Обзор изменений законодательства Российской Федерации и

Обзор изменений законодательства Российской Федерации и Республики Коми по вопросам, относящимся к
деятельности Управления государственной гражданской службы Республики Коми с 02.03.2015 по 31.03.2015
I. Обзор изменений законодательства по вопросам государственной гражданской службы
Наименование документа
Краткое содержание
Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 63-ФЗ «О внесении
Указанным Федеральным законом вносятся изменения в
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в Федеральный
закон
«Об
общих
принципах
организации
связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для законодательных (представительных) и исполнительных органов
муниципальной службы» (вступает в силу с 11.04.2015 г.)
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации»,
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «О
муниципальной службе в Российской Федерации», в частности:
органы местного самоуправления могут осуществлять организацию
подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе.
Принятие указанного Федерального закона потребует внесения
изменений в нормативные правовые акты государственных органов
Республики Коми.
Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 124
Данным Указом Президента Российской Федерации внесены
«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской изменения в Указ Президента Российской Федерации «О
Федерации по вопросам дополнительного профессионального дополнительном профессиональном образовании государственных
образования государственных гражданских служащих Российской гражданских служащих Российской Федерации».
Федерации»
Так, определено, что профессиональная переподготовка и
повышение квалификации всех гражданских служащих осуществляется
с отрывом или без отрыва от исполнения должностных обязанностей.
Ранее указанная норма распространялась только на служащих,
замещающих должности категории «руководители» высшей группы
должностей, при этом для гражданских служащих, замещающих иные
должности гражданской службы, повышение квалификации и
профессиональная переподготовка предполагалась только с отрывом от
исполнения должностных обязанностей.
Указ Главы Республики Коми от 19.03.2015 г. № 32 «О
Настоящим Указом Главы Республики Коми утверждается
референтах в органах в системе исполнительной власти Республики Положение о референте Главы Республики Коми, референте
Коми»
Председателя Правительства Республики Коми, референте Постоянного
представительства Республики Коми при Президенте Российской
1
Федерации, референте Представительства Республики Коми в СевероЗападном регионе Российской Федерации, референте иного органа
исполнительной власти Республики Коми, референте государственного
органа Республики Коми, образованного Главой Республики Коми,
соответствующее требованиям Закона Республики Коми от 26 декабря
2013 г. № 140-РЗ «О Главе Республики Коми, Правительстве Республики
Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми».
II. Обзор изменений законодательства по вопросам противодействия коррупции
Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 120 «О
В соответствии с данным Указом обязательному включению в
некоторых вопросах противодействия коррупции»
перечни должностей, предусмотренных подпунктом «и» пункта 1 части
1 статьи 2 Федерального закона от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть
и
(или)
пользоваться
иностранными
финансовыми
инструментами», подлежат должности государственной гражданской
службы, отнесенные к высшей группе должностей, а также должности
исполнение обязанностей по которым предусматривает допуск к
сведениям особой важности.
Установлено, что до принятия соответствующего закона факт,
свидетельствующий о невозможности выполнения требований
Федерального закона от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с
арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными
органами иностранного государства в соответствии с законодательством
данного иностранного государства, на территории которого находятся
счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и
ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные
финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не
2
зависящими от воли таких лиц, подлежит рассмотрению по заявлениям
этих лиц на заседании соответствующей комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению и урегулированию конфликта
интересов.
Скорректированы некоторые указы Президента Российской
Федерации по вопросам представления сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
Так, уточнено, что обязанность представлять сведения возлагается
на
гражданина,
претендующего
на
замещение
должности
государственной гражданской службы, и на государственного
гражданского служащего, замещавшего по состоянию на 31 декабря
отчетного года должность, предусмотренную соответствующим
перечнем.
В качестве самостоятельной выделена следующая функция
подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и
иных правонарушений (их ответственных должностных лиц). Это
проверка
соблюдения
гражданами,
замещавшими
должности
государственной гражданской службы, ограничений при заключении
ими после увольнения трудового договора и (или) гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Внесены правки в Положение о комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. № 821 «О
комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта
интересов».
В связи с принятием данного Указа:
а) государственным органам Республики Коми необходимо:
утвердить перечень должностей государственной гражданской
службы в соответствующих государственных органах Республики Коми,
осуществление полномочий по которым предусматривает участие в
3
подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и
национальной безопасности Российской Федерации;
внести изменения в правовые акты, утверждающие перечни
должностей государственной гражданской службы Республики Коми в
соответствующих государственных органах Республики Коми, при
назначении на которые граждане и при замещении которых
государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, положения о порядке представления
гражданами,
претендующими
на
замещение
должностей
государственной гражданской службы Республики Коми, и
государственными гражданскими служащими Республики Коми
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, порядок работы комиссий соответствующих
государственных органов Республики Коми по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов, а также
положения о
структурных подразделениях по вопросам государственной службы и
кадров соответствующих государственных органов Республики Коми,
должностные регламенты лиц, ответственных за работу по
профилактике
коррупционных
и
иных
правонарушений
соответствующих государственных органов Республики Коми;
б) органам местного самоуправления в Республике Коми
необходимо внести изменения в правовые акты, утверждающие порядок
работы комиссий соответствующих органов местного самоуправления в
Республике Коми по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а
также
положения о структурных подразделениях по вопросам
4
муниципальной службы и кадров соответствующих органов местного
самоуправления в Республике Коми, должностные регламенты лиц,
ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений соответствующих органов местного самоуправления в
Республике Коми.
Распоряжение Главы Республики Коми от 10.03.2015 г. № 62-р о
Данным распоряжением внесены изменения в распоряжение Главы
внесении изменений в распоряжение Главы Республики Коми от Республики Коми от 27.09.2013 г. № 267-р в части корректировки Плана
27.09.2013 г. № 267-р об утверждении Плана проведения ротации проведения ротации государственных гражданских служащих
государственных гражданских служащих Республики Коми
Республики Коми на 2013 - 2023 годы.
Внесение изменений связано со структурными изменениями органов
исполнительной власти Республики Коми, предусмотренными Указом
Главы Республики Коми от 22.09.2014 г. № 96 «О структуре органов
исполнительной власти Республики Коми».
III. Обзор изменений законодательства по вопросам государственных гарантий
Постановлением Правительства Республики Коми от 10.03.2015 г. №
100 «Об изменении размеров возмещения командировочных расходов
должностным лицам, замещающим государственные должности
Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми»
Введены ограничения по возмещению расходов, связанных со
служебными командировками на территории Российской Федерации, в
отношении
следующих
должностных
лиц,
замещающих
государственные
должности
Республики
Коми
в
системе
исполнительной власти Республики Коми в 2015 г. (предусмотренные
пунктами 8-12 части 1 статьи 3 Закона Республики Коми № 140-РЗ «О Главе
Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе
исполнительной власти Республики Коми»):
1) руководители иных органов исполнительной власти Республики
Коми - министерств, служб, агентств, комитетов, управлений,
инспекций;
2) руководители государственных органов Республики Коми,
образованных Главой Республики Коми;
3) член Правительства Республики Коми, осуществляющий свою
деятельность на профессиональной постоянной основе;
4) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике
Коми;
5
5) Уполномоченный по правам человека в Республике Коми.
Возмещение расходов по проезду к месту командирования и обратно, а
также возмещение расходов по бронированию и найму жилого
помещения указанным должностным лицам Республики Коми
осуществляется в размерах, установленных для государственных
гражданских служащих Республики Коми.
Так, возмещение расходов по проезду к месту командирования и
обратно воздушным транспортом осуществляется по тарифу
экономического класса, морским и речным транспортом - по тарифам,
устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в
четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров,
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенным к вагонам экономического класса, с четырехместными купе
категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения,
транспортом общего пользования (за исключением такси) городского,
пригородного и местного сообщения, а также аэроэкспрессом
экономического класса, метро, возмещение расходов по бронированию
и найму жилого помещения - по фактическим расходам, но не более
стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
Кроме того, не возмещаются расходы на оплату услуг залов
официальных лиц и делегаций, организуемых в составе
железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и
речных
портов,
аэропортов
(аэродромов),
открытых
для
международных сообщений (международных полетов), а также услуги
залов повышенной комфортности, организуемых в составе
железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и
речных портов, аэропортов (аэродромов).
IV. Обзор изменений законодательства по вопросам развития государственного управления
Постановление Правительства Российской Федерации от
Данным постановлением внесены изменения в перечень
06.03.2015 г. № 201 «О внесении изменений в некоторые акты индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности
Правительства Российской Федерации»
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
6
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации», в части формулировок 4-х индивидуальных
показателей, характеризующих сферу образования.
Указ вступил в силу 21 марта 2015 года.
7