Закон Кемеровской области от 30.11.2000 №98-ОЗ

30 ноября 2000 года
N 98-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
25 октября 2000 г. N 712
(в ред. Законов Кемеровской области
от 11.12.2002 N 108-ОЗ, от 04.06.2007 N 62-ОЗ,
от 01.02.2008 N 3-ОЗ, от 08.05.2009 N 44-ОЗ,
от 26.12.2009 N 146-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон закрепляет гарантии правовой и социальной защищенности
молодежи и определяет общие цели, порядок, принципы, формы государственной
поддержки молодежи и осуществления государственной молодежной политики (далее
также - молодежная политика) органами государственной власти, органами местного
самоуправления Кемеровской области совместно с молодежными и детскими
общественными объединениями, учреждениями и организациями, работающими с детьми
и молодежью; устанавливает основные направления реализации государственной
молодежной политики.
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.12.2009 N 146-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие
в связи с осуществлением государственной молодежной политики органами
государственной власти Кемеровской области, учреждениями и организациями,
работающими с детьми и молодежью, а также инициативными группами по созданию
таких организаций и объединений.
2. Правовую основу государственной молодежной политики в Кемеровской области
составляют Федеральный закон от 28.06.95 N 98-ФЗ "О государственной поддержке
молодежных и детских общественных объединений", Постановление Верховного Совета
Российской Федерации "Об основных направлениях государственной молодежной
политики в Российской Федерации", другие нормативные правовые акты Российской
Федерации, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним другие нормативные
правовые акты Кемеровской области.
Статья 2. Основные понятия
1. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ.
2. В настоящем Законе применяются следующие понятия:
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ)
организация, работающая с молодежью и детьми, - организация независимо от
формы собственности, в том числе молодежное или детское объединение, постоянно и
целенаправленно осуществляющее в соответствии со своим уставом работу с молодежью
и детьми, а также организация, являющаяся исполнителем молодежных и детских
программ;
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
работники молодежной сферы - лица, работающие в органах государственной власти
и органах местного самоуправления Кемеровской области, осуществляющих
государственную молодежную политику в специализированных молодежных
учреждениях, общественных объединениях, в государственных социальных учреждениях,
одной из основных целей деятельности которых является оказание услуг молодым
гражданам.
Статья 3. Основные цели государственной молодежной политики
Основными целями государственной молодежной политики в Кемеровской области
являются:
установление приоритета молодежной политики в социально-экономическом
развитии Кемеровской области;
содействие социальному становлению, культурному, духовному и физическому
развитию молодежи, реализации ее общественно полезных инициатив, программ и
проектов;
создание условий для наиболее полного участия молодежи в социальноэкономической, политической и культурной жизни общества.
Статья 4. Принципы осуществления государственной молодежной политики
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
Государственная молодежная политика в Кемеровской области осуществляется на
основе принципов приоритета прав человека, общих гуманистических и патриотических
ценностей в деятельности органов государственной власти и органов местного
самоуправления Кемеровской области, направленных на содействие социальному
становлению, развитию и самореализации молодежи в общественной жизни.
Статья 5. Основные направления государственной молодежной политики
Абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ.
1. Государственная молодежная политика в Кемеровской области осуществляется по
следующим основным направлениям:
обеспечение соблюдения прав и свобод молодых граждан;
развитие гражданственности и патриотизма молодежи;
создание системы информационного обеспечения молодежи;
поддержка молодой семьи, поэтапное решение жилищной проблемы молодежи и
молодых семей;
поддержка экономической, предпринимательской и профессиональной деятельности
молодежи;
развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи;
развитие массового спорта и туризма среди детей, подростков и молодежи;
формирование и развитие системы социальных служб для молодежи;
развитие международного сотрудничества молодежи;
развитие системы подготовки и переподготовки государственных служащих и
специалистов по работе с молодежью;
поддержка и координация деятельности молодежных и детских общественных
объединений;
создание условий для возникновения молодежных и детских общественных
объединений, движений и инициативных групп;
организация и поддержка досуга и отдыха молодежи.
2. Основные направления молодежной политики реализуются посредством
разработки и выполнения целевых программ, издания нормативных правовых актов по
каждому направлению.
3. Достижение определенных настоящим Законом целей гарантируется выделением
на осуществление молодежной политики бюджетных средств, созданием эффективной
системы управления молодежной, политикой, взаимодействием органов государственной
власти, органов местного самоуправления Кемеровской области с молодежными и
детскими общественными объединениями, профсоюзами и иными организациями,
работающими с молодежью и детьми.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 6. Компетенция органов государственной власти Кемеровской области в
сфере молодежной политики
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
1. Государственную молодежную политику в Кемеровской области осуществляют
органы государственной власти Кемеровской области в пределах своих полномочий.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области:
принимает законы Кемеровской области в сфере молодежной политики;
утверждает в составе областного бюджета расходы на осуществление
государственной молодежной политики;
осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере
государственной молодежной политики;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом
Кемеровской области и законами Кемеровской области.
3. Коллегия Администрации Кемеровской области:
утверждает положение об органе исполнительной власти Кемеровской области,
осуществляющем полномочия в сфере молодежной политики;
утверждает долгосрочные целевые программы в сфере молодежной политики;
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ)
утверждает порядок ведения областного реестра молодежных и детских
общественных объединений;
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.12.2009 N 146-ОЗ)
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом
Кемеровской области, законами Кемеровской области, а также соответствующими
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
4. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,
осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики (далее - исполнительный
орган государственной власти Кемеровской области в сфере молодежной политики):
определяет перспективные и текущие цели и задачи государственной молодежной
политики в Кемеровской области во взаимодействии с молодежными и детскими
общественными объединениями, а также с организациями, работающими с детьми,
подростками и молодежью;
разрабатывает и реализовывает долгосрочные целевые программы в сфере
государственной молодежной политики;
разрабатывает порядок ведения областного реестра молодежных и детских
общественных объединений и ведет указанный реестр;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами
Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными
органами исполнительной власти.
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 26.12.2009 N 146-ОЗ)
Статья 7. Планирование
молодежной политики
деятельности
по
осуществлению
государственной
1. Реализация государственной молодежной политики на территории Кемеровской
области осуществляется на основе перспективного и текущего планирования.
2. Перспективное и текущее планирование государственной молодежной политики
осуществляется на основе принципов научности и гласности, учета мнения всех
организаций, работающих с детьми и молодежью, для достижения целей, определенных
настоящим Законом, и реализации задач в сфере государственной молодежной политики.
3. В Кемеровской области разрабатываются и принимаются долгосрочные целевые
программы в сфере молодежной политики.
(в ред. Законов Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ, от 08.05.2009 N 44-ОЗ)
4. Для выработки направлений государственной молодежной политики могут
привлекаться специалисты молодежных и детских общественных объединений и
организаций, работающих с детьми и молодежью.
Статья 8. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ.
Статья 9. Общественный совет по молодежной политике
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
1. При исполнительном органе государственной власти Кемеровской области в сфере
молодежной политики по решению Губернатора Кемеровской области создается
общественный совет по молодежной политике, который является совещательным органом
и состоит из представителей молодежи, молодежных и детских общественных
объединений, а также организаций, работающих с детьми и молодежью. Общественный
совет по молодежной политике создается для решения следующих задач:
обсуждение проектов долгосрочных целевых программ в сфере молодежной
политики;
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ)
обсуждение перспектив реализации государственной молодежной политики в
Кемеровской области;
иных задач в сфере молодежной политики.
2. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в сфере
молодежной политики обеспечивает необходимые условия деятельности общественного
совета по молодежной политике.
Порядок формирования и работы общественного совета по молодежной политике
определяется положением о нем, утверждаемым Губернатором Кемеровской области.
Статья 10. Специализированные молодежные учреждения
1. В целях реализации молодежной политики, обеспечения социального развития и
прав молодежи в Кемеровской области могут создаваться специализированные
молодежные учреждения в установленном действующим законодательством порядке.
2. Специализированные молодежные учреждения подразделяются на:
информационные - обеспечивающие информирование молодежи о правах и
возможностях их реализации во всех сферах общественной жизни;
консультационные - дающие юридические, медицинские, психологические,
педагогические рекомендации и соответствующую помощь несовершеннолетним,
молодым гражданам и их родителям;
социально-реабилитационные - оказывающие коррекционную. реабилитационную и
иную помощь нуждающимся в ней категориям молодых граждан и их семьям;
культурно-досуговые - организующие содержательный досуг молодежи, массовые
мероприятия для различных категорий молодых людей;
спортивно-оздоровительные - организующие работу по оздоровлению и
физическому воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни;
образовательные - обеспечивающие подготовку, переподготовку молодежи;
учреждения, содействующие занятости молодежи (молодежные биржи труда),
организующие временные и постоянные рабочие места для молодежи;
учреждения, осуществляющие комплексную систему мер по поддержке и развитию
молодежного предпринимательства (бизнес - инкубаторы);
иные учреждения, созданные с целью реализации молодежной политики.
3. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ.
Глава III. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖИ,
МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 11. Взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области,
осуществляющих молодежную политику, с молодежными и детскими общественными
объединениями и организациями, работающими с детьми и молодежью
Совет народных депутатов Кемеровской области, Коллегия Администрации
Кемеровской области и исполнительный орган государственной власти Кемеровской
области в сфере молодежной политики при осуществлении государственной молодежной
политики взаимодействуют с молодежными и детскими общественными объединениями,
организациями, работающими с детьми и молодежью, путем учета их мнений и интересов,
финансовой и иной материальной поддержки, создания благоприятных условий для их
деятельности.
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области в сфере
молодежной политики разрабатывает и осуществляет меры по созданию соответствующей
информационной инфраструктуры в целях получения молодыми гражданами,
организациями, работающими с детьми и молодежью, правовой, статистической и иной
информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена информацией
между ними.
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ.
Статья 12. Областной реестр молодежных и детских общественных объединений
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.12.2009 N 146-ОЗ)
Областной реестр молодежных и детских общественных объединений ведется с
целью получения информации о молодежных и детских общественных объединениях,
осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области, для
эффективного взаимодействия указанных объединений с органами государственной
власти и местного самоуправления, организациями и гражданами, а также предоставления
государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям.
Областной реестр молодежных и детских общественных объединений ведется
исполнительным органом государственной власти Кемеровской области в сфере
молодежной политики в порядке, утвержденном Коллегией Администрации Кемеровской
области.
Включение молодежных и детских общественных объединений в областной реестр
молодежных и детских общественных объединений осуществляется на основании их
письменного заявления.
Реестр молодежных и детских общественных объединений размещается в Интернете
на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Кемеровской
области в сфере молодежной политики.
Статья 13. Основные формы государственной поддержки организаций, работающих
с молодежью и детьми
(в ред. Закона Кемеровской области от 26.12.2009 N 146-ОЗ)
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ)
Органы
государственной
власти
Кемеровской
области
осуществляют
государственную поддержку организаций, работающих с молодежью и детьми в
следующих формах:
реализация долгосрочных целевых программ в сфере молодежной политики;
информационное и методическое обеспечение деятельности организаций,
работающих с молодежью и детьми;
создание совещательных, координационных, консультативных органов в сфере
молодежной политики;
в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 14. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ.
Статья 15. Обеспечение прав молодежи в области образования
1. На территории Кемеровской области разрабатываются и осуществляются
образовательные программы, которые способствуют повышению престижа образования в
молодежной среде.
2. Исключен. - Закон Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ.
3. Органы государственной власти Кемеровской области создают режим
наибольшего благоприятствования и стимулируют деятельность всех ученических и
студенческих органов самоуправления, готовых взять на себя решение части проблем
учащихся и студентов.
Статья 16. Государственная поддержка в улучшении жилищных условий молодежи
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ)
Государственная поддержка в улучшении жилищных условий
осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.
молодежи
Статья 17. Содействие занятости молодежи
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
1. На территории Кемеровской области занятость молодежи обеспечивается
посредством:
создания дополнительных рабочих мест, специализированных ученических мест для
несовершеннолетних;
предоставления бесплатных профориентационных услуг и информации о свободных
рабочих местах и вакансиях, помощи государственной службы занятости в подборе
подходящей работы и трудоустройстве;
поддержки деятельности негосударственных организаций, содействующих занятости
молодежи;
проведения временных, сезонных и общественных работ для молодежи;
создания
региональных
центров
молодежного
предпринимательства,
обеспечивающих консультативно-методическую, информационную и юридическую
помощь молодым гражданам.
Статья 18. Развитие системы детского и молодежного отдыха
Развитие системы детского и молодежного отдыха обеспечивается посредством:
организации профильных лагерей, учитывающих интересы детей и молодежи;
поддержки и распространения экспериментальных (авторских) проектов и программ
в сфере отдыха и оздоровления;
подготовки методических материалов в помощь организаторам детского и
молодежного отдыха, обеспечения методического руководства профильными лагерями и
сменами;
разработки нормативных документов по организации деятельности учреждений
детского и молодежного отдыха;
организации подготовки и переподготовки кадров оздоровительных, образовательнооздоровительных учреждений.
Статья 19. Обеспечение физического и духовного развития молодежи
1. При разработке, принятии и реализации целевых программ органами
государственной власти Кемеровской области предусматриваются меры, направленные на
физическое и духовное развитие молодежи.
2. Духовно-нравственное и физическое развитие молодежи обеспечивается по
следующим направлениям:
развитие системы профилактических мер, направленных против наркомании,
способствующих пропаганде здорового образа жизни;
совершенствование физического воспитания, физической культуры и физкультурнооздоровительной работы;
воспитание гражданственности, патриотизма и демократии на основе исторических,
культурных и духовных ценностей;
развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха;
развитие научно-технического и художественного творчества среди молодых
граждан;
развитие системы экологического воспитания и образования молодежи.
Статья 20. Поддержка талантливой молодежи
1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала
общества в Кемеровской области создается система мер для поддержки талантливых и
одаренных молодых граждан, создания условий для их творческой деятельности.
2. Поддержка талантливой молодежи осуществляется за счет средств областного
бюджета и привлеченных средств в следующих формах:
установление премий, стипендий, грантов, предоставление субсидий на оплату
обучения;
(в ред. Закона Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ)
содействие созданию молодежных творческих мастерских, школ, объединений;
содействие участию талантливой молодежи в российских и международных
конкурсах, семинарах и проектах;
направление наиболее одаренных молодых граждан на конкурсной основе на
обучение, стажировку и переподготовку в образовательные учреждения других
государств.
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 21. Источники финансирования государственной молодежной политики
1. Финансирование мероприятий по осуществлению государственной молодежной
политики за счет средств областного бюджета производится в объеме, предусмотренном в
законе Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год
и плановый период.
(в ред. Закона Кемеровской области от 01.02.2008 N 3-ОЗ)
2. Ассигнования на цели государственной молодежной политики предусматриваются
в областном бюджете ежегодно отдельной строкой.
Статья 22. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 44-ОЗ.
Статья 23. Исключена. - Закон Кемеровской области от 11.12.2002 N 108-ОЗ
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
30 ноября 2000 года
N 98-ОЗ