(ОАО «МАШ») от «Всех рисков» на период с 01

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ШЕРЕМЕТЬЕВО
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
по рассмотрению жалобы на протокол рассмотрения конкурсных заявок от 30 июля 2007 года по
отбору страховой компании на право заключения договора
страхования имущества ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» (ОАО «МАШ») от
«Всех рисков» на период с 01 сентября 2007 г. по 31 августа 2008 г.
02 августа 2007 г.
1
аэропорт Шереметьево
время заседания: 17.00. по Московскому времени
Председатель комиссии:
Коммерческий директор
Понькин С.А.
(отсутствует)
Члены комиссии:
2
Заместитель Генерального директора по экономике и
финансам
Калинин Д.В.
3
Главный бухгалтер
4
Директор Дирекции по авиационной безопасности
Зверева О.В.
(отсутствует)
Кунашев В.Б.
5
Директор Дирекции по строительству
Батухтин С.П.
6
Технический директор
Струк Ю.В.
7
И.о. директора Дирекции по правовым вопросам
8
9
Начальник Службы управления терминалами
Начальник Службы экономической безопасности
Занкин Д.Б.
(отсутствует)
Баев В.А.
Агафонов В.В.
10 Начальник Службы логистики
Дыба А.Н.
(отсутствует)
11 Начальник Службы материальных ценностей
Назаркин М.Ф.
Ведущий юрисконсульт Дирекции по правовым вопросам
(секретарь комиссии)
Бордунова С.А.
Заседание считается правомочным, так как присутствуют 7 из 11 членов комиссии (кворум).
Повестка дня:
О рассмотрении жалобы ООО «Группа Ренессанс Страхование» на протокол рассмотрения заявок от 30 июля 2007 года по отбору страховой компании на право заключения договора
страхования имущества ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» (ОАО «МАШ») от
«Всех рисков» на период с 01 сентября 2007 г. по 31 августа 2008 г.
Секретарь комиссии Бордунова С.А. доложила, что 01 августа 2007 года в ООО «Аон-Рус – страховые брокеры» поступила жалоба в форме электронного документа от ООО «Группа Ренессанс
Страхование».
ООО «Группа Ренессанс Страхование» не согласна с решением комиссии от 30 июля
2007 года в части недопущения ее к открытому конкурсу по отбору страховой компании на право
заключения договора страхования имущества ОАО «МАШ» от «Всех рисков» на период с 01
сентября 2007 года по 31 августа 2008 года.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 30 июля 2007 года комиссия приняла решение
об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе организаций ООО
«Группа Ренессанс Страхование» и ЗАО «Страховая акционерная компания «Альянс» по следующим основаниям:
1. ООО «Группа Ренессанс страхование»
1. на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и пункта 2.9.7. Конкурсной документации,
в связи с несоответствием требованиям, установленным пунктом 2 статьи 25 Закона и пунктом 2.5.7.12. Конкурсной документации (не соблюдено требование о недопущении указания
наименования юридического лица на конверте с заявкой на участие в конкурсе;
конверты с заявками не помещены в запечатанный наружный конверт, сами конверты с
заявками также надежно не запечатаны, что обеспечивает открытый доступ к их содержимому, а также возможность разглашения содержащихся в них данных до начала процедуры
вскрытия конвертов).
2. ЗАО «Страховая акционерная компания «Альянс»
на основании пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и пункта 2.9.7. Конкурсной документации, в
связи с несоответствием требованиям, установленным пунктом 2 статьи 25 Закона и пунктом
2.5.7.12. Конкурсной документации (не соблюдено требование о недопущении указания
наименования юридического лица на конверте с заявкой на участие в конкурсе;
конверты с заявками не помещены в запечатанный наружный конверт, сами конверты с заявками также надежно не запечатаны, что обеспечивает открытый доступ к их содержимому, а
также возможность разглашения содержащихся в них данных до начала процедуры вскрытия
конвертов).
ООО «Группа Ренессанс Страхование» считает данное решение необоснованным, мотивируя это следующим:
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 25. Федерального Закона «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21
июля 2005 г. № 94-ФЗ (в редакции № 53-ФЗ от 20.04.2007 г.) для участия в конкурсе участник
размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены
конкурсной документацией. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в
письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на
таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте
свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию,
имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Кроме того, ООО «Группа Ренессанс страхование» ссылается на п.2.6. Конкурсной документации, в соответствии с которым Организатор конкурса (ООО «Аон-Рус – страховые брокеры») не вправе принимать Конкурсные заявки, если внешний конверт поврежден, запечатан ненадежно.
На основании изложенного ООО «Группа Ренессанс Страхование» делает вывод о том,
что, поскольку Конкурсная заявка от ООО «Группа Ренессанс Страхование» была принята Организатором конкурса, то конверт с конкурсной заявкой ООО «Группа Ренессанс Страхование»
был надежно запечатан.
В завершении своего письма ООО «Группа Ренессанс Страхование» требует пересмотреть
указанное выше решение Конкурсной комиссии. В ином случае ООО «Группа Ренессанс Страхование» оставляет за собой право обжаловать данное решение Конкурсной комиссии в установленном законом порядке.
Конкурсная комиссия, рассмотрев указанные доводы жалобы ООО «Группа Ренессанс страхование» считает их не подлежащими удовлетворению:
1. согласно п.2.6. Конкурсной документации при представлении конкурсной заявки Организатор конкурса вправе не принимать Конкурсные заявки, если внешний конверт поврежден, запечатан ненадежно. Следовательно, исходя из содержания данного пункта отказ в принятии ненадежно запечатанной Конкурсной заявки не является обязательным для Организатора конкурса.
ООО «Аон-Рус – страховые брокеры» приняло от ООО «Группа Ренессанс страхование» конкурсную заявку и представило ее членам конкурсной комиссии на процедуру вскрытия конвертов с
предложениями.
2. В соответствии с п.2.5.7.12. Конкурсной документации Конкурсная заявка и ее копии
должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты и т.п.). Конкурсная заявка запечатывается
в конверт, обозначаемый словами «Конкурсная заявка (Оригинал)». Копии Конкурсной заявки
запечатываются в конверты, обозначенные словами «Конкурсная заявка (Копия –1)», «Конкурсная заявка (Копия –2)» и т.д.
На каждом из этих конвертов необходимо указать следующие сведения:
 наименование
и
адрес
Организатора
конкурса
в
соответствии
с
подразделом 1.1.;
 полное наименование Участника размещения заказа, сведения об организационноправовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес;
 номер и название конкурса, предмет конкурса в соответствии с подразделом 1.1.
Запечатанные конверты с Конкурсной заявкой и ее копиями помещаются в один внешний конверт, который также должен быть надежно запечатан. На внешнем конверте указывается следующая информация:
 наименование и адрес Организатора конкурса в соответствии с пунктом 1.1.;
 номер и название конкурса, предмет конкурса в соответствии с пунктом 1.1.;
 слова «Не вскрывать до начала конкурса “14-00” (время Московское) «23» июля
2007 г.»
 если иное не предусмотрено правилами почтовой или курьерской пересылки, на
внешнем конверте не следует указывать адрес Участника размещения заказа.
Все перечисленные выше условия не были учтены ООО «Группа Ренессанс Страхование».
На процедуру вскрытия конвертов от ООО «Группа Ренессанс страхование» был представлен бумажный пакет, в котором находились конверты не в надежно запечатанном виде. Требуемых, согласно Конкурсной документации необходимых обозначений как на пакете, так и на конвертах не
было.
Кроме того, на основании п.2 ст. 25 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (в редакции № 53-ФЗ от 20.04.2007 г.) участник размещения заказа
подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме
электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля
2005 г. № 94-ФЗ (в редакции № 53-ФЗ от 20.04.2007 г.), а также в соответствии с п.2.9.7. Конкурсной документации участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в
конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
На основании изложенного, 7 голосами из 7 присутствующих членов комиссии принято
решение об отклонении жалобы ООО «Группа Ренессанс страхование» на протокол рассмотрения заявок конкурсных заявок от 30 июля 2007 года по отбору страховой компании на право заключения договора страхования имущества ОАО «МАШ» от «Всех рисков» на период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года.
Подписи членов Тендерной комиссии:
Понькин С.А.
(отсутствует)
Калинин Д.В.
Зверева О.В.
(отсутствует)
Кунашев В.Б.
Батухтин С.П.
Струк Ю.В.
Занкин Д.Б.
(отсутствует)
Баев В.А.
Агафонов В.В.
Дыба А.Н.
(отсутствует)
Назаркин М.Ф.
Бордунова С.А.
___________________________