Приложение к постановлению администрации города Сочи от________________ №_________ Порядок приема заявлений, постановки на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории города Сочи 1. Общие положения 1.1. Порядок приема заявлений, постановки на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории города Сочи (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями», письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года №08-1063 «О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений», приказом Министерства образования и науки Краснодарского края от 14 января 2014 года №117 «О государственной и муниципальной услуге в сфере образования и науки, предоставляемой органом исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления». 1.2. Настоящий Порядок разработан в целях оказания муниципальной услуги в сфере образования, предоставляемой администрацией города Сочи в лице уполномоченного органа - управления по образованию и науке администрации города Сочи. 1.3. Родители (законные представители) детей в возрасте от рождения до 8 лет являются заявителями (далее – заявитель) для предоставления (оказания) услуги по приему заявлений постановки на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории города Сочи. 1.4. Информирование заявителя об очередности осуществляется посредством единого информационного ресурса – автоматизированной 2 информационной системы «Электронный детский сад» (далее – АИС «Электронный детский сад»), которая аккумулирует данные о численности детей, поставленных на учет для зачисления в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), о численности детей, поставленных на учет во всех муниципальных образованиях Краснодарского края. 1.5. Порядок предусматривает последовательность следующих действий: - постановка на учет для зачисления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад); - выдача Уведомления заявителю о постановке ребенка на учет для зачисления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение; - выдача путевки о направлении (переводе) ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение; - выдача уведомления об отказе в предоставлении услуги. 2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении 2.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - учет, ДОУ) - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в учреждении, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в учреждении и (или) иных формах. 2.2. Учет осуществляется в целях обеспечения «прозрачности» процедуры приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, во избежание нарушений прав ребенка при приеме в ДОУ, планирования необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста. 2.3. Учет осуществляет уполномоченный администрацией города Сочи орган – управление по образованию и науке администрации города Сочи (далее – Управление). На учет ставятся дети, которые проживают на территории муниципального образования город-курорт Сочи. 2.4. Учет производится на бумажном и электронном носителях с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, его возраста (год, месяц, день рождения, полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в ДОУ, желаемый детский сад (не более пяти), наличие 3 льготы. 2.5. Учет организуется через АИС «Электронный детский сад». Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет родителями (законными представителями) либо специалистами Управления или специалистами муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» города Сочи (при условии наличия в соответствующем внутригородском районе) (далее – МАУ МФЦ города Сочи) на основании личного обращения родителей (законных представителей). 2.6. Портал должен обеспечивать возможность постановки на учет детей с ограниченными возможностями здоровья для предоставления места в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности ДОУ для своевременной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии. После регистрации заявления в АИС «Электронный детский сад» ребенок по рекомендации врачей направляется на обследование в муниципальную медико-психолого-педагогическую комиссию (далее - ПМПК), которая принимает решение о необходимости предоставления ребенку места в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности ДОУ. На основании решения ПМПК ребенок вносится в список детей с ограниченными возможностями здоровья, которым необходимо предоставить место в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности или в специализированное ДОУ . 2.7. Портал должен обеспечивать возможность отдельной постановки на учет детей, имеющих право внеочередного или первоочередного определения в ДОУ. 2.7.1. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в учреждение: 1) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»); 2) дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»); 3) дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»); 4) дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»); 4 5) дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»). 2.7.2. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в учреждение: 1) дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года №431 «О мерах по социальной поддержке семей»); 2) дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года №1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»); 3) дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 4) дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»); 5) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»); 6) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»); 7) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»); 8) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»); 9) дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»); 10) дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации 5 (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); 11) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); 12) дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); 13) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); 14) дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо 6 вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); 15) дети, родители которых работают на педагогических должностях в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных управлению по образованию и науке администрации города Сочи. 2.8. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления. 2.9. Заявителям, представившим документы о постановке на учет лично, выдается Уведомление, содержащее следующую информацию: - о постановке на учет с присвоенным регистрационным номером заявления; - об официальном интернет-сайте управления по образованию и науке администрации города Сочи, на котором родители (законные представители) могут узнать об очередности детей; - о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно начиная с желаемой даты начала посещения ДОУ при невозможности предоставить место в ДОУ (группах кратковременного пребывания, дошкольном образовании в форме психологопедагогического сопровождения ребенка в семье и др.). 2.10. Заявителям, осуществившим постановку на учет через портал в сети Интернет, по электронной почте высылается электронная версия Уведомления. 3. Порядок приема и регистрации заявлений 3.1. Родители (законные представители) для регистрации заявлений при постановке на учет для зачисления детей в ДОУ, предоставляют в МАУ МФЦ города Сочи или Управление (в случае отсутствия МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе) следующие документы: 1) заявление о постановке на учет, в котором в обязательном порядке указываются: - сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка (дата/месяц/год), дата с которой планируется начало посещения ребенком ДОУ (год), адрес проживания (регистрации) ребенка, желаемое образовательное учреждение (не более пяти); - сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество одного из родителей (законного представителя) ребенка, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), адрес проживания (регистрации); - сведения о потребности в предоставлении ребенку места в ДОУ, имеющих группы компенсирующей, комбинированной или оздоровительной 7 направленности, специализированного ДОУ (с приложением справки врачебной комиссии); 2) документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя) ребенка (подлинник паспорта для ознакомления, копия); 3) свидетельство о рождении ребенка (подлинник для ознакомления, копия); 4) документ, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в ДОУ (подлинник для ознакомления, копия), при наличии; 5) документ, подтверждающий полномочия законного представителя ребенка (если ребенок находится под опекой (попечительством) (подлинник для ознакомления, копия); 6) контактный телефон, адрес электронной почты; 7) заявление о согласии на обработку персональных данных для оказания настоящей услуги. 3.2. Для постановки на учет при личном обращении заявитель предъявляет оригиналы документов. 3.3. При постановке на учет через портал в сети Интернет к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов. Для получения настоящей услуги необходимо подтверждение сведений, указанных в заявлении (оригиналы документов представляются заявителем в МАУ МФЦ города Сочи или Управление (в случае отсутствия МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе) для сверки). 3.4. При заполнении интерактивной формы заявления АИС «Электронный детский сад» формирует список учреждений, из которых заявители могут выбрать не более пяти учреждений: первое из выбранных учреждений является приоритетным, другие – дополнительными. 3.5. Внесение данных в АИС «Электронный детский сад» производится в течение всего календарного года ответственными, назначенными Управлением. 3.6. Заявители имеют право в срок до 1 мая года, в котором планируется зачисление ребенка в ДОУ, обратиться с заявлением повторно для внесения следующих изменений в базу данных системы (при этом дата постановки ребенка на учет сохраняется): 1) изменить сведения о льготе; 2) изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса); 3) при желании сменить ДОУ, которое уже посещает ребенок, на другое ДОУ, расположенное на территории города Сочи (при наличии свободных мест); 4) изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОУ. 3.7. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года формируется на 1 мая текущего календарного года. 8 3.8. После указанной в п.3.7. даты, в список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в ДОУ. 3.9. В случае, если родители (законные представители) ребенка, включенного в Список детей нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, в период комплектования ДОУ не обратятся за получением путевки, в список могут быть дополнительно включены следующие по очереди дети, нуждающиеся в предоставлении места в ДОУ. 3.10. Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 мая текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в ДОУ необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года. 3.11. После 1 мая текущего календарного года в список детей могут быть внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в ДОУ на последующие периоды и изменения данных ребенка. 4. Порядок комплектования ДОУ 4.1. Комплектование ДОУ детьми дошкольного возраста осуществляется Управлением. 4.2. Управление комплектует ДОУ ежегодно в период с 1 июня по 1 сентября, распределяя по ДОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ и включенных в список детей, которым место в дошкольном учреждении необходимо с 1 сентября текущего года. 4.3. В течение года допускается доукомплектование ДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места. 4.4. Ежегодно до 1 мая руководители ДОУ обязаны предоставлять в Управление информацию о списочном составе детей по группам, о наличии мест для комплектования. 4.5. Если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус «очередников». Они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года. 4.6. Управление систематически (не реже одного раза в квартал) в течение календарного года обобщает и анализирует через АИС «Электронный детский сад» сведения о наличии в ДОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году. 4.7. При комплектовании ДОУ соблюдается следующая норма: количество мест в ДОУ, предоставленных для льготных категорий детей, не 9 может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий. 4.8. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ, родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других ДОУ в доступной близости от места проживания ребенка. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать ДОУ из предложенных. 4.9. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОУ изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в АИС «Электронный детский сад». 4.10. В случае, если Управление не может обеспечить местом в ДОУ ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, до предоставления такому ребенку места в ДОУ Управление обеспечивает ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психологопедагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях. При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в ДОУ с 1 сентября следующего года. 4.11. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в ДОУ в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году. 4.12. Комплектование ДОУ проводится комиссией, состав которой утверждается приказом начальника Управления. 4.13. В период комплектования родителям (законным представителям) выдается путевка, которая является основанием для зачисления ребенка в ДОУ. 4.14. Для получения путевки родители (законные представители) ребенка обращаются в Управление или в МАУ МФЦ города Сочи (при условии наличия МАУ МФЦ города Сочи в соответствующем внутригородском районе) и предоставляют следующие документы: 1) заявление о выдаче путевки; 2) документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя) ребенка (подлинник паспорта для ознакомления, копия); 3) документ, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в ДОУ (подлинник для ознакомления, копия), при наличии. 10 4.15. Бланк путевки на ребенка в ДОУ имеет единую установленную форму, номер, является документом строгой отчетности. 4.16. Путевка, выданная родителям (законным представителям), является основанием для зачисления ребенка в ДОУ. 4.17. В случае, если ребенок не поступил в ДОУ в течение десяти дней после выдачи путевки на руки родителям (законным представителям), путевка считается недействительной. 4.18. Путевка является также основанием для перевода ребенка из одного ДОУ в другое. 5. Порядок ведения документации 5.1. Учет детей, нуждающихся в ДОУ на бумажном носителе, ведется в журнале по форме: - порядковый номер; - дата и время зачисления на учет; - фамилия, имя ребенка; - дата его рождения; - фамилия, имя, отчество родителей; - отметка о наличии документа на первоочередное (внеочередное) определение ребенка в ДОУ (ОУ); - домашний адрес; - отметка о выдаче путевки или снятии с учета (в графе указываются номер дошкольного образовательного учреждения, номер и дата выдачи путевки). 5.2. Книга выдачи путевок ведется по форме: - порядковый номер; - дата выдачи путевок; - номер путевки; - фамилия, имя ребенка; - дата рождения; - основание к выдаче путевки; - подпись родителя (законного представителя). 5.3. Журнал учета детей, нуждающихся в ДОУ, книга выдачи путевок должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью управления по образованию и науке администрации города Сочи. 5.4. Путевку в ДОУ подписывает председатель комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений и специалист отдела дошкольного образования управления по образованию и науке администрации города Сочи. 6. Управление и контроль 6.1. Управлением формируется (по районам) банк сведений о детях 11 дошкольного возраста, зачисленных ДОУ. 6.2. Управление через оперативный инспекционный контроль не реже 1 раза в квартал проводит: - выборочную проверку документации муниципальных ДОУ по приему и отчислению детей; - сверку фактической численности детей муниципальных ДОУ со списочным составом. 6.3. Контроль за комплектованием ДОУ и исполнением настоящего Порядка осуществляется администрацией города Сочи. Начальник управления по образованию и науке администрации города Сочи О.Н. Медведева