Информация о работе по противодействию коррупции в ПФО
advertisement
СПРАВКА о состоянии работы по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе, проводимой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, находящихся в пределах Приволжского федерального округа По итогам мониторинга хода реализации в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления мероприятий по противодействию коррупции в 2012 году, осуществленного Администрацией Президента Российской Федерации, в Приволжском федеральном округе организована работа по устранению выявленных недостатков по отдельным направлениям деятельности по противодействию коррупции и принятию дополнительных мер по повышению эффективности антикоррупционной работы в органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления. Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе проведены организационные мероприятия по данному направлению работы. Руководители аппаратов (администраций) глав субъектов Федерации, члены Координационного совета Приволжского федерального округа по государственной кадровой политике, проинформированы о выявленных недостатках в деятельности по противодействию коррупции. Регионам округа рекомендовано провести работу по отмеченным в мониторинге проблемным вопросам: – усиление и активизация деятельности подразделений (должностных лиц) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений; – принятие мер по стимулированию антикоррупционного поведения служащих; – привлечение институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности; – организация деятельности многофункциональных центров по предоставлению гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг. 2 С целью активизации деятельности по проблемным вопросам в сфере противодействия коррупции органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления приняты следующие меры. В регионах округа продолжена работа по усилению подразделений (должностных лиц) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Подразделениями (должностными лицами) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется работа по проведению проверок. В большинстве регионов округа для обеспечения достоверности и полноты сведений о доходах служащих внедрена практика предварительной проверки правильности заполнения справок о доходах. Подразделениями (должностными лицами) кадровых служб проводятся разъяснения и консультации по допущенным в справках ошибкам для их своевременного устранения. Эти проверочные мероприятия осуществляются в рабочем порядке до окончания кампании по декларированию доходов служащими. В органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления продолжена работа по совершенствованию института уведомления служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. В целях стимулирования антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих приняты меры: – подразделениями (должностными лицами) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений организована работа по разъяснению вновь принимаемым служащим порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращений к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (во всех регионах округа); – в служебные контракты (трудовые договора) государственных (муниципальных) служащих внесены дополнения об обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (республики Мордовия, Татарстан, Самарской область); – на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах 3 по вопросам противодействия коррупции размещены материалы о порядке уведомления служащих об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, а также форма уведомлений (во всех регионах округа); – в правовые акты, устанавливающие порядок уведомления служащих, вносятся изменения в части определения механизмов защиты заявителей (Оренбургская область); – поощрение служащих за антикоррупционное поведение, в том числе за уведомление служащих о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений (Республика Марий Эл, Самарская и Ульяновская области); – систематически обсуждаются вопросы уведомления служащих на совещаниях с работниками кадровых служб, на аппаратных совещаниях, учебах (во всех регионах округа); – организуются консультационные часы по противодействию коррупции (Удмуртская Республика); – утверждена инструкция для служащих и посетителей о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность (Республика Татарстан); – проводятся встречи с представителями органов прокуратуры (во всех регионах округа); – проводится повышение квалификации и профессиональная переподготовка служащих по антикоррупционной тематике. Вопросы противодействия коррупции включаются во все учебные программы обучения служащих (во всех регионах округа). В регионах округа большая работа проводится по консультированию и правовому просвещению государственных и муниципальных служащих. Кадровыми службами органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления организовано на постоянной основе ознакомление, разъяснение и консультирование лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы с положениями законодательства о противодействии коррупции, ограничениями и запретами, требованиями о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленными федеральными законами, законами субъектов Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Доведены до указанных лиц положения законодательства Российской Федерации об установлении 4 наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия. Повсеместно в органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления организована работа по правовому и антикоррупционному просвещению государственных и муниципальных служащих. Проводятся совещания, «круглые столы», семинары, аппаратные учебы по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов и ограничений, связанных со службой, заполнения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. На официальных сайтах органов власти субъектов Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на постоянной основе осуществляется размещение и поддержка в актуальном режиме информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции в органах власти, о привлечении к ответственности государственных и муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений. Так, в Пензенской области на сайте «Против коррупции» размещена информация об ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности, должности государственной службы области. В округе продолжена работа по повышению эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов. В целях повышения эффективности деятельности комиссий определены следующие приоритетные направления работы: – повышение эффективности принимаемых комиссиями решений и объективности привлечения государственных и муниципальных служащих к ответственности по итогам заседаний комиссий; – выявление и предотвращение конфликта интересов среди лиц, замещающих государственные и муниципальные должности; – принятие дополнительных мер по активизации деятельности комиссий на муниципальном уровне с учетом особенностей организации местного самоуправления. 5 В округе проводится работа по выявлению и предотвращению конфликта интересов у лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации и муниципальные должности. На контроле находится работа по нормативному закреплению на региональном уровне порядка формирования комиссий (органов), уполномоченных рассматривать вопросы урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Федерации и муниципальные должности. Проводится работа по выявлению нарушений, совершенных лицами, замещающими государственные должности субъектов Федерации и муниципальные должности, установленных ограничений и запретов, а также возникновения конфликта интересов. Так, в III квартале т.г. в двух субъектах Федерации выявлены случаи нарушения лицами, замещающими государственные должности субъектов Федерации, установленных обязанностей, ограничений и запретов. В округе продолжена работа по привлечению институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности в части сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими. Повсеместно функционируют телефоны «горячей линии», «телефоны доверия». В помещениях органов власти установлены ящики для обращений граждан, информационные стенды с актуальной информацией по противодействию коррупции. На официальных сайтах органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечивается возможность приема обращений граждан посредством сервиса «Виртуальная приемная». В ряде регионов округа функционирует раздел «Открытая линия» главы субъекта Федерации. В целом следует отметить, что вопросы реализации антикоррупционной политики органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления находятся на постоянном контроле аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в округе, а также деятельность Координационного совета по государственной кадровой политике и его постоянно действующей рабочей группы способствуют реализации дополнительных мер, направленных на повышение эффективности антикоррупционной работы в регионах округа, а также активизации деятельности подразделений (должностных лиц) кадровых подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
