ИНФОРМАЦИЯ 7 Правовой обзор от 11.05.2014

ИНФОРМАЦИЯ 7
Правовой обзор от 11.05.2014:
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, ПРОТИВОПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 N 113 "О внесении изменений в Правила
противопожарного режима в Российской Федерации".
Внесены изменения в порядок организации производства и содержания объектов в целях
обеспечения пожарной безопасности.
Установлено, в частности, что органы местного самоуправления каждого населенного пункта в
России, подверженного угрозе лесных пожаров, будут ежегодно к началу пожароопасного сезона составлять
паспорт населенного пункта, содержащий сведения, необходимые для пожарной охраны.
Паспорт должен содержать общие сведения о населенном пункте, а также:
- сведения о медицинских учреждениях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных
лагерях и объектах с круглосуточным пребыванием людей, имеющих общую границу с лесным участком;
- сведения о ближайших к населенному пункту подразделениях пожарной охраны;
- сведения о лицах, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и оказание необходимой помощи пострадавшим;
- сведения о выполнении требований пожарной безопасности.
Определено, что собственники индивидуальных жилых домов к началу пожароопасного периода
должны обеспечивать наличие на земельных участках, где расположены такие дома, емкости (бочки) с
водой или огнетушителя.
Кроме того, установлены правила выжигания сухой травянистой растительности на земельных
участках (кроме торфяных почв). Выжигание может проводиться только в безветренную погоду при
условии:
- участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе
пятидесяти метров от ближайшего объекта;
- территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25
- 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и
отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
- лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными
средствами пожаротушения.
Уточнены требования пожарной безопасности, которые обеспечиваются руководителями
организаций в помещениях, где такая организация расположена. Уточнены также положения, касающиеся
оснащения автозаправочных станций первичными средствами пожаротушения.
Кроме того, запрещено запускать "небесные фонарики" (неуправляемые изделия из горючих
материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с
помощью открытого огня) на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее ста
метров от лесных массивов.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований
из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
Установлен порядок финансового обеспечения мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
по компенсации ущерба в результате террористического акта
Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделяются федеральным органам
исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов
на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
проведение аварийно-спасательных работ;
проведение неотложных аварийно-восстановительных работ;
развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов
временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550
рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);
оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;
оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости
(из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное
имущество - 100 тыс. рублей на человека);
выплата единовременного пособия:
членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан,
погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего
(умершего) в равных долях каждому члену семьи;
семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном
стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,
установленному законодательством РФ;
гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени
тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере
400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека);
проведение федеральными государственными учреждениями судебно-медицинской экспертизы
высокотехнологичных молекулярно-генетических исследований при проведении судебно-медицинской
экспертизы биологических объектов, транспортировка биологического материала для проведения указанных
исследований, а также эвакуация и оказание гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной
ситуации, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских
организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются в целях осуществления компенсационных
выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического
акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными
действиями, для покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий:
выплата единовременного пособия:
членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан,
погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта
правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях
каждому члену семьи;
семьям граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении
террористического акта правомерными действиями, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством РФ;
гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении
террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда
здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс.
рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека);
гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при
пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, - в размере 100 тыс. рублей
на человека;
проведение аварийно-спасательных работ и неотложных аварийно-восстановительных работ;
развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов
временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550
рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);
оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества: гражданам (из расчета за частично
утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей
на человека);
юридическим лицам (из расчета за частично утраченное имущество - до 200 тыс. рублей на одно
юридическое лицо, за полностью утраченное имущество - до 400 тыс. рублей на одно юридическое лицо);
проведение судебно-медицинской экспертизы высокотехнологичных молекулярно-генетических
исследований при проведении судебно-медицинской экспертизы биологических объектов, транспортировка
биологического материала для проведения указанных исследований, а также эвакуация и оказание
гражданам, пострадавшим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического
акта правомерными действиями, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской
помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ для
рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в
МЧС России документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного
фонда.
В документе приводится перечень документов, необходимых для обоснования размеров
запрашиваемых бюджетных ассигнований, прилагаются перечни аварийно-спасательных, неотложных
аварийно-восстановительных работ, а также образцы соответствующих документов.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 109 "О внесении изменений в Положение о
единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях будут созданы на региональном,
муниципальном и объектовом уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных
ситуациях включено в число основных задач комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.