Приложение № 2 Поправки третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации,
advertisement
Приложение № 2 Поправки к проекту федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № п/п Пункт 2 Статьи 81 Текст законопроекта, принятый в первом чтении Текст поправки «2. Если основанием Абзац второй после возникновения, изменения или слов «или прекращение прекращения права на прав» дополнить словами имущество является сделка, право «физических лиц». возникает, изменяется или прекращается не ранее внесения соответствующей записи в реестр, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если иное не установлено законом, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в реестр вносится по заявлению любой стороны сделки через нотариуса.» Редакция с учетом поправки «2. Если основанием возникновения, изменения или прекращения права на имущество является сделка, право возникает, изменяется или прекращается не ранее внесения соответствующей записи в реестр, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если иное не установлено законом, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав физических лиц, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в реестр вносится по заявлению любой стороны сделки через нотариуса.» Обоснование поправки Поправкой предлагается ограничить обязательность нотариального удостоверения сделок, возникновение, изменение или прекращение прав по которым подлежит государственной регистрации только сделками с физическими лицами. Проект предлагает нотариально удостоверять все сделки, возникновение, изменение или прекращение прав по которым подлежат государственной регистрации. Это требование усложняет гражданский оборот с участием предпринимателей. В настоящее время имущественные права юридических лиц возникают, изменяются и прекращаются, как правило, на основании договора. ГК РФ содержит четкие критерии действительности всех видов договоров, которые проектом не предполагается изменять. Поэтому представляется нецелесообразным чрезмерно перегружать гражданский 2 Пункт 4 статьи 50 «4. Для материального обеспечения основной (уставной) деятельности некоммерческие организации могут осуществлять иную, приносящую им доход деятельность, виды которой определены в их уставах и соответствуют целям их создания и их основной деятельности.» Пункт 4 изложить в следующей редакции: 4. Для материального обеспечения основной (уставной) деятельности некоммерческие организации могут осуществлять иную, приносящую им доход деятельность, соответствующую целям их создания и их основной деятельности. Пункт 5 статьи 52 «5. В уставе юридического лица Последнее предложение «5. В уставе юридического лица должны определяться наименование пункта 5 статьи 52 должны определяться юридического лица, место его исключить. наименование юридического лица, нахождения, порядок управления место его нахождения, порядок «4. Для материального обеспечения основной (уставной) деятельности некоммерческие организации могут осуществлять иную, приносящую им доход деятельность, соответствующую целям их создания и их основной деятельности.» оборот лишними процедурами, создающими дополнительные временные и имущественные издержки для бизнеса. Считаем, что правило статьи 81 проекта следует распространить лишь на физических лиц. Поправка направлена на устранение необоснованных бюрократических барьеров и временных затрат для НКО. Согласно редакции статьи виды деятельности, приносящей доход, должны быть прямо предусмотрены в уставе некоммерческой организации (далее – НКО). Для получения прибыли, необходимой для реализации цели создания НКО путем осуществления нового вида деятельности, каждый раз потребуется длительная процедура внесения изменений в устав, в процессе прохождения которой эффективность такой деятельности может быть сведена к минимуму. Редакция нормы представляется необоснованным ограничением деятельности НКО. Считаем, что в отношении НКО следует оставить без изменений действующие в настоящее время правила абзаца 2 пункта 3 статьи 50 ГК РФ. Согласно редакции статьи виды деятельности, приносящей доход, должны быть прямо предусмотрены в уставе некоммерческой 3 Пункт 3 статьи 653 деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы и вида. В уставах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом и в случаях, когда по закону это не является обязательным. В уставе некоммерческой организации, осуществляющей также приносящую доход деятельность, должны быть определены виды такой деятельности, соответствующие целям ее создания и ее основной деятельности.» «3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иным законом или уставом корпорации, в ней может быть образован постоянно действующий коллегиальный орган (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность ее исполнительных органов. В состав указанного органа коммерческой корпорации не могут входить единоличный исполнительный орган корпорации и члены ее В первом предложении пункта 3 статьи 653 ГК РФ слова «, контролирующий деятельность ее исполнительных органов» исключить. управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы и вида. В уставах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и в уставах других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом и в случаях, когда по закону это не является обязательным.» организации (далее – НКО). Для получения прибыли, необходимой для реализации цели создания НКО путем осуществления нового вида деятельности, каждый раз потребуется длительная процедура внесения изменений в устав, в процессе прохождения которой эффективность такой деятельности может быть сведена к минимуму. Редакция нормы представляется необоснованным ограничением деятельности НКО. Поэтому считаем, что в отношении НКО следует оставить без изменений действующие в настоящее время правила абзаца 2 пункта 3 статьи 50 ГК РФ. «3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иным законом или уставом корпорации, в ней может быть образован постоянно действующий коллегиальный орган (наблюдательный или иной совет). В состав указанного органа коммерческой корпорации не могут входить единоличный исполнительный орган корпорации и члены ее коллегиальных Поправкой предлагается расширить компетенцию постоянно действующего коллегиального органа корпорации. Согласно проекту функции постоянно действующего коллегиального органа корпорации сводятся лишь к контролю деятельности ее исполнительных органов. Но в настоящее время, как показывает практика, функции постоянно действующих 4 коллегиальных органов.» Пункт 3 статьи 67 исполнительных исполнительных органов.» «1. Участник хозяйственного Пункт 3 статьи 67 – «1. Участник хозяйственного товарищества или общества наряду с исключить. товарищества или общества наряду правами, предусмотренными для с правами, предусмотренными для участников корпораций пунктом 1 участников корпораций пунктом 1 статьи 652 настоящего Кодекса, статьи 652 настоящего Кодекса, также вправе: также вправе: принимать участие в принимать участие в распределении прибыли распределении прибыли товарищества или общества, товарищества или общества, участником которого он является; участником которого он является; получать в случае ликвидации получать в случае ликвидации товарищества или общества часть товарищества или общества часть имущества, оставшегося после имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его расчетов с кредиторами, или его стоимость. стоимость. Участники хозяйственных Участники хозяйственных товариществ или обществ могут товариществ или обществ могут иметь и другие права, иметь и другие права, предусмотренные настоящим предусмотренные настоящим Кодексом, законами о Кодексом, законами о хозяйственных обществах, хозяйственных обществах, учредительными документами учредительными документами товарищества или общества. товарищества или общества. 2. Участник хозяйственного 2. Участник хозяйственного товарищества или общества наряду с товарищества или общества наряду обязанностями, предусмотренными с обязанностями, для участников корпораций пунктом предусмотренными для участников 3 статьи 652 настоящего Кодекса, корпораций пунктом 3 статьи 652 также обязан вносить вклады в настоящего Кодекса, также обязан коллегиальных органов некоммерческих организаций намного шире (например, организация выполнения уставных задач и приоритетных направлений деятельности, координация деятельности членских организаций и пр.). Поправка направлена на уточнение порядка участия акционеров в управлении делами корпорации. Пункт 3 статьи 67 - ограничение права голосования - фактически сужает право акционеров на участие в управлении делами корпорации и право пользования принадлежащими им акциями. Помимо этого, данные нормы ставят под угрозу порядок владения, пользования и распоряжения собственностью акционерного общества в целом. Эти вопросы в настоящее время решаются, в том числе, путем совместного волеизъявления акционеров. В результате может сложиться ситуация, когда решения акционерного общества будут приниматься путем голосования не всех акционеров, обладающих правом голоса, а отдельных групп, действующих в своих интересах. Кроме того, запрет акционеров на голосование ставит в неравное положение акционеров - владельцев неголосующих акций с акционерами голосующих акций также и в части 5 складочный (уставный) капитал товарищества или общества, участником которого он является, в порядке, размерах, способами, которые предусмотрены их учредительными документами, а также вклады в иное имущество товарищества или общества. Участники хозяйственных товариществ и обществ могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом и их учредительными документами. 3. Юридическое лицо, подконтрольное контролирующему хозяйственному обществу по признакам, указанным в статье 53 настоящего Кодекса, не вправе участвовать в управлении делами контролирующего общества, в том числе голосовать при принятии решений его органами. Нарушение этого правила не является основанием для признания недействительными действий контролирующего хозяйственного общества в отношении третьих лиц.» вносить вклады в складочный требования выкупа обществом всех (уставный) капитал товарищества или части принадлежащих им акций или общества, участником которого (п.1 ст.75 ФЗ об АО). он является, в порядке, размерах, способами, которые предусмотрены их учредительными документами, а также вклады в иное имущество товарищества или общества. Участники хозяйственных товариществ и обществ могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом и их учредительными документами.»
