Лекции по экополитики

Лекции по курсу "Экополитика в условиях глобализации"
Лекция 1
В рамках курса рассматриваются особенности влияния на сферу политики экологического и глобального
процессов и возможности политической сферы в снятии остроты глобальных проблем.
Курс носит междисциплинарный характер.
Отличительные особенности междисциплинарных курсов:
- междисциплинарные курсы выявляют связь политики и научной сферы;
- расширяют предметное поле политической науки, позволяют выявлять возросшую роль политики во всех
сферах общества, позволяют исследовать феномен глобализации;
- показывают, что существуют различные аналитические и социальные аспекты политики;
- позволяют проследить изменение взглядов на политику, осмыслить политическую науку как один из
институтов современного общества, выявить детерминированность политической науки основными
принципами общественой деятельности, ценностями и идеалами.
- позволяют рассматривать соотношение прикладной функции политологии и социальной значимости
(социальная значимость политической науки шире, чем ее прикладные функции).
Политическое знание всегда являлось важным ресурсом в борьбе за власть. В то же время оно всегда
являлось аналитикой и синтезом политической практики своего времени.
Политическое знание всегда содержит элемент апологетики, то есть политическая наука (не только в
тоталитарных режимах) служит оправданием решений, принимаемых верхушкой. Объективное знание
политического процесса всегда является угрозой для существующей системы власти. Апологеты от
политологии вместо синтеза теоретического и эмпирического знания превращают политологию в
нормативную и описательную науку. Противопоставление фундаментальной и прикладной сторон
политологии ошибочно, так как без разработанной теоретической базы практические применения
тривиальны.
В современной политической науке трудно признаются кардинальные открытия и не развит критерий
адекатности знания. Стратегически верным является ориентация политической науки на долговременный
теоретический поиск. В периоды кризисов нет спроса на фундаментальные исследования политики,
политическая наука ориентирована на немедленные ответы на текущие вопросы.
В основе современной политической науки лежит либерально-консервативный консенсус, который
сложился во второй половине 20-го века. Таким образом, западная наука является отражением борьбы за
идейно-политческую гегемонию. Дискуссия между консерватизмом, либерализмом и социализмом
определила характер, цели и задачи политической науки. Речь шла о необходимости вписать прежние
принципы политической жизни (суверенитет народа и нормальность политических изменений) в
существующую мировую систему.
Здесь выявляются слабости либерализма: процессоцентризм (постепенное и рациональное
совершенствование существующей системы) и размытые представления о добре и зле.
Идеологическая противоречивость, лежащая в основе политической науки, сковывает возможности
объективного прогноза.
Глобальные проблемы являются продуктом западно-европейского мышления.
Глобалистика – совокупность научных, философских, культурологических прикладных исследований
сущности, причин обострения глобальных проблем. Глобалистика шире, чем концепции глобализации. Она
пытается изучать общие закономерности развития человечества и пытается построить модели
управляемого, научно организованного мира в реальных условиях земли.
В современной глобалистике к 80-м годам 20-го века обозначились следующие направления:
- философско-методологическое направление (выявление фундаментального взаимодействия общества и
природы);
- моделирование глобального развития;
- естественно-научное и научно-техническое направление;
- социально-экономическое;
- социально-экологическое;
- политологическое;
- социо-культурное.
Этапы формирования глобалистики:
Глобалистика начинает формироваться с изучения проблем освоения космоса.
1968г – формируется Римский клуб как исследовательский центр.
1972г – доклад Римского клуба «Пределы роста». В этом же году прошла Стокгольмская конференция по
охране окружающей среды, которая была первой попыткой заявить о необходимости междисциплинарных
исследований.
II половина 70-х годов
- развитие теории и практики глобального моделирования, состояния и перспектив мировой политики и
мировой хозяйственной деятельности;
- попытки выстроить иерархию глобальных проблем;
Оформляются основные концептуальные направления глобалистики:
Технократическая глобалистика (идея научно-технического прогресса, Канн, Браун).
Постиндустриальная глобалистика (вера в прогресс, Тоффлер, Гэлбрейд, Бэлл, Арон).
Экологопопулистская глобалистика (Институт всемирного наблюдения, Браун, Девил. Изучаются
демографические, сырьевые, энергетические, продовольственные проблемы).
Экзистенциально-культурное (Международный Институт Мирового Порядка, Мидлович, Галтунг, Котари.
Идея: исследование культурного наследия человечества, которое влияет на восприятие личностью
современности).
Глобалистика в теоретико-методологическом отношении плюралистична.
Принято выделять следующие социально-политические ориентации глобалистических исследований:
Охранительная (гиперглобалисты)
«Мощь и взаимозависимость», Кеохоне, Най, 1977г.
В современном мире конфликт крупных держав исключен в силу возросшей взаимозависимости
экономических и политических тенденций.
«Мир без границ», Омайо.
Эра глобализации – эра подчинения всех и вся глобальному рыночному производству. Национальное
государство теряет лидирующие позиции, так как оно не имеет собственной роли в глобальном рыночном
развитии и непригодно как бизнес-партнер. Глобализация рассматривается как общая позитивная
мегатенденция, которая определяет общие правила выживания, единый путь человечества.
Фридман: глобальный мир будет формироваться исключительно через мирные переговоры. Характерный
признак глобализации как нового состояния мира – возможность свободного перемещения капитала в
политически и экономически стабильные страны. На формирование политических отношений будет влиять
экономическая логика в неолиберальном варианте. Характерной чертой глобализации является
денационализация экономики через формирование транснациональных сетей финансового производства и
торговли.
В современном мире экономики без границ правят силы деперсонализированного мирового рынка (ТНК).
Глобализация характеризуется диффузией государственных институтов и ассоциаций. Формируются новые
формы социальной организации, поскольку в глобальном масштабе складывается новое разделение труда.
Экономика без границ размоет отношения центра и периферии: страны разделятся на экономических
победителей и экономических проигравших.
Новый механизм рынка – механизм глобального управления. Чувство новой глобальной цивилизации
укрепится в ходе распространения ценностей либеральной демократии. Это изменит потребительскую
идеологию рабочего класса.
2050-2100гг. – эра господства либеральной демократии.
2. Трансформационный подход
Розенау, Гиденс.
Глобализация – сила, трансформирующая все типы обществ современного мира. Трансформации в
обществах вызревают внутри государства и ставят перед государством задачу приспособления к быстрому
темпу изменений. Суть глобализации – возможность непредсказуемых изменений. Определить
политическое и экономическое лицо будущего мира очень сложно, нельзя дать конкретную характеристику
будущей цивилизации.
Современный мир более взаимозависим во всех аспектах и взаимозависимость несет в высшей степени
нестабильность, поэтому обеспечение стабильности является важнейшей политической задачей.
Глобализация порождает новую мировую стратификацию общества. Появятся новые развитые страны и
новые маргиналы.
Радикально изменяются понятия мощи и могущества. Суверенные государства сохранят власть над
собственной территорией, но будет расширяться зона влияния международных организаций. Возрастет
взаимозависимость мира в социо-культурном аспекте – сущность глобальных проблем соединит судьбы
различных общин, национальных групп. Возрастает сила ТНК, изменяются традиционные концепции
государственности. Исторического конца государства не предвидится, мировой порядок просто не будет
строиться только вокруг суверенных государств. Таким образом, перед национальными правительствами
встает задача определения своей стратегии в радикально изменившемся мире.
Суверенность значительно меньше, чем территория государства, но является источником и ресурсом
отстаивания прав и привилегий национального государства в пределах глобальной политической системы,
чьи характеристики определяются новыми ТНК.
Лекция 2
Понятия «глобальность», «глобальный» входят в общественное сознание в 90-х годах, но формируются не в
научных сообществах, а в идеологических дискуссиях. На сегодняшний день нет четкого определения
глобализма, можно лишь сказать, что понятие отражает структурный кризис капитализма, так как рыночная
модель организации хозяйственной деятельности ставит под угрозу будущее человечества. Понятие сразу
сделало акцент на остроте экологических противоречий в современном мире.
Глобальность понимается как взаимозависимость мира и как целостность человечества.
Распад социалистической системы оказал влияние на развитие глобализма.
С середины 90-х годов в глобалистике появляется тема информационной революции и
мультикультуритаризма, влияния их на культурное наследие и изменение мирового порядка.
Начало глобализации разные исследователи относят:
- к осевому времени;
- к эпохе великих географических открытий;
- к началу промышленной революции;
- к моменту формирования транснациональных организаций.
Дискуссионен вопрос, что такое глобализация: либо это имманентное свойство человечества, либо это
феномен современности. Глобальные отношения подразумевают сосуществование взаимоисключающих
тенденций со своей логикой развития и зависимых от социально-экономического и политического контекста
современного общества.
Теоретико-методологические предпосылки глобалистики:
- критическое осмысление роли научно-технического прогресса;
- футурология (II половина 20-го века, А. Тоффлер);
- общая теория систем;
- концепция биосферы и ее перехода в ноосферу (Вернадский, Тейяр де Шарден).
На формирование глобалистики повлияли:
- марксизм (применение диалектики в исследовании взаимодействия общества и природы);
- Т. Мальтус, «Опыт о законе народонаселения» (общество невозможно выстроить на основе гармонии и
справедливости, так как это искусственные конструкции, которые противоречат законам природы; рост
средств существования всегда будет отставать от роста населения; голод, эпидемии – естественные
регуляторы исторического процесса, которые решают проблему бедности);
- мирсистемный анализ, Э. Валлерстайн;
- осуществляющаяся пропаганда природоохранных идей (1948г – Международный Союз охраны природы и
природных ресурсов).
Для понимания того, что такое экополитика, принципиальным является осмысление феномена
глобализации, так как глобализация изменяет классическое понимание политики и политических
отношений.
Глобализация – это:
- процесс;
- определенное направление политики;
- совокупность глобальных маркетинговых стратегий.
Нельзя отождествлять объективный процесс глобализации и глобализм как идеологию. Глобализация
проявляется как расширение надтерриториальных отношений между людьми. С глобализацией
параллельно идут локализация, регионализация и развитие поликультурности.
Национальные государства не могут рационально контролировать экономику и политику. Большинство
людей идентифицирует себя не с нацией, а с местным сообществом, религиозной или этнической группой.
Это повлияет на природу и характер участия в политике новых акторов.
Глобализация может рассматриваться как новая форма империализма, так как транснациональные
корпорации и находящиеся от них в зависимости Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк
пытаются навязать капиталистическую модель хозяйственной жизни как безальтернативную. Так как
глобализация несет угрозу унификации мира, то реакцией должно быть культурное и политическое
сопротивление на локальном уровне. Политические решения, которые принимаются в одном регионе,
влияют на судьбы миллионов. Таким образом, глобализация формируется как сложная система мировых
взаимосвязей, в которой иной статус приобретает территория.
Аспекты глобализации:
Экономический
Все национальные экономики поглощаются глобальной мировой экономикой, производство носит
международный характер. Экономическая глобализация была ускорена крахом социалистической системы.
Культурный
Политический
Рост значения международных организаций, деятельность которых ставит под вопрос суверенитет
государств. Формирование глобального гражданского общества – миф, так как сейчас его роль выполняют
ТНК, неправительственные организации, международные группы давления.
На сегодня нет серьезной альтернативы рыночным структурам и капиталистическим формам организации
хозяйственной жизни. О перспективах глобализации ведутся дискуссии в постсоциалистическом контексте:
социалистическая модель не рассматривается, речь идет о глобализации неолиберального образца либо о
регулируемой глобализации. Сильные позиции у сторонников гипреглоблализма (крайней формы
технологического детерминизма): технологические инновации абсолютно неизбежно приведут к
возникновению новых экономических и культурных моделей организации общественной жизни в
глобальном масштабе.
Спад глобальной экономики и пересмотр приоритетов политической глобализации произошел после 11
сентября 2001г. (был сделан акцент на безопасность на национальном уровне).
Некоторые исследователи считают, что глобализация прежде всего выполняет идеологическую функцию (на
нее как безличную силу ссылаются неолиберальные политики и рыночные фундаменталисты, когда не
желают объяснять возникновение новых форм эксплуатации, диспропорции в социальной сфере).
Экономическая глобализация воздействует на отношения социального и экономического равенства на
национальном, региональном и глобальном уровнях. Это выражается в диспропорциях между внутренними
и внешними рынками и в абсолютном падении уровня жизни большинства стран третьего мира.
Происходит наложение противоречий между Севером и Югом на противоречия между Западом и Востоком.
Глобализация несет неопределеость, нестабильность. Глобальные финансовые рынки в своей деятельности
спекулятивны и подчинены соображениям сверхприбыли, поэтому их деятельность внутренне
противоречива. Эти силы в решительной степени воздействуют на принятие экономико-политических
решений. Социально-политические сферы государств зависят от капризов финансовых рынков. Таким
образом, мировая экономика непредсказуема, что особенно опасно в отсутствии как государственного, так
и демократического контроля над деятельностью спекулятивных финансовых потоков. Появляется общество
риска – социальное образование, в котором рост индивидуализма сопровождается уничтожением
сложившихся форм межличностных отношений и традиционных институтов, которые цементировали
гражданское общество. Глобализация, которая навязывается финансовыми спекулянтами, является
стратегией глобальных финансовых рынков и продолжением экономической системы крупномасштабного
производства.
В экологическом отношении это тупиковая стратегия. Концентрация экономической и политической власти
в руках ТНК создает возможность манипулирования вкусами потребителя в глобальном масштабе, то есть
создает возможность беспрепятственного распространения сугубо потребительских ценностей. Происходит
размывание базовых ценностей национальных культур.
Темпы экономической глобализации опережают темпы политической глобализации, отсюда – угроза самой
идее демократии (некому разговаривать на равных с глобальным капиталом). От дефицита демократии
страдают такие транснациональные организации, как Европейский Союз и Организация Объединенных
Наций.
Институтам глобального управления (Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк) необходимо
дистанцироваться от интересов ТНК, так как на современном этапе эти институты обслуживают интересы
ТНК. Поэтому из повестки дня исключены вопросы экономической справедливости, прав человека и охраны
окружающей среды.
Мостом между национальным государством и глобально действующими силами является регионализация,
так как нация не является формой, которая обеспечивает поступательное развитие экономики в обществе, и
эта задача выносится на региональный уровень.
Успехи экономической глобализации определяются как развитие свободной торговли. Но свободная
торговля всегда проталкивалась экономически развитыми странами с целью снижения конкуренции. Сейчас
реакцией является экономическая кооперация на региональном уровне.
Лекция 3
Леворадикальная трактовка глобализации.
Хард, Негри «Множество: война и демократия в эпоху империи».
Хард и Негри считают, что современная цивилизация находится в кризисном, нестабильном состоянии,
поскольку за последнюю четверть 20-го века произошли радикальные изменения в экономике.
Индунстриальный труд, производство вещей теряют гегемонию, и начинает доминировать труд,
направленный на создание нематериальных благ. Он лежит в основе постиндустриального общества,
которому присуще формирование неовеществленной собственности (знания, эмоции, отношения,
информация не могут принадлежать частному, поэтому расширяется сфера общественного).
Неовеществленный труд выходит за рамки производства, это основа воспроизводства всей системы
отношений. Его нельзя разделить на производственный и непроизводственный. Производство, основанное
на непроизводственном труде – биополитическое. Так как меняется характер труда, то изменяется
социальная база политики (если труд неиндустриальный, то пролетариат перестает быть активным
политическим субъектом, однако от этого наемные работники едины как производители совокупного
общественного продукта и как объект эксплуатации, они – потенциальная база революционного движения).
В условиях постиндустриального общества эксплуатация также изменяет свой характер: неовеществленный
труд нельзя измерить в единицах индивидуального или коллективного рабочего времени. Эксплуатация –
это уже присвоение не собственности, а присвоение ценностей.
С распространением системы коммуникаций глобализируется господствующий класс, а следовательно, и
система угнетения. Возникает вопрос: кто является коллективным субъектом биополитического
производства, кто приходит на смену классам? В глобализирующемся обществе для определения
большинства не подходят определения «масса», «класс», «народ». Понятие «масса» характеризует народ
как нечто неразделимое.
Хард и Негри предлагают понятие множество как колллективный субъект биополитического производства.
Множество – это большинство населения, которое противостоит господствующей элите и является
производителем знаний, информации, ценностей. Множество – это совокупность различий, которые
принципиально нельзя невелировать. Множество внутренне демократично: оно не является коллективной
идентичностью, над ним ничего не стоит, оно изгоняет из политики понятие суверенитета.
В глобализирующемся мире возвращается понятие демократии как равенства и свободы. Сейчас принципы
демократии определяются через идею представительства. Демократия – это правление должностных лиц,
которые подотчетны и могут быть смещены большинством народа. Все это извращает суть демократии.
Демократию следует очистить от классового подхода и не отождествлять с самоуправлением трудящихся.
Она не может замыкаться только в рамках национальных государств. Демократия в глобальном мире не
абсурд, однако это не демократия через представительство.
На современном этапе «глобальная аристократия» развертывает в форме милитаризации политических
режимов и войны с терроризмом, в форме обеспечения безопасности реакцию против подъема
революционного движения (это война «всех против всех»). Национальные правительства полностью на
стороне капитала, поэтому экономические и политические элиты существуют совместно, независимо от того,
сильная страна или слабая. Современная власть антидемократична. Национальные государства не борются
с устранением нищеты и неравенства. Им выгодна атмосфера нищеты, так как это оправдывает роль
государства-полицейского. Изменяется отношение между войной и политикой: война из инструмента
политических сил становится постоянной основой политики. Нормальное отправление властных функций
пронизано угрозой и ужесточением, присущими военному конфликту.
При неопределенности врага существует возможность «безграничного» ограничения прав и свобод.
Абстрактными являются границы военного действия, абстрактен противник. Война обретает
генерализирующий характер, то есть подчиняет себе все остальные проявления общественной жизни.
Важно правильно анализировать понятие борьбы за безопасность. Переход от обороны к безопасности
означает размывание границ между внутренней и внешней политикой, увеличение в обществе тайных
структур власти с неопределенными полномочиями и с нечеткими функциями. Власть борется за
безопасность и стабильность, власть легитимизирует себя через установление порядка и не добивается
лояльности от граждан. Власти выгодно существование глобальной угрозы (например, в форме терроризма).
Глобальной элите выгодна криминализация любой формы протеста.
Первично в обществе не подчинение, не власть, а ощущение и поиск свободы. Сейчас властью сознательно
создается атмосфера, которая блокирует действия сил, желающих социальных изменений. В борьбе за
безопасность действие силовиков распространяется на хозяйство и экономические интересы государства.
Таким образом, все сферы общественной жизни становятся объектом силовых структур. А публичность – это
борьба с гражданским обществом и свертывание среднего класса.
Современный мировой порядок – глобальная империя. Следует различать имперский и
империалистический порядки. Современная глобальная власть в отличие от колониального периода правит
не через прямое насилие, а с помощью страха, который вызывается угрозой насилия. Результат –
подавление воли к сопротивлению. Имперская власть несет минимальную ответственность перед
народными массами и имеет неограниченную свободу действий. Важнейшим инструментом ее является
экономика. Ведущие институты имперской власти подменяют политику администрирования и,
следовательно, противоречат демократической легитимности.
Лекция 4
Хард, Негри в определении современной эпохи используют понятие постмодернити. В данной эпохе,
являющейся последствием кризиса, наблюдается снижение значения рациональной мысли, стремление к
подделке, к псевдонаучности. Неизбежным следствием снижения рациональной мысли является снижение
производительности труда.
Эпоха постмодернити аналогична периоду рефеодализации, происходит частное присвоение знаний,
информации, коммуникативных сетей, природных ресурсов. Частный характер присвоения природных
объектов либо результатов коллективного труда является тормозом развития воспроизводства социальной
жизни в целом. Собственность всегда порождается коллективным трудом, который сопровождается
коммуникацией индивидуальных производителей. Коллективна природа производства, это подрывает
юридическое оправдание частного владения.
Для современной эпохи характерно возникновение такого феномена, как неовеществленная собственность
при сохранении овеществленной собственности (овеществленная собственность всегда базируется на
логике дефицита – исчерпаемости ресурсов, проблема исчерпаемости принимает политическую оболочку).
Неовеществленная собственность возникает в результате нематериального труда: научная деятельность,
творческий труд создают генетическую информацию, биособственность, владение жизненными формами.
Речь идет о расширении объектов, которые признаются неовеществленной собственностью. Возникает
опасность перекоса Север-Юг, так как страны, богатые юридическими фирмами, присваивают те традиции,
которые были выработаны неразвитыми странами.
В современной эпохе коллективное становится частным. Правовая система как на международном, так и на
национальном уровне в качестве труда признает только официальную научную деятельность. Таким
образом, богатство технологий, знаний носит бесприбыльный характер (богатсво Юга становится
общечеловеческим, а Север живет засчет него).
Хард и Негри гоорят, что решающим образом на воспроизводство всей общественной жизни в современном
мире влияет качество социального существования, так как оно связано с характеристиками уровня развития
производительных сил и выявляет степень остроты социальных противоречий.
Социальное существование является объектом борьбы со стороны властных структур. По отношению к
населению используется стратегия насильственной маргинализации, чтобы сделать население объектом
эксплуатации. Альтернатива насильственой маргинализации – путь становления множества
(самоорганизация личностей, составляющих народ, через активное историческое действие).
Суть глобального политического конфликта лежит в столкновении двух стратегий: происходит борьба между
суверенной властью и демократией.
Традиции политической мысли (с эпохи модернити) неприменимы для анализа политических процессов
современности, так как данные интеллектуальные традиции чрезмерно зависимы от национальных
моделей. Когда традиционным концециям власти пытаются придать региональный либо глобальный
масштаб, то данный анализ не выявляет суть современности, радикальную новизну глобальных форм
политического.
Нынешняя эпоха – «межвременье» в историческом плане. Это не вакуум власти, не бывает тотального
отсутствия власти. Современная эпоха характеризуется избыточностью властных структур.
«В политике в отличие от театра декорации оживают».
В политическом плане «межвременье» характеризуется трансформацией полномочий и функций
национальных государств. Явление денационализации: национальное государство не противоречит
глобализации, оно продолжает выполнять традиционные функции, орентируясь не на нацинальные
интересы, а на всемирную структуру власти. В контексте глобализации радикально изменяются все
национальные государста, но они продолжают играть важную роль в определении и поддержании
правового экономического порядка.
Иерархия власти и разделение труда во все эпохи взаимосвязаны. Власть всегда координирует и
поддерживает сложившееся разделение труда, так как оно – основа для господства. Политическими
средствами корректируется, воспроизводится глобальная иерархия в области труда, бедности и
эксплуатации (гуманитарные организации обслуживают эту иерархию).
Глобальный политический организм, который формируется в современную эпоху, прежде всего, организм
экономический, который определяется разделением власти и труда.
Глобализация регулируема. Необходим контакт элит, так как экономический рынок невозможен вне
политического порядка и регулирования. Свободный рынок как экономический феномен и политический
миф возникает с середины 19-го века, создается и поддерживается государственными средствами,
определенной структурой права, национальным и международным разделением труда и власти. Рынок
всегда контролируем политически, поэтому выступающие против государственного контроля являются на
деле сторонниками иного контроля. Политические силы всегда вмешиваются в экономику. Политический
контроль над экономикой необходим, прежде всего, чтобы подавить борьбу против капитала. Он всегда
имеет силовой аспект. За любыми «трудовыми переговорами» стоит политическая власть и угроза
подавления форм протеста.
Связь политического контроля и экономического рынка выясняется, если проанализировать формы и
системы управления этими компаниями. Существует институциональное сходство между корпоративными
и государственными структурами. Глобализация не означает окончания либо сокращения политического и
правового контроля над корпорациями и рынками. Глобализация указывает на изменение характера
контроля.
Постоянные взаимодействия между глобальными рыночными структурами и политическими институтами
существуют в форме:
- частных договоренностей;
- торговых соглашений между национальными государствами, которые прямо контролируют отдельные
аспекты международной торговли и производства;
- международных или наднациональных институтов, которые поддерживают общие нормы политикоэкономической деятльности на международном либо глобальном уровне.
Частные договоренности – множество форм частной власти, самостоятельные сделки, не подлежащие,
государственному урегулированию и заключающиеся на основе собственной интерпретации их
инициаторами. Развитие глобализации через распространение форм частной власти является
капиталистической утопией. Попытки юридических служб ТНК инициировать данный процесс являются
попытками реализации мечты об управлении без правительства. За частной властью всегда стоит сильная
политическая власть.