Реализация обязательств генерирующих

20.04.2012
Реализация обязательств генерирующих компаний
по ДПМ: итоги 2011 года и планы на 2012 год
Модернизация и создание новых генерирующих мощностей путем
привлечения средств инвесторов является одной из ключевых задач
российской электроэнергетики на сегодняшний день. Для решения этого
вопроса Министерством энергетики Российской Федерации, совместно с НП
«Совет рынка», в 2008-2010 годах разработан специальный механизм,
стимулирующий инвестиции в отрасль и обеспечивающий выполнение
обязательств инвесторов по вводу генерирующих мощностей – Договоры на
поставку мощности (ДПМ).
В соответствии с ДПМ генерирующие компании обязаны ввести в
эксплуатацию генерирующие мощности с установленными характеристиками
в установленный срок. При этом условия ДПМ предполагают
гарантированную продажу всей поставляемой по договорам мощности на
протяжении 10 лет, при условии покрытия от 70% до 95% капитальных и
эксплуатационных затрат, а также полную компенсацию затрат на
технологическое присоединение к сетям. В случае подписания ДПМ
включенные в них объекты учитываются в приоритете на конкурентных
отборах мощности (КОМ) по отношению к действующей генерации.
Юридически ДПМ оформляется через агентский договор с ОАО
«ЦФР», которое выступает в роли агента поставщика при продаже мощности
покупателям, сторонами же самого ДПМ являются: поставщик
(генерирующая компания – ОГК или ТГК), покупатель мощности (участник
ОРЭМ), НП «Совет рынка», ОАО «АТС», ОАО «ЦФР» и ОАО «СО ЕЭС»,
ОАО «АТС» в свою очередь перераспределяет обязательства по оплате
поставляемой в рамках ДПМ мощности между покупателями ценовой зоны в
случае утраты или получения новым покупателем статуса участника ОРЭМ.
ДПМ заключаются в отношении тепловой генерации (ТЭС), для
атомных электростанций (АЭС) и гидроэлектростанций (ГЭС) разработаны
договоры, аналогичные ДПМ.
В результате договорной кампании 2010 года заключено около 30 тыс.
ДПМ на совокупный объем денежных средств порядка 3 трлн. руб.
Обязанность по исполнению инвестиционных программ по ДПМ
обеспечивается специальными механизмами контроля за их выполнением и
договорной ответственностью сторон за неисполнение принятых
20.04.2012
обязательств. Также Правила рынка содержат набор положений,
стимулирующих исполнение ДПМ.
В частности, просрочка поставки более чем на год, приводит к продаже
всей отобранной на КОМ мощности Участника по тарифу. В случае
неисполнения или несвоевременного исполнения ДПМ генерирующие
компании несут ответственность из расчета 37,5% от цены продажи
мощности соответствующего объекта ДПМ.
В общей сложности за 2011 год Наблюдательным советом НП «Совет
рынка» установлено наличие оснований для начисления штрафов в связи с
нарушением сроков вводов генерирующих объектов более чем на 2,44 млрд.
рублей.
Штрафуемый объем мощности за 2011 год1
период
январь, май
февраль, март,
апрель
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
Итого:
суммарная штрафуемая
мощность
МВт
суммарный рассчитанный
штраф
млн.руб.
1 801,90
304,27
1 880,00
2 468,80
2 044,47
1 220,67
1 220,00
1 144,00
1 144,00
1 544,00
302,07
426,16
353,41
204,60
204,46
196,10
196,10
254,64
14 467,84
2 441,81
С целью оценки полноты и своевременности исполнения
генерирующими компаниями инвестиционных программ, НП «Совет рынка»
в Автоматизированной информационной системе «Рынки электроэнергии и
мощности» (АИС РЭМ) ежеквартально публикует рейтинг «Генерирующие
компании: выполнение инвестиционных программ по ДПМ». В рейтинге
учитываются различные показатели, в частности, исполнение планов
финансирования инвестиционных программ, доля прироста мощности по
ДПМ к установленной мощности и к общему объему мощности по ДПМ,
отсутствие нарушений по срокам поставки новой мощности на рынок.
1
По данным НП «Совет рынка»
20.04.2012
За 2011 год введено больше мощностей в тепловой генерации, чем в
любой год, начиная с 1995 года. Кроме того, в 2011 году концерн
«Росэнергоатом» начал осуществлять поставку мощности второго
энергоблока Волгодонской АЭС 1 ГВт.
В совокупности в 2011 году введено около 5 ГВт генерирующих
мощностей, в том числе по объектам ДПМ 4,1 ГВт. Данный показатель
является наибольшим за последнее десятилетие.
График вводов генерирующего оборудования, МВт
В период с 1995 по 2011 годы объем введенных мощностей составил
25,3 ГВт, более ¾ всех вводов приходится на тепловую генерацию, включая
электростанции промышленных предприятий.
В рамках ДПМ на настоящий момент введено и оплачивается в общей
сложности около 8,2 ГВт, запланированный объем новой генерации на 20112020 годы составляет около 25,2 ГВт мощности ТЭС.
В 2012 году в рамках ДПМ планируется ввести в эксплуатацию более 5
ГВт новой генерации. За прошедшие четыре месяца уже введено более 1 ГВт.
20.04.2012
Объемы вводов 1995-2011 (факт) и 2012-2015 (план), ГВт2
Перечень объектов, поставляющих мощность по ДПМ, введенных в
эксплуатацию в 2011 году и январе-апреле 2012 года и планируемых к
введению с мая по декабрь 2012 года
Участник
ООО "ЛУКОЙЛАстраханьэнерго"
Название станции
Ген. объект
Введены в эксплуатацию в 2011 г.
Астраханская
Астраханская ГРЭС
ГРЭС (ПГУ)
ОАО "ТГК-14"
Улан-Удэнская ТЭЦ-1
ОАО "Фортум"
Челябинская ТЭЦ-3
ОАО "Квадра"
Калужская ТЭЦ-1
ОАО "Квадра"
Котельная Северозападного района г. Курск
ОАО "ТГК-1"
Первомайская ТЭЦ-14
ОАО "ТГК-1"
Южная ТЭЦ-22
Улан-Удэнская
ТЭЦ-1 (БЛ-7)
Челябинская ТЭЦ3(БЛ-3)
Калужская ТЭЦ-1
(ТГ-4)
Котельная Северозападного района г.
Курск (ПГУ)
Первомайская
ТЭЦ-14 (БЛ-1)
Южная ТЭЦ-22
(БЛ-4)
Мощность
(МВт)
110
27
225,5
30
115
180
450
20.04.2012
ОАО "ТГК-1"
Лесогорская ГЭС-10
ОАО "Мосэнерго"
ТЭЦ-26 "Мосэнерго"
ОАО "Энел ОГК-5"
Невинномысская ГРЭС
ОАО "ТГК-11"
Омская ТЭЦ-3
ОАО "ТГК-11"
Омская ТЭЦ-3
ОАО "Э.ОН Россия"
Яйвинская ГРЭС
ОАО "Энел ОГК-5"
Среднеуральская ГРЭС
ОАО "Э.ОН Россия"
Сургутская ГРЭС-2
ОАО "Э.ОН Россия"
Сургутская ГРЭС-2
ОАО "Фортум"
Тюменская ТЭЦ-1
ОАО "Фортум"
Тобольская ТЭЦ
ОАО "Квадра"
Воронежская ТЭЦ-2
ГЭС-10
Лесогорская (ГГ-2)
ТЭЦ-26 (БЛ-8)
Невинномысская
ГРЭС (ПГУ)
Омская ТЭЦ-3 (ТГ9)
Омская ТЭЦ-3 (ТГ11)
Яйвинская ГРЭС
(ТГ-5)
Среднеуральская
ГРЭС (БЛ-12)
Сургутская ГРЭС-2
(БЛ-7)
Сургутская ГРЭС-2
(БЛ-8)
Тюменская ТЭЦ-1
(БЛ-2)
Тобольская ТЭЦ
(ТГ-3, ТГ-5)
Воронежская ТЭЦ2 (ТГ3-5)
Всего:
6
420
400
10
10
422,3
400
396,9
396,9
230,5
200
115
4145,1
Введены в эксплуатацию с января по апрель 2012г.
Новгородская ТЭЦ
ОАО "ТГК-2"
Новгородская ТЭЦ
160
(ПГУ-210)
Первомайская
ОАО "ТГК-1"
Первомайская ТЭЦ-14
180
ТЭЦ-14 (БЛ-2)
Киришская ГРЭС
ОАО "ОГК-2"
Киришская ГРЭС
540
(БЛ-6, ПГУ-800)
ГЭС-11
ОАО "ТГК-1"
ГЭС-11 Светогорская
Светогорская (ГГ7,25
4)
Берёзовская ГРЭС
ОАО "Э.ОН Россия"
Берёзовская ГРЭС
50
(ТГ-1)
Красноярская ТЭЦОАО "ТГК-13"
Красноярская ТЭЦ-3
185
3 (БЛ-1)
Всего:
1122,25
Планируются к вводу в эксплуатацию с мая по декабрь 2012 года
ООО "ЛУКОЙЛКраснодарская
Краснодарская ТЭЦ
410
Кубаньэнерго"
ТЭЦ (ПГУ)
ОАО "ТГК-2"
Вологодская ТЭЦ
Вологодская ТЭЦ
(ПГУ-110)
110
ОАО "ТГК-9"
Пермская ТЭЦ-6
Пермская ТЭЦ-6
(БЛ-1, ПГУ)
124
20.04.2012
ОАО "Волжская ТГК"
Сызранская ТЭЦ
ОАО "Фортум"
Няганская ГРЭС
ОАО "ОГК-3"
Харанорская ГРЭС
ОАО "ОГК-3"
Гусиноозёрская ГРЭС
ОАО "Квадра"
Ливенская ТЭЦ
ОАО "Квадра"
Новомосковская ГРЭС
ОАО "ОГК-1"
Уренгойская ГРЭС
ОАО "ОГК-2"
Адлерская ТЭС
ОАО "Фортум"
Няганская ГРЭС
ОАО "ИНТЕР РАО
ЕЭС"
Ивановские ПГУ
Сызранская ТЭЦ
(ПГУ)
Няганская ГРЭС
(БЛ-1)
Харанорская ГРЭС
(БЛ-3)
Гусиноозёрская
ГРЭС (БЛ-4)
Ливенская ТЭЦ
(ГТУ)
Новомосковская
ГРЭС (ПГУ)
Уренгойская ГРЭС
Адлерская ТЭС
(ПГУ-180(1)
Няганская ГРЭС
БЛ-2
Ивановские ПГУ
(БЛ-2)
Всего:
Итого:
225
418
213,75
19,5
30
190
450
180
418
325
3113,25
8380,60