Новые возможности оценки и сохранения исторической

EVA’99-Москва
А. Иванов
Новые возможности оценки и сохранения
исторической городской среды: СИСТЕМА SAVE
А. Иванов
Институт реконструкции исторических городов
(ИНРЕКОН), Москва, Россия
Адрес: 121170, Москва, ул. Поклонная, 13
Телефон: 148 7873,
Факс: 148 9365,
E-mail [email protected]
Вопросы отношения к градостроительному наследию приобрели сегодня особую
остроту. Историческая городская среда или испытывает избыточное инвестиционное
давление, или медленно стагнирует при отсутствии инвесторов и экономической слабости
горожан. Местные власти и население часто не имеют полного представления об историкокультурном достоянии города, его значимости и потенциале. А городские архитекторы, как
правило, не обладают доходчивыми и ясными по форме современными проектными
документами по сохранению наследия. Отсюда ошибки, утраты памятников, общего
характера исторической среды и того духа старого города, который определяет его
идентичность и инвестиционную привлекательность.
Дело осложняется мультипликацией процессов средоформирующей деятельности.
Регулировать их только «сверху», административным путём, как это было в период
плановой экономики, уже невозможно. Сегодня ясно, что даже т.н. «полный комплект»
традиционной градостроительной и памятникоохранной документации – мечта Госстроя и
многих мэров – сам по себе не был бы панацеей. Ценность исторической среды должна быть
осознана горожанами, владельцами недвижимости, администраторами, с одной стороны,
внятно предъявлена застройщикам и инвесторам, с другой.
Новая задача архитектора-градостроителя – помочь такому осознанию. Не жесткое
регулирование, а просветительство, как не идеалистично это звучит. И по данному пути
идёт весь мир. В развитых странах такие функции профессионала, как оказание услуг
населению и развитие контактов с жителями, уже стали одними из основныхi. И они
обрастают соответствующим методическим инструментарием.
ИСТОРИЯ SAVE
Одна из таких новых социально ориентированных методик работы с городской средой и
рассматривается в настоящей статье. Это система SAVE (аббревиатура английского
названия ‘Survey of Architectural Values in the Environment’ – ‘Обзор архитектурных
ценностей в окружающей среде’) – оперативный и сравнительно недорогой инструмент
определения и всестороннего публичного разъяснения архитектурно-средовой ценности
городской застройки, разрабатываемый датскими градостроителями с конца 1980-х гг.ii
Авторы методики SAVEiii сравнивают её с т.н. «упреждающим подходом» или
«спасательными раскопками» в археологии. Методика обеспечивает экспресс-оценку
состояния застройки, включая укрупнённый расчёт средств, необходимых для её приведения
в порядок, и выявление наиболее значимых качеств и элементов среды, сохранение которых
должно стать предметом общественного согласия. Отдельные здания, их комплексы и вся
историческая ткань города рассматриваются как части региональной и городской среды с
точки зрения задач поддержания местной строительной культуры и исторического наследия.
В итоге выпускается т.н. муниципальный атлас территории, где в доступной для
неспециалистов форме показываются основные объекты, параметры и ценности среды,
требующие обязательного сохранения.
4~2~1
EVA’99-Москва
А. Иванов
Разработчики SAVE попытались заполнить информационный разрыв между
государственным строительным реестром (электронная база данных о застройке, включает
стандартные количественные данные – год строительства, этажность, общая площадь,
материал, вид использования и т.д.) и официальным списком охраняемых памятников. При
этом, как и у нас в пространстве между техническими паспортами БТИ и
«искусствоведческими» паспортами памятников истории и культуры, оставалось
неучтённым большинство архитектурных характеристик средовой исторической застройки,
которая более всего страдает от текущих изменений – сносов, перестроек, замены
аутентичных деталей и т.д. На сохранение такой застройки, формирующей городскую ткань,
прежде всего и нацелен метод SAVE.
Метод уже стал практическим инструментом работы датских городских архитекторов. С
его использованием при участии Министерства окружающей среды Дании
проинвентаризирована застройка Копенгагена и почти всех муниципалитетов страны,
обладающих историческим наследием. Исследованы 1250 комплексов исторической
застройки, в строительный реестр введены данные об архитектурной ценности около 210000
зданий, выпущено более 50 муниципальных атласов.
Авторы унифицировали методику (очистили от местной специфики и выделили
универсальное ядро) и под названием InterSAVE активно распространяют по всему миру.
Система была успешно опробована в Ирландии, Германии, Польше, использовалась и
доказала свою эффективность при оценке последствий военных разрушений в Боснии и
Герцеговине. Сейчас датские специалисты активно работают в прибалтийских странах: в
сотрудничестве с местными архитекторами завершается подготовка атласов эстонских
муниципалитетов Курессааре и Раквере, разворачивается работа по оценке застройки в
Вильнюсе и Юрмале.
ДЕТАЛИ МЕТОДИКИ
Метод реализуется в 3 этапа: предварительное изучение литературных источников,
исторических материалов, архитектурных и строительных традиций данной местности;
полевые исследования городской среды; подготовка и издание муниципального атласа.
Первый этап сходен с нашими процедурами предпроектных исследований, но
отличается тремя существенными моментами:
организацией местной консультативной группы, состоящей из представителей
центральной и местной власти (политики и специалисты), ассоциаций сохранения наследия
и других общественных организаций, сотрудников местного музея и архива. Задача группы
– защита интересов жителей муниципалитета и формулирование общего понимания
наиболее важных свойств среды данного места, т.е., по сути, создание социального заказа на
сохранение наследия. Члены группы с самого начала активно участвуют в работе, постоянно
встречаются с исполнителями, предоставляют необходимую дополнительную информацию;
подготовкой кодового списка оцениваемых параметров – специального бланка, который
используется оценщиками в ходе полевой работы и при внесении полученных результатов в
компьютерную базу данных. Кодовый список обновляется для каждого нового региона с
тем, чтобы отразить местную архитектурную специфику и строительные традиции. Он
включает перечни наиболее распространенных видов использования зданий, типов окон и
дверей, конструкций и покрытий кровель, материалов стен, декоративных деталей и т.д.
Используя список, оценщики получают возможность достаточно быстро описать «на языке»
SAVE любое здание города;
специальным обучением оценщиков (архитекторов, историков, искусствоведов, или
студентов соответствующих вузов), включающим ознакомление с местными традициями,
«материалом» среды и принципами его оценки.
Второй этап – полевая работа – подразделяется на 2 стадии: оценка отдельных зданий и
анализ ткани застройки. Существенно, что методика предусматривает сбор и анализ только
4~2~2
EVA’99-Москва
А. Иванов
самой главной, наиболее существенной с архитектурной точки зрения информации о
городской среде.
Архитектурно-средовая оценка зданий проводится по 9-балльной шкале с
использованием пяти основных критериев:
архитектурная ценность (пропорции, гармония композиции, выдающаяся работа
определённых архитекторов);
культурно-историческая ценность (наличие значимых социальных функций, видимой
эволюции мастерства или технологии);
средовая ценность (степень гармонии здания с окружающей застройкой и ландшафтом);
подлинность (степень сохранности оригинального экстерьера, возможности его
реабилитации);
техническое состояние (потребность в ремонте или замене тех или иных конструкций и
материалов для достижения приемлемого архитектурного качества).
Затем определяется интегральная ценность здания (не как среднее арифметическое, а,
скорее, как итоговое представление оценщика). Регистрация деталей проводится в
соответствии с составленным на первом этапе кодовым списком. Результаты вводятся в
компьютерную базу данных, совместимую с государственным строительным реестром и
электронными картами территории. Затем осуществляется их статистическая обработка.
Нововведением внутри методики, впервые внедренным в датском г. Рённе и
развиваемым при работе в Прибалтике, является визуальная инвентаризация состояния и
качества строительных конструкций (крыши, стены, двери и окна), которая показывает,
нуждается ли здание в реставрации и модернизации. Эта оценка даёт основания для
укрупненного компьютерного расчёта денежных средств, нужных для приведения застройки
в порядок (уровень цен выводится из средней стоимости соответствующих работ в данном
регионе). Так определяется потребность в срочных инвестициях во внешнюю реновацию
зданий для всего города или определенных его частей.
Процесс инвентаризации всей застройки среднего датского муниципалитета, имеющего
5-6 тысяч зданий, выполняется в среднем за 9 месяцев со штатом 4-6 человек. На полевую
оценку одного здания уходит около 10 минут.
Анализ ткани застройки направлен на выявление и описание определённых застроенных
средовых целостностей (от групп зданий до комплексов застройки кварталов, улиц,
площадей, городских районов и города в целом). Оценщики используют предложенные
консультационной группой перечни наиболее значимых мест и характеристик данной
среды. При анализе выявляются:
доминирующие архитектурные свойства территории – определяющие характер города
пространственные и структурные отношения (связи городской застройки и природного
ландшафта, профили улиц, распределение зданий-доминант, выдающихся памятников,
площадей, парков и т.д.);
образцы застройки – участки среды с характерной топографией, уличной сеткой,
организацией фронтов застройки улиц и площадей, нарезкой домовладений и т.д.;
т.н. «избранные городские элементы» – наиболее выдающиеся архитектурнопространственные элементы городской среды (уникальные пространства улиц, площадей,
парки, объекты-представители особых типов зданий или фасадного убранства и т.д.).
Результаты анализа учитываются при разработке стратегии и тактики реконструкции
города и служат основой для выполнения третьего этапа работы – создания
муниципального атласа, или атласа объектов сохранения. В атласе суммируется самая
существенная информация об историческом наследии и актуальном состоянии среды,
необходимая для осознанного управления её развитием. Наиболее важные результаты
работы становятся доступными для администраторов, специалистов, населения и
4~2~3
EVA’99-Москва
А. Иванов
потенциальных инвесторов. Тем самым системное представление о ценностях среды
транслируется от специалистов к обществу и создаётся общая точка отсчёта для всех лиц,
связанных с развитием данной территории. Атлас издаётся в виде красочного
иллюстрированного альбома достаточно большим тиражом и предоставляется бесплатно
или за небольшую плату всем желающим, прежде всего, жителям муниципалитетаiv.
Атлас обычно состоит из предисловия, в котором объясняются общие цели
сохраняющего планирования; описания топографических и природных условий,
предопределивших характер развития местной среды; обзора исторического развития
поселений, локальных особенностей архитектуры и строительных традиций; карт
территории с выделением объектов и свойств местности, которые обязательно должны быть
сохранены. На масштабном плане показываются все зарегистрированные здания с цветовой
дифференциацией на три категории – высокой, средней и низкой ценности. В заключении
описываются главные архитектурные ценности муниципалитета и объясняются причины, по
которым местные власти должны отдавать приоритет этим ценностям при регулировании
текущей строительной активности и перспективном планировании.
На «внешнем», надмуниципальном уровне атлас является демонстрацией культурных
ценностей региона в национальном и международном масштабе, и, тем самым, служит
повышению его значимости и привлечению инвесторов и туристов.
Последующая реализация. Действия в рамках системы SAVE продолжаются и после
выпуска муниципального атласа. Результаты работы постоянно развиваются и обновляются
в муниципальных архитектурных органах (учёт данных о проведённых реконструктивных
работах, обновление информации о городском наследии и вновь принятых решениях по его
сохранению и т.д.).
В муниципалитете Рённе – одном из самых продвинутых объектов реализации SAVE –
выполнены, например, такие «пост-оценочные» процедуры, как типологизация
существующей застройки и разработка принципиальных приёмов её реновации
(модернизации). Практическим выходом стали образцовые предложения по модернизации
зданий основных планировочных типов (размещение ванных, кухонь, возможности
пристроек и надстроек и т.д.), используемые при консультациях домовладельцев в бюро
главного архитектора муниципалитета.
Составлены также т.н. информационные папки (консультационные брошюрыруководства) по наиболее важным аспектам реновации (ремонт кровель, реставрация окон и
дверей, покраска стен и т.д.), причём темы папок соответствуют основным дефинициям
кодового листа. Желающие могут получить эти материалы и посоветоваться со
специалистом-реставратором в специальных консультационных бюро, действующих в
муниципальных центрах. Цель этой работы – довести понимание исторических ценностей
среды до каждого пользователя и приостановить распространение внеконтекстуальных, не
отвечающих местной традиции строительных материалов и методов («пластиковой
индустрии», по определению авторов метода), которые не только портят облик отдельных
зданий, но и снижают архитектурное и средовое качество всего города. Впрочем, могут
предлагаться и инновационные решения, увязывающие современные строительные и
энергосберегающие технологии с характером оригинальной исторической архитектуры.
Результаты работы в рамках SAVE, проекты реновации и отдельные частные решения
обсуждаются с широкой публикой на специальных информационных встречах. Проводятся
специальные курсы по ключевым вопросам обновления зданий для их владельцев,
ремесленников и строителей. Таким образом, реализация метода, на всех этапах
ориентированная прежде всего на социум, повышает информированность пользователей
среды о корректных методах ее преобразования, устанавливает мостик между
профессионалами и жителями, которые становятся соучастниками цивилизованного
процесса сохранения и обновления архитектурного наследия.
4~2~4
EVA’99-Москва
А. Иванов
РОССИЙСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
Методика SAVE, созданная в условиях «скандинавского социализма» (развитый рынок
и частная собственность на недвижимость при активном участии государства в
регулировании экономической жизни и охране наследия), представляется достаточно
адекватной нашей сегодняшней проблемной ситуации. Результаты её внедрения могут стать
противовесом стремлению новых владельцев городской недвижимости и инвесторов к
выжиманию максимальной выгоды из исторической среды, практике радикальной
реконструкции с полным сносом целых массивов средовых исторических зданий и
строительством на их месте новоделов, во много раз больших по объёму, использованию
внеконтекстуальных приёмов строительства.
Чтобы обеспечить «здоровое», устойчивое, исторически оправданное городское
развитие, инициативу по сохранению и обновлению среды должны взять на себя не
коммерческий рынок и не отдалённая от конкретной среды администрация высших уровней,
а общественность и местные муниципальные власти. Система SAVE является одним из
возможных механизмов передачи средоформирующих функций самому социуму. Во всяком
случае, в условиях Западной Европы она доказала свою полезность как способ просвещения
властей, жителей, всех субъектов градостроительной деятельности, как переходное звено от
средового знания к практической работе по обновлению города, доведённой до уровня
каждого дома. Такие достоинства SAVE, как относительная простота и оперативность, охват
всей застройки населенного места, а не только избранных памятников, обязательное
включение в работу местной общественности, наглядность и понятность результатов для
непрофессионалов, совместимость с электронными базами данных и экономическими
выкладками, были бы серьёзным подспорьем для практической реновационной
деятельности в наших исторических городах.
Так, местная власть, несущая основную юридическую и моральную ответственность за
сохранение наследия, получила бы общепонятный алгоритм оценки планировочных и
архитектурных предложений. Метод адекватен языку управленцев: с помощью компьютера
можно быстро получить перечень и карты расположения зданий, находящихся в наиболее
опасном положении и требующих срочных мер по спасению, а также обобщённую оценку
нужных для этого денежных средств. А благодаря муниципальному атласу становится
достижимым целостное представление об архитектурной среде территории – объекта
управления: что именно в застройке местности является самым значимым в историкокультурном отношении и (при должных усилиях) может привлечь туристов и инвестиции,
стать новым источником пополнения местного бюджета.
Архитекторы и охранители наследия были бы обеспечены обоснованной исходной
информацией для формирования планов реставрации и реновации, разработки городской
политики охраны наследия, генерального плана и любых других проектов развития города.
Более аргументированным стал бы их диалог с властями и общественностью. Метод
позволяет оперативно выявлять наиболее «угрожаемые» постройки, регистрировать
характерные типы и детали зданий, готовить информационные материалы для широкой
публики с рекомендациями по реставрации и обновлению застройки.
Вполне возможна интеграция методики в формирующиеся процедуры составления
градостроительного кадастра. А муниципальный атлас, выполненный по системе SAVE,
может стать временной, экономически более доступной заменой отсутствующих у многих
городов современных проектов зон охраны памятников истории и культуры, историкоархитектурного и историко-градостроительного опорных планов, и обеспечить
юридическую основу памятникоохранной деятельности в городе при соответствующем
решении местного законодательного органа.
Но нужно осознать: последовательная реализация такого рода методик неизбежно
приведёт к изменению социальной позиции городских архитекторов. Из администраторовдемиургов, находящихся как бы над социумом и в открытой или скрытой форме
4~2~5
EVA’99-Москва
А. Иванов
навязывающих ему те или иные решения, они превратятся в своего рода «селекционеров»,
действующих внутри социокультурной среды и подчиненных прежде всего ей самой.
Горожане узнали бы о важнейших ценностях исторической городской среды и о
доступных путях участия в их сохранении. Каждый житель получил бы возможность найти
в атласе свой дом и оценить его значимость в масштабе города. Домовладельцы,
профессиональные и самодеятельные строители могли бы быть обеспечены материалами,
побуждающими их восстанавливать, ремонтировать и модернизировать здания, следуя
историческому стилю и строительной традиции.
Критическое сопоставление системы SAVE и отечественных методик оценки
исторической городской среды выходит за рамки данного доклада. Здесь отметим лишь тот
факт, что при всей похожести процессов эволюции профессионального отношения к
проблемам сохранения наследия переход от теретико-методологических достижений к
общепринятым практическим инструментам оценки среды у нас по разным причинам пока
не состоялся. Естественно, специфика России вызовет определённые коррективы методики
при её реализации в наших условиях. Однако идеология и базисные методы SAVE
представляются нам весьма перспективными. В настоящее время Институт реконструкции
исторических городов (ИНРЕКОН), который в силу сложившихся обстоятельств становится
организационным и методическим центром по внедрению системы SAVE в нашу практику,
заручившись поддержкой Госстроя РФ, ищет город, который отважится выделить
небольшие средства и первым опробовать эту методику в России. При достаточных
гарантиях местной власти не исключена возможность получения грантов для городапионера от различных европейских инстанций, заинтересованных в широком
распространении датского опыта. На этом первом примере мы собираемся приступить к
созданию такой системы оценки исторического наследия и деятельности по его сохранению,
которая оказалась бы осуществимой и практически полезной в сегодняшних условиях.
Андрей Иванов
Образование: 1982 – Московский архитектурный институт; 1988 – аспирантура ЦНИИП
градостроительства.
Опыт работы: с 1982 по 1985 – ЦНИИП градостроительства (архитектор, научный
сотрудник); с 1989 по настоящее время – Институт реконструкции исторических городов
(ИНРЕКОН) (старший научный сотрудник, главный специалист).
Область профессиональных интересов: социальное восприятие и использование
городской среды; стратегия, принципы и проекты реконструкции центров исторических
городов.
Публикации: более 20 статей в научных сборниках и профессиональных журналах.
Международные научные конференции и семинары: участие в различных
профессиональных мероприятиях с 1984 г. в России, с 1996 г. во Франции, Норвегии,
Румынии, Польше, Дании.
См., напр.: Мартынов С.Д. Немецкий опыт и интеллектуальные инвестиции. – В кн.: Перспективы развития
мегаполиса. Проблемы и задачи города и его администрации. Санкт-Петербург и Берлин / Изд. М.Эдель. –
Берлин, 1997. – С. 259 – 261.
i
Автор доклада имел возможность детально познакомиться с системой SAVE на практическом семинаре
«Управление наследием», проведённом Скандинавским центром традиционных ремёсел по программе
«Борнхольм – остров образования» в г. Сванеке (Дания) в декабре 1998 г. под руководством Х.-Х. Вейбю,
главного архитектора муниципалитета Рённе.
ii
Система разработана специалистами Национального агентства по лесам и природным ресурсам Министерства
окружающей среды Дании.
iii
О популярности муниципального атласа свидетельствует, например, такой факт: в муниципалитете Рённе с
населением около 15 тыс. человек насчитывается уже более 1000 индивидуальных владельцев атласа.
iv
4~2~6