город с достойным качеством жизни

Муниципальное образование г.Саяногорск занимает лидирующее положение в
Республике Хакасия по социально-экономическому развитию. Здесь передовая
система образования, которая динамично и результативно развивается. Работники
учреждений культуры дарят жителям яркие и зрелищные праздники.
Самодеятельные коллективы добились высоких оценок своего творчества на самых
престижных фестивалях и конкурсах страны, на международных сценах. На
территории муниципального образования г.Саяногорск расположены уникальные
промышленные предприятия, такие как Саяно-Шушенская ГЭС, Саяногорский
алюминиевый завод, Хакасский Алюминиевый Завод, САЯНАЛ. Муниципальное
образование г.Саяногорск обладает уникальным культурно-историческим и
природным наследием, несомненно, имеет огромный туристский потенциал, что
делает город привлекательным для развития въездного туризма
На территории муниципального образования г.Саяногорск принята и действует
«Комплексная программа СЭР МО г.Саяногорск до 2025 года» (утверждена
Решением Саяногорского городского Совета депутатов № 163 от 23 декабря 2009
г.). Главная цель: Муниципальное образование г.Саяногорск – перспективный
город с благоприятными условиями жизни.
Стратегические цели и приоритетные направления СЭР МО г.Саяногорск:
"Саяногорск – город с достойным качеством жизни":
-доступность услуг социальной инфраструктуры высокого уровня для большинства
жителей города;
- достижение качества городской среды МО г.Саяногорск до уровня успешных
регионов и далее до уровня успешных крупных городов;
- достижение уровня высокой общественной безопасности городской среды;
- повышение внутренней и внешней транспортной доступности МО г.Саяногорск.
Формирование благоприятной среды для жизни и работы на территории МО
Саяногорск:
- равномерное и комплексное пространственное развитие территории МО
г.Саяногорск;
- организация логистики, обеспечивающей развитие всех видов транспорта
(железнодорожного, речного, воздушного, автомобильного);
- повышение уровня благоустройства городской территории и инфраструктуры
жизнедеятельности граждан;
- повышение общественной безопасности граждан;
- доступность жилья и улучшение качества его обслуживания.
Стабильный экономический рост, создание зоны (территории) опережающего
развития:
- равномерное и комплексное пространственное развитие территории МО
г.Саяногорск;
- организация логистики, обеспечивающей развитие всех видов транспорта
(железнодорожного, речного, воздушного, автомобильного);
- повышение уровня благоустройства городской территории и инфраструктуры
жизнедеятельности граждан;
- повышение общественной безопасности граждан;
- доступность жилья и улучшение качества его обслуживания.
В целях стимулирования предпринимательских инициатив, обеспечения
роста экономических и правовых условий для устойчивого развития бизнеса на
территории муниципалитета действует долгосрочная муниципальная целевая
программа муниципального образования г. Саяногорск «Основные направления
содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования г. Саяногорск на 2012-2014 годы». В рамках
программы выполняется:
- Обеспечение благоприятных условий, способствующих устойчивому
функционированию
и
развитию
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
- Оказание финансовой поддержки СМиСП в форме субсидирования затрат
(обновление основных средств, лизинговые платежи, выставочно-ярмарочные
мероприятия и др.);
- Выделение Грантов начинающим СМиСП;
-Действует Общественный Совет по развитию малого и среднего
предпринимательства;
- Проведение ежегодной выставки достижений СМиСП «Мы для города»
- Проведение конкурсов, направленных на формирование положительного имиджа
предпринимательской деятельности («Предприниматель года», конкурсы
профмастерства и т.д.)
- Действует с 2009 года служба в режиме «Одного окна» для обслуживания
СМиСП;
- Ведется мониторинг малого и среднего предпринимательства;
- Развитие информационной, консультационной поддержки, проведение
семинаров, круглых столов;
- Предоставление имущественной поддержки СМиСП.
Постановлением Администрации МО г.Саяногорск № от 12.10.2012 года
утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие туризма
на территории МО г.Саяногорск на 2013-2015 гг».
Целью Программы является создание благоприятных условий, способствующих
эффективному использованию имеющегося туристского потенциала, привлечение
внешних туристических потоков, что приведет к увеличению вклада туризма в
социально-экономическое развитие муниципального образования г.Саяногорск.
Задачи:
- информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в
муниципальном образовании г.Саяногорск;
- создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма в
муниципальном образовании г.Саяногорск в том числе делового, событийного,
культурно-познавательного и детского;
- содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и
внешнем рынках конкурентоспособного туристского продукта;
- развитие и содействие развитию туристской инфраструктуры.
Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального
образования г. Саяногорск 340 тыс. рублей.
Мероприятия программы:
Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в
муниципальном образовании г.Саяногорск:
Формирование нормативно-правовой базы
регулирования туристской
деятельности
Формирование банка данных предприятий туристской отрасли, туристских
маршрутов, объектов показа, достопримечательностей
Разработка, продвижение Интернет – ресурса, посвященного туристской отрасли в
муниципальном образовании (страница на официальном сайте муниципального
образования г.Саяногорск с информацией об объектах туристской индустрии)
Размещение информации об объектах туристской инфраструктуры в средствах
массовой информации.
Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в
муниципальном образовании г.Саяногорск, в том числе делового,
событийного, культурно-познавательного и детского:
Печать издание наглядно – демонстрационных материалов и рекламной продукции
(CD-диски, календари, сувениры)
Содействие в проведении выставок-ярмарок на территории муниципального
образования г.Саяногорск.
Содействие развитию организаций занимающихся изготовлением и реализацией
сувенирной продукции.
Создание благоприятных условий для разработки новых экскурсионных программ
на территории муниципального образования г.Саяногорск (проведение конкурса на
лучшие экскурсионные маршруты).
Проведение событийных мероприятий («Международный День туризма»).
Содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и
внешнем рынках конкурентоспособного туристского продукта:
Создание координационного совета по развитию туризма в муниципальном
образовании г.Саяногорск.
Участие в выставках всех уровней с предложением туристских продуктов города.
Развитие и содействие развитию туристской инфраструктуры:
Благоустройство территории муниципального образования г.Саяногорск.
Наименование показателя
2010 год
2011 год
Ожидаемы
й результат
в 2012 году
количество граждан РФ, посетивших МО с целью 16,9
туризма, в том числе экскурсанты (по предоставленным
сведениям туристскими агентствами, туроператорами и
коллективными средствами размещения расположенными
(зарегистрированными) на территории муниципального
образования), тыс. человек
20, 2
21,2
количество иностранных граждан, въехавших на 8,00
территорию МО с целью туризма (по предоставленным
сведениям туристскими агентствами, туроператорами и
коллективными средствами размещения расположенными
(зарегистрированными) на территории муниципального
2,00
2,1
образования), тыс. человек
внутренний
туристический
поток
(перемещение 12,00
граждан
МО
г.
Саяногорск
по
территории
муниципального образования г.Саяногорск), в том
числе в коллективных средствах размещения (по
предоставленным сведениям туристскими агентствами,
туроператорами и коллективными средствами размещения
расположенными (зарегистрированными) на территории
муниципального образования), тыс. человек
16,30
22,1
количество туристов принимаемых МО г.Саяногорск 24,9
(по предоставленным сведениям туристскими агентствами,
туроператорами и коллективными средствами размещения
расположенными (зарегистрированными) на территории
муниципального образования), тыс. человек
22,2
23,3
количество туристов принимаемых МО г.Саяногорск 393
на тысячу человек, человек
353
373
количество туристских агентств и туроператоров 12
действующих на территории муниципального образования
г.Саяногорск (по данным МиФНС №2 по РХ), ед.
16
18
количество
коллективных
средств
размещения 29
действующих на территории муниципального образования
г.Саяногорск (по данным МиФНС №2 по РХ), ед.
35
37
количество
объектов
общественного
питания 44
(дислокация предприятий общественного питания МО
г.Саяногорск), ед.
50
52
ежегодный объем гостиничных услуг, тыс. руб. *
17114
18483
19962
ежегодный объем платных туристских услуг, тыс.
руб. **
1496
1646
1811
 Показатели ежегодного объема гостиничных услуг ожидаемые (по сведениям
Хакасстата в 2008 г. – 18032,5 тыс. руб., в 2009 г. – 15846,8 тыс. руб.).
** Показатели ежегодного объема платных туристских услуг ожидаемые (по сведениям
Хакасстата в 2008 г. – 2706,9 тыс. руб., в 2009 г. – 1360,8 тыс. руб.).
В настоящее время на территории муниципального образования
г.Саяногорск показатели подготовки профессиональных кадров среднего звена
(Саянский техникум экономики, менеджмента и информатики (СТЭМИ) для
туротрасли следующие:
- по программе «Туризм» лицензирована с 2000 года
(среднее
профессиональное образование очная, заочная формы обучения), квалификация
«Специалист по туристическим услугам» в 2011 году было выпущено 21человек,
что в 1,5 раза меньше, чем в 2010 году (32 человека);
- дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации
«Специальные профессиональные компетенции менеджера по продаже
туристического продукта, разработчика туристического продукта, аниматора,
администратора гостиницы, метрдотеля, горничная, экскурсовода, официанта» в
2011 году было выпущено 97 человек, что в 2,9 раз больше чем в 2010 году (33
человека).
Муниципальное
образовательное
учреждение
дополнительного
образования детей Станция детского и юношеского туризма и экскурсий
«Борус» г.Саяногорска. В клубе получают навыки спортивного ориентирования
на местности, выживания в трудных условиях, скалолазания, ходят в походы по
туристическим маршрутам до третьего уровня сложности, а летом устраивают
сплавы на байдарках по горным рекам. Большой популярностью пользуются
туристические слеты учеников и учителей общеобразовательных школ, различные
соревнования по спортивному ориентированию. Действуют маршруты выходного
дня, семейного отдыха, спортивно-оздоровительного туризма (на хребет Борус,
Джойский хребет, сплавы по рекам впадающим в Саяно-Шушенское
водохранилище, походы к водопадам) и другие формы.
Наличие объектов показа Исторические памятники:
Саянский острог (Создан в 1718 г. по Указу Петра Первого для защиты населения и
укрепления границы)
- Памятны знак на горе Крестик (На этом месте находился казачий форпост по
охране государственной границы Российской империи)
В память о подвигах героев Великой Отечественной войны и о других
военных и исторических событиях ХХ века установлены памятники:
- Памятники Великой Отечественной войне (в г.Саяногорске возле СвятоТроицкого храма, МУК ДК «Визит», в пгт.Майна).
- Памятник «Берегиня» (Находится в долине Бабик в память сосланных с 1950 г.
украинцев из Ровенской области).
- Копия памятника орхоно-енисейской письменности (на берегу реки Енисей).
- Окуневская стела и фрагмент каменной ограды кургана тагарской культуры
(возле МУ «Краеведческий музей»).
- Уйская оросительная система (построена в 1925 г. на горной речке Уй).
- Майнский медный рудник (открыто месторождение меди в 1732 году).
Монумент
«Покорителям
Енисея,
первостроителям
Саяно - Шушенской ГЭС» (на смотровой площадке СШ ГЭС).
- Часовня в память погибшим на СШГЭС (возле СШ ГЭС).
- Церковь – часовня Семи Отроков Эфесских (на Уйском кладбище у поселка
Майна).
Музей, центры культуры, религии:
- Муниципальное учреждение «Краеведческий музей» г.Саяногорск. Создан в 1999
году. Археологическая коллекция составляет более 3000 экспонатов. Коллекция
основного фонда - 15000 экспонатов)
- Центр русской культуры «Горница» пгт.Майна действует с 2006 года в поселке
Майна на базе МАУ ДК «Визит». Проводит экскурсии с элементами
театрализации, выставки ДТП, русские праздники, посиделки с элементами
фольклора и оказывает услугу – работает по семейным праздникам, таким, как
сватовство, сговорки, свадебные обряды и прочее.
- Свято-троицкий храм в г.Саяногорске в 1992-м году был заложен первый камень
в фундамент и началось строительство Свято-Троицкого храма. Освящение
первого в Саяногорске православного храма в честь Святой Живоначальной
Троицы совершено 11 июля 1999 года Архиепископом Абаканским и Кызылским
Викентием.
- Храм вознесения Господня пгт.Черемушки.
Муниципальное образование г.Саяногорск обладает сетью развитого
общественного питания – в настоящее действуют 50общедоступных предприятий.
Из них открыты новые в 2011-2012 году:
- ресторан отеля «Саяногорск»,
- пиццерия «7-лир»
- пиццерия «Тесорро»
- кафе «avenue 29»
- кафе «Бамбук»
Обеспеченность площадью зала обслуживания посетителей на 1000 жителей
составляет 30,7 кв.м.
На территории муниципалитета имеются библиотечные комплексы,
кинопарк «Альянс», интернет – центры, физкультурно - оздоровительный комплекс
(ФОК) РУСАЛ, спортивный комплекс «Алые паруса», физкультурно-спортивный
комплекс «Черемушки», в настоящее время ведутся работы по строительству
закрытого Ледового Дворца в пгт.Черемушки, центры парикмахерских,
косметических и прочих услуг.
Активно
развивается
изготовление
сувенирной
продукции
(Изготовление изделий народных и художественных промыслов:
- Карман Любовь Фаиловна - Индивидуальный предприниматель технолог по
художественной обработке кожи. Ее картины, панно, украшения из кожи были
неоднократно отмечены дипломами городских и республиканских выставок,
ярмарок ремесел.
- Ладейщикова Оксана – Арт-студия «Квартет» развивает этническое направление
(изготовление открыток, брелков, амулетов, картин, кукол (национальные,
офисные, интерьерные).
На территории МО г.Саяногорск действуют 35 Коллективных средства
размещения из них 4 гостиничных комплекса, 4 базы отдыха, санаторий
профилакторий «Металлург» в 11 километрах от г.Саяногорска в березовой роще
урочища Ай-Дай.
В 2011 году введен в эксплуатацию «Отель Саяногорск» на 60 мест,
который также включает наличие площадей для офисов, конференц – зал, СПА
центр медицинских услуг, ресторан «Пирамида».
В районе долины Бабик расположена зона экономического развития туристскорекреационного типа, горнолыжный курорт «Гладенькая» как межмуниципальный
проект с Бейским районом.
Горнолыжный комплекс «Гора Гладенькая» расположен в Западных Саянах. В
настоящий момент он активно развивается, трассы «Гладенькой» соответствуют
высочайшим мировым стандартам и имеют сертификаты FIS. Здесь регулярно
проходят различные соревнования, вплоть до Чемпионата России по горным
лыжам. Территория ГК «Гладенькая» включает: спортивно-развлекательный
комплекс «Жарки», спорт-отель "Гладенькая" и приют «Горный».
Спорт-отель «Гладенькая» расположен в долине Бабик, Отель создан в лучших
традициях европейских горнолыжных отелей. Как в зимнее, так и в летнее время
спорт-отель в полной мере соответствует статусу экологического курорта.
Перечень незадействованных инвестиционных площадок в городе Саяногорске
- всего 16, из них основные в сфере туризма следующие:
1. Комплексная застройка нового "Северного" микрорайона г.Саяногорск, северная
часть города, Государственная не разграниченная. Площадь - 35,0 га
2. Строительство универсального спортивного зала с бассейном и ледовой
площадкой
3.Размещение парково-спортивной зоны на набережной реки Енисей г.Саяногорск,
набережная р.Енисей Государственная не разграниченная.
4.Размещение рекреационной зоны отдыха с парками, скверами, аттракционами и
аквапарком г.Саяногорск, Северная часть города Муниципальная собственность.
Реализуются проекты:
1. Строительство городского сквера между жилыми домами 57-59 Заводского
микрорайона - Администрация муниципального образования г.Саяногорск
Сквер представляет собой открытую площадку и включает в себя площадки и
тропинки с брусчатым покрытием, клумбы с отделкой той же брусчаткой, газоны, деревья
и фонтанные группы.
Сроки реализации проекта: 2007 г., 2011-2013 гг. (ПСД - 2007 г., в 2010 г. проведен
капитальный ремонт сетей под данным земельным участком (теплосетей). Уже до 2011
года освоено 1,7 млн.руб.
Площадь сквера составит 8795 кв.м.
Потребность в инвестициях – 32,8 млн.руб.
В 2011 г. выполнены земельные работы, возведены клумбы вдоль улицы,
установлены фонари освещения) освоено за счет бюджета МО г.Саяногорск - 1,8 млн.руб.
В 2012 году в местном бюджете предусмотрено 9,7 млн.руб. в том числе 2,1
млн.руб. на перенос сетей ХВС, остальные средства будут на выполнение работ по
восстановлению благоустройства, возведение фонтана и др. Финансирование из
республиканского бюджета не предусмотрено.
2.Строительство Ледового дворца в пгт.Черемушки
В 2011 году Департаментом архитектуры, градостроительства и недвижимости
г.Саяногорска под строительство данного объекта сформирован земельный участок и
поставлен на кадастровый учет. Также с ГУ РХ "Управление капитального строительства"
на данный земельный участок заключен договор безвозмездно пользования (сроком 11
месяцев) и утвержден и выдан градостроительный план. Окончательной реализацией
данного проекта осуществляет ГУ РХ "Управление капитального строительства".
3.Капитальный ремонт здания краеведческого музея, реализуемый на территории
МО г.Саяногорск
Проектом предусматривается увеличение выставочных площадей за счет освоения
неиспользуемой площади 300 кв.м., увеличение площади фондохранилищ, оснащение
современным музейным оборудованием, создание новых стационарных экспозиций из
накопленных фондов: клад археологических предметов Гунно-сарматской эпохи;
крупнейшая археологическая коллекция Тагарской культуры, экспонатов палеонтологии,
предметы палеолитических стоянок рек Кантегир, Сизая, Голубая, Б.Карак, уникальной
самобытной коллекции картин из бересты Ю.М.Вострецова, большой коллекции
минералов Минусинской геолого-разведочной партии, этнографической коллекции.
В 2011 г. по итогам открытого аукциона в электронной форме был заключен
Гражданско-правовой договор с ООО «Проект» г. Новосибирск и выполнены работы по
разработке эскизного проекта выставочного зала музея, архитектурно-строительного
проекта на обеспечение доступа маломобильных групп населения, проектно-сметной
документации капитального ремонта здания Краеведческого музея на сумму 650,2
тыс.руб.
4. «Ресторан «Галерея» с открытием досугово-развлекательного центра и на
перспективу с открытием кондитерского и кулинарного цеха, мини-пекарни»
Мероприятия реализованные в 2012 г.
- Сформирован раздел «Туризм» на официальном сайте МО г.Саяногорск
- Разработана и утверждена ДМЦП «Развитие туризма на территории МО
г.Саяногорск на 2013-2015 гг.»;
- Выставка «Услуги – 2012» в рамках празднования «Дня Российского
предпринимательства;
- Проведена выставка - презентация «Туристскими тропами» на базе центральной
библиотеки для студентов образовательных учреждений;
- Мастер класс «Экскурсионный маршрут» по МО г.Саяногорск, с участием более
15 представителей крупных турфирм РХ;
- В рамках проведения событийных мероприятий проведен праздник «День
туризма» - территория срк «Жарки»;
- Проведен открытый городской турслет – зона отдыха пгт.Майна, (заявлено 12
команд – более 60 участников) для лиц старше 18 лет;
- 29.11.2012г. пройдет «Научно практическая конференция» на базе НОУ СПТ
СТЭМИ г.Саяногорск, в работе которой примут участие студенты, педагоги,
представители сферы туризма, руководитель Информационно-справочной службы
Центральной библиотеки, представители Администрации МО г.Саяногорск.
В рамках организации и проведения мероприятий, посвященных Международному
Дню туризма на территории МО г.Саяногорск действует рабочая группа.
Доклад ведущего специалиста Отдела экономики и развития Администрации
муниципального образования г.Саяногорск Евсеевой Ю.В.