1.3. Передача территориальному общественному

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУБИНКА
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
_________________________г. Кубинка
Об утверждении Положения об условиях
и порядке наделения территориального
общественного
самоуправления
городского
поселения
Кубинка
отдельными
муниципальными
полномочиями
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом городского
поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области,
Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском
поселении Кубинка в целях обеспечения права граждан на непосредственное
осуществление местного самоуправления Совет депутатов городского поселения
Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
об условиях и порядке наделения
территориального общественного самоуправления городского поселения Кубинка
отдельными муниципальными полномочиями (Приложение).
2. Опубликовать настоящее решение
в информационном бюллетене
городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской
области «Вести Кубинки».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу
городского поселения Кубинка Будкова А.Н.
Глава городского поселения Кубинка
А.Н. Будков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Кубинка
Одинцовского муниципального
района Московской области
от
№
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ НАДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУБИНКА
ОТДЕЛЬНЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом
городского поселения Кубинка, Положением о территориальном общественном
самоуправлении в городском поселении Кубинка.
1. Общие положения
1.1.
Передача отдельных муниципальных полномочий производится в
интересах социально-экономического развития самоуправляемых территорий и с
учетом возможности осуществления этих полномочий территориальным
общественным самоуправлением.
1.2. Не допускается передача территориальному общественному
самоуправлению:
1) отдельных государственных полномочий органов государственной
власти, возложенных на органы местного самоуправления городского поселения
Кубинка законом;
2) полномочий, отнесённых действующим законодательством и Уставом
городского поселения Кубинка к исключительному ведению Совета депутатов
городского поселения Кубинка;
3) отдельных муниципальных полномочий, если это ведет к нарушению
прав и свобод человека и гражданина, федеральных и областных законов,
территориальной целостности городского поселения Кубинка;
4) отдельных муниципальных полномочий в случае, если территориальное
общественное самоуправление не является юридическим лицом.
1.3. Передача территориальному общественному самоуправлению
отдельных муниципальных полномочий осуществляется на основании
соглашений (договоров), заключаемых на срок полномочий Комитета
территориального общественного самоуправления, который обратился с
ходатайством, либо на иной
срок между территориальным общественным
самоуправлением и органами местного самоуправления городского поселения
Кубинка.
1.4. Стороной соглашения (договора) от имени
муниципального
образования городское поселение Кубинка выступает администрация городского
поселения Кубинка. Стороной соглашения (договора) от имени территориального
общественного
самоуправления
общественного самоуправления.
выступает
Комитет
территориального
2. Порядок обращения с инициативой о передаче отдельных
муниципальных полномочий
2.1. Территориальное общественное самоуправление вправе обращаться в
администрацию городского поселения Кубинка с предложениями (ходатайствами)
о
передаче
соответствующему
территориальному
общественному
самоуправлению исполнения отдельных муниципальных полномочий вместе с
необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами,
и заключении соответствующих (договоров). Предложения (ходатайства) от имени
территориального общественного самоуправления подает его Комитет в
соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
2.2. Предложения (ходатайства) о передаче отдельных муниципальных
полномочий должны содержать конкретный перечень полномочий, возможностями
(организационными, профессиональными и т.д.) по исполнению которых реально
обладает территориальное общественное самоуправление.
2.3. Администрация городского поселения Кубинка в месячный срок с
момента
обращения
рассматривает
предложения
(ходатайства)
территориального общественного самоуправления, оценивает целесообразность
передачи
отдельных
муниципальных
полномочий
и
возможности
территориального общественного самоуправления по их надлежащему
исполнению, осуществляет необходимые согласования и принимает одно из
следующих решений:
1) заключить соглашение (договор) о передаче отдельных муниципальных
полномочий
по
всем
полномочиям,
предложенным
территориальным
общественным самоуправлением в полном объеме по ним, либо частично;
2) заключить соглашение (договор) о передаче отдельных муниципальных
полномочий по части полномочий,
предложенных территориальным
общественным самоуправлением;
3) отказать в заключении соглашения (договора) с обоснованием причин
отказа.
2.4. Администрация городского поселения Кубинка вправе самостоятельно
выступать с предложением о передаче конкретных муниципальных полномочий
территориальному общественному самоуправлению.
3. Требования, предъявляемые к соглашению (договору) о передаче
территориальному общественному самоуправлению отдельных
муниципальных полномочий
Соглашение (договор) о передаче территориальному общественному
самоуправлению отдельных муниципальных полномочий устанавливает:
а)
отдельные муниципальные полномочия, которые передаются
территориальному
общественному
самоуправлению,
с
указанием
соответствующих структурных подразделений администрации городского
поселения Кубинка, обеспечивающих контроль за осуществлением данных
полномочий;
б)
наименование
и
юридический
адрес
Комитета
конкретного
территориального
общественного
самоуправления,
которое
наделяется
отдельными муниципальными полномочиями;
в) перечень и порядок передачи материальных и финансовых средств,
передаваемых
территориальному
общественному
самоуправлению
для
осуществления отдельных муниципальных полномочий;
г) срок передачи отдельных муниципальных полномочий;
д) иные условия в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок передачи материальных и финансовых средств,
необходимых для осуществления территориальным общественным
самоуправлением отдельных муниципальных полномочий
4.1.
Наделение
территориального
общественного
самоуправления
отдельными муниципальными полномочиями производится при необходимости с
одновременной передачей для их выполнения необходимых материальных и
финансовых ресурсов.
4.2. Материальные средства для осуществления отдельных муниципальных
полномочий передаются территориальному общественному самоуправлению на
срок исполнения отдельных муниципальных полномочий.
4.3. Использование передаваемых материальных средств производится
исключительно в целях осуществления территориальным общественным
самоуправлением отдельных муниципальных полномочий.
4.4. Финансовые средства территориальному
общественному
самоуправлению для осуществления отдельных муниципальных полномочий
передаются из бюджета городского поселения Кубинка.
4.5. Финансовые средства, выделяемые из бюджета городского поселения
Кубинка на осуществление территориальным общественным самоуправлением
отдельных муниципальных полномочий, учитываются при формировании
расходной части бюджета городского поселения Кубинка на очередной
финансовый год.
5. Начало осуществления территориальным общественным
самоуправлением отдельных муниципальных полномочий
5.1. Территориальное общественное самоуправление приступает к
осуществлению отдельных муниципальных полномочий со дня вступления в
действие соглашения (договора) о передаче территориальному общественному
самоуправлению отдельных муниципальных полномочий.
5.2. При осуществлении отдельных муниципальных полномочий, которые
переданы территориальному общественному самоуправлению в порядке,
предусмотренном настоящим Положением, территориальное общественное
самоуправление использует свои печать и бланки.
6. Действие законодательства о муниципальной службе при
исполнении территориальным общественным самоуправлением
отдельных муниципальных полномочий
На руководителей, членов и сотрудников комитетов территориального
общественного самоуправления, осуществляющих отдельные муниципальные
полномочия, не распространяется законодательство о муниципальной службе.
7. Ответственность территориального общественного
самоуправления, осуществляющего отдельные муниципальные
полномочия
С момента передачи отдельных муниципальных полномочий органы
территориального общественного самоуправления несут ответственность за
осуществление
переданных
полномочий
перед
органами
местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
8. Контроль за осуществлением территориальным общественным
самоуправлением отдельных муниципальных полномочий
Контроль
за
осуществлением
территориальным
общественным
самоуправлением отдельных муниципальных полномочий осуществляют органы
местного самоуправления городского поселения Кубинка в следующих формах:
1) Совет депутатов городского поселения Кубинка осуществляет общий
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Московской
области, муниципального законодательства территориальным общественным
самоуправлением, его Комитетом и руководителями органов территориального
общественного
самоуправления
при
осуществлении
ими
отдельных
муниципальных полномочий;
2) администрация городского поселения Кубинка осуществляет:
а) проверку деятельности Комитетов территориального общественного
самоуправления по исполнению переданных полномочий, принятие по
результатам проверки необходимых мер по предупреждению и оперативному
устранению выявленных нарушений;
б) получение устных и (или) письменных объяснений от председателя,
бухгалтера и иных членов Комитета территориального общественного
самоуправления об осуществлении отдельных муниципальных полномочий;
в) использование автоматизированной системы контроля исполнения
документов;
г) правовую экспертизу и анализ решений территориального общественного
самоуправления, принятых в рамках переданных ему отдельных муниципальных
полномочий;
д) организацию системы учета и отчетности при осуществлении отдельных
муниципальных полномочий, установленной для соответствующей отрасли;
е) анализ деятельности территориального общественного самоуправления
по осуществлению отдельных муниципальных полномочий и внесение
предложений в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке
деятельности территориального общественного самоуправления;
ж) контроль за целевым использованием органами территориального
общественного самоуправления
финансовых средств, выделяемых для
осуществления отдельных муниципальных полномочий.
9. Прекращение осуществления территориальным
общественным самоуправлением отдельных муниципальных
полномочий
9.1.
Осуществление
отдельных
муниципальных
полномочий
территориальным общественным самоуправлением может быть прекращено с
возвратом оставшихся переданных материальных и финансовых средств на
основании решения администрации городского поселения Кубинка в случаях, если
по не зависящим от территориального общественного самоуправления причинам
осуществление переданных ему отдельных муниципальных полномочий
становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут
быть наиболее эффективно осуществлены органами местного самоуправления
городского поселения Кубинка самостоятельно, либо по истечении срока
передачи полномочий, предусмотренного соглашением (договором) о передаче
полномочий.
9.2. В целях защиты законных прав и интересов населения
самоуправляемой территории администрация городского поселения Кубинка
вправе в любой период изъять отдельные муниципальные полномочия у
территориального общественного самоуправления с оставшимися переданными
для их осуществления материальными и финансовыми средствами с целью
временного самостоятельного осуществления указанных полномочий без
расторжения соглашения (договора) о передаче полномочий.
При исключении угрозы законным правам и интересам населения
самоуправляемой территории
отдельные муниципальные полномочия
возвращаются территориальному общественному самоуправлению вместе с
материальными и финансовыми средствами в соответствии с условиями
соглашения (договора) о передаче полномочий.
9.3. В случае выявления фактов
ненадлежащего осуществления
территориальным общественным самоуправлением отдельных муниципальных
полномочий, администрация городского поселения Кубинка вправе принять
решение о расторжении соглашения (договора) о передаче полномочий и о
прекращении осуществления (изъятии) отдельных муниципальных полномочий
территориальным общественным самоуправлением.
9.4. Расторжение соглашения (договора) о передаче отдельных
муниципальных полномочий территориальному общественному самоуправлению
влечет за собой прекращение поступления финансовых средств, передаваемых
для реализации отдельных муниципальных полномочий и возврат имеющихся
остатков финансовых средств, а также возврат переданных материальных
средств.
9.5. Порядок возврата материальных и финансовых средств, переданных
территориальному общественному самоуправлению для осуществления
отдельных муниципальных полномочий, определяется в соответствии с
действующим законодательством и соглашением (договором) о передаче
полномочий.
Глава городского поселения Кубинка
А.Н. Будков