6 - АТС

Концепция учета расхода на собственные нужды электростанций
1. Введение
В соответствии с п. 115 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности)
переходного периода, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 октября 2003 г. N 643, потребление на собственные и хозяйственные
нужды электростанций определяется в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка как потребление электрической энергии, необходимое
для функционирования электростанций и подстанций в технологическом процессе
выработки, преобразования и распределения электрической энергии, и потребление,
необходимое для обслуживания основного производства, но непосредственно не
связанное с технологическими процессами производства тепловой и электрической
энергии на электростанциях, и не включает потребление электрической энергии в объемах
поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям.
В соответствии с договором о присоединении определяются максимально допустимая
величина расхода электроэнергии на собственные нужды генерации и максимально
допустимая величина собственного максимума потребления на нужды генерации.
Потребление электроэнергии и мощности в пределах указанных максимально
допустимых величин считается потреблением на собственные нужды, сверх указанных
величин – обычным потреблением электростанции, и, учитывается на ОРЭ на общих
основаниях.
Основной идеей настоящей концепции является отказ от определений максимально
допустимой величины расхода электроэнергии на собственные нужды генерации и
максимально допустимой величины собственного максимума потребления на нужды
генерации, а определение величины расхода электроэнергии и мощности на
собственные и хозяйственные нужды электростанций на основании данных
коммерческого учета в ГТП потребления Поставщика.
2. Основные определения
В соответствии с Правилами учета электрической энергии, утвержденными
Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996 г., Типовой инструкцией по
учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94),
утвержденной Главгосэнергонадзором России от 02.09.1994г, Изменениями №1 к Типовой
инструкции, утв. Минтопэнерго РФ 22.09.1998г.:
расход электроэнергии на собственные нужды электростанций и подстанций потребление электроэнергии приемниками, обеспечивающими необходимые условия
функционирования электростанций и подстанций в технологическом процессе выработки,
преобразования и распределения электрической энергии;
расход электроэнергии на хозяйственные нужды электростанций и
электрических сетей - потребление электроэнергии вспомогательными и
непромышленными подразделениями, находящимися на балансе электрических станций и
предприятий электрических сетей, необходимое для обслуживания основного
1
производства, но непосредственно не связанное с технологическими процессами
производства тепловой и электрической энергии на электростанциях, а также передачи и
распределения электрической энергии;
расход электроэнергии на производственные нужды - потребление
электроэнергии районными котельными и электробойлерными установками, состоящими
как на самостоятельном балансе, так и на балансе электростанций; на перекачку воды
гидроаккумулирующими электростанциями и перекачивающими насосными установками
теплосети; электростанциями, работающими в режиме котельной (без выработки
электроэнергии) и находящимися в консервации или резерве (при одновременном
отсутствии выработки электроэнергии и отпуска тепла).
3. Нормативное регулирование
Учет расхода электроэнергии на собственные нужды регулируется следующими
документами:





Налоговым кодексом РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 № 643 «О правилах оптового
рынка электрической энергии (мощности) переходного периода».
Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ и
Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996 г.
Типовой инструкцией по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и
распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Главгосэнергонадзором России
от 02.09.1994г.
Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
4. Действующая технология учета расхода на собственные нужды
генерации
4.1. Максимально допустимые величины для целей учёта в привязке по РД в 2007
году
Максимально допустимая величина расхода электроэнергии на собственные
нужды генерации (в МВт.ч) принимается равной суммарному за год объему потребления
электроэнергии, не включающему объем приграничной торговли, определенному в
соответствии со Сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической
энергии в рамках единой энергетической системы России ФСТ России.
Максимально допустимая величина собственного максимума потребления на
нужды генерации (в МВт) принимается равной среднему за год из месячных значений
собственного максимума потребления, не включающих приграничную торговлю,
определенных в соответствии со Сводным прогнозным балансом производства и поставок
электрической мощности в рамках единой энергетической системы России ФСТ России.
4.2. Максимально допустимые величины расхода на собственные нужды
Максимально допустимая величина месячного расхода электроэнергии на
собственные нужды генерации для электростанции - участника оптового рынка,
устанавливается равной объему потребления электроэнергии в течение соответствующего
2
месяца, указанному в отношении электростанции участника в Сводном прогнозном
балансе производства и поставок электрической энергии в рамках Единой энергетической
системы России на 2007 год, не включающему указанные отдельными строками в данном
балансе объемы приграничной торговли и объемы поставок потребителям на розничном
рынке.
Максимально допустимая величина собственного максимума потребления на
нужды генерации для электростанции участника оптового рынка устанавливается равной
величине собственного максимума потребления в соответствующий месяц, установленной
в отношении электростанции участника в Сводном прогнозном балансе электрической
мощности в рамках единой энергосистемы России по субъектам Российской Федерации на
2007 год, не включающей указанные отдельными строками в данном балансе объемы,
соответствующие приграничной торговли, и объемы, соответствующие поставкам
потребителям на розничном рынке
4.3.Порядок изменения величины максимального расхода на собственные нужды
Поставщик имеет право обратиться в Экспертную комиссию, состоящую из
представителей Системного оператора и Администратора торговой системы, с заявлением
на установление иной максимально допустимой величины месячного расхода
электроэнергии на собственные нужды генерации и (или) максимально допустимой
величины собственного максимума потребления на нужды генерации.
В течение 30 дней Экспертная комиссия обязана рассмотреть указанное заявление
Поставщика и вправе установить иные значения указанных величин.
В случае, если Экспертной комиссией установлено иное значение, либо порядок
определения указанной максимально допустимой величины месячного расхода
электроэнергии на собственные нужды генерации и (или) максимально допустимой
величины собственного максимума потребления на нужды генерации, то при определении
максимально допустимой величины месячного расхода электроэнергии на собственные
нужды генерации и (или) максимально допустимой величины собственного максимума
потребления на нужды генерации используется указанное установленное значение.
Для учёта величины собственных нужд для новых поставщиков, Экспертная
комиссия при НП АТС должна утвердить максимально допустимую величину месячного
расхода электроэнергии на собственные нужды генерации и максимально допустимую
величину собственного максимума потребления на нужды генерации.
4.4. Порядок формирования регулируемых договоров на покрытие потребления
поставщиков
На основании информации о потреблении на собственные нужды в Сводном
прогнозном балансе ФСТ, для Поставщиков формируются регулируемые договоры (далее
– договоры в ГПТ потребления Поставщика) и объёмы поставки электрической энергии на
покрытие собственного потребления участника оптового рынка.
Объёмы потребления Поставщиков в пределах максимально допустимой величины
почасового расхода электроэнергии на собственные нужды генерации учитываются без
увеличения на величину нагрузочных потерь.
3
4.5. Процедура планирования потребления в ГТП потребления поставщика на сутки
вперёд
4.5.1.
В процессе актуализации расчетной модели Системный оператор определяет
прогнозное почасовое потребление, составляющее расход электроэнергии на собственные
и/или хозяйственные нужды электрических станций.
Поставщик подает на технологический web-сайт Системного оператора уведомление
о максимальном почасовом потреблении в ГТП потребления Поставщика.
Максимальный почасовой объем потребления в ГТП потребления Поставщика
включает в себя:
- максимальный почасовой объем потребления поставщика на собственные
нужды;
- максимальный почасовой объём потребления, отнесенного к данной ГТП
энергопотребляющего оборудования потребителей розничного рынка.
4.5.2.
На заявленное поставщиком максимальное почасовое потребление в ГТП
потребления Поставщика, АТС автоматически формирует ценопринимающую заявку,
которая участвует в конкурентном отборе РСВ на рассматриваемые операционные сутки:
- с приоритетом регулируемых договоров – на объем, соответствующий
регулируемым договорам;
- с общим приоритетом ценопринимающих заявок – на остальной объем
согласно Регламенту проведения конкурентного отбора ценовых заявок на сутки
вперед (Приложение № 7 к Договору о присоединении к торговой системе оптового
рынка).
4.5.3.
Для целей учёта в рынке на сутки вперёд новых поставщиков, необходимо
дополнительно определить почасовые значения планового объёма потребления на
собственные и хозяйственные нужды (по типу модельных РД, действующих для
существующих генераторов). Данная процедура требует обсуждения и фиксации в
регламентах.
4.6. Порядок определения обязательств по ГТП потребления поставщика в РСВ
Объёмы потребления в ГТП потребления Поставщика и объёмы выработки в ГТП
генерации, сальдируются.
Объёмы, соответствующе разнице между полным плановым объёмом потребления
(ППП) в ГТП потребления Поставщика и объёмами РД, покупаются/продаются на РСВ по
конкурентным ценам в общем порядке.
Величина нагрузочных потерь определяется пропорционально объемов ППП,
сальдированных на величину РД в ГТП потребления Поставщика.
Разница между требованиями и обязательствами на РСВ распределяется на участника
пропорционально ППП в ГТП потребления поставщика и ППП в ГТП генерации,
сальдированными на объёмы РД в ГТП потребления Поставщика.
4.7. Порядок покупки электроэнергии на БР на покрытие потребления поставщика
Отклонения по потреблению в ГТП потребления Поставщика в пределах
максимально допустимой величины почасового расхода электроэнергии на собственные
нужды оплачиваются по цене РСВ.
4
Отклонения по потреблению в ГТП потребления Поставщика сверх максимально
допустимой величины почасового расхода электроэнергии на собственные нужды
оплачиваются по цене на балансирование (т.е. по срезкам как для всех обычных ГТП
потребления).
Порядок учёта собственных нужд на балансирующем рынке для новых
поставщиков, ни чем не будет отличаться от порядка учёта для существующих
поставщиков.
4.8. Порядок определения максимально допустимой величины почасового расхода
электроэнергии на собственные нужды
Поставщик - участник оптового рынка, имеет право самостоятельно разбить по
часам месячную величину максимально допустимого расхода электроэнергии на
собственные нужды, подав соответствующее уведомление в АТС до 7-го числа месяца,
следующего за расчётным.
Сумма почасовых значений за месяц должна быть равна месячной величине.
Значение для каждого часа не может превосходить более чем на 20%
среднечасового значения месячной величины максимально допустимого расхода
электроэнергии.
В случае не подачи соответствующего уведомления, АТС использует в качестве
почасового значения – среднечасовое.
4.9. Порядок учёта собственных нужд в рынке мощности
В случае, если в отчётный месяц фактический собственный максимум потребления в
ГПТ потребления Поставщика отличается от максимально допустимой величины
собственного максимума потребления на нужды генерации, то Поставщик покупает /
продает дополнительный объём мощности на рынке на общих основаниях.
5. Предлагаемая технология учета расхода на собственные нужды
генерации
5.1. Поставщики - участники оптового рынка, имеют право в течении двух лет с даты
вступления в силу изменений в Регламенты оптового рынка, установить в ГТП
потребления АИИС на производственные нужды и потребление электрической энергии в
объемах поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям, приведя в
соответствие утвержденным техническим требованиям.
5.2. Для целей определения обязательств поставщиков на ОРЭ, все поставщики
разделяются:
 поставщики - участники ОРЭ, имеющие АИИС (получившие акт
соответствия на АИИС), позволяющие разделить расход
электроэнергии:
- суммарно на производственные нужды и потребление электрической энергии
в объемах поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям;
- суммарно на собственные, хозяйственные нужды и потери в станционной
электросети (далее – собственные нужды).

другие поставщики.
5
5.3.Для поставщиков, не имеющих приведенную в соответствие АИИС на
производственные нужды и потребление электрической энергии в объемах поставки
потребителям на розничном рынке и иным организациям, формирование
обязательств/требований на оптовом рынке осуществляется по действующей
технологии.
5.4. Для поставщиков - участников оптового рынка, имеющих приведенную в
соответствие АИИС на производственные нужды и потребление электрической
энергии в объемах поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям,
вводится процедура учета расхода электроэнергии на собственные нужды генерации.
5.5. Процедура планирования потребления в ГТП потребления поставщика на сутки
вперёд
Поставщик – участник оптового рынка, подает на технологический web-сайт
Системного оператора:
- уведомление о максимальном почасовом потреблении в ГТП потребления
Поставщика;
- уведомление о плановой величине расхода электроэнергии на собственные нужды
в ГТП потребления Поставщика.
СО передает в НП АТС плановые почасовые значения максимального почасового
потребления в ГТП потребления Поставщика и расхода электроэнергии на собственные
нужды генерации по каждой ГТП потребления Поставщика.
В случае не предоставления поставщиками – участниками оптового рынка
уведомлений по расходу электроэнергии на собственные нужды генерации, или, в случае
выявления НП АТС нарушений при подаче уведомлений, используется прогноз СО.
5.6. Порядок определения обязательств по ГТП потребления поставщика в РСВ
На заявленное Поставщиком максимальное почасовое потребление в ГТП
потребления Поставщика АТС автоматически формирует ценопринимающую заявку,
которая участвует в конкурентном отборе РСВ на рассматриваемые операционные сутки:
- с приоритетом регулируемых договоров – на объем, соответствующий
регулируемым договорам;
- с общим приоритетом ценопринимающих заявок – на остальной объем
согласно Регламенту проведения конкурентного отбора ценовых заявок на сутки
вперед (Приложение № 7 к Договору о присоединении к торговой системе оптового
рынка).
При формировании обязательств на РСВ, заявленная плановая величина расхода
электроэнергии на собственные нужды сальдируется с выработкой по ГТП генерации.
5.7. Порядок покупки электроэнергии на БР на покрытие потребления поставщика
При сборе данных коммерческого учета за расчетный месяц,
фактическое полное почасовое потребление в ГТП потребления
фактический расход на собственные нужды, который определяется как
полным почасовым потреблением в ГТП потребления Поставщика
АТС получает
Поставщика и
разность между
и фактическим
6
расходом на производственные нужды и потребление электрической энергии в объемах
поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям.
Отклонения по потреблению в ГТП потребления поставщика в пределах фактической
величины расхода на собственные нужды оплачиваются по цене РСВ.
Величина отклонений фактического расхода на собственные нужды от планового
почасового потребления в ГТП потребления Поставщика, покупается/продается на БР по
общим правилам.
5.8. Порядок учёта собственных нужд в рынке мощности
Фактический максимум потребления на собственные нужды генерации
рассчитывается по данным коммерческого учета за отчетный месяц как средняя величина
из максимумов потребления на собственные нужды за рабочие сутки в интервале времени
с 6-00 до 23-00.
Плановый максимум потребления на собственные нужды генерации определяется
из плановых уведомлений, поданных поставщиком, как средняя величина из максимумов
потребления на собственные нужды за рабочие сутки в интервале времени с 6-00 до 23-00.
В случае отклонения плановых объемов от фактических, Поставщик покупает/
продает дополнительный объем мощности на рынке мощности по тарифу, согласно
договору с ЦФР, по ценам, рассчитанным с применением утвержденных ФСТ России
повышающих/понижающих коэффициентов.
5.9.
Для электростанции вводится два дополнительных учетных показателя:

суммарный расход электроэнергии на производственные нужды и
потребление электрической энергии в объемах поставки потребителям на
розничном рынке и иным организациям;

суммарный расход электроэнергии на собственные, хозяйственные
нужды и потери в станционной электросети (далее – собственные
нужды).
5.10.
Показатели расхода электроэнергии на производственные нужды и
потребление электрической энергии в объемах поставки потребителям на розничном
рынке и иным организациям формируются на основании показаний приборов
коммерческого учета, установленных на фидерах, запитывающих соответствующие
электроприемники.
5.11.
Показатели суммарного расхода электроэнергии на собственные нужды
определяется как разность между полным измеренным потреблением в ГТП потребления
Поставщика и измеренным суммарным расходом электроэнергии на производственные
нужды и потребление электрической энергии в объемах поставки потребителям на
розничном рынке и иным организациям.
6. Формирование требований к АИИС
6.1.
Для обеспечения формирования указанных выше учетных показателей на
основе измерений, НП «АТС» предъявляет требования по расстановке приборов учета и
7
включению точек учета на потребление электрической энергии в объемах поставки
потребителям на розничном рынке и иным организациям в ГТП потребления Поставщика.
НП АТС:
- предъявляет технические требования к АИИС (Приложение 11.1. к
Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра
субъектов оптового рынка “Автоматизированные информационно-измерительные
системы коммерческого учета электрической энергии (мощности). Технические
требования”), в том числе при измерениях расхода электроэнергии на производственные
нужды и потребление электрической энергии в объемах поставки потребителям на
розничном рынке и иным организациям;
- предъявляет требования к сбору, обработке и передаче данных коммерческого
учета (Приложение 11.1.1. к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового
рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка “Формат и регламент предоставления
результатов измерений, состояний средств и объектов измерений в НП "АТС", ОАО "СОЦДУ ЕЭС" и смежным субъектам”), в том числе при измерениях расхода электроэнергии
на производственные нужды и потребление электрической энергии в объемах поставки
потребителям на розничном рынке и иным организациям.
6.2.
6.3.
В случае отсутствия передачи информации от АИИС поставщиков более
чем за [5] отчетных часов в течении месяца ввиду невозможности формирования
замещающей информации, НП «АТС» переходит на учет собственных нужд в РСВ и БР
по утвержденным максимально допустимой величине месячного расхода электроэнергии
на собственные нужды генерации и максимально допустимой величине собственного
максимума потребления на
нужды генерации. Для обеспечения резервирования
измерений по основным точкам учета, включенным в АИИС, поставщикам рекомендуется
предусмотреть замещающие методы и/ или информационное резервирование средств
измерений, включая его в автоматизированную систему.
7. Контроль исполнения требований к коммерческому учету для
поставщиков
7.1.
Достоверность учета обеспечивается требованиями к режиму передачи
результатов измерений от АИИС электростанции в НП «АТС» и проведением
периодических проверок систем учета поставщиков.
7.2.
НП «АТС» производит ежемесячную проверку соответствия суммарной
величины совокупного расхода электроэнергии на собственные, хозяйственные нужды и
потери в станционной электросети путем сопоставления ее с результатами расчётов
потребления на собственные и хозяйственные нужды в соответствии с «Методикой
расчета расхода электроэнергии на собственные нужды и потери при производстве и
поставке электроэнергии тепловыми электрическими станциями на оптовый рынок
электроэнергии», разработанной по заказу НП «АТС». В случае превышения суммарной
за месяц отчетной почасовой величины совокупного расхода электроэнергии на
собственные, хозяйственные нужды и потери в станционной электросети относительно
расчётной, НП «АТС» проводит внеплановую проверку системы коммерческого учета (на
соответствие техническим требованиям к АИИС и обеспечение корректного учета
совокупного расхода электроэнергии на собственные, хозяйственные нужды и потери в
станционной электросети).
8
7.3.
В случае выявления НП АТС нарушений при организации коммерческого
учета, НП «АТС» переходит на учет собственных нужд в РСВ и БР по утвержденным в
Сводном прогнозном балансе ФСТ максимально допустимой величине месячного расхода
электроэнергии на собственные нужды генерации и максимально допустимой величине
собственного максимума потребления на нужды генерации.
8. Основные этапы ввода концепции
8.1. До 14 сентября 2007 года Поставщики, планирующие установить АИИС на
производственные нужды и потребление электрической энергии в объемах поставки
потребителям на розничном рынке и иным организациям, подают в НП АТС уведомление
на участие в апробации.
8.2.
До 17 сентября 2007 года НП АТС:
- из перечня электростанций, планирующих установить АИИС на
производственные нужды и потребление электрической энергии в объемах поставки
потребителям на розничном рынке и иным организациям, производит отбор
электростанций для участия в апробации;
До 1 октября 2007г.:
- организует процедуру получения дополнительных детализированных схем,
опросных листов и состава фидеров, по которым будут выдаваться технические условия
на модернизацию системы коммерческого учета;
До 1 ноября – производит кодирование дополнительных точек измерения и точек
поставки.
8.3. В период с 1 ноября 2007 года по 7 января 2008 года Поставщики – участники
апробации, предоставляют в НП АТС:

ежедневно до 12-00 суток, следующих за расчетными:
- почасовой расход на производственные нужды и потребление электрической
энергии в объемах поставки потребителям на розничном рынке и иным
организациям;
- суммарное потребление в ГТП потребления Поставщика;

до 7 числа месяца, следующего за расчетным:
- согласованный с Системным оператором график ремонтов станционного
оборудования на месяц;
- согласованный с Системным оператором почасовой фактический состав
основного генерирующего оборудования;
9
- расчет условно-постоянных потерь электроэнергии, нагрузочных потерь в
оборудовании станций, потерь в станционной сети от транзитных перетоков (тыс.кВтч и
МВт).
8.4.
До 15 января 2008 года НП АТС:
- проводит контроль и анализ полноты исходных данных, представленных
электростанциями;
- проводит анализ причин отклонений данных, представленных
электростанциями, от фактических данных АИИС в ГТП Потребления Поставщика;
- формирует отчет по результатам апробации;
- разрабатывает техническое задание на программное обеспечение НП АТС для
обеспечения учета собственных и хозяйственных нужд электростанций по новой
технологии;
- осуществляет доработку регламентов с учетом результатов апробации, и
выносит их на Наблюдательный Совет НП АТС со сроком вступления в силу с
01.03.2008 г.;
- реализует ПО для обеспечения учета собственных нужд электростанций по
новой технологии до 01.03.2008 г.
9. Заключительные положения
9.1.
По истечении двух лет с момента вступления в силу изменений в
Регламенты оптового рынка, Экспертная комиссия прекращает свою деятельность по
установлению величин расхода на собственные и хозяйственные нужды генерации, и,
собственного максимума потребления на нужды генерации, отличных от величин,
утвержденных в Сводном прогнозном балансе ФСТ.
9.2.
Для Поставщиков, не установивших АИИС на производственные нужды и
потребление электрической энергии в объемах поставки потребителям на розничном
рынке и иным организациям, отклонения фактического потребления на собственные
нужды от планового будет покупаться на РСВ, БР, рынке мощности по действующим
правилам.
9.3.
Регламенты оптового рынка должны предусматривать механизмы
стимулирования участников рынка для установления АИИС на производственные нужды
и потребление электрической энергии в объемах поставки потребителям на розничном
рынке и иным организациям.
9.4.
В течении трех месяцев после утверждения «Методики расчета расхода
электроэнергии на собственные нужды и потери при производстве и поставке
электроэнергии тепловыми электрическими станциями на оптовый рынок
электроэнергии» на Наблюдательном Совете НП «АТС», НП «АТС» разрабатывает ПО
расчета расхода электроэнергии на собственные, хозяйственные, производственные
нужды и расчета потерь в станционной сети, проводит апробацию на ТЭЦ, ГРЭС, ГЭС.
10