глава і. общая характеристика конституционных прав и свобод

advertisement
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................ 3
ГЛАВА І ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ................................................................................................................... 4
1.1. Понятие и признаки конституционных прав и свобод .......................... 4
1.2. Система гарантирования прав и законных интересов человека и
гражданина. .................................................................................................................. 5
ГЛАВА ІІ. ХАРАКТЕРИСТИКА ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. ............................................................................... 6
2.1. Гарантия конституционных прав и свобод личности ............................ 6
2.2.
Правовые гарантии - как средство обеспечения прав и свобод
личности в современных условиях............................................................................ 7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................. 8
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ....................................... 9
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Конституция РФ вобрала в себя достижения многовековой философской, теоретико-правовой мысли о правах и
свободах человека и гражданина, передовые достижения правовой отечественной науки и практики, опыт демократических стран мира. Почти треть статей
Основного Закона государства посвящена правам и свободам человека и гражданина. Так, в статье 2 Конституции РФ определено главное содержание и
направленность деятельности государства - права и свободы человека и их гарантии. Ведь именно с помощью гарантированности, права и свободы человека
и гражданина вступают реального содержания.
Основания реальности прав и свобод человека и гражданина заключаются
в том, что права и свободы гарантируются государством и не могут быть отменены, а при принятии новых законов или внесении в них изменений не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод.
Цель и задачи исследования заключаются в комплексном исследовании
конституционных прав и свобод, их воспроизведении на современном этапе
развития общества. Основополагающими направлениями исследования стали:
1) определение понятия конституционных прав и свобод человека и
гражданина;
2) дать характеристику системы конституционных прав и свобод
3) определение сущности теоретических основ основных конституционных прав и свобод;
4) выделить систему конституционных прав и свобод;
5) выделение и обоснование факторов, влияющих на дальнейшее развитие и совершенствование системы конституционных прав и свобод.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые
сложились в процессе становления и развития прав и свобод человека и гражданина.
Предметом исследования являются права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации будет как институт
3
ГЛАВА І. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД
1.1. Понятие и признаки конституционных прав и свобод
Права человека - важнейший институт конституционного строя, представленный совокупностью конституционных возможностей, призванных обеспечить достойную и безопасную жизнь человека и гражданина, условия его
свободной жизнедеятельности. Права человека в юридическом значении означают возможность его обладателя совершать дозволенные или не запрещенные
Конституцией и основанными на ней законами, конституционными принципами, конституционными обычными нормами, международно-правовыми стандартами осуществления (а равно неосуществления) определенных действий. В
конституционном лексиконе за термином «права человека» закрепилось значение основных, или конституционных, прав. Законодательство РФ различает понятия «права» и «свободы». Общим для данных понятий является то, что обладание правом и свободами означает возможность избрать тот или иной вид поведения. Разница между ними заключается в смыслах: права связаны главным
образом с возможностью получения определенных благ - это всегда право на
получение чего-то. Свобода для человека есть возможность избегать воздействия со стороны государства, государственной власти, тех или иных ограничений. Свобода в этом смысле есть независимость от государства. Соответственно, конституционные права и свободы - это закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому свободно и
самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, создавать и пользоваться предоставленными ему социальными благами, как в личных, так и в общественных интересах[9, c.183].
Особый смысл имеет понятие «права народов» - предусмотренная нормами международного права возможность народа участвовать в международных
отношениях с целью реализации своих жизненных потребностей. Регламентация прав народов осуществляется в рамках сотрудничества государств, главным образом в области защиты прав человека. Общепризнанными стали права
4
1.2. Система гарантирования прав и законных интересов человека и гражданина
Гарантии прав и свобод человека - это юридические средства обеспечения полного, неукоснительного и беспрепятственного осуществления каждым
своих прав и свобод, охраны прав и свобод от возможных противоправных посягательств и их защиты от любых незаконных нарушений.
Очень часто под гарантиями понимают также определенные факторы или
различные условия обеспечения прав и свобод личности. Однако факторы и
условия сами по себе не относятся к гарантиям, они выступают лишь как общие
предпосылки обеспечения прав и свобод личности.
Под гарантиями прав и свобод личности следует понимать совокупность
конкретных средств, которые носят юридический, общеобязательный характер,
благодаря которым возможно всестороннее обеспечение эффективной реализации, охраны и защиты прав и свобод личности. Главное назначение гарантий
прав и свобод человека заключается в обеспечении всем и каждому равных
правовых возможностей для приобретения, реализации, охраны и защиты прав
и свобод. Они призваны обеспечить благоприятные условия, в атмосфере которых записан в Конституции и законах правовой статус личности и прежде всего
ее права и свободы стали бы фактическим положением каждого человека и
гражданина.
Провозглашение любого права человека, даже закрепленного соответствующими актами государства и его органов, ничто без реальных гарантий его
осуществления. Под гарантиями прав, свобод и обязанностей человека и гражданина понимают систему социально-экономических, моральных, политических, юридических условий, средств и способов, обеспечивающих их фактическую реализацию, охрану и надежную защиту.
Правильная классификация юридических гарантий прав и свобод личности имеет не только большое научно-теоретическое, но и практическое значение. Она будет способствовать наполнению их реальным содержанием, повышению их действенности и эффективности.
5
ГЛАВА ІІ. ХАРАКТЕРИСТИКА ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
2.1. Гарантия конституционных прав и свобод личности
Под гарантиями понимаются созданные государством условия, используемые им средства (экономического, политического, юридического характера),
направленные на обеспечение человеку и гражданину реальной возможности в
осуществлении его прав и свобод.
Предметом изучения конституционного права являются юридические гарантии, то есть гарантии, закрепленные в правовых нормах.
Наиболее общей гарантией прав и свобод выступает сформулированное в
Конституции положение о государственной защите прав и свобод, которая не
исключает право граждан самостоятельно защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Центральное место в системе юридических гарантий занимает право на
судебную защиту. Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его
прав и свобод. Объектом обжалования в суд могут быть: решения, действия
(бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Конституция предоставляет каждому право обращаться за защитой в
межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Условиями,
необходимыми для реализации данного права служат: наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и исчерпание всех
имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты. К числу международных органов по защите прав человека относятся Комитет по правам человека ООН, Европейская комиссия по правам человека, Европейский Суд и
многие другие[1, ст.46].
В Конституции РФ содержатся так называемые гарантии осуществления
правосудия, направленные на исключение произвола в судебном разбирательстве. К ним, в частности, относятся гарантии подсудности (ст. 47), презумпция
невиновности (ст. 49), недопустимость повторного осуждения за одно и то же
6
2.2. Правовые гарантии - как средство обеспечения прав и свобод
личности в современных условиях
Важным средством защиты прав и свобод человека гарантии. Они являются системой норм, принципов и требований, обеспечивающих процесс соблюдения прав и законных интересов человека. Назначением гарантий является
обеспечение благоприятных условий для реализации конституционно закрепленного статуса человека. Таким образом, гарантии является средством, обеспечивающим переход от предусмотренных конституцией возможностей к реальной действительности. Эффективность гарантий зависит от уровня развития
общеправовых принципов, состояния экономики, уровня развития демократических институтов, реальности политической системы, наличия системы совершенных законов в государстве, эффективности механизмов реализации законоположений, степени правового сознания, правовой культуры населения,
согласованности интересов населения и общества в целом и наличие высокоэффективной органа конституционного контроля.
Обеспечение прав и свобод человека как специфическая деятельность по
оказанию им реальной, неотъемлемого и нерушимого характера предполагает
создание определенных условий, при которых реализация прав и свобод человека является беспрепятственной и максимально эффективной, охрана предотвращает малейшей возможности их нарушения, а защита от совершенного правонарушения способствует восстановлению нарушенных прав и привлечению
виновного лица к ответственности.
Анализируя сущность обеспечения прав и свобод человека, необходимо
наряду с юридическими составляющими этой системы рассматривать и экономические, политические и социальные условия обеспечения прав и свобод личности, ведь перечисленные факторы как материальные условия жизнедеятельности общества обусловливают фактическое положение в сфере обеспечения
прав и свобод личности.
Поэтому нельзя сводить процесс обеспечения прав и свобод личности к
реализации лишь отдельных юридических средств обеспечения без учета
7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая мнения и идеи представителей отечественной теоретикоправовой мысли признается их весомый вклад в процесс становления и развития конституционных прав и свобод человека и гражданина. Их правовые идеи
создали необходимые предпосылки для формирования в обществе требований
гарантированности прав и свобод и постепенного дополнения новыми принципами и институтами, которые способны создать гарантии прав и свобод человека и гражданина. Ключевыми среди них являются государство, право, общество
и сам человек, которых признали носителями самостоятельных и индивидуальных гарантий прав и свобод.
Значительное внимание уделяется единства государственной власти с
народом, который воспроизводится в виде народного представительства.
Именно благодаря ему гарантируется самостоятельность, как отдельных лиц,
так и общественных групп. И именно проявление политической свободы человека в институте народовластия создает предпосылки активного состояния человека, относительно гарантий своих прав и свобод.
Выделенные общие признаки гарантий прав и свобод человека и гражданина. Приводятся собственные определения как общего понятия "конституционных прав и свобод", так и их видов, в том числе политических, экономических, социальных и юридических, анализируются в курсовой работе.
Освещены политические гарантии прав и свобод, которым принадлежит
ключевое место в развитии Российского государства. Они являются прерогативой граждан РФ. И поскольку выборы являются одним из основных средств
процесса формирования органов государственной власти и местного самоуправления гражданами РФ, то внимание сосредоточено на необходимости
принятия такого законодательного акта как Избирательный кодекс РФ, что позволит урегулировать ряд избирательных процедур в государстве и способствовать обеспечению их избирательных прав.
Чрезвычайной важности в государстве занимают экономические гарантии
прав и свобод человека и гражданина, которые призваны создавать
8
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном го-
лосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993.
2.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г.
№138-ФЗ (ГПК РФ) // «Российская газета» от 20 ноября 2002.
3.
Гражданский кодекс РФ. Ч. I, от 30.11.1994 г. // СЗ РФ, 1994, № 32,
ст. 3301
4.
Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-
Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборнике действующих договоров, соглашений и
конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып.
XXXII, с. 44
5.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 но-
ября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS N 005 // Собрании законодательства
Российской Федерации от 8 января 2001 г., N 2, ст. 163
6.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмот-
рения обращений граждан Российской Федерации» // «Российская газета» от 5
мая 2006 г.
7.
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс.- В.2
т. Т.2. – М.:Юристъ, 2007.
8.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб-
ник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. 2005, 784 с.
9.
Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в совре-
менной России // Журнал российского права. - 2003. - N 11. -542с.
10.
Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 2004.
11.
Ветютнев Ю.Ю. Рецензия на монографию Любашиц В.Я. «Эволю-
256 с.
ция государства как политического института общества» / Ю.Ю. Ветютнев //
Юридическое образование и наука. 2006. – 542с.
12.
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В.
9
Download