ведущего специалиста-эксперта отдела федерального

МИНТРАНС РОССИИ
ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
(ЮЖНОЕ МТУ ВТ ФАВТ)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ЮЖНОГО
МТУ ВТ ФАВТ
___________ А.М. Чумак
«____»____________ 2011г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
Ведущего специалиста – эксперта отдела федерального имущества
и правового обеспечения
«___» ___________ 20__ г.
№ _______
1. Общие положения
1.1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон о гражданской службе), Федеральным законом Российской
Федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Кодексом
этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских
служащих Федерального агентства воздушного транспорта,
на основании
нормативных правовых актов, регулирующих прохождение федеральной
государственной гражданской службы (далее – гражданская служба), положения о
Южном межрегиональном территориальном управлении воздушного транспорта
Федерального агентства воздушного транспорта (далее – Управление), положения
об отделе федерального имущества и правового обеспечения (далее – Отдел).
1.2. Должность ведущего специалиста – эксперта относится к старшей
группе должностей гражданской службы категории специалисты.
1.3. Ведущий специалист – эксперт назначается и освобождается от
должности приказом руководителя Управления по представлению начальника
Отдела.
1.4. Ведущий специалист–эксперт подчиняется начальнику Отдела и
руководителю Управления.
2
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста–эксперта (командировка,
отпуск, болезнь, пр.) его замещают другие гражданские служащие Отдела.
На ведущего специалиста – эксперта может быть возложено исполнение
дополнительных обязанностей, выполняемых другими гражданскими служащими
Отдела на время их отсутствия.
1.6. В своей служебной деятельности ведущий специалист–эксперт
руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральными Конституционными законами;
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273ФЗ «О противодействии коррупции»,
другими федеральными законами, в том числе федеральными законами,
регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации;
нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской
Федерации;
индивидуальными правовыми актами Управления;
положением о Министерстве транспорта Российской Федерации;
положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта;
административным регламентом Агентства;
положением об Управлении;
положением об Отделе;
настоящим должностным регламентом;
Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных
гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта
2. Квалификационные требования
2.1. Ведущий специалист–эксперт должен иметь высшее экономическое или
юридическое образование.
2.2 Ведущий специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные
законы, федеральные законы (в том числе о противодействии коррупции), указы
Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской
Федерации, иные нормативные правовые акты в рамках компетенции
Федерального агентства воздушного транспорта, структуру и полномочия органов
государственной власти и местного самоуправления, основы организации
прохождения гражданской службы, служебный распорядок Управления, порядок
работы со служебной информацией, формы и методы работы с применением
автоматизированных средств управления, правила деловой этики, основы
3
делопроизводства, правила и нормы охраны труда и противопожарной
безопасности.
2.3. Ведущий специалист–эксперт должен обладать следующими
профессиональными навыками:
организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного
планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения
коллег,
организации
работы
по эффективному взаимодействию с
государственными органами, эффективного планирования рабочего времени,
владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым
программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации,
эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы
со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых
подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми
по недопущению личностных конфликтов.
3. Должностные обязанности.
3.1. Ведущий специалист–эксперт должен:
3.1.1. исполнять основные обязанности федерального государственного
гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации";
3.1.2. соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской
службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной
гражданской службе Российской Федерации";
3.1.3. не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской
службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной
гражданской службе Российской Федерации".
3.1.4. соблюдать требования к служебному поведению, установленные
статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", в том числе:
1) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила
делового поведения;
2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в
добросовестном исполнении государственным служащим должностных
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб
его репутации или авторитету Управления или Агентства;
3) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации
меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию
возникших случаев конфликта интересов;
4) не использовать служебное положение для оказания влияния на
деятельность государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при
решении вопросов личного характера;
4
5) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в
отношении деятельности Управления и Агентства, их руководителей, если это не
входит в должностные обязанности государственного служащего;
6) уважительно относиться к деятельности средств массовой информации
по информированию общества о работе Управления и Агентства, а также
оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном
порядке;
7) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах
массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте
(условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров,
работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами
Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных
заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением
случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений, либо
предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
8) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного
распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности;
9) воздерживаться от любого вида высказываний и действий
дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы,
национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или
семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
10) воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона,
заносчивости,
предвзятых
замечаний,
предъявления
неправомерных,
незаслуженных обвинений;
11) воздерживаться от угроз, оскорбительных выражений или реплик,
действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих
противоправное поведение;
12) курения вне отведенных для этого местах в Управлении.
13) быть вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и
проявлять терпимость в общении с гражданами;
14) иметь внешний вид при исполнении должностных обязанностей,
который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
3.2 На ведущего специалиста-эксперта возлагаются функции :
- по реализации полномочий Управления – собственника федерального
имущества, находящегося в ведении подведомственных Росавиации предприятий
или в казне Российской Федерации, расположенных на территории Южного и
Северо - Кавказского федеральных округов;
- по повышению эффективности управления государственным имуществом
гражданской авиации региона.
5
3.3 Для выполнения возложенных на него функций, ведущий специалистэксперт обязан:
1) участвовать в установленном законодательством Российской Федерации
порядке в процессах акционирования и приватизации федеральной
государственной собственности, оформлять и представлять в государственные
органы предложения по кандидатурам государственных служащих Управления в
качестве представителей государства в советах директоров акционерных обществ;
2) осуществлять контроль и обеспечивать представление отчетности
предприятий, имеющих в своем составе представителей государства из
работников аппарата управления, а также осуществлять контроль за
представлением соответствующей отчетности руководителей федеральных
государственных унитарных предприятий (постановлению Правительства РФ от
04.10.1999г. №1116);
3) подготавливать предложения по реорганизационным и ликвидационным
процедурам;
4) разрабатывать предложения по проведению мероприятий по
реструктуризации и реформированию гражданской авиации в регионе, оказывать
содействие в формирование новых экономических структур, основанных на
различных формах собственности;
5) подготавливать и оформлять предложения по перечню акционерных
обществ стратегического значения, акции которых закреплены в федеральной
собственности и не подлежат досрочной продаже;
6) подготавливать и оформлять для представления в государственные органы
предложения о разграничении государственной собственности в сфере
гражданской авиации на федеральную и собственности субъектов Российской
Федерации;
7) участвовать в согласовании в установленном порядке сделок по
отчуждению имущества федеральных государственных унитарных предприятий
гражданской авиации;
8) подготавливать решения по вопросам, относящимся к его компетенции;
9) по поручению начальника отдела участвовать в осуществлении проверок
исполнения организациями гражданской авиации региона нормативно-правовых
актов, принятых решений по реализации программ развития гражданской авиации
в регионе, подготавливать предложения по их устранению;
10) вести надлежащий учет и обеспечивать сохранность переданных для
исполнения документов;
11) по поручению начальника отдела своевременно и качественно выполнять
другую работу разового и периодического характера по вопросам, входящим в
компетенцию отдела;
12) постоянно повышать свой профессиональный уровень, проявлять
творческую инициативу.
13) вести справочно-информационную работу по законодательству с
использованием справочной правовой системы «Гарант» и иной нормативноправовой базы;
6
14) готовить проекты документов, справок, запросов, ответов по жалобам,
письмам граждан и организаций, государственных органов РФ, субъектов РФ,
органов местного самоуправления, правоохранительных органов и полномочного
представителя
Президента
Российской
Федерации
в
Южном
и
Северо - Кавказском федеральных округах;
15) проверять документы для подготовки согласования вопросов продажи
федеральной собственности, подготавливать заключения по ним;
16) готовить заключения по вопросам управления государственным
имуществом воздушного транспорта в организациях гражданской авиации.
4. Права
4.1. Ведущий специалист - эксперт имеет право на:
1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) на ознакомление с должностным регламентом и иными документами,
определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской
службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных
обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной
деятельности и условиями должностного роста;
3) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности
служебного времени, предоставлением выходных дней и не рабочих
праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и
дополнительных отпусков;
4) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом
о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и со служебным контрактом;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение
предложений о совершенствовании деятельности Управления;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну;
7) на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных
обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные и иные организации;
8) на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной
деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело,
материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его
письменных объяснений и других документов и материалов;
9) на защиту персональных сведений;
10) на должностной рост на конкурсной основе;
11) на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку в порядке, установленном Федеральным законом о гражданской
службе и другими федеральными законами;
12) на членство в профессиональном союзе;
7
13) на рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с
Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
14) на проведение по его заявлению служебной проверки;
15) на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе,
включая обжалование в суд их нарушения;
16) на медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом о
гражданской службе и федеральным законом о медицинском страховании
государственных служащих Российской Федерации;
17) на государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья
членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
федеральным законом;
19) вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя
выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт
интересов.
5. Ответственность
Ведущий специалист-эксперт несет ответственность:
1) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или
ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных
обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных
Федеральным законом о гражданской службе;
2) за совершенные в процессе осуществления своей деятельности
правонарушения – в пределах, определенных административным, гражданским и
уголовным законодательством Российской Федерации;
3) за причинение ущерба государственному органу в случае не обеспечения
сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная
ответственность), в том числе программных и технических средств - в пределах,
определенных гражданским, уголовным законодательством Российской
Федерации;
4) за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных
интересов граждан и юридических лиц;
5) за несоблюдение трудовой дисциплины, охраны труда и техники
безопасности.
6) за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
7) за необеспечение сохранности документов, переданных для исполнения и
личного служебного удостоверения.
8) за достоверность представляемых сведений;
9) за исполнение документов;
10) объективность и качество проводимых проверок, а также за правильность
оформления материалов проверок.
8
6. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
Заключения, докладные записки, циркулярные письма, аналитический доклад.
7. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных
решений
1) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами принимает
участие в государственном регулировании авиационной деятельности на
воздушном транспорте и имущественных отношений на подведомственной
территории в соответствии с нормами воздушного законодательства Российской
Федерации и международными правилами;
2) в защите экономических интересов Российской Федерации в области
гражданской авиации и мерах по защите прав потребителей;
3) по поручению и (или) согласованию с Росавиацией в осуществлении
экономического анализа деятельности подведомственных предприятий и
организаций гражданской авиации, объемов авиационных перевозок, а также в
проведении проверок использования имущественного комплекса, анализе
сохранности объектов федеральной собственности в регионе;
4) в инвентаризации и организации учёта федерального недвижимого
имущества и земельных участков, закреплённых за организациями гражданской
авиации в регионе;
5) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами участвует в
мероприятиях по реструктуризации и реформировании гражданской авиации в
регионе, создании новых экономических структур, авиакомпаний, аэропортов,
открытии воздушных линий с учетом государственных интересов;
6) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами участвует в
подготовке предложений по реорганизационным и ликвидационным процедурам
организаций гражданской авиации;
7) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами принимает
участие в подготовке предложений Росавиации по перечню акционерных обществ
стратегического значения, акции которых закреплены в федеральной
собственности и не подлежат досрочной продаже;
8) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами участвует в
подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в
части развития авиационных перевозок региона;
9) в пределах своей компетенции совместно с другими отделами
осуществляет контроль за деятельностью федеральных государственных
унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений
гражданской авиации, а также акционерных обществ, имеющих долю
государственной собственности, находящихся в регионе.
10) участвует в комплексных и целевых проверках предприятий региона в
пределах своей компетенции.
9
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных
решений
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных
решений осуществляется на основании действующего законодательства,
приказов, распоряжений и указаний руководителя Управления, начальника
Отдела.
9. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением
должностных обязанностей
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации
предоставленных прав ведущий специалист-эксперт взаимодействует с
должностными лицами Отдела, Управления, структурных подразделений
Федерального агентства воздушного транспорта, его территориальных органов,
подведомственных Управлению предприятий и учреждений, органов
государственной власти.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалистэксперт оказывает следующие государственные услуги:
10.1 Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и
письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела;
10.2
Подготовка проектов ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности ведущего специалиста - эксперта оценивается следующими
показателями:
Качество выполненных работ;
Соблюдение сроков выполненных работ;
Сложность выполненных работ;
Разнообразие и комплексность работ;
10
Самостоятельность выполнения служебных заданий;
Проявление инициативы.
Начальник ОФИ и ПО
О.А. Курявая
СОГЛАСОВАНО:
Начальник ОК и ДО
Н.В. Байкова
11
ЛИСТ
ознакомления с должностным регламентом
№
п/п
1
1.
Фамилия, имя,
отчество
гражданского
служащего,
назначаемого на
должность
2
Ионова Инна
Аркадиевна
Дата и роспись
гражданского
служащего
(в ознакомлении с
должностным
регламентом и
получении его
копии)
3
Дата и
номер
приказа
о
назначении
на
должность
4
Дата и номер
приказа
об
освобождении
от
занимаемой
должности
5
12
В настоящем положении пронумеровано,
прошнуровано и скреплено
печатью _______________________ листов
Специалист-эксперт отдела федерального
имущества и правового обеспечения
Е.С. Доля «____» __________ 200 __ г.