Роль местной администрации в решении социальных проблем жителей
города становится более значимой. Местные органы власти начинают оказывать
определенное воздействие на руководство предприятия, усиливается зависимость
жизнедеятельности горнодобывающего предприятия от экономического состояния города,
его потребностей.
Ресурсный кризис горнорудного предприятия приводит к разрушению его
организации. Чтобы как-то сохранить способность предприятия функционировать
пересматриваются и вносятся коррективы в производственную структуру, ликвидируется
инфраструктура, происходит сокращение штатов. В коллективе нарастает социальная
напряженность, что приводит к актам откровенного выражения работниками своего
недовольства возникшей ситуацией. Забастовки, бойкоты и другие акты коллективного
выступления характеризуют горняков как организованную социальную группу на основе
профессиональной солидарности. Снижение жизнеспособности горнодобывающего
предприятия приводит к падению его роли как градообразующего, градоформирующего
фактора.
Ресурсный кризис горнодобывающего предприятия разрушающе влияет на
социально-экономическую
жизнь
города
и
региона.
Разбалансировывается
производственно-экономическая структура города. Усиливается социальная нагрузка на
город. Сужаются возможности предотвращения экологических последствий освоения
месторождения полезных ископаемых, охраны здоровья населения. Ухудшаются условия
жизнеобеспечения жителей (занятость населения, доступность материальных и духовных
благ, возможность удовлетворять бытовые, личностные потребности и т.д.).
Ограничиваются возможности города оказывать позитивное влияние на окружавшие его
сельскохозяйственные районы. Усиливается угроза социальной безопасности населения
города и региона. Обостряется необходимость обеспечения социальной защиты людей на
основе
формирования
эффективно
действующих
социальных
механизмов,
гарантирующих минимально необходимый и достаточный уровень их жизнедеятельности
и развития.
Социальные последствия ресурсного кризиса горнодобывающего предприятия
свидетельствуют, что их предпосылки возникают и накапливаются в процессе освоения
месторождения полезных ископаемых. Ограниченность запасов минеральных ресурсов и
неотвратимость наступления после их выработки кризисного состояния предопределяет
необходимость организации дела по освоению месторождения полезных ископаемых по
специально разработанной для этого тактике и стратегии.
Представляется, что при рассмотрении вопросов социально-экономического развития
горнодобывающего предприятия в центре внимания должны стоять проблемы
недопущения социальной деградации трудового коллектива, сохранения его как
социальной общности. Поскольку запасы минеральных ресурсов ограничены, и можно
определить, когда они иссякнут, то заблаговременно важно начинать принимать меры по
предупреждению роспуска коллектива путем перепрофилирования производственнохозяйственной деятельности. Не менее (если не более) важны усилия по обеспечению
устойчивого развития города. Для этого важно, чтобы его зависимость от одного
предприятия была минимальной, чтобы в городе имелись и другие предприятия,
способные предотвратить его падение в кризисное состояние.