Нарушения прав человека на Северном Кавказе со стороны

ТЕЗИСЫ
выступления д.п.н. Саввы М.В. «Нарушения прав человека на Северном Кавказе со
стороны общественных структур: традиция как инструмент дискриминации»
Общество, прошедшее через длительный период тоталитаризма, склонно
воспринимать в качестве главной опасности демократии государство и его институты.
Иногда это ожидание оправдывается, так как государство переходного периода не
свободно от «вредных привычек» давления на личность. Но данная тенденция опасна тем,
что задвигает на второй план общественного внимания нарушения прав человека со
стороны общественных структур.
В российском и особенно северокавказском обществе (несмотря на все различия
между традиционными культурами народов Северного Кавказа, их объединяет много
общих черт) общественные традиционные институты продолжают играть очень большую
роль. Советы старейшин, традиционные суды, советы родов и т.д. не только могут
принимать решения, нарушающие зафиксированные в государственных законах и
международных документах права, но и эффективно формируют общественное мнение в
отношении людей, не подчиняющихся традиционной морали. Их деятельность в
последнее десятилетие в ходе тяжелейшего переходного процесса получила одобрение
значительной части общества, испытывающего эйфорию «национального возрождения и
возвращения к этническим корням».
Общественные структуры, как правило, неподсудны даже в случае совершения в
результате их решений преступлений. В этом случае виновным становится
непосредственный исполнитель преступления, хотя в соответствии с традиционным
правом у него не было свободы выбора. Часто деятельность этих структур приводит к
массовым нарушениям прав человека, в первую очередь в отношении «чужаков»
(представителей другой национальности или конфессии). Даже если традиционные
общественные структуры не провоцируют погромы или не санкционируют выселение из
домов представителей меньшинств (в роли меньшинств на Северном Кавказе часто
выступают русские), они одобряют такие формы нарушения прав человека, как рабство и
насилие в отношении женщины.
Деятельность традиционных социальных институтов, нарушающая права человека,
усугубляется проблемами процесса модернизации на Северном Кавказе. С одной стороны,
здесь укрепляются традиционные обычаи, в том числе в области права, с другой – в
результате «дикой» вестернизации молодежь становится более раскованной в поведении,
разрушаются механизмы сдерживания со стороны старших. В результате молодежь
горских народов, оставаясь в рамках традиционной культуры в отношениях с
представителями «своих» (в зависимости от социального контекста «своими» могут быть
представители той же этнической общности или религии), направляет агрессию в
отношении «чужаков», часто не защищенных ни традицией, ни законом,
«сконцентрированным» в руках «своих».
Тенденция не замечать нарушения прав человека со стороны традиционных
социальных институтов была несколько нарушена информацией о практике введения и
действия т.н. «шариатских» судов в Чеченской Республике в период существования
сепаратистского государства. Однако до настоящего времени, очевидно, по инерции, эта
проблема считается в правозащитном сообществе второстепенной.
В случае развития тенденции нарушения прав человека традиционными
социальными институтами она станет важнейшим конфликтогенным фактором в регионе
и приведет к расширению масштаба нарушений личных прав, в первую очередь по
этническому признаку. Последствиями станет дальнейшая криминализация региона, отток
русского населения, деградация производящих отраслей экономики. Все указанные
проблемы имеют прямое отношение к нарушениям прав человека, являясь отправными
точками нарастания масштабов проблемы.