Закон Азербайджанской Республики о Почте

Закон Азербайджанской Республики о Почте
Настоящий Закон устанавливает юридические, экономические, организационные основы
деятельности в сфере почты в Азербайджанской Республике, регулирует отношения
между оказывающими услуги почты и пользователями.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1.0. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона, следующие:
1.0.1. Почтовая связь — единая технологическая система объектов и транспортных
средств, обеспечивающих принятие, сортирование, перевозку, доставку почтовых
отправлений адресату;
1.0.2. Услуги почтовой связи — деятельность по принятию, сортированию, хранению,
перевозке и доставке почтовых отправлений адресату;
1.0.3. Универсальные услуги почтовой связи — услуги почтовой связи, указанные с
приемлемыми тарифами, которыми могут пользоваться все слои населения на территории
Азербайджанской Республики, и состоящие в общем использовании;
1.0.4. Ускоренная услуга почтовой связи — услуга почтовой связи, обеспечивающая
самую быструю обработку и доставку физических почтовых отправлений;
1.0.5. Курьерская услуга — принятие и доставка почтовых отправлений адресату одним
курьером;
1.0.6. Оператор почтовой связи — физическое или юридическое лицо, оказывающее
услуги почтовой связи;
1.0.7. Национальный оператор почтовой связи (национальный оператор) — почтовый
оператор, назначенный соответствующим органом исполнительной власти для оказания
универсальных услуг почтовой связи и почтово-финансовых услуг;
1.0.8. Почтовое отправление — почтовые карточки, письма, телеграммы, денежные
переводы, бандероли, мелкие пакеты, секограммы, специальные мешки «М», посылки,
принятые оператором почтовой связи для доставки по определенному адресу;
1.0.9. Простое почтовое отправление — почтовое отправление, принимаемое от
пользователя для отправки без регистрации и выдачи квитанции, и при доставке которого
от адресата не требуется никакой подписи;
1.0.10. Заказное почтовое отправление — почтовое отправление, при отправке которого
пользователю выдается квитанция о принятии, а при доставке от адресата требуется
подписание соответствующего документа;
1.0.11. Секограмма — почтовое отправление, в котором имеются издания с выпуклым
шрифтом, предусмотренные для слепых;
1.0.12. Контрольные сроки прохождения — сроки, назначенные соответствующим
органом исполнительной власти с принятия почтового отправления до доставки адресату;
1.0.13. Заявленная стоимость — сумма компенсации, заявленная отправителем при
принятии почтового отправления, и подлежащая выплате ему или назначенному им лицу
в случае утери, кражи почтового отправления (письмо, посылка) или повреждения
имеющихся в нем предметов;
1.0.14. Место международного почтового обмена — объект почтовой связи, где
осуществляется таможенный контроль и оформление международных почтовых
отправлений;
1.0.15. Пункт международного почтового обмена — место осуществления
международного почтового обмена;
1.0.16. Служебное почтовое отправление — почтовое отправление, отправляемое
операторами почтовой связи в служебных целях;
1.0.17. Почтовый чек — денежный документ, выдаваемый почтовым оператором
владельцу текущего почтового счета и выплачиваемый представлявшему его лицу;
1.0.18. почтово-финансовые услуги (далее — финансовые услуги) — деятельность,
осуществляемая национальным оператором в финансовой сфере в соответствии с
настоящим Законом;
1.0.19. почтовый счет — счет, открываемый национальным оператором для совершения
операций с денежными средствами физических и юридических лиц;
1.0.20. почтовый вклад — денежные средства, принимаемые национальным оператором
от физических и юридических лиц наличностью или путем перечисления и отражаемые
на их почтовых счетах, при условии возврата вклада по первому требованию с
начислением процентов согласно соответствующему договору (до востребования) или
при условии возврата после истечения установленного договором срока (срочный), либо
на иных не противоречащих закону условиях.
Статья 2. Законодательство о почтовой связи
Законодательство о почтовой связи состоит из Конституции Азербайджанской
Республики, настоящего Закона, иных нормативно-правовых актов Азербайджанской
Республики и международных договоров, участницей которых является Азербайджанская
Республика.
Глава II. Управление и регулирование почтовой связи
Статья 3. Управление почтовой связью
3.0. Соответствующий орган исполнительной власти, управляющий почтовой связью в
Азербайджанской Республике:
3.0.1. Осуществляет свою деятельность в сфере почтовой связи в соответствии с
настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами;
3.0.2. Осуществляет государственный контроль в сфере почтовой связи;
3.0.2-1. Осуществляет контроль на соблюдением организациями, оказывающими
почтовые услуги и занимающимися переводом денежных средств, требований Закона
Азербайджанской Республики «О борьбе с легализацией денежных средств или другого
имущества, полученного преступным путем, и финансированием терроризма»;
3.0.3. Разрабатывает государственные программы в сфере почтовой связи и осуществляет
их в предусмотренном законодательством порядке;
3.0.4. Определяет стандарты услуг почтовой связи;
3.0.5. Участвует в разработке и осуществлении единой научно-технической политики в
сфере почтовой связи;
3.0.6. В соответствии с законодательством устанавливает вместе с соответствующим
органом исполнительной власти пункты и места международного почтового обмена;
3.0.7. Устанавливает виды почтовых отправлений и их особенности;
3.0.8. Выдвигает предложения о присоединении Азербайджанской Республики к
международным документам в сфере почтовой связи;
3.0.9. Назначает национального оператора и устанавливает его обязанности.
Статья 4. Регулирование сферы почтовой связи
4.1. Сфера почтовой связи регулируется соответствующим органом исполнительной
власти в следующем порядке:
4.1.1. Утверждение общих правил оказания универсальных услуг почтовой связи,
установление нормативов качества и выдвижение предложений относительно тарифов на
эти услуги;
4.1.2. Установление в соответствии с законодательством видов почтовой связи;
4.1.3. Изготовление государственных почтовых платежных знаков, утверждение их
номинальной стоимости и тиража, их издание, установление порядка их выпуска в
обращение и снятия с обращения;
4.1.4. Утверждение почтовых индексов и нормативов контрольных сроков прохождения;
4.1.5. Осуществление в соответствии с законодательством контроля качества услуг
почтовой связи;
4.1.6. Обеспечение защиты прав и интересов пользователей;
4.1.7. Организация международных связей по деятельности национального оператора;
4.1.8. Разработка на основе соответствующего законодательства Азербайджанской
Республики правил, связанных с управлением сетями почтовой связи в чрезвычайных
ситуациях.
4.2. Список товаров и предметов, отправление которых в почтовых отправлениях
запрещено, устанавливается соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 5. Источники финансирования деятельности национального оператора
5.0. Деятельность национального оператора финансируется за счет следующих
источников:
5.0.1. Доходы, получаемые от оказания услуг почтовой связи и финансовых услуг;
5.0.2. Доходы, получаемые от распространения рекламы по почте и размещения рекламы
на почтовых посылках;
5.0.3. Доходы, получаемые от услуг, оказываемых по договору;
5.0.4. Банковские кредиты, гранты, внутренний и иностранный капитал;
5.0.5. Капиталовложения в организацию, развитие почтовой связи, ее транспортную,
информационную и социальную инфраструктуру, финансовая и техническая помощь.
Статья 6. Исключительные права национального оператора
6.0. Исключительными правами национального оператора являются:
6.0.1. гравировка изображения государственного герба Азербайджанской Республики на
почтовых ящиках;
6.0.2. подготовка государственных почтовых платежных знаков, выдвижение
предложений относительно их номинальной стоимости и тиража, их издания,
установления порядка их выпуска в обращение и снятия с обращения;
6.0.3. размещение в удобных местах почтовых ящиков для сбора у отправителей простых
писем и почтовых карточек;
6.0.4. назначение индексов в объекты почтовой связи;
6.0.5. в установленном законодательством порядке снабжаться с целью охраны оружием
при перевозке, инкассации почтовых отправлений и денег;
6.0.6. осуществлять финансовые услуги в соответствии с законодательством, а также
услуги по почтовым платежам в соответствии с требованиями Всемирного Почтового
Союза.
Глава III. Услуги почтовой связи
Статья 7. Виды почтовой связи
7.1. Почтовая связь делится на виды почтовой связи общего использования и
специального назначения.
7.2. К услугам почтовой связи общего использования относятся универсальные,
ускоренные, курьерские и другие услуги почтовой связи.
7.3. К услугам почтовой связи специального назначения относятся государственнофельдъегерские, фельдъегерско-почтовые и специальные услуги почтовой связи.
Статья 8. Принципы деятельности в сфере почтовой связи
8.0. Деятельность в сфере почтовой связи осуществляется на основе следующих
принципов:
8.0.1. Свободное пользование услугами почтовой связи общего использования;
8.0.2. Защита прав пользователей;
8.0.3. Обеспечение равноправия юридических и физических лиц в участии в деятельности
почтовой связи общего использования;
8.0.4. Хранение конфиденциальности в сфере почтовой связи;
8.0.5. Недопущение недобросовестной конкуренции и монополизма.
Статья 9. Оказание услуг почтовой связи
9.1. Оператор почтовой связи осуществляет услуги почтовой связи согласно
соответствующим стандартам.
9.2. Оператор почтовой связи может заключать договор с другими лицами для оказания
услуг почтовой связи.
9.3. Отправление денежных переводов за пределы территории страны осуществляется в
соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.
9.4. Тарифы услуг почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи,
самостоятельно определяются операторами почтовой связи.
Статья 10. Услуги, оказываемые национальным оператором по договору
Национальный оператор по договору может заниматься распространением периодической
печати путем абонирования и продажи, выплатой пенсий, пособий и других целевых
выплат, организацией телефонных разговоров, принятием платежей за все виды
телефонных и коммунальных услуг.
Статья 11. Универсальные услуги почтовой связи
11.1. В состав универсальных услуг почтовой связи входят следующее:
11.1.1. внутренние и международные письма, бандероли и маленькие пакеты (простые и
заказные) весом до 2 кг;
11.1.2. внутренние и международные простые почтовые посылки весом до 10 кг.
11.2. Тарифы на универсальные услуги почтовой связи устанавливаются
соответствующим органом исполнительной власти.
11.3. Оказание нижеследующих услуг национальным оператором осуществляется
бесплатно:
11.3.1. отправление внутренних и международных секограмм весом до 7 кг;
11.3.2. служебные почтовые отправления, отправляемые объектами почтовой связи.
11.4. Оказание бесплатных услуг почтовой связи для срочных действительных
военнослужащих осуществляется на основе соответствующего законодательства
Азербайджанской Республики.
11.5. Нормативы универсальных услуг почтовой связи и порядок и источники
компенсации убытка, связанного с оказанием этих услуг, устанавливаются
соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 12. Государственные почтовые платежные знаки
12.1. К государственным почтовым платежным знакам относятся почтовые марки,
почтовые марки, выгравированные на конвертах и почтовых карточках типографическим
способом, гравировки маркирующей машины, приравнивающиеся к государственным
почтовым платежным знакам.
12.2. Лица, занимающиеся подделкой государственных почтовых платежных знаков,
несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 13. Хранение, вскрытие, продажа и уничтожение почтовых отправлений,
доставка которых невозможна, и не переданных почтовых отправлений
13.1. В нижеследующих случаях почтовое отправление считается отправлением, доставка
которого невозможна:
13.1.1. В случае если на почтовом отправлении адрес указан не точно, стерся, вычеркнут,
не читается или в других подобных случаях;
13.1.2. Если адресат отказывается принять почтовое отправление.
13.2. В случае если невозможно уточнить адрес или адресат отказывается принять
почтовое отправление, почтовое отправление должно быть возвращено отправителю как
отправление, доставка которого невозможна. Если установление отправителя по данным,
имеющимся на почтовом отправлении, невозможно, или отправитель отказывается
получить почтовое отправление назад, такие отправления относятся к не переданным
почтовым отправлениям. В этом случае, оператор почтовой связи может вскрыть
почтовое отправление после соответствующего решения суда.
13.3. Оператор почтовой связи должен обращаться в суд не менее одного раза в 3 (три)
месяца в связи с не переданными почтовыми отправлениями для получения разрешения
на их вскрытие, а суд обязан рассмотреть данное обращение в течение 5 (пяти) рабочих
дней.
13.4. Не переданные почтовые отправления должны храниться оператором почтовой
связи 6 (шесть) месяцев за исключением случаев, установленных законодательством.
13.5. При наличии в не переданных почтовых отправлениях скоропортящихся товаров,
они должны быть проданы в установленном законодательством порядке, а если это
невозможно, то эти товары должны быть уничтожены. Средства, полученные от продажи,
перечисляются в государственный бюджет после вычета затрат, израсходованных
почтовым оператором, по истечению срока, указанного в статье 13.4 настоящего Закона.
13.6. В случае если доставка почтового отправления адресату или отправителю
невозможна, по истечении срока хранения на основании обращения оператора почтовой
связи и соответствующего решения суда предметы, товары и денежные средства,
имеющиеся в почтовом отправлении, считаются бесхозными.
13.7. Материалы, имеющие характер переписки, обнаруженные в почтовом отправлении,
должны быть уничтожены по истечению срока, указанного в статье 13.4 настоящего
Закона. Другие предметы, имеющиеся в почтовом отправлении, считающемся бесхозным,
должны быть выставлены на продажу почтовым оператором, в случае если это не вредит
секретности личной или коммерческой тайны отправителя и адресата. Обнаруженные в
почтовом отправлении наличные деньги, а также средства, полученные от продажи
имеющихся в нем предметов или товаров, перечисляются в государственный бюджет с
вычетом затрат, израсходованных почтовым отправителем.
13.8. Порядок хранения, вскрытия, продажи и уничтожения почтовых отправлений
устанавливается соответствующим органом исполнительной власти.
Глава III-I. Финансовые услуги национального оператора
Статья 13-1. Виды деятельности в сфере финансовых услуг
13-1.1. Национальный оператор может осуществлять следующие виды деятельности в
сфере финансовых услуг:
13-1.1.1. открытие и ведение почтовых счетов;
13-1.1.2. проведение денежных перечислений;
13-1.1.3. открытие корреспондентских счетов в финансовых институтах, в том числе в
Центральном банке Азербайджанской Республики (далее — Центральный банк);
13-1.1.4. принятие почтовых вкладов;
13-1.1.5. выпуск платежных средств, в том числе дебетных и кредитных карт, почтовых
чеков;
13-1.1.6. купля-продажа иностранной валюты по заказу и за счет клиентов;
13-1.1.7. инкассация наличных денег и иных ценностей.
13-1.2. Любой вид деятельности, указанный в статье 13-1 настоящего Закона, может
осуществляться только после получения специального разрешения (лицензии) от
Центрального банка.
Статья 13-2. Лицензирование финансовых услуг
13-2.1. Национальный оператор может осуществлять деятельность по оказанию
финансовых услуг на основании полученного от Центрального банка специального
разрешения (лицензии) в установленном лицензией объеме. Правила выдачи лицензии
устанавливаются Центральным банком. Обращение национального оператора для
получения лицензии рассматривается не позднее 60 дней после представления всех
требуемых документов, и принимается соответствующее решение. Лицензия бессрочна и
вступает в силу со дня выдачи.
13-2.2. Филиалы и отделения национального оператора могут заниматься только
разрешенными Центральным банком видами деятельности в сфере финансовых услуг.
Условия выдачи разрешений филиалам и отделениям устанавливаются правилами выдачи
лицензии национальному оператору.
13-2.3. Вопрос выдачи специального разрешения (лицензии) для осуществления
финансовых услуг, в том числе принятия почтовых вкладов может быть рассмотрен после
создания национальным оператором внутренних систем информации, контроля и
управления рисками и его полного соответствия нормативу капитала и организационнотехническим требованиям, установленным актами нормативного характера Центрального
Банка.
13-2.4. За получение лицензии национальный оператор уплачивает государственную
пошлину в размере, установленном законодательством.
Статья 13-3. Общие требования к деятельности национального оператора в сфере
финансовых услуг
13-3.1. Если настоящим Законом или актами нормативного характера Центрального банка
не предусмотрен иной порядок, в отношении принятия почтовых вкладов, ведения
почтовых счетов и иных видов финансовых услуг, осуществляемых национальным
оператором, применяются нормативно-правовые акты, регулирующие банковскую
деятельность. Закон Азербайджанской Республики «О страховании вкладов» не
распространяется на почтовые вклады.
13-3.2. Деятельность национального оператора в сфере финансовых услуг регулируется
путем установления со стороны Центрального банка отдельных пруденциальных
нормативов и требований, распространяющихся на банковскую деятельность в
соответствии с законодательством.
13-3.3. Лимит кредитной карты, выпущенной национальным оператором, не может
превышать сумму почтового вклада владельца карты. С целью уменьшения риска
деятельности национального оператора в сфере финансовых услуг Центральный банк
может установить максимальный размер вклада, принимаемого от одного вкладчика.
13-3.4. Национальный оператор может разместить принятые почтовые вклады и
остаточные средства на почтовых счетах в государственных ценных бумагах,
выпущенных местными и иностранными эмитентами, в ценных бумагах центральных
банков, а также на депозитах в центральных банках и иных банках с высоким рейтингом в
рамках инвестиционной стратегии, установленной соответствующим органом
исполнительной власти совместно с Центральным банком, в других финансовых
инструментах с высоким рейтингом, а также по кредитным картам в порядке,
установленном статьей 13-3.3 настоящего Закона.
13-3.5. Национальный оператор должен поместить копию полученной в Центральном
Банке лицензии (разрешения), а также условия и правила осуществляемых им в этой
области видов деятельности в удобно обозреваемой всеми площади здания, в котором он
оказывает финансовые услуги (в том числе в здании филиалов и отделений).
Статья 13-4. Государственный надзор в сфере финансовых услуг
13-4.1. Государственный надзор за деятельностью национального оператора в сфере
финансовых услуг осуществляется Центральным банком в рамках его полномочий и
соответствующим органом исполнительной власти в порядке, установленном
законодательством.
13-4.2. Национальный оператор представляет пруденциальные отчеты относительно
финансовых услуг Центральному банку. Форма, содержание и периодичность отчетов
устанавливаются Центральным банком.
13-4.3. Если в результате анализа отчетов выявляются случаи нарушения пруденциальных
отчетов и требований, Центральный банк может применить следующие меры
воздействия:
13-4.3.1. дача национальному оператору обязательных для исполнения указаний об
устранении выявленных нарушений;
13-4.3.2. ограничение или приостановление отдельных видов деятельности в сфере
финансовых услуг;
13-4.3.3. увеличение пруденциальных нормативов (требований);
13-4.3.4. ограничение или запрещение части финансовых услуг, оказываемых отдельными
филиалами (отделениями) национального оператора;
13-4.3.5. поднятие перед руководством национального оператора вопроса об
освобождении от должности лиц, руководящих финансовыми услугами и бухгалтерской
работой в этой области (их заместителей), а также руководителя подразделения
внутреннего аудита и/или принятие против данных лиц мер административного
взыскания в порядке, соответствующем законодательству.
13-4.4. Центральный банк может аннулировать лицензию, выданную национальному
оператору, в следующих случаях:
13-4.4.1. на основании собственного обращения национального оператора;
13-4.4.2. в случае выявления недостоверности сведений, представленных при обращении
для получения лицензии;
13-4.4.3. если оператор не приступит к оказанию финансовых услуг в течение 12месячного срока со дня вступления в силу лицензии;
13-4.4.4. при объявлении национального оператора банкротом или при его ликвидации;
13-4.4.5. если размер уставного капитала или совокупного капитала национального
оператора меньше размера уставного капитала или совокупного капитала, установленного
Центральным банком для национального оператора, либо если коэффициент адекватности
капитала упадет ниже 25% от норматива, установленного Центральным банком для
национального оператора;
13-4.4.6. если национальный оператор не осуществляет управление и текущую
деятельность в надежном и пруденциальном порядке;
13-4.4.7. если национальный оператор не соблюдает требования Центрального банка
относительно устранения серьезных нарушений, допущенных в сфере финансовых услуг;
13-4.4.8. при непредставлении Центральному банку пруденциального отчета к трем
отчетным датам или при установлении фактов заведомого предоставления Центральному
банку недостоверных отчетов и сведений;
13-4.4.9. при постоянном нарушении требований, предусмотренных Законом
Азербайджанской Республики «О борьбе с легализацией денежных средств или другого
имущества, полученного преступным путем, и финансированием терроризма»,
национальными операторами.
13-4.5. Центральный банк может аннулировать разрешение, выданное филиалу или
отделению национального оператора, в следующих случаях:
13-4.5.1. при выявлении недостоверности сведений, представленных при обращении для
получения разрешения;
13-4.5.2. если получивший разрешение филиал или отделение не осуществляют
управление или текущую деятельность в надежном и пруденциальном порядке;
13-4.5.3. при осуществлении не предусмотренных разрешением видов деятельности в
сфере финансовых услуг;
13-4.5.4. при принятии решения о закрытии филиала или отделения;
13-4.5.5. при постоянном нарушении требований, предусмотренных Законом
Азербайджанской Республики «О борьбе с легализацией денежных средств или другого
имущества, полученного преступным путем, и финансированием терроризма», филиалами
или отделами, получившими разрешение.
13-4.6. Центральный банк незамедлительно предоставляет национальному оператору
письменную информацию о примененных мерах воздействия и санкциях.
13-4.7. С целью проверки законности операций, совершаемых в сфере финансовых услуг,
Центральный банк может потребовать от национального оператора, в том числе от его
филиалов и отделений документы относительно управления и текущей деятельности, в
том числе операционные документы, бухгалтерские книги, а также объяснения
относительно них и может проводить проверки на месте.
Статья 13-5. Предотвращение легализации денежных средств или другого
имущества, полученного преступным путем, и финансирования терроризма
13-5.1. Национальный оператор представляет в орган финансового мониторинга сведения
о денежных средствах и других операциях, подлежащих мониторингу в связи с
противодействием легализации денежных средств или другого имущества, полученного
преступным путем, и финансированию терроризма, готовит и применяет собственную
систему внутреннего контроля, осуществляет другие мероприятия, установленные
законами Азербайджанской Республики и международными договорами, участницей
которых является Азербайджанская Республика.
Национальный оператор в установленном законом порядке и случаях принимает меры по
идентификации клиента, бенефициара и полномочного представителя, а также
верификации полученных о них идентификационных сведений, соблюдает требования по
документированию и хранению сведений.
13-5.2. Другие требования помимо требований, указанных в статье 13-5.1 настоящего
Закона, устанавливаются Законом Азербайджанской Республики «О борьбе с
легализацией денежных средств или другого имущества, полученного преступным путем,
и финансированием терроризма» и другими нормативно-правовыми актами.
Глава IV. Отношения операторов почтовой связи с государственными органами и
местными органами самоуправления, другими учреждениями
Статья 14. Размещение объектов почтовой связи
14.1. Органы государственной власти и муниципальные органы при проектировании,
строительстве и реконструкции жилых пунктов, а также жилых зданий должны
обеспечить строительство зданий, выделение в зданиях мест или земельных участков для
размещения почтовых объектов Национального оператора.
14.2. Земельные участки для размещения объектов Национального оператора выделяются
в соответствии с земельным законодательством Азербайджанской Республики. Для
строительства зданий и сооружений пунктов почтового обмена на автомобильных,
железнодорожных станциях, воздушных и морских портах земельные участки должны
быть выделены в непосредственной близости от станций и портов, а для строительства
других почтовых объектов — в центральной части жилых пунктов.
14.3. Адресные ящики устанавливаются на первых этажах многоэтажных зданий
строительными предприятиями. Затраты на приобретение и установку адресных ящиков
включаются в расходы на строительство этих домов.
14.4. В частных постройках пользователи устанавливают адресные ящики для получения
почтовых отправлений за свой счет.
14.5. Юридические лица, расположенные в многоэтажных зданиях, устанавливают
адресные ящики на первом этаже зданий, и обеспечивают сохранение их в надлежащем
виде.
14.6. Действующие на территории Азербайджанской Республики операторы почтовой
связи независимо от формы их собственности должны в установленном
законодательством порядке создавать условия для субъектов оперативно-розыскной
деятельности для проведения соответствующих мероприятий, разрешать возникающие
при этом организационно-технические вопросы и держать использующиеся методы в
тайне.
Статья 15. Контроль над безопасностью почтовых отправлений, таможенный и
карантинный контроль
15.1. Таможенный контроль над товарами, импортируемыми на территорию
Азербайджанской Республики и экспортируемыми с ее территории посредством почтовых
отправлений, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными
законодательными актами.
15.2. Контроль над безопасностью почтовых поступающих на территорию
Азербайджанской Республики и отправляющихся отправлений осуществляется в порядке
и случаях, установленных законодательством.
15.3. Запрещается отправление с территории Азербайджанской Республики предметов, к
которым применяются таможенные пошлины, в простых и заказных письмах.
15.4. Контроль над безопасностью международных почтовых отправлений, отправляемых
операторами почтовой связи за границу и получаемых оттуда, и таможенный контроль
над ними осуществляются в установленных местах соответствующими органами
исполнительной власти.
15.5. Таможенные выплаты, применяемые к товарам, отправляемым международными
почтовыми отправлениями, взимаются оператором почтовой связи и в установленном
законодательством
порядке
перечисляются
на
счет
таможенных
органов
Азербайджанской Республики.
15.6. Операторы почтовой связи не несут ответственность за решения, принимаемые
таможенными органами относительно товаров, отправляемых международными
почтовыми
отправлениями.
Операторы
почтовой
связи
должны
заранее
проинформировать пользователей относительно товаров и предметов, переход которых
через границу запрещен.
15.7. Карантинный контроль над товарами, отправляемыми в международных почтовых
отправлениях и привлекаемыми к карантинному контролю, осуществляется
соответствующим органом исполнительной власти.
Статья 16. Использование транспортных средств в почтовой связи
16.1. На транспортных средствах, принадлежащих национальному оператору и
использующихся при перевозке почты, отображается эмблема национального оператора,
и данные транспортные средства признаются в предусмотренном законодательством
Азербайджанской Республики порядке оперативными транспортными средствами.
16.2. Операторы почтовой связи организуют перевозку почты посредством
автомобильного,
железнодорожного,
воздушного,
водного
транспорта
под
сопровождением своих работников или с передачей под ответственность транспортных
предприятий.
Глава V. Ответственность операторов, пользователей и посредников почтовой связи
Статья 17. Ответственность операторов почтовой связи
17.1. Операторы почтовой связи несут материальную ответственность перед
пользователями в следующем порядке:
17.1.1. за утерю, кражу, повреждение и порчу почтовых отправлений, стоимость которых
заявлена, в размере заявленной стоимости почтового отправления;
17.1.2. за утерю, кражу, повреждение и порчу части вещей, имеющихся в почтовых
отправлениях, стоимость которых заявлена, в размере нанесенного ущерба при условии
не превышения стоимости данных предметов, указанной отправителем в списке;
17.1.3. за утерю, кражу, повреждение и порчу почтового отправления внутреннего заказа
или простой посылки, в размере 10-кратной суммы внесенной платы;
17.1.4. за утерю, кражу, повреждение и порчу части вещей, имеющихся во внутреннем
заказном почтовом отправлении или простой посылке, в размере реальной стоимости
утерянного, украденного, поврежденного и испортившегося предмета при условии не
превышения суммы, указанной в статье 17.1.3;
17.1.5. за утерю, кражу, повреждение и порчу почтовых отправлений, в размере платежей
за исключением платежа за стоимость, заявленную помимо компенсаций,
предусмотренных в статьях 17.1.1 и 17.1.3 настоящего Закона;
17.1.6. за утерю, кражу, повреждение и порчу международных заказных почтовых
отправлений, простой посылки или части имеющихся в них вещей, не менее суммы,
предусмотренной в актах, решениях и рекомендациях Всемирного Почтового Союза;
17.1.7. за допущенные в тексте телеграммы искажения, приведшие к изменению смысла, в
10-кратном размере платежа;
17.1.8. за невыплату или частичную выплату денежных переводов — в размере
невыплаченной суммы;
17.1.9. за несоблюдение нормативов по контрольно-проходным срокам почтового
отправления, в размере 10% платежа за каждую задерживаемую единицу времени при
условии не превышения суммы платежа;
17.1.10. за просрочку срока использования внутреннего ценного письма, содержащего
направление в оздоровительное учреждение, авиа, железнодорожные и другие проездные
билеты, по причине несоблюдения нормативов по контрольно-проходным срокам, в
размере реальной стоимости нанесенного ущерба (при условии не превышения суммы,
указанной отправителем в списке).
17.2. Компенсации и платежи, указанные в статье 17.1 настоящего Закона, выплачиваются
отправителю или на основе его письменного обращения адресату.
17.3. Если утерянное или украденное почтовое отправление будет найдено после выплаты
компенсации и платежей, данное почтовое отправление возвращается отправителю или
адресату в течение 5 (пяти) рабочих дней, после возвращения по взаимному соглашению
выплаченной компенсации и платежей.
17.4. Операторы почтовой связи не несут ответственность перед пользователями в
следующих случаях:
17.4.1. если утеря почтового отправления, порча, повреждение или недостача имеющихся
в нем вещей произошли в результате форс-мажорного обстоятельства;
17.4.2. если недостача, повреждение или порча имеющихся в почтовом отправлении
вещей произошли в зависимости от особенностей отправляемых вещей;
17.4.3. в случае утери, кражи, повреждения, порчи почтового отправления или части
имеющихся в нем вещей, задержки почтового отправления - за упущенный доход,
косвенно нанесенный ущерб и моральный вред;
17.4.4. при выдаче адресатом или отправителем обязательства относительно принятия
почтового отправления;
17.4.5. за решение, принятое таможенными органами;
17.4.6. за случаи изъятия, наложения ареста и конфискации почтового отправления по
решению суда.
Статья 18. Ответственность пользователей
Пользователи несут ответственность за повреждение или порчу других почтовых
отправлений в результате вложения в почтовое отправление предметов, отправка которых
запрещена законодательством, или ненадлежащей упаковки отправляемых предметов в
размере материальной ответственности, которую оператор почтовой связи несет перед
пользователями.
Статья 19. Ответственность посредников почтовой связи
Юридические или физические лица, посредничающие в перевозке почтовых отправлений,
несут ответственность перед операторами почтовой связи за утерю, кражу или
повреждение почтовых отправлений по их вине, в размере материальной ответственности,
которую почтовые операторы несут перед пользователями.
Статья 20. Конфиденциальность переписки, содержащейся
отправлениях, информации относительно почтовых отправлений
в
почтовых
20.1. Конфиденциальность переписки, содержащейся в почтовых отправлениях,
информации относительно почтовых отправлений защищается настоящим Законом и
иными законодательными актами Азербайджанской Республики.
20.2. Лица, работающие в сфере почтовой связи, должны хранить конфиденциальность
переписки, содержащейся в почтовых отправлениях, информации относительно почтовых
отправлений.
20.3. Наложение ареста на почтовые отправления и их конфискация регулируются
соответствующим законодательством.
Статья 21. Права пользователей
21.1. При невыполнении или частичном выполнении обязательств по оказанию услуг
почтовой связи, пользователь имеет право выразить оператору почтовой связи свой
протест.
21.2. Протест пользователя в связи с недоставкой, задержкой, кражей, повреждением и
утерей почтового отправления может быть подан в любой почтовый пункт
соответствующего оператора почтовой связи в течение 6 (шести) месяцев со дня
получения отправления.
21.3. Протест пользователей относительно внутренних отправлений должен быть
рассмотрен в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, а протест относительно
международных отправлений в течение 3 (трех) месяцев, и пользователь немедленно
должен быть письменно проинформирован о принятом решении.
21.4. При неудовлетворении или частичном удовлетворении протеста пользователя
оператором почтовой связи или неполучении ответа о результате его рассмотрения
своевременно, пользователь имеет право обращаться в суд с иском.
Статья 22. Обеспечение безопасности в сфере почтовой связи
22.1. Оператор почтовой связи в целях обеспечения безопасности почтовых отправлений,
объектов, работников и пользователей принимает в соответствии с законодательством
соответствующие меры.
22.2. При исследовании лицами, осуществляющими меры безопасности в сфере почтовой
связи, случаев нарушения законодательства в области почтовой связи, все учреждения,
имеющие отношения к почте (аэропорт, железнодорожный транспорт, морской порт,
автомобильный транспорт), должны обеспечить надлежащие условия для их
деятельности.
Глава VI. Особенности оказания услуг почтовой связи
Статья 23. Язык, используемый в сфере почтовой связи
23.1. Делопроизводство на всей территории Азербайджанской Республики ведется
операторами почтовой связи в соответствии с законодательством на Азербайджанском
языке.
23.2. Адреса и отметки на внутренних почтовых отправлениях должны быть написаны на
Азербайджанском языке.
23.3. Международные почтовые отправления составляются и разрабатываются в
соответствии с требованиями международных договоров Азербайджанской Республики.
23.4. Чтобы в транзитных странах не возникали определенные трудности, название
страны, куда адресовано отправление, может быть написано на одном из международных
языков, принятых Всемирным Почтовым Союзом.
Статья 24. Учетно-отчетное время
В качестве единого учетно-отчетного времени для услуг почтовой связи на территории
Азербайджанской Республики применяется Бакинское время. Учетно-отчетное время в
международной почтовой связи устанавливается в соответствии с международными
договорами Азербайджанской Республики.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 25. Международное сотрудничество в сфере почтовой связи
25.1. Международное сотрудничество в сфере почтовой связи осуществляется в
соответствии с законодательством и международными договорами Азербайджанской
Республики, договорами, заключенными операторами почтовой связи с иностранными
операторами почтовой связи.
25.2. Юридические и физические лица Азербайджанской Республики, участвующие в
осуществлении международных проектов в сфере почтовой связи, могут заключать с
иностранными юридическими и физическими лицами договора в соответствии с
законодательством Азербайджанской Республики.
25.3. Международную деятельность в области универсальных услуг почтовой связи
осуществляет соответствующий орган исполнительной власти и в рамках своих
полномочий устанавливает взаимные отношения с руководствами почты других стран,
представляет Азербайджанскую Республику в международных организациях и защищает
ее интересы.
25.4. Членские взносы в связи с участием Азербайджанской Республики в
международных организациях почтовой связи выплачиваются соответствующим органом
исполнительной власти.
Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение требований
настоящего Закона в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 27. Разрешение споров
27.1. Споры, связанные с деятельностью почтовой связи, разрешаются в судебном
порядке в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.
27.2. Споры между почтовыми ведомствами, расположенными на территории
Азербайджанской Республики и на территории зарубежных стран, разрешаются в
порядке, предусмотренном соответствующим законодательством Азербайджанской
Республики и международными договорами.
Президент Азербайджанской Республики
Ильхам АЛИЕВ
город Баку, 29 июня 2004 года
№ 714-IIQ