Ермаковского сельского - Администрация Любимского

Муниципальный Совет
Ермаковского сельского поселения
Ярославской области
Решение
от 21.02.2011
д. Ермаково
№
3
О Порядке внесения и принятия проектов
муниципальных правовых актов
Ермаковского сельского
поселения Ярославской области
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об
общих принципах организации местного самоуправления в российской
Федерации» и Уставом
Ермаковского сельского поселения Ярославской
области, Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения
Ярославской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок внесения и принятия проектов
муниципальных правовых актов Ермаковского сельского поселения
Ярославской области
2.Настоящее решение обнародовать путем размещения на информационных
стендах, расположенных в д. Ермаково, д. Обнорское, д. Кириллово, с.
Покров.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава Ермаковского
сельского поселения
А.В. Мазанков
Приложение к решению
Муниципального Совета Ермаковского сельского
Поселения Ярославской области
от 21.02.2011 N 35
Порядок внесения и принятия проектов муниципальных правовых
актов Ермаковского сельского поселения Ярославской области
I. Внесение проектов муниципальных правовых актов
Статья 1.
1. Систему муниципальных правовых актов Ермаковского сельского
поселения образуют: Устав Ермаковского сельского поселения Ярославской
области, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и
иные правовые акты Муниципального совета Ермаковского сельского
поселения
Ярославской
области,
правовые
акты
Председателя
Муниципального совета Ермаковского сельского поселения, правовые акты
Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области.
2. В соответствии с Уставом Ермаковского сельского поселения
Ярославской области право внесения проектов муниципальных правовых
актов принадлежит:
- депутатам Муниципального Ермаковского совета сельского поселения
Ярославской области;
- Главе Ермаковского сельского поселения Ярославской области
-Прокурору Любимского района;
-органам территориального общественного самоуправления;
-инициативным группам граждан.
3. Право законодательной инициативы в Муниципальном совете
Ермаковского сельского поселения Ярославской области реализуется
посредством внесения проектов решений Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области, поправок к ним.
Статья 2.
1. Перечень субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в
Муниципальном совете Ермаковского сельского поселения Ярославской
области, требования к проектам решений Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской, поправкам к ним и
процедура их внесения устанавливаются Уставом Ермаковского сельского
поселения, настоящим Порядком, регламентом Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области.
2. Перечень субъектов, обладающих правом внесения Главе Ермаковского
сельского
поселения
проектов
постановлений
и
распоряжений
Администрации Ермаковского сельского поселения, требования к проектам
постановлений и распоряжений Администрации Ермаковского сельского
поселения и процедура их внесения устанавливаются правовым актом
Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области.
Статья 3.
1. Глава Ермаковского сельского поселения Ярославской области и
Прокурор Любимского района осуществляют право законодательной
инициативы лично или через назначенного официального представителя.
Статья 4.
1. Депутаты Муниципального совета Ермаковского сельского поселения
Ярославской области осуществляют право законодательной инициативы
лично.
Статья 5.
1. Постоянные комиссии Муниципального совета поселения Ермаковского
сельского Ярославской области при осуществлении права законодательной
инициативы на своем заседании принимают решение о внесении в
Муниципальный Совет Ермаковского сельского поселения Ярославской
области проекта решения, поправок к проекту решения, а также о назначении
из числа членов постоянных комиссий представителя при рассмотрении в
Муниципальном совете Ермаковского сельского поселения Ярославской
области данного проекта решения, поправок к проекту решения.
Статья 6.
1. Органы территориального общественного самоуправления обладают
правом законотворческой инициативы в соответствии с Уставами ТОС,
зарегистрированными в установленном законодательством порядке.
Статья 8.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
Ермаковского сельского поселения Ярославской области, осуществляют
законодательную инициативу в Муниципальном совете Ермаковского
сельского поселения Ярославской области в порядке правотворческой
инициативы.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы определяется
Положением о правотворческой инициативе граждан в Ермаковском
сельского поселении Ярославской области, принятым решением
Муниципального совета Ермаковского сельского поселения Ярославской
области.
Статья 9.
1. Для реализации права законодательной инициативы представляются:
а) по проектам решений Муниципального совета Ермаковского сельского
поселения Ярославской области
- текст проекта решения с указанием на титульном листе субъекта
(субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) проект
решения;
- пояснительная записка к проекту решения, содержащая предмет
законодательного регулирования и обоснование необходимости его принятия;
- финансово-экономическое обоснование в случае, если законопроект влечет
увеличение (уменьшение) расходов или доходов бюджета муниципального
района;
- перечень нормативных правовых актов Ермаковского сельского поселения
Ярославской области, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию всвязи с принятием данного
проекта решения;
б) по поправкам к проектам решений Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области:
- текст поправки с указанием субъекта (субъектов) права законодательной
инициативы, внесшего (внесших) поправку;
- обоснование необходимости внесения поправки;
- финансово-экономическое обоснование в случае, если поправка влечет
увеличение (уменьшение) расходов или доходов бюджета муниципального
района.
2. При осуществлении права законодательной инициативы депутатскими
комиссиями, представительными органами местного самоуправления, к
проекту решения Муниципального совета Ермаковского сельского поселения
Ярославской области, поправкам к проекту решения прилагается копия
решения (протокола) соответствующего субъекта права законодательной
инициативы о внесении проекта решения, поправок к проекту решения в
качестве законодательной инициативы и назначении своего представителя
(официального представителя) по данному проекту решения.
3. Непосредственно в текст внесенного в Муниципальный совет Ермаковского
сельского поселения Ярославской области проекта решения должны быть
включены следующие положения:
- о сроках и порядке вступления указанного решения в силу;
- об отмене, изменении и дополнении ранее принятых решений и других
нормативных правовых актов в связи с принятием данного решения.
4. При реализации права законодательной инициативы в Муниципальный
совет
Ермаковского
сельского
поселения
Ярославской
области
представляются электронные копии материалов, предусмотренных частью 1
настоящей статьи.
Статья 10.
1. Муниципальный совет Ермаковского сельского поселения Ярославской
области обязано рассмотреть на очередном заседании внесенный субъектом
права законодательной инициативы проект решения и принять по нему
решение не позднее девяноста дней со дня поступления соответствующего
проекта решения в Муниципальный совет Ермаковского поселения
Ярославской области. Проекты решений с прилагаемыми материалами
регистрируются в Муниципальном совете Ермаковского сельского поселения
Ярославской области.
2. Перенос рассмотрения проекта решения на следующее заседание
Муниципального совета Ермаковского сельского поселения Ярославской
области может быть осуществлен, если за это проголосовало более половины
от установленного числа депутатов Муниципального совета Ермаковского
сельского поселения Ярославской области.
3. Проекты решений Муниципального совета Ермаковского сельского
поселения Ярославской области могут быть внесены в Муниципальный
совет Ермаковского сельского поселения Ярославской области в порядке
законодательной инициативы непосредственно в период проведения заседания
Муниципального совета Ермаковского сельского поселения Ярославской
области и рассмотрены на нем:
- в чрезвычайных ситуациях, сложившихся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия;
- в иных случаях, если за их рассмотрение проголосовало более половины от
установленного числа депутатов Муниципального совета Ермаковского
сельского поселения Ярославской области
4. Проекты решений, внесенные в Муниципальный совет Ермаковского
сельского поселения Ярославской области Главой Ермаковского сельского
поселения, Прокурором Любимского района рассматриваются по их
предложениям в первоочередном порядке.
II. Принятие проектов муниципальных правовых актов
Статья 11.
1. Решения Муниципального совета Ермаковского сельского поселения
Ярославской области принимаются на заседаниях Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области.
Статья 12.
1. Порядок принятия решений и поправок к ним устанавливается Уставом
Ермаковского сельского поселения Ярославской области, настоящим
Порядком, регламентом работы Муниципального совета Ермаковского
сельского поселения Ярославской области
2. Порядок принятия правового акта Председателя Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области устанавливается
Уставом Ермаковского сельского поселения, настоящим Порядком и
регламентом работы Муниципального совета Ермаковского сельского
поселения Ярославской области.
Статья 13.
1. Для оценки внесенного в Муниципальный совет Ермаковского сельского
поселения Ярославской области проекта решения, постановления должна
проводиться его правовая, финансовая, экологическая экспертиза по решению
соответствующего органа местного самоуправления Ермаковского сельского
поселения Ярославской области .
2. Проекты правовых актов
Ермаковского сельского поселения
Ярославской области, реализация которых может привести к негативным
воздействиям на окружающую природную среду, на использование
природных ресурсов, подлежат обязательной экологической экспертизе в
соответствии с федеральным законодательством.
3. Проекты нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового
права, рассматриваются и принимаются органами местного самоуправления
Ермаковского сельского поселения Ярославской области, в пределах своей
компетенции, в соответствии с Трудовым Кодексом и с учетом мнения
профсоюзов.
Статья 14.
1.Проекты решений, поправки к проектам решений, внесенные субъектом
права законодательной инициативы, за исключением Главы Ермаковского
сельского поселения Ярославской области, направляются на заключение Главе
Ермаковского сельского поселения, Председателем Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области с прилагаемыми к
ним материалами.
2. Проекты решений, поправки к проектам решений о введении или об отмене
налогов и сборов, освобождении от их уплаты, об установлении изменения
финансовых обязательств Ермаковского сельского поселения Ярославской
области, другие проекты решений, поправки к проектам решений,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета
Ермаковского сельского поселения, рассматриваются Муниципальным
советом Ермаковского сельского поселения Ярославской области по
представлению Главы Ермаковского сельского поселения либо при наличии
его заключения.
3. Глава Ермаковского сельского поселения обязан представить в
Муниципальный совет Ермаковского сельского поселения Ярославской
области заключение на проект решения, поправку к проекту решения не
позднее тридцати дней со дня получения проекта решения, поправки к
проекту решения.
5. Заключение Главы Ермаковского сельского поселения по проектам
решений, поправкам к проектам решений, указанным в части 2 настоящей
статьи, должно содержать следующие обязательные элементы:
- оценку величины ожидаемых дополнительных поступлений в местный
бюджет при рассмотрении проектов решений о введении налогов, о выпуске
муниципальных займов или об изменении финансовых обязательств
Ермаковского сельского поселения (если эти изменения увеличивают
поступления в местный бюджет);
оценку величины недопоступлений в местный бюджет или дополнительных
расходов из местного бюджета в текущем году и в целом на реализацию
решения при рассмотрении проектов решений об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств проектов
решений об отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении
финансовых обязательств Ермаковского сельского поселения (если эти
изменения уменьшают поступления в местный бюджет), проектов решений,
предусматривающих дополнительные расходы, покрываемые за счет
местного бюджета;
наличие или отсутствие необходимых средств в местном бюджете на текущий
год и возможность изыскания необходимых средств при формировании
бюджетов в последующих годах ;
- необходимость внесения изменений в решение о местном бюджете на
текущий год;
- возможные социально - экономические последствия применения решения,
а также иные сведения, имеющие, по мнению Главы Ермаковского сельского
поселения, значение для принятия решения.
6. Если по заключению Главы Ермаковского сельского поселения проектов
решений об отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении
финансовых обязательств Ермаковского сельского поселения (если эти
изменения уменьшают поступления в местный бюджет), проектов решений,
предусматривающих дополнительные расходы, покрываемые за счет
местного бюджета;
наличие или отсутствие необходимых средств в местном бюджете на текущий
год и возможность изыскания необходимых средств при формировании
бюджетов в последующих годах;
- необходимость внесения изменений в решение о местном бюджете на
текущий год;
- возможные социально - экономические последствия применения решения,
а также иные сведения, имеющие, по мнению Главы Ермаковского сельского
поселения, значение для принятия решения.
6. Если по заключению Главы .Ермаковского сельского поселения требуется
увеличение расходов из местного бюджета, рассмотрение внесенного проекта
решения, поправки проекта решения откладывается до подготовки проекта
решения о внесении изменения в решение о местном бюджете на
соответствующий год, либо срок вступления в силу решения устанавливается с
начала нового бюджетного года.
Статья 15.
1. Субъект права законодательной инициативы вправе в любой момент до
принятия проекта решения отозвать внесенный им проект решения,
письменно уведомив об этом Муниципальный совет Ермаковского
сельского поселения Ярославской области.
2. Муниципальный совет Ермаковского сельского поселения Ярославской
области
в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве
проекта решения возвращает его соответствующему субъекту права
законодательной инициативы.
3. Отозванный проект решения может быть снова внесен в Муниципальный
совет Ермаковского сельского поселения Ярославской области. В этом
случае проект решения рассматривается Муниципальным советом
Ермаковского сельского поселения Ярославской области как вновь
поступивший с соблюдением процедуры, предусмотренной настоящим
Порядком.
Статья 16.
1. Проект решения, внесенный с соблюдением требований настоящего
Порядка, до его рассмотрения на заседании Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области рассматривается
постоянной комиссией Муниципального совета Ермаковского сельского
поселения Ярославской области в соответствии с регламентом
Муниципального совета Ермаковского сельского поселения Ярославской
области.
Статья 17.
1. Постоянная комиссия Муниципального совета Ермаковского сельского
поселения Ярославской области готовит проект решения, который должен
содержать предложение о принятии проекта решения или о его отклонении.
2. Решение постоянной комиссии не позднее, чем за три дня до дня
рассмотрения проекта решения на заседании Муниципального совета
Ермаковского сельского поселения Ярославской области представляется,
субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект решения, и
депутатам Муниципального совета Ермаковского сельского поселения
Ярославской области.
Статья 18.
1.Решение о принятии проекта решения, а также о принятии решения в
целом принимается большинством голосов от установленного числа
депутатов Муниципального совета Ермаковского сельского поселения
Ярославской области. Проект Устава Ермаковского сельского поселения
Ярославской области, а также Устав Ермаковского сельского поселения,
решение о внесении изменений в Устав Ермаковского сельского поселения
считаются принятыми в случае, если за данное решение проголосовало не
менее, двух третей от установленной численности депутатов Муниципального
совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области.
2.При рассмотрении проекта решения на постоянных комиссиях
обсуждаются его основные положения, и обосновывается необходимость
его принятия.
3.Доклад по проекту решения делается внесшим его депутатом
Муниципального совета Ермаковского сельского поселения Ярославской
области либо иным субъектом права законодательной инициативы, внесшим
данный проект решения, либо его официальным представителем.
Содоклад по проекту решения делается представителем соответствующей
комиссии Муниципального совета Ермаковского сельского поселения
Ярославской области, ответственной за рассмотрение проекта решения.
4.При рассмотрении проекта решения по вопросам введения (отмены)
налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и
изменении
финансовых обязательств
Ермаковского
сельского
поселения
Ярославской
области,
других
проектов
решения,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного
бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Главы
Ермаковского сельского поселения .
5.Обсуждение проекта решения проводится в порядке, установленном
регламентом Муниципального совета Ермаковского сельского поселения
Ярославской области.
Депутату Муниципального совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области не может быть отказано вправе выступить по
обсуждаемому проекту решения. Обсуждение проекта решения
заканчивается после того, как выступили все желающие или если за
прекращение обсуждения проголосовало более половины от числа
депутатов, присутствующих на заседании Муниципального совета
.Ермаковского сельского поселения Ярославской области.
6. По результатам обсуждения Муниципальный совет
Ермаковского
сельского поселения Ярославской области решает вопрос о принятии, либо
об отклонении проекта решения.
7.О результатах рассмотрения проекта решения Муниципальный совет
Ермаковского сельского поселения Ярославской области, в течение 10
дней сообщает субъекту права законодательной инициативы внесшему
проект решения.
Указанный субъект вправе обжаловать решение Муниципального
совета Ермаковского сельского поселения Ярославской области в
установленном законодательством порядке.
8. Отклоненный проект решения не может быть внесен в
Муниципальный совет повторно в течение одного года после принятия
решения о его отклонении, за исключением случаев изменения
обстоятельств, послуживших причиной его отклонения.