Тема: Земские соборы 16

УРОК ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРАВУ
Земские соборы 16-17 вв.
Организация и проведение
выборов
на земские
соборы.
учитель истории МБОУ СОШ № 36
Степанова Ирина Анатольевна
х. Туркинский
Белоглинского района
Краснодарского края
Тема: Земские соборы 16-17 вв. Организация и проведение выборов
на земские соборы .
Цель: охарактеризовать своеобразие отечественного опыта организации выборов представительных органов власти, привлечь
внимание учащихся к истории избирательного права, продолжить формирование умений анализировать источники, делать
выводы, работать над понятиями, извлекать необходимую информацию из схем и таблиц.
Основные понятия: Земский собор, Освящённый собор, призывные
грамоты.
Оборудование: раздаточный материал, ксерокопии учебных материалов
для учащихся, источники.
Ход урока
I. Организационный момент. (1мин.)
II. Мотивационная беседа (3 мин.)
Обозначив тему
урока, сообщив
цели
целесообразно
подчеркнуть её актуальность.
Развитие
и
упрочение
демократических
институтов,
кардинальное изменение системы органов государственной власти
способствовали вовлечению миллионов граждан Российской Федерации
в
общественно-политическую
деятельность. Это
проявилось
в
создании многочисленных партий и неправительственных организаций,
в проведении массовых митингов и демонстраций. Но наиболее
масштабным проявлением гражданской активности стало участие
населения в выборах.
В странах с устоявшейся демократической формой правления
выборы давно стали обыденной, рутинной процедурой. В России
тоже
формируются традиции
участия
в голосованиях.
Это
обстоятельство придаёт особую активность изучению избирательных
законов, опыта выборов, наполненного людьми иных стран и эпох.
Понятие выборы в различные эпохи наполнялось неодинаковым
содержанием - порой весьма далёким от современного. История
выборов в России уходит корнями в первые века Древнерусского
государства. Для многих земель было характерно избирание князей и
должностных лиц на вечевых собраниях. Яркой страницей в истории
избирательных традиций
стало
формирование
представительных
учреждений сословных монархий - земских соборов в конце 16
начале 17 вв. Всё это способствовало росту общественного и
национального
самосознания
в
данный
период
Московского
централизованного государства.
III Изучение нового материала. (6 мин.)
Земские соборы 16 - 17 столетия.
Среди органов государственной власти 16 - 17 вв. особое место
занимают земские соборы. Они появились в период политической
централизации и оформления единой системы управления в Русском
государстве и отразили важные изменения в социально-политической
структуре общества – ослабления княжеско - боярской аристократии и
усиление дворянского сословия. Земские соборы приходят на смену
городским вечевым собраниям чёрных людей и узким совещаниям
царя с ближайшими боярами. В глазах современников земские
соборы были широкими сословными совещаниями представителей
различных территорий страны по важным вопросам внутренней и
внешней политики. В разное время на «Советах всея земли»
избирали царей, объявляли войну или мир, утверждали налоги,
давали земельные пожалования, назначали должностных лиц, ведали
сыском разбойников.
В середине и второй половине 16 в. земские соборы проходили
в виде устраивавшихся при царе расширенных совещаний думских
чинов и высшего духовенства. Их состав предварительно определялся
царём вместе с Боярской думой и менялся в зависимости от
обстоятельств – повестки дня, политической ситуации, финансовых
нужд. Отсюда истекали отсутствие ясности в формировании системы
представительства, нерегулярность созыва заседаний. Среди участников
соборов летописи 16 века упоминают представителей различных групп
населения – архиепископов и епископов, игуменов и архимандритов,
бояр и окольничих,
воевод,
детей боярских и дворян, дьяков,
приказных людей и купцов. В целом участие в деятельности
соборов определялась двумя условиями: общественно-политическим и
должностным
положением
и
царским
назначением. Дальнейшее
развитие системы сословного представительства связано с ростом
значения земских соборов как органов государственной власти в
конце 16 начале 17 веков. По мнению некоторых историков, впервые
делегаты, выбранные от уездного дворянства, присутствовали на
соборе 1584года при утверждении царём наследника Ивана Грозного
Фёдора Ивановича, а на следующем избирательном соборе, в 1598
году, их число увеличилось. На рубеже первого и второго
десятилетий 17в, в условиях острого социально-политического
и
экономического кризиса,
крестьянской войны, польско-шведской
интервенции,
земские
соборы
способствовали
сохранению
государственного единства страны. В этот период соборы становятся
– по инициативе
сословий – в
высшем
правительственным
учреждением с широким представительством от земель и областей
русского государства. Прежний принцип участия по должности и
общественно-политическому положению был дополнен принципом
выборного территориального и сословного делегирования. В ряде
документов того времени появляется термин земские соборы,
обозначающий совещание , совет представителей земли. Окончательно
складывается и структура представительства на земских соборах –
царь, Освящённый собор, Боярская дума и земля.
Первое упоминание о выборах связано с собором 1610 года,
который лишил престола Василия Шуйского и передал государство
боярскому правительству. В рассылавшихся из Москвы грамотах
содержались требования к местным властям о присылке выборных
людей, указывались нормы представительства – «Изо всех чинов…
по
человеку». Особенно
отчётливо принцип
представительства
проявился при формировании «Совета всей земли» в 1611-1612гг.
Делегаты от разных городов
не только принимали участие в
соборных заседаниях, но и выражали мнение своей территории по
тем или иным вопросам. Наиболее представительным и многолюдным
стал собор 1613 г., избравший на царство Михаила Фёдоровича
Романова. Призывные грамоты обязывали провинциальных воевод и
дьяков провести выборы из различных групп населения. Известно,
что такие указания были получены в Сибири, Казани, Астрахани. В
некоторые земли посылались повторные грамоты – особенно в те,
которые не сразу откликались на требования из столицы. По оценке
историков, всего в соборных заседаниях 1613г., участвовало около
700-800 человек, среди которых были представители казачества,
стрельцов.
Значение
событий 1613 года
в
истории отечественных
сословно-представительных учреждений очень велико. Они заложили
продержавшуюся несколько десятилетий традицию решения наиболее
важных вопросов внутренней и внешней политики с участием
выборных делегатов от различных земель и сословий.
Деятельность учащихся(3 мин.)
Работа с понятиями:
Земский собор – высшее сословно-представительное учреждение России
середины
16
конца
17 вв.,
рассматривавшие
важнейшие
общегосударственные вопросы.
Освящённый
собор – совещание
думских
чинов
и высшего
духовенства.
Призывные грамоты - обращение в локоничной форме , выражающие
руководящие требования о проведении выборов.
Организация и проведение выборов на земские соборы (6 мин.)
С
активизацией
деятельности
земских
соборов
устанавливается порядок проведения выборов. Свидетельство об этом
сохранили различные документы в первой половине 17 века – царские
призывные
грамоты, протоколы
съездов
избирателей,
отписки
местных должностных лиц. Земские соборы не были постоянно
действующим органом. Они созывались по мере необходимости.
Решение об их созыве принималось царём после обсуждения с
Боярской
думой
и
в
высшими
церковными
иерархами
и
оформлялось в виде царского указа. Организация выборов и контроль
за их проведением были возложены
на органы центрального
управления – приказы (разрядный приказ). Разрядный приказ проводил
развёрстку
выборных
людей по
городам
и
областям.
При
обсуждении военных дел чаще приглашались служивые люди, а при
установлении новых налогов предпочтение отдавалось духовным
лицам и представителям купеческого сословия. К середине 17 в.
развёрстка стала зависеть от численности и состава населения в
отдельных областях страны. Основные правила и порядок проведения
избирательной компании были зафиксированы в специальных царских
грамотах, которые
отправлялись
воеводам
на места. По дате
отправления призывных грамот из Разрядного приказа и дате
прибытия депутатов на собор мы можем судить о временных
рамках избирательной кампании. Обычно она проходила в течении
полутора – двух месяцев. Чаще всего сроки избирательной кампании
увеличивались из-за позднего получения призывных грамот. В ряде
грамот указывались дополнительные требования к кандидатам. Чаще
всего упоминаются их состоятельность , профессиональная пригодность
и опыт в вопросах государственного управления: «Прислати к нам,
к Москве… добрых и разумных и постоятельных людей» (1616г.)
По
получении
царской
грамоты
воевода
знакомил
с
её
содержанием местное население. Он информировал каждое сословие
о норме представительства, а затем назначал дату выборов. К
назначенному сроку избиратели сходились в съезжей избе, где по
сословиям выдвигали своих представителей. По окончанию выборов
присутствующими
подписывался
итоговый избирательный акт и
составлялся договор – своеобразный наказ депутата. К указанному в
призывной грамоте сроку открытия собора выборные направлялись
в Москву. Воевода посылал с ними
отчётную документацию,
которая
внимательно изучалась в Разрядном приказе. Документы
нередко отмечают низкую активность избирателей. В 1653 году не
состоялись выборы в Туле. Для наказания ленивых избирателей царь
приказал местному воеводе посадить в тюрьму трёх лучших дворян.
В ряде мест прибегали к повторным выборам. Во многих городах и
областях страны ход избирательного процесса во многом зависел от
взаимоотношений местной общины и должностных лиц. Воеводы
стремились проводить
в депутаты удобных им кандидатов и
действовали при этом в обход существующих норм.
В 1630 -1640 –е гг.
выборные
начали
получать
от
правительства
денежное
довольствие,
различные
льготы
и
привилегии. В эти годы появились проекты
реформирования
избирательной системы. Автором одного из них стал Иван
Андреевич Бутурлин. В 1634 году он предложил составить постоянно
действующий выборный орган из московских служивых людей и из
служивых
и
чёрных
людей
провинциальных
городов. Нормы
делегирования в него должны были зависеть от величины городов:
предполагалось, что большие выставят двоих депутатов, а малые ,
чтобы дать такое же число, объединятся по два или по три.
Выборные должны были безотлучно пребывать в Москве, живя в
специально отведённых для них дворах.
Во второй половине 17в. с усилением самодержавия
роль
выборного представительства уменьшилась. Прекратился созыв земских
соборов, вместо которых при царе собирались узкие совещания
отдельных сословий по ратным, земским и церковным вопросам.
Деятельность учащихся (8 мин.)
1.
Учащиеся знакомятся с документами связанным с
созывом
земского собора 1651г. Работа с документами
2.
Учащиеся знакомятся с текстом (Земские соборы. Соловьёв
С.М. Чтение и рассказы по истории России. 1989г.) На основе
текста поэтапно строят
схему «Сословное представительство на
Земских соборах в 17 веке»
Царь
Освященный собор
- высшее духовенство
Московские дворяне, члены
Государева двора
Боярская дума
Московская приказная
администрация
Московские Гостиная и
Суконная сотни
Уездное дворянство
Торговцы и ремесленники московского
посада
IV
Торговцы и
ремесленники
из городов
Казаки, стрельцы, государственные крестьяне
Обобщающий контроль (6 мин.)
1.Расскажите о деятельности «Совета всея земли» (состав,
провозглашаемые задачи, осуществлённые мероприятия.)
2.Охарактеризуйте политическое устройство России в 17 веке по
следующему опорному конспекту.
законосовещ.
Собор
Б.Д. З.С. - духов.
- б.
- д.в.
- горожане
Приказы
Приказы
V
Комментирование домашнего задания (2 мин.)
Поразмышляйте над вопросом
1.В чём особенности земского собора 1613 года по сравнению с
другими земскими соборами?
Рефлексия (3мин.)
В конце урока можно предложить учащимся продолжить
следующие предложения :
Я узнал на уроке__________________________________________
Меня удивило, что_________________________________________
Мне кажется ______________________________________________
УРОК
ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРАВУ
Выборы царей в конце
16 - начале 17 века
учитель истории МБОУ СОШ № 36
Степанова Ирина Анатольевна
х. Туркинский
Белоглинского района
Краснодарского края
Тема:
Выборы царей в конце 16 - начале 17 века
Цель:
актуализировать знание учащихся о росте политического
самосознания жителей Российского государства, развивать навыки
участия
учащихся
в демократических
процедурах,
активизация
творческой самостоятельности школьников.
Оборудование: иллюстрации, миниатюры из рукописных книг 17 века,
источники.
Ход урока
1.Организационный момент (1 мин.)
2. Сообщение темы и цели урока (2 мин.)
3.Изучение нового материала (7мин)
Выборы царей на земских соборах 16-17 вв. стали одним из
наиболее ярких фактов политической истории России в период
сословно-представительной монархии.
Документы того времени грамоты,
соборные
определения,
летописи,
воспоминания
современников - рассказывают
о прохождении
через
процедуру
«обиранья»,
«изобранья» почти всех русских самодержавцев, от
Фёдора Ивановича
до Софьи, Иоанна и Петра Алексеевича.
Традиция созыва избирательных соборов возникла в 1584г. После
смерти Ивана Грозного между боярскими дворцовыми группировками
развернулась
ожесточённая борьба за власть. Она проходила в
условиях
острого
социального
кризиса,
вызванного
опричной
политикой и Ливонской войной. Вот как описывает события этого
времени голландский купец Исаак Масса: (чтение документа)
«Вооружившись луками, копьями, дубинами и мечами, народ ринулся
к Кремлю, ворота которого были заперты, поэтому они разгромили
все лавки и арсенал, откуда взяли оружие и порох, намереваясь
взломать ворота… Вельможи, опасаясь, что чернь проломит ворота
Кремля, велели стрельцам стрелять по толпе, отчего народ тотчас
побежал от ворот, так что большая площадь перед Кремлём тотчас
же совершенно опустела». (цит. по : Черепнин В.Л. Земские соборы
русского государства )
В этой ситуации Боярская дума решила пойти на созыв
широкого сословного совещания представителей от разных городов
и земель страны. Земский собор должен был не только утвердить
Фёдора на престоле, но и стать своеобразной формой примирения
враждовавших группировок. Собор в обстановке единодушия призвал
царевича Фёдора Ивановича занять престол. На рубеже 16-17 веков
избирательные соборы обеспечили преемственность государственной
власти в условиях крестьянской войны, повысили роль сословий в
общественной жизни. Соборы 1598, 1606 и 1613 гг. проходили в
обстановке острой избирательной борьбы и сопровождались широкой
агитацией. Порядок выборов царей не был оформлен в специальную
процедуру. Особенно заметной была предвыборная борьба на соборе
1598г., при избрании на царство Бориса Годунова. Став правителем
после смерти Фёдора Ивановича, шурин последнего монарха из
династии Рюриковичей постарался использовать все возможности для
своего
утверждения
на
престоле. Четырежды
пересматривался
предварительный состав собора, многие участники которого оказались
подкупленными. Патриарх Иов и представители духовенства вели
активную агитацию в пользу Годунова. Особую роль сыграла тактика
ведения соборных заседаний. Сторонники Годунова не позволяли
высказываться оппонентам, чем создавали видимость единогласного
одобрения угодной кандидатуры. Выборные мероприятия завершились
составлением итогового документа, церемонии венчания и присягой
населения новому царю.
При выдвижении царей на следующих соборах, в 1606 и
1613гг.
многие
выборные
мероприятия
повторялись.
Вновь
претенденты обращались за поддержкой к московским служилым
людям, изучали общественное мнение в провинции.
На соборных совещаниях 1645 и 1682гг.
выборы царей
сменились
процедурой
утверждения
на
престоле
законного
наследника. В этот период сословно-представительная монархия
постепенно перерастает в абсолютистскую. Всё реже созываются
земские соборы, вместо которых проходят совещания правительства
с представителями отдельных сословий при царе. Всё чаще принцип
выборности заменяется принципом должностного делегирования.
Практическая работа «Земский собор 1613г.» (30мин.)
Я приглашаю вас стать участниками Земского собора 1613г.,
которому предстояло выбрать нового российского царя. Известно,
что на российский царский престол было несколько претендентов. В
классе 5 групп, которые поддерживают своего кандидата.
1 группа - Михаила Романова
2 группа - Фёдора Мстиславовича
3 группа - Ивана «ворёнок»
4 группа - Владислава
5 группа - Карла Филиппа
Тест: Соотнесите имена исторических деятелей их характеристики
1.Федор Мстиславович
а) шведский принц, претендент на престол
2.Михаил Романов
б) польский королевич претендент на престол
3.Иван «ворёнок»
в) родственник любимой жены Ивана IV
4.Карл Филипп
г) сын Марии Мнишек и Лжедмитрия II
5.Владислав
д) глава «семибоярщины»
Задачи участников
1. Определить, какие группы населения России могут поддерживать
данного
кандидата
и
почему (например, Карла
Филлипа –
поддерживают новгородцы, у которых были тесные торговые
связи
со Швецией)
2.Собрать такие сведения о своём кандидате, которые убедят
участников Земского собора в том, что он лучший претендент на
трон.
3.Сформулироать предвыборную программу своего кандидата (например,
прекращение разбоев, введение справедливого суда)
4.Нарисовать предвыборный плакат своего кандидата.
5.Подготовить аргументы против соперников.
Проводится жеребьёвка,
и
каждая
группа представляет
своего
кандидата. После всех выступлений проводится открытое голосование
(в России в 17 веке оно всегда проводилось открыто) Участники
Земского собора должны коротко объяснить, почему они голосуют
за ту или иную кандидатуру. Кандидат, получивший наибольшее
количество голосов, провозглашается новым российским царём. В
случае, если им окажется не Михаил Романов, можно провести
небольшую беседу на тему: «Что стало бы с Российским
государством,
если
бы
российским
царём
действительно стал
имярек?» (можно этот вопрос предложить в качестве домашнего
задания)
214 лет назад 30 июня 1792 года была обнародована Государыней
Императрицей Екатериной грамота о пожаловании Черноморскому
казачьему войску «в вечное владение состоящий в области Таврической
остров Фанагория с всею землею, лежащею по правую сторону реки Кубани
от устья её к Усть-Лабинскому редуту… чтобы с одной стороны река
Кубань, а с другой же Азовское море до Ейского городка служили границей
войсковой земли».в обязанность войску вменялось « бдение и стража
пограничная».
( Звучит тихая казачья песня, входят казак, идёт диалог.)
1 казак:
-Доки ж нам блукать по этим диким степям и звериным чащобам?
2 казак:
- Где же найти нам надежное пристанище?
3 казак:
- Надо же где-то сыскать угол и надежно осесть, завести дома и
хозяйство. Жить-то чем?
1 казак:
- За дело надо приниматься, ибо прекрасное время для
домостроительства летит, летит, как семечко на ветру. Надо поспешать!
Надо, надо обзаводиться жильём да пашней!
( Уходят )
И казаки очутились в густом дубовом лесу, с трех сторон охваченном
водами Кубани. Это место называлось Карасунский кут. Своенравная река
здесь круто изгибалась, делая кут неприступным для неприятеля с трех
сторон. С военной точки зрения лучшего места для поселения не сыскать.
( Работа с магнитной доской. Схема « План войскового города».)
Здесь и решили построить главный войсковой город. Атаман Захарий Чепега
писал войсковому судье Антону Головатому: « уведомляю, что я,
расставивши по реке Кубани пограничную стражу, состою с правительством
над оною при урочище Карасунском куте, где и место сыскал под войсковой
град». Так родился главный город Кубани- Екатеринодар. Казаки немедленно
начали строить себе казармы и хаты для семейных. За строительным
материалом далеко ходить не пришлось, он был под рукой – дерево (дуб,
акация), камыш, хворост, глина. Первое время главный город черноморских
казаков не имел своего имени, и в официальных бумагах это место называли
«Карасунским кутом», и лишь в октябре 1793 года в документах появилось
имя – Екатеринодар.
Казаки сами провели первоначальное и размеживание улиц. Наши
предки определили тип застройки Екатеринодара как прямоугольный или
решетчатый, присущий большинству русских городов. Первая перепись
города, проведённая в 1794 года., показала такой жилой фонд
новостроящегося города: 9 домов, 75 хат и 154 землянки. Кстати у атамана
Чепеги была также простая землянка. В дальнейшим Екатеринодар
застраивался турлучными домами. Техника такого строительства такова: на
деревянных столбах укреплялся турлучный или камышовый плетень,
снаружи и внутри обмазывался глиной, крыша покрывалась камышом, а пол
в большинстве оставался земляным и обмазывался глиной.
Весной 1794 года Черноморское войсковое правительство решило
построить в Екатеринодаре крепость, в ней – казармы-курени и войсковой
собор, а рядом - торговые ряды. При малочисленности казаков крепость
строилась очень медленно, без помощи инженеров и не отвечала всем
требованиям фортификационных сооружений, но имела внушительный вид
и казалась закубанскому недругу действительно грозной силой. За
Карасуном, размещались Главный Екатеринодарский пост, далее почтовая
станция, карантин и меновой двор.( работа с магнитной доской). Чтобы
оборудовать крепость, черноморцы израсходовали сумасшедшую сумму
денег-220 тысяч 180 рублей и 95 копеек! Екатеринодарская крепость
достойно отслужила людям свой век.
Екатеринодар тех лет от поздней осени до поздней весны тонул в
сплошной грязи. На всех, кто бывал тогда в столице Черномории, она
производила незабываемое впечатление.
Первое крупное строительство, которое произвели казаки в новом
городе, - это постройка Воскресенского войскового собора. Он был заложен в
1799г., окончен в 1801г. казаки намеревались возводить его каменным, но
войскового кирпичный завод не мог наладить производство нужного
кирпича. Собор был сооружён деревянным. В 1879г., его разобрали в связи с
ветхостью.
Шли годы. Город рос и развивался, и вскоре стал крупным торговым,
промышленным и культурным центром.
Деятельность учащихся (2минуты) ГРАФИЧЕСКИЙ ДИКТАНТ ( если
предложение верно, то ставится знак « », а если нет, то « ___».
Приложение №1)
Загадки краснодарских улиц
Наши старые улицы несколько моложе города. Напрасно будем мы искать
на плане Екатеринодара названия улиц- их ещё долго не было. Трудно сейчас
представить: как можно жить без названий, как искать нужный адрес?
Пользовались ориентирами: «недалеко от базара», «над Карасуном» и т. д.
Как думаете, вы по каким признакам давали названия улицам
Екатеринодара? ( вопрос к классу)
Деятельность учащихся (2 минуты)
Давайте совершим прогулку по улицам Краснодара. А поможет нам наша
выставка « Загадки краснодарских улиц». Она составлена из фотографий и
иллюстраций зданий краевого центра. Красота нашего города запечатлена в
неброской великолепии уютных улочек, разбитых ещё в позапрошлом веке
нашими дедами и прадедами – бравыми казаками и рачительными хозяевами,
в строгой поэтичности екатеринодарской ковани. В величавой простоте
храмов и церквей. А главное – в душе потомков тех самых казаков.
Одной из первых продольных улиц Екатеринодар стала красавица
Красная, а из поперечных – Крепостная.