3-2014 1
advertisement
3-2014 1 Оглавление Оплата труда ................................................................................................................................................ 3 Минтруд представил план повышения МРОТ ............................................................................................ 3 Зарплату бюджетников увеличат ................................................................................................................. 3 Окладом недоволен каждый второй ............................................................................................................. 3 Отдых и здоровье ...................................................................................................................................... 4 В детских лагерях продолжаются тематические смены............................................................................. 4 Регионы РФ построят спортобъекты для детей .......................................................................................... 5 Социальная защита .................................................................................................................................. 6 Россиянам подарят год пенсии за каждого ребенка ................................................................................... 6 О способах получения пенсии в летний период ......................................................................................... 7 Особенности нового пенсионного законодательства ................................................................................. 8 Качество жизни ........................................................................................................................................ 10 Счета за коммунальные услуги можно будет не оплачивать .................................................................. 10 Штрафные санкции в ЖКХ повысят собираемость платежей .............................................................. 10 В России повысится плата за коммунальные услуги ............................................................................... 11 О невозвратных билетах на поезда ............................................................................................................ 12 Подмосковье вошло в группу регионов с высоким уровнем социального самочувствия жителей .... 12 Магазины будут штрафовать за отказ принимать карты ......................................................................... 13 ОС одобрил основные характеристики бюджета ПФР ........................................................................... 15 Мировая безработица будет расти ............................................................................................................. 16 Социальное партнерство ..................................................................................................................... 17 Госдума встала на защиту профсоюзов ..................................................................................................... 17 СФ ратифицировал конвенцию о профсоюзах чиновников .................................................................... 18 О ратификации Конвенции о трёхсторонних консультациях ................................................................ 18 Профсоюзная жизнь .............................................................................................................................. 19 Защита профсоюзных активистов .............................................................................................................. 19 ЧП на съезде Федерации профсоюзов Украины ....................................................................................... 20 Закон о профсоюзах принят в Казахстане ................................................................................................. 20 2 Оплата труда Минтруд представил план повышения МРОТ до величины прожиточного минимума Минтруд России сегодня представил доработанный проект закона о поэтапном повышении в ближайшие несколько лет минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Законопроектом предусмотрено установление минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) с 1 января 2015 года в сумме 5865 руб. в месяц (повышение на индекс потребительских цен – 105,6% согласно прогнозу социально-экономического развития РФ на период до 2030 года, подготовленному Минэкономразвития России). Далее минимальный размер оплаты труда устанавливается в соотношении к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ на третий квартал предыдущего года, равном: с 1 октября 2015 года – 89%; с 1 октября 2016 года – 94%; с 1 октября 2017 года – 100%. При этом в абсолютном размере значения МРОТ будут различаться и таким образом учитывать региональные особенности. Как отмечает Минтруд, принятие законопроекта будет способствовать снижению численности лиц, получающих доходы ниже прожиточного минимума, "в том числе лиц, нуждающихся в социальной помощи". Право.Ru. Дмитрий Медведев распорядился увеличить зарплату бюджетников Повышение заработной платы в бюджетном секторе экономики, улучшение условий труда на предприятиях и повышение ответственности за незаконную трудовую деятельность - вот только часть контрольных событий, предусмотренных новым планом реализации госпрограммы "Содействие занятости населения". Распоряжение об этом подписал Дмитрий Медведев. Документ, подготовленный Минтрудом, опубликован сегодня на официальном сайте правительства. Помимо увеличения зарплаты бюджетникам, планируется также отрегулировать вопросы трудоустройства инвалидов на оборудованные для них рабочие места, совершенствовать систему информирования населения о возможностях трудоустройства в другой местности, разработать и утвердить профессиональные стандарты, усилить надзор за соблюдением трудового законодательства с ужесточением ответственности за незаконную трудовую деятельность. "План позволит организовать системную работу федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию госпрограммы "Содействие занятости населения", обеспечить к 2016 году достижение целевых индикаторов и показателей этой госпрограммы", - говорится в сообщении пресс-службы правительства. «Российская газета» Размером оклада сегодня недоволен каждый второй (52%) россиянин 77% россиян в целом удовлетворены своей работой. Удовлетворенность всеми аспектами работы превысила докризисный уровень 2007 г. О том, что в настоящее время работают, сообщили 59% респондентов, и большинство из них в целом удовлетворены своей трудовой деятельностью 3 Больше всего довольны отношениями с коллегами – 91% Своевременность выплаты заработной платы устраивает 86% работников, а вот размер оклад – только 47% Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, сколько россиян работают в настоящее время, какие аспекты трудовой деятельности их устраивают, а какие - нет. За последние два года число трудоустроенных россиян изменилось незначительно. Сегодня о том, что работают, сообщают 59% респондентов - против 63% в 2013 г., а десять лет назад эта доля составляла 56% (2004 г.). При этом относительное большинство наших сограждан (44%) работает по бессрочному трудовому договору. Контракт на определенный срок сегодня заключен лишь у 8% респондентов, что ниже показателя двухлетней давности (13% в 2012 г.). Другие же работают без официального оформления (4%). Частной предпринимательской деятельностью занимаются немногие: 2% являются индивидуальными предпринимателями без привлечения наемных работников, а 1% руководит собственным бизнесом и имеет в подчинении сотрудников. Три четверти работающих россиян (77%) вполне устраивает их трудовая деятельность, и, в первую очередь, об этом говорят опрошенные с высоким достатком (87%), нежели респонденты с низкими доходами (75%). Подавляющее большинство работников (91%) довольны взаимоотношениями с коллегами. Удовлетворенность своевременностью выплаты заработной платой за пять лет существенно выросла: с 74% в 2009 году до 86% в нынешнем. А вот размером оклада сегодня недоволен каждый второй (52%), однако в сравнении с данными 2009 года эта доля значительно уменьшилась - с 61%. Большинство опрошенных также не жалуются на отношения с «начальством» (79%). Сам характер работы, трудовой «функционал» удовлетворяет 78% респондентов. Такой фактор, как безопасность и санитарно-гигиенические условия труда не доставляет неудобств 76% работников. Каждый второй сотрудник (54%) считает, что имеет хорошие возможности для продвижения по карьерной лестнице, и, прежде всего, этого мнения придерживаются респонденты с высшим образованием (61%) и высоким доходом (66%), а также жители городов-миллионников (68%). За последние пять лет возросло число работников, имеющих возможность повышать квалификацию и проходить переобучение: с 43% в 2009 году до 54% в нынешнем. Самым спорным оказался вопрос об эффективности работы профсоюзов: если 42% опрошенных заявили, что она их вполне устраивает (против 31% в 2009 г.), то 40% придерживаются обратного мнения. Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 24-25 мая 2014 г. Опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. Сайт ВЦИОМ Отдых и здоровье В детских лагерях продолжаются тематические смены Как сообщает пресс-служба ФПСО, в загородном детском оздоровительном лагере «Самоцветы» подписан коллективный договор с профсоюзной организацией несовершеннолетних «Помощник вожатого». «Такой колдоговор заключается в нашем регионе впервые, - говорит главный доверенный врач Федерации профсоюзов Свердловской области Владимир Бондарчук. – Мы инициируем проведение профсоюзных смен, когда дети играют в профсоюз, уже несколько лет. Во время таких смен создаются игровые отряды-профсоюзы, избирается профактивисты и лидеры, ведутся переговоры с администрацией лагеря, детский профсоюз выдвигает свои требования. Но все это происходит в игровой форме. А вчера в «Самоцветах» 43 старшеклассника, которые устроились там вожатыми и 4 получают за свою работу настоящую зарплату, после соответствующих переговоров подписали практически взрослый коллективный договор с директором лагеря, председателем Совета директоров загородных оздоровительных лагерей Свердловской области при Министерстве образования Ольгой Неждановой. Возглавляет эту профсоюзную организацию помощник вожатого Майя Болотова». Федерация профсоюзов Свердловской области первой в России стала организовывать тематические смены «Профсоюз» в детских оздоровительных лагерях. «Профсоюзная смена не только увлекательна и интересна, но и еще полезна, - считает лидер свердловских профсоюзов Андрей Ветлужских. - Ее участники знакомятся с понятиями трудового права и разнообразием профессий; учатся вести настоящие, взрослые переговоры с администрацией лагеря, приобретая навыки отстаивания своих прав в диалоге. В одном детском лагере ребята помощью своего профсоюза добились, чтобы им построили баскетбольную площадку. В другом лагере – после переговоров профсоюза с администрацией дискотека стала дольше на час. Опыт показывает, что с каждым годом все больше детей играет в профсоюз. Причем уже не только на Урале: наш опыт рекомендован к тиражированию Федерацией независимых профсоюзов России и смены «Профсоюз» проводятся теперь в десятках регионов страны». В июне этого года тематические смены «Профсоюз» проводятся в 20 лагерях Свердловской области (с дневным пребыванием при средних образовательных школах, центрах внешкольного образования, загородных лагерях Красноуфимска, Красноуральска, Лесного и др.). Кроме того, в профсоюз играют и свердловские дети, отправившиеся отдыхать в Анапу, в лагерь «Жемчужина России» на «Поезде «Здоровье». Акция «Поезд «Здоровье» впервые стартовала в 2012 г.: тогда 1 500 детей из разных территорий Свердловской области отправились отдыхать и лечиться в Анапу, в санаторий «Жемчужина России». Инициативу Общественной приемной Президента РФ Владимира Путина в Свердловской области по организации этой акции активно поддержала ФПСО. «Мы закупаем для всего поезда канцтовары, разные настольные игры, призы, чтобы разнообразить для детей время в пути, - говорит главный доверенный врач ФПСО Владимир Бондарчук. – Второй год подряд спонсорскую помощь «Поезду «Здоровье» оказывает профком Уралвагонзавода (председатель Владимир Красноруцков). Но самое главное, на чем мы делаем акцент при отправке поездов (а их за лето уходит 3 состава), - это методические, информационные материалы, а также сувениры с профсоюзной символикой (футболки, значки, плакаты и т. д.), для проведения тематической смены «Профсоюз» в лагере. На самом деле ребята начинают играть в профсоюз уже в поезде: избирают профактив, оформляют профсоюзные уголки в каждом вагоне, проводят коллективные акции, слушают и поют профсоюзные песни. В этом году специально для поезда председатель ФПСО Андрей Ветлужских записал радиобеседу о том, что такое профсоюз. По прибытии в санаторий дети официально начали профсоюзную смену: флаг ФПСО, переданный в поезд, был торжественно вынесен на линейке в честь открытия». Второй за это лето «Поезд «Здоровье» отправился с железнодорожного вокзала Екатеринбурга в субботу 21 июня. JustMedia., Мария Соколова К 2020 году регионы РФ построят спортобъекты для детей на 10 млрд. рублей Начиная с 2016 года, субъектам РФ из бюджета страны впервые выделят 10 миллиардов рублей для возведения, реконструкции и переоснащения детских спортивных объектов, которые эксплуатируются в рамках системы допобразования. Об этом рассказал замминистра спорта России Юрий Нагорных. Финансирование регионов страны пройдет в соответствии с новой госпрограммой, направленной на развитие спорта и физкультуры. На заседании Минобрнауки, Минспорта и Минкультуры было принято решение о выделении средств из федерального бюджета на работы по реконструкции, строительству новых залов, катков, 5 бассейнов и других спортивных объектов для детей во всех регионах страны. Это первый опыт финансирования государством строительства спортобъектов в субъектах РФ. За 2016-2020 годы объем выделенных средств составит 10 миллиардов рублей. По информации Нагорных, Минспорта будут установлены для каждого региона страны базовые виды спорта, которые получат госсубсидии. Финансирование направят в спортшколы, подготавливающие резерв сборной команды России. Кроме того, на строительство и реконструкцию объектов недвижимости спортивного назначения в 2014 году государство перечислит 582 миллиона рублей. По данным Нагорных, спортивное допобразование в России получают около 3,2 миллиона детей. Для этого функционируют на данный момент 5 тысяч спорторганизаций. Rambler.Ru Социальная защита Россиянам подарят год пенсии за каждого ребенка Соответствующая инициатива депутатов Госдумы направлена на согласование в правительство Зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев предлагает назначать досрочную трудовую пенсию по старости гражданам, у которых есть дети, — на один год раньше за каждого ребенка. Соответствующий законопроект на прошлой неделе направлен депутатом на согласование в правительство, после заключения кабинета министров планируется внесение инициативы в парламент. По действующему законодательству трудовая пенсия по старости назначается при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами — 55 лет. Согласно тексту законопроекта (копия есть у редакции), право на снижение пенсионного возраста предполагается распространить также на граждан, усыновивших (или удочеривших) детей. Тем, кто лишен родительских прав, снижать пенсионный возраст не планируется. При этом не разграничивается действие законопроекта по лицам, то есть новое правило в случае его принятия будет действовать на граждан, у которых уже есть дети. По словам депутата Дмитрия Савельева, воспитание даже одного ребенка сопряжено с серьезными усилиями и затратами, лежащими на родителях. — Родители, воспитывающие детей, помимо основной работы по специальности, также еще работают сверхурочно, что, безусловно, должно иметь определенное вознаграждение. Законопроект предлагает еще одну из мер государственной поддержки граждан, имеющих детей, и в первую очередь многодетных семей. Целью проекта федерального закона является улучшение демографической ситуации в России, — пояснил депутат. Законопроектом предполагается компенсация досрочных выплат пенсии родителям за счет федерального бюджета. В Минтруде лишь напомнили «Известиям», что и сегодня пенсионное законодательство содержит меры, направленные на поддержку семей с детьми. Так, ряду категорий граждан, имеющих детей, трудовая пенсия по старости сегодня назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Например, женщины, родившие не менее пяти детей и воспитавшие их до 8 лет, при наличии стажа не менее 15 лет могут уйти на пенсию в 50 лет и т.п. Кроме того, сейчас закон предусматривает выделение бюджетных средств Пенсионному фонду России (ПФР) на возмещение расходов по выплате пенсии гражданам в связи с зачетом в их стаж нестраховых периодов — например, период прохождения военной службы по призыву, период ухода за ребенком до полутора лет и др. — Благодаря инициативе Минтруда России нестраховой период по уходу за детьми увеличен до 4,5 года. То есть с 2014 года в страховой стаж, необходимый для начисления пенсии, включено время ухода за третьим ребенком, что позволит многодетным мамам при выходе на пенсию 6 рассчитывать на более высокие выплаты, — указали в ведомстве. — По новой пенсионной реформе с 2015 года в расчет при назначении пенсии будет приниматься 6 лет или время ухода за четырьмя детьми. Наряду с этим, говорит член экспертного совета комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Роман Терехин, государством для улучшения демографической ситуации в стране введены финансовые и трудовые льготы для поддержки семей с детьми. Например, сейчас нельзя уволить многодетную мать, навязать ей сверхурочные работы или не принять на работу из-за детей. Также предусмотрены доплаты к пособиям, витаминизация детей, материнский капитал и т.п. Эксперты не вспомнили аналогичной зарубежной практики снижения пенсионного возраста в зависимости от количества детей, однако указали, что существующих мер поддержки семей недостаточно и нужны дополнительные демографические стимулы. Аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин указал, что, несмотря на некоторое улучшение ситуации в последние годы, такие угрозы, как общее старение населения и депопуляция, остаются для России актуальными. — Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у одной женщины в условном поколении) в России составляет сейчас около 1,7 — при среднем необходимом для воспроизводства уровне в 2,15. Это лишний раз демонстрирует необходимость дальнейшего повышения эффективности госполитики в этом направлении. Учитывая по-прежнему достаточно сложную среднесрочную и долгосрочную демографическую конъюнктуру, подобные инициативы могут оказаться целесообразными, — отмечает Клягин. Руководитель направления по трудовой и социальной политике независимого экспертного центра «Общественная дума» Марина Емельянцева констатирует, что реализация инициативы приведет к увеличению нагрузки на Пенсионный фонд России (ПФР). — Даже если четверть всех потенциальных пенсионеров решит воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию из-за наличия детей и сократит свой пенсионный возраст хотя бы на 1 год, то суммы дополнительных выплат могут достигнуть миллиардов рублей. И это в условиях дефицита бюджета ПФР, — говорит Емельянцева. Юрист AstapovLawyers International Law Group Марина Агальцова напомнила, что еще до присоединения Крыма ежегодные дотации ПФР составляли 1 трлн. рублей. В связи с присоединением Россия взяла обязательство финансировать пенсии крымчан, что оценочно составляет дополнительные 70 млрд. рублей в год. Следует учитывать, считает юрист, что каждые 100 тыс. пенсионеров обходятся государству примерно в 10 млрд. рублей в год. Газета «Известия» Пенсионный ликбез: о способах получения пенсии в летний период С наступлением лета многие пенсионеры переезжают на дачные участки. При этом у некоторых возникают проблемы с получением пенсии, ведь не всегда бывает удобно получать деньги в конкретно отведённый день или возвращаться в город и ждать почтальона с пенсией. Чтобы устранить эти неудобства, достаточно изменить время и способ получения пенсии на летний период. Так, по желанию пенсионера в соответствии с законодательством пенсия может доставляться несколькими способами: организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией. Как известно, при выплате пенсии через организации федеральной почтовой связи каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, в строгом соответствии с доставочным участком. Однако если пенсионер отсутствовал на дату доставки пенсии по месту жительства, он вправе получить ее в последующие дни месяца в кассе отделения почтовой связи, но не позднее окончания выплатного периода – 23 числа. На почту за получением пенсии также можно обратиться в течение пяти последующих месяцев. По желанию пенсионера выплата может производиться через кассу отделения почтовой связи в установленную графиком дату. Заявление о получении пенсии через кассу подается в отделение почтовой связи. В этом случае туда можно обратиться в день доставки пенсии, не ожидая почтальона 7 дома. Однако в дальнейшем можно отказаться от получения пенсии через кассу отделения почтовой связи и снова выбрать доставку на дом. По желанию гражданина пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия документа при условии ежегодного подтверждения в пенсионном отделе факта регистрации по месту получения пенсии. Оплата расходов на доставку пенсий и других денежных выплат возмещается почтовым организациям Пенсионным фондом Российской Федерации, поэтому пенсионер не несет никаких дополнительных затрат, связанных с доставкой пенсии. На летний период пенсионер, подав заявление в управление ПФР по месту жительства, может перевести доставку своей пенсии на банковский счет или на счет банковской карты, открытый в кредитной организации. Кредитная организация (банковское учреждение) доставляет пенсию на банковский счет, счет по вкладу, счет банковской карты или другой вид счета по установленному графику доставки пенсий в данное банковское учреждение. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления средств от территориального органа ПФР, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Кредитные учреждения предлагают пенсионерам использовать форму зачисления пенсии на счета пластиковых карт. Снятие пенсионных средств посредством такой карты производится через банкоматы. Ее использование позволяет сократить сроки обслуживания пенсионеров, избавив их от лишних обращений в банк, а также дает возможность воспользоваться дополнительными сервисными услугами банка. Кстати, в Калужской области на сегодняшний день чуть больше половины пенсионеров получают выплаты через кредитные организации, а 48% пенсионеров – через организации федеральной почтовой связи. Между тем ещё год назад ситуация была зеркально противоположная: 52% пенсионеров региона получали пенсии и социальные выплаты на почте и около 48% - через кредитные организации. Пресс-служба отделения ПФР по Калужской области Особенности нового пенсионного законодательства В конце 2013 года был принят пакет федеральных законов, направленный на совершенствование пенсионной системы Российской Федерации. Новый порядок формирования пенсий по обязательному пенсионному страхованию коренным образом изменяет структуру приобретения и использования пенсионных прав застрахованных лиц, сложившуюся за последние 10 лет. Обсуждение в трудовых коллективах новаций пенсионной системы требует проведения большой разъяснительной работы среди застрахованных лиц. Комментарий руководителя департамента социального развития ФНПР Константина Добромыслова: Федеральными законами с 2015 года вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии по обязательному пенсионному страхованию. Трудовая пенсия трансформируется в страховую пенсию и накопительную пенсию. В соответствии с новым порядком расчета пенсии на ее размер в первую очередь будут оказывать влияние: - размер заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не делал взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (например, в случае выплаты «серой» заработной платы), этот заработок в формировании пенсионных прав не участвует; 8 - длительность страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество индивидуальных пенсионных коэффициентов; - возраст обращения за назначением страховой пенсии: размер пенсии будет существенно увеличен за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста, до обращения за пенсией. Все права граждан на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочные пенсии) сохраняются. Сформированные до 2015 года пенсионные права граждан сохраняются в полном объеме, конвертируются в индивидуальные пенсионные коэффициенты и учитываются при назначении пенсии. Страховая пенсия по старости будет назначаться гражданам при соблюдении трех условий. Первое – достижение общеустановленного пенсионного возраста для женщин 55 лет и для мужчин 60 лет или достижение возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии. Общеустановленный пенсионный возраст в ближайшее время повышаться не будет. Второе – наличие страхового стажа не менее 15 лет. Повышение требований к стажу будет происходить постепенно: в 2015 году он составит 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится до 15 лет к 2021 году. Третье – необходимо сформировать пенсионные права в объеме 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов. Требование по наличию 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов также будет вводиться постепенно: в 2015 году необходимо иметь 6,6 коэффициентов и далее каждый последующий год этот порог будет увеличиваться на 2,4 коэффициента до достижения обозначенной величины в 30 коэффициентов. Гражданам 1967 года рождения и моложе в 2014-2015 гг. предоставлено право выбора варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования: продолжить формирование пенсионных накоплений в размере 6% индивидуального тарифа страховых взносов или отказаться от их формирования, и все страховые взносы в этом случае работодатели будут направлять на формирование страховой пенсии. При отказе от формирования пенсионных накоплений страховая пенсия будет формироваться в максимальном размере, а ранее сформированные пенсионные накопления будут продолжать инвестироваться и будут выплачены гражданину после назначения пенсии. При отказе от формирования пенсионных накоплений максимальный годовой индивидуальный пенсионный коэффициент – 10, при продолжении их формирования – 6,25. Также нужно отметить, что в структуре нового законодательства исчезает понятие «трудовая пенсия» и фактически происходит разделение «трудовой пенсии» на две самостоятельные пенсии «страховую, солидарно-распределительную» и «индивидуально-накопительную», исходя из различной природы в их формировании. Это достаточно серьезный шаг вперед в решении задачи структурирования пенсионной системы в системе социальной защиты. В своих заявлениях ФНПР не однократно высказывалась о накопительных механизмах формирования пенсии. Позиция профсоюзов остается прежней. Накопительный компонент пенсионной системы, использующий индивидуальные коммерческие механизмы и не имеющий экономических гарантий со стороны государства, должен быть выведен в добровольную пенсионную систему из обязательного государственного пенсионного страхования. Только когда работник добровольно включается в накопительную систему, он осознанно принимает на себя все присущие этой системе риски. Когда работника принуждают к участию в накопительной системе, его должны полностью защитить ото всех возникающих рисков. Поэтому гарантийный механизм, который обязано установить государство, должен обеспечить полноценную сохранность покупательной способности пенсионных накоплений, а не сохранность только номинала уплаченных за работника страховых взносов на дату назначения ему пенсии. Комментарий взял Эмиль Биктимиров, Департамент общественных связей ФНПР 9 Качество жизни Счета за коммунальные услуги можно будет не оплачивать Коммунальные счета можно будет не оплачивать в том случае, если цифры в квитанции не найдут своего подтверждения в интернете. Речь идет о создаваемой в России государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), поправки в законопроект о которой внесло правительство. Проект документа уже одобрен депутатами Госдумы в первом чтении в апреле прошлого года. «С 1 января 2017 года в случае если в системе не размещена информация, на основании которой вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства РФ», — говорится в законопроекте, опубликованном сегодня на официальном сайте правительства. А неразмещение такой информации в системе грозит дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и даже уголовной ответственностью, сказано в проекте. Предполагается, что в ГИС ЖКХ будет «лежать» вся информация о системе жилищнокоммунального хозяйства: паспорт каждого российского дома, тарифы на услуги, сведения об управляющих компаниях, ресурсоснабжающих организациях, а также отчеты об их работе. А самое главное нововведение, что в своем личном кабинете каждый россиянин сможет посмотреть льготы и детализацию своих счетов, которые каждый месяц должна будет публиковать управляющая компания. Таким образом, авторы законопроекта — депутаты Госдумы — намерены сделать коммунальную сферу более прозрачной для населения. Когда же появится эта система? В проекте сказано, что в срок не позднее 1 февраля 2016 года должна быть «обеспечена возможность передачи в автоматизированном режиме информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, действующих на территории субъектов Российской Федерации». А с 1 июля 2016 года в системе должны появиться уже первые данные. «Поправки к законопроекту разработаны в целях уточнения полномочий органов государственной власти в области создания, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, принципов её создания, видов информации, введения переходных положений, — сказано в сообщении пресс-службы кабмина. — Поправки разработаны с учётом технической концепции создания ГИС ЖКХ, предполагающей её создание, внедрение и эксплуатацию без привлечения средств федерального бюджета». NEWS.MAIL.RU Штрафные санкции в ЖКХ повысят собираемость платежей в бюджет до 9898,5% - Ежегодно неплательщики за услуги ЖКХ лишают российский бюджет 100 млрд. рублей, сообщил зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. "Что касается неплатежей, то это у нас бич. У нас в стране сейчас собираемость на уровне 93,6%, тем не менее, вот эти 6-7% - это каждый год недобор порядка 100 млрд. рублей", - сказал П.Качкаев на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" во вторник. 10 Он отметил, что в настоящее время население платит за ЖКХ около 1,5 трлн. рублей в год. "ЖКХ отрасль и социальная, и экономически весомая. Вот эти 100 млрд., которые мы сегодня не добираем, они с каждым годом ухудшают положение ЖКХ", - посетовал П.Качкаев. Он сообщил, что служба судебных приставов существенно не меняет ситуацию. "Ежегодно суды взыскивают с граждан где-то 50 млрд. рублей, но собираемость приставами остается на уровне 14-17%.", - отметил П.Качкаев. В свою очередь, замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис отметил, что до 10-го числа каждого месяца, как это положено, платит не более 60% населения. "А владельцы инвестиционных квартир вообще не платят. И все бремя содержания домов ложится в новых домах на тех, кто уже заехал, а в старых домах - на пенсионеров, потому что они как раз платят без всяких нареканий. А люди состоятельные почему-то считают, что платить не нужно", - заметил А.Чибис. По словам П.Качкаева, в связи с этим в Госдуму внесен законопроект об ответственности всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг. "То есть управляющие компании будут отвечать за достоверность и качество предоставляемых услуг и своевременность перечисления средств ресурсоснабжающим организациям. Мы с вами как собственники тоже будем иметь повышенные пени, если в течение двух-трех месяцев не платим за ЖКХ. Ну и ресурсоснабжающие организации будут отвечать перед нами, перед управляющими организациями за некачественно поставленные ресурсы. Вся эта взаимосвязь, выраженная в материальных штрафных санкциях, мы надеемся, поможет повысить собираемость платежей и сделать ее на уровне развитых стран - 98-98,5%", - заявил П.Качкаев. «Интерфакс» В России с 1 июля повысится плата за коммунальные услуги Резкого скачка цен на товары и услуги, который традиционно происходил в России с 1 июля, в этом году не будет. Правительство приняло решение на этот раз «заморозить» тарифы естественных монополий на свет и газ для промышленных потребителей, а населению поднять их на меньшую величину, чем год назад. По мнению экспертов, передает «Российская газета», это позитивно отразится на экономике страны и на бюджете каждой семьи. Однако плата за коммуналку с 1 июля все-таки повысится. Но не так сильно, как это было раньше. «В среднем по стране коммунальные тарифы вырастут на 4,5%, — уточнил заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. — Рост ниже уровня инфляции удалось обеспечить именно за счет заморозки цены на передачу электрической энергии и газа». Проиграют сами естественные монополии, которые не получат в этом году дополнительные прибыли. По оценкам, каждая из монополий потеряет 200-300 млрд рублей. Но как сказал президент Владимир Путин, решение правительства заморозить тарифы должно дать монополиям ясный сигнал работать над повышением эффективности. Правда, некоторые эксперты все-таки опасаются, что в будущем монополии попытаются отыграться на потребителях с помощью тройного увеличения цен. Решение о заморозке временное, уже в 2015-2016 годах стоимость коммунальных ресурсов будет расти «живее», однако не должна прибавить более 70% от уровня инфляции. «В следующем году нулевой заморозки не планируется, — подчеркнул Чибис. — И сейчас активно обсуждается, за счет чего можно избежать резкого роста цен. Мы считаем, что обеспечить рост тарифов хотя бы на уровне инфляции можно только в том случае, если стоимость передачи электроэнергии и газа будет ниже этого уровня». Пока же инфляция в годовом выражении остается на уровне конца мая — 7,6%. Банк России надеется, что она опустится до 6% к концу года благодаря заморозке тарифов. Однако регулятор признает, что риски превышения целевого прогноза все еще велики. NEWS.MAIL.RU 11 В Госдуму внесли законопроект о невозвратных билетах на поезда Правительство внесло в Госдуму законопроект о невозвратных билетах на поезда, передает «Интерфакс». Если депутаты поддержат данную инициативу, пассажиры не смогут вернуть купленный билет. Это позволит существенно снизить тарифы. «В первую очередь получат выгоду пассажиры, которые могут заранее спланировать свое путешествие, поскольку так называемые невозвратные билеты всегда дешевле, нежели обычные. Будет создан новый сегмент доступных тарифов, которые привлекут новых пассажиров», — говорится в тексте законопроекта. Законопроект был разработан Министерством транспорта и затем одобрен комиссией правительства. Выгоду от введения невозвратных билетов получат в первую очередь пассажиры, которые планируют поездки заранее. В таком случае скидка на покупку может достигнуть 30 процентов. Впрочем, некоторые способы вернуть билет все же предусмотрены. В частности, пассажир сможет получить компенсацию в случае болезни или несчастного случая при наличии подтверждающего документа. Ранее, в апреле, президент России Владимир Путин подписал закон о введении невозвратных билетов авиабилетов. По новому тарифу пассажир не сможет получить деньги за билет, если по какимто причинам решит его вернуть. LENTA.RU Подмосковье вошло в группу регионов с высоким уровнем социального самочувствия жителей Фонд развития гражданского общества составил рейтинг социального самочувствия регионов России, согласно которому Московская область вошла в группу с высоким показателем оценки этого критерия. Рейтинг опубликован на официальном сайте организации. Согласно данным фонда, Подмосковье набрало 66 баллов из 100 возможных. По сравнению с результатами предыдущего исследования, которое проводилось в декабре 2013 года, позиции Подмосковья улучшились на 8 баллов, отметили в главном управлении по информационной политике Московской области. При составлении рейтинга использовались данные опроса "Георейтинг" фонда "Общественное мнение". "Опрос проводился 15-28 апреля 2014 года. Объем выборки составил 60,5 тыс. респондентов из 85 регионов РФ (Крым и Севастополь в рейтинге пока не участвуют -ИФ). Статистическая погрешность не превышает 1%", - говорится в сообщении на сайте фонда. В нем поясняется, что при рейтинговании регионов применяется шкала оценок от 1 до 100 баллов. Регионы, получившие оценку выше 65 баллов, зачислены в первую группу "очень высокий рейтинг", от 65 до 55 баллов - во вторую группу "высокий рейтинг", от 55 до 45 баллов - в третью группу "средний рейтинг", менее 45 баллов - в четвёртую группу "рейтинг ниже среднего". Таким образом, регионы получают не только балльную оценку, но и индекс группы. В качестве базовых критериев разбивки регионов на группы использовались результаты ответов респондентов на следующие четыре вопроса: "Если говорить в целом, Вы довольны или недовольны положением дел в вашем регионе?"; "Как Вам кажется, в целом ситуация в вашем регионе сейчас улучшается, ухудшается или практически не меняется?"; "Вы лично допускаете или исключаете для себя возможность принять участие в каких-либо акциях протеста?". Также задавался ряд дополнительных вопросов, чтобы получить вспомогательные критерии для распределения регионов внутри групп, сообщается на сайте. 12 Фонд развития гражданского общества - некоммерческая организация, которая специализируется на актуальных исследованиях в области политики, регионального развития и современных медиа. ИНТЕРФАКС Магазины с 1 января будут штрафовать за отказ принимать карты За каждый случай розничным точкам грозит штраф в размере до 50 тыс. рублей Закон, который ввел ограничения на работу Visa и MasterCard в России, незаметно для публики установил штрафы для торговых точек, отказывающихся принимать к оплате банковские карты. Штрафовать торговые точки будет Роспотребнадзор — на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Об этом «Известиям» рассказали в Министерстве финансов. В ведомстве пояснили, что штрафы будут взиматься за каждое нарушение. Банкиры поддерживают новые нормы и с интересом следят за развитием ситуации, а торговые точки против — санкции начнут применять с 1 января 2015 года. Штрафовать будут в том числе продавцов Поправки Минфина, подписанные 5 мая президентом в рамках 112-ФЗ, отредактировали закон «О защите прав потребителей» и статью 14.8 Кодекса об административных правонарушениях, рассказали в ведомстве Антона Силуанова. С этого месяца торговые предприятия с выручкой свыше 60 млн. рублей в год обязаны принимать к оплате банковские карты. Магазины, у которых оборот не дотягивает до этой планки, в случае принятия поправок в нынешней версии смогут продолжать взимать оплату только наличными. Штрафовать начнут с 1 января 2015 года, до этого момента будет действовать переходный период, чтобы предприятия смогли подготовиться к новым законодательным нормам. — Учитывая широкое распространение платежных карт среди населения, данные изменения обеспечат равные права потребителей с точки зрения используемых средств платежа как в наличной, так и в безналичной форме, — пояснили «Известиям» в пресс-службе Минфина. — Это положительно скажется на развитии безналичных форм оплаты и доступности платежной инфраструктуры, увеличит прозрачность оборота торгово-сервисных организаций, а также будет способствовать усилению борьбы с уклонением от уплаты налогов, сборов и с легализацией доходов, полученных преступным путем. По новой ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ отказ принимать карты к оплате влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Если же у магазина есть техническая возможность принимать карты, а продавец всё равно отказывает, то на него могут наложить штраф как на должностное лицо — от 15 тыс. до 30 тыс. рублей. — Это делается для стимулирования безналичного оборота, — говорит депутат Госдумы, один из авторов принятой идеи Анатолий Аксаков. — Картоприемники должны установить подавляющее большинство торговых точек, за исключением компаний с выручкой ниже 60 млн. рублей в год. Выиграют банки Под всеобщую карточную повинность не попадут мелкие торговые предприятия — например палатки с овощами, сигаретами и напитками, торговцы на рынках, магазины шаговой доступности и так далее. Для них установка картоприемников связана с существенными расходами (картоприемник cтоит порядка 6–18 тыс. рублей). Банки устанавливают такие терминалы и бесплатно, но для обеспечения безналичных расчетов нужен интернет, чего нет у мелких торговцев в принципе. Бремя расходов по самим операциям также ложится на торговцев. — За проведение операций по приему платежей банками с торговой организации удерживается комиссия от 1% до 3–5 %, — говорит член президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Михаил Герасимов. — Поэтому торговой компании всегда выгоднее получать наличные и не платить проценты с проведения безналичного карточного платежа от покупателя. 13 Собственно, для самих потребителей чаще тоже удобнее оплачивать некрупные покупки наличными. Другое дело, когда речь идет о крупных покупках — например, автомобиле. Раньше даже планировалось установить эквивалентные суровые штрафы за отсутствие картоприемников — на сумму покупки. — Если продавец примет платеж в 1 млн. рублей наличными, он будет оштрафован на 1 млн. рублей, — говорил «Известиям» замминистра финансов Алексей Моисеев. Однако потом в ведомстве решили установить четкие рамки, ограничив размер санкций таким образом, чтобы не привести к массовому банкротству предприятий торговли, и новая вилка штрафов теперь зафиксирована в КоАП. Банкиры позитивно восприняли новацию. — Данная инициатива не несет в себе ничего плохого, — считает директор департамента розничного бизнеса СДМ-банка Денис Давыдов. — Наоборот, она клиентоориентирована и направлена на повышение удобства для конечных покупателей. Банковское сообщество воспринимает ее вполне позитивно. Операции по безналичному расчету упорядочивают рынок, делают его понятным и прозрачным. По словам Давыдова, возможность безналичной оплаты позволяет клиентам экономить время, не платить комиссионные за снятие денег из банкомата, если под рукой нет терминала от банка — эмитента карты, использовать кредитные карты. — В инициативе государства, которое решило принудительно ограничить наличные платежи, есть своя логика, — говорит вице-президент МТС-банка Михаил Яценко. — В России есть крупный рынок серого капитала, и у магазинов есть способы занизить выручку. Как минимум это деньги, которые просто утаиваются от налогов. Новые нормы, конечно, проблему не решат, но существенное влияние, несомненно, окажут. Нововведение в первую очередь выгодно банкам, ведь размер их комиссии в рамках торговой оплаты достигает 1,5% от суммы операции (ее уплачивает банк-эквайер, с которым работает магазин, банку — эмитенту карты; торговая точка, как правило, платит эквайеру 1,6%). Платежным системам тоже приятнее — они получают комиссию с каждой сделки в 0,1%. Нововведение стимулирует рост объемов эквайринга и оборот карточных платежей. Россияне расплатятся за бессознательное движение к «пластику» В пресс-службах Роспотребнадзора, Центробанка и Минэкономразвития комментарии представить не смогли. Нетрудно догадаться, на кого магазины переложат свои новые издержки. — На мой взгляд, в конечном счете расходы, связанные с приемом банковских карт, лягут на потребителя, поскольку будут «зашиты» в стоимость приобретаемого товара, — считает Ирина Гудкова, руководитель центра правового обеспечения розничного бизнеса Бинбанка. — Кроме того, ряд организаций, работающих с большими суммами денежных средств (например, автосалоны, турагентства) устанавливают дополнительные комиссии при оплате товаров с использованием карт (в среднем она составляет 2–3% — «Известия»), в этом случае потребителю становится просто невыгодно расплачиваться картой. Целесообразно было бы законодательно установить четкий запрет на такие действия. Ритейлеры проявляют сдержанный пессимизм. — Торговые сети понимают важность и удобство для потребителей использование банковских карт, — комментирует исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов. — В настоящее время практически все торговые сети предоставляют покупателю возможность оплаты покупки с помощью карты. Предложение штрафовать только торговые точки свидетельствует о непонимании его инициаторами механизма обеспечения безналичных платежей. Торговый объект только создает возможность для совершения платежа, установив соответствующие платежные терминалы, но сам эквайринг осуществляют банки. Объект торговли не должен отвечать за проблемы, возникшие у эквайера и в иных случаях. Эксперты указывают на один нюанс — граждане не могут быть в курсе, какой оборот у конкретной торговой точки, и поэтому нельзя исключать, что Роспотребнадзор после вступления поправок в силу рискует быть заваленным массовыми обращениями россиян. У многих могут быть свои счеты с теми или иными магазинами. По мнению собеседников «Известий», было бы правильнее, если бы торговые точки проверяли сами представители Роспотребнадзора — в том числе в качестве 14 «тайных покупателей». Также нельзя не учитывать низкий уровень карточной культуры россиян — в основном граждане используют банковскую карту для снятия наличных в день зарплаты. Партнер правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Юрий Федоров предполагает, что стимулирование безналичного оборота не случайно потребовалось в период энергичной расчистки банковского сектора, которую проводит Банк России. И при таких обстоятельствах оно призвано стать мерой, частично компенсирующей банкам падение к ним доверия со стороны клиентов. — Предложение ограничить использование платежных карт в торговых точках с выручкой меньше 60 млн. рублей свидетельствует о том, что об интересах реальных потребителей авторы поправок не особенно беспокоились, — говорит Федоров. — И, возможно, в будущем, собираясь за хлебом, потребитель должен будет заранее определиться, покупать ли его в гипермаркете или в булочной через дорогу, есть ли у него с собой наличные деньги или только средства на карте. Газета «Известия» Общественный совет при Министерстве труда и соцзащиты одобрил основные характеристики бюджета ПФР на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов На состоявшемся заседании Общественного совета Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации состоялось обсуждение двух вопросов Пенсионного фонда России: об основных характеристиках бюджета Пенсионного фонда России на 2015 год и плановый период 20162017 годов и проекта федерального бюджета о статусе Пенсионного фонда России. На заседании Общественного совета было отмечено, что в соответствии с Графиком подготовки и рассмотрения в 2014 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, проект бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов должен быть подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации к 15 сентября 2014 года с последующим рассмотрением на заседании Правительства Российской Федерации. В настоящее время готовятся и проходят межведомственное обсуждение материалы по основным характеристикам бюджета Фонда, которые будут рассмотрены на заседании Правительства Российской Федерации в июле 2014 года. Доходы и расходы бюджета ПФР запланированы в следующих объемах соответственно: на 2015 год – 7,4 и 7,5 млрд. рублей; на 2016 год – 8,1 и 8,2 млрд. рублей; на 2017 год – 8,8 и 8,6 млрд. рублей. При этом распределительная составляющая бюджета сбалансирована по доходам и расходам, а в части накопительной составляющей превышение расходов над доходами связано с направлением средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании после достижения ими соответствия требованиям ЦБ и вхождения в систему гарантирования сохранности НПФ. Проектом основных характеристик предусмотрены мероприятия по повышению уровня пенсионного обеспечения и социальных выплат гражданам. В результате их проведения планируется, что среднегодовой размер страховой пенсии по старости увеличится к 2017 году до 14,6 тыс. рублей против 10,2 тыс. рублей в 2013 году, или в 1,38 раза. При этом размер страховой пенсии по старости превысит прожиточный минимум пенсионера в 2 раза. Средний размер социальной пенсии в 2015-2017 годах будет превышать прожиточный минимум пенсионера на 18%. 15 Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан будут увеличиваться ежегодно с 1 апреля исходя из прогнозируемого уровня инфляции на соответствующий год: в 2015 году на 5,0%, в 2016 году на 4,5%, в 2017 году на 4,3%. Материнский (семейный) капитал будет индексироваться ежегодно исходя из прогнозируемого уровня инфляции на соответствующий год, но с 1 января, и составит в 2015 году около 451 тыс. рублей, в 2016 году – 471 тыс. рублей, в 2017 году 491 тыс. рублей. На 2015-2017 годы заявляется потребность в средствах федерального бюджета на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в сумме 1,0 млрд рублей ежегодно. Общественный совет при Министерстве труда и социальной защиты одобрил представленные основные характеристики бюджета ПФР. По вопросу подготовки законопроекта о статусе Пенсионного фонда Общественный совет согласился с необходимостью принятия федерального закона, устанавливающего правовой статус Фонда исходя из исполняемых им функций. Полномочия и функции ПФР, который был создан еще Постановлением Верховного совета РСФСР в декабре 1990 года, определены и регулируются более чем 20 федеральными законами. Сегодня требуется гармонизация всего действующего законодательства в отношении ПФР. Структура подготовленного законопроекта содержит разделы о правовом положении, системе Фонда, полномочиях и функциях, порядке организации деятельности и имущественных отношениях ПФР. По предложению социальных партнеров Фонда – работодателей и профсоюзов, представленных в Общественном совете Минтруда руководителями РСПП и ФНПР, – будут проведены на базе ПФР консультации с целью выработки дополнительных предложений в законопроект по системе управления Фонда. Законопроектом предполагается создание в ПФР коллегиального органа управления – Правления, куда будут входить, кроме руководителей ПФР, представители социальных партнеров – работодателей и профсоюзов. Сайт Пенсионного фонда РФ Плохо быть молодым. Мировая безработица будет расти В этом году число безработных в мире вырастет на 3,2 миллиона человек и достигнет 203,2 миллиона человек, прогнозирует Международная организация труда (МОТ). На этом фоне в России ситуация вполне благополучная - уровень безработицы устойчиво снижается. Как говорится в ежегодном докладе организации, в прошлом году около 200 миллионов человек были безработными - это 6 процентов от всего трудоспособного населения земли. И, по мнению экспертов МОТ, цифра будет только расти - к 2019 году она может достигнуть 213 миллионов человек. Причина не в ухудшении экономической ситуации в мире, а в увеличении экономически активного населения в развивающихся странах. Самые большие проблемы с трудоустройством по-прежнему испытывает молодежь. Уровень безработицы среди молодежи вдвое выше, чем у взрослого населения. По данным МОТ, 13 процентов молодых людей в возрасте 15-24 лет не имеют постоянного заработка, а это 73,6 миллиона юношей и девушек, что на 4,1 миллиона больше, чем в докризисном 2007 году. В ближайшие пять лет 90 процентов новых рабочих мест будут созданы в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой, что, безусловно, повлечет рост трудовой миграции. Увеличение числа трудовых мигрантов связано не только с наличием или отсутствием рабочих мест, но с колоссальной диспропорцией в заработной плате. По данным МОТ, разница в зарплатах в стране рождения и государством, где человек нашел работу, иногда отличается в 10 раз. Собственно, масштабы миграции в мире и сейчас немаленькие. В прошлом году 231,5 миллиона человек жили в странах, которые не являются их родиной. Только за последние три года прирост трудовых мигрантов составил 19 процентов. Особое внимание эксперты МОТ обращают на качество рабочих мест. Экономики стран, в которых этому вопросу уделялось внимание, с января 2007 года росли ежегодно на 1 процент быстрее, 16 чем государства, где этому не придавали значения. Анализ ситуации в 140 странах показал, что инвестирование в качественные рабочие места, сокращение незащищенной занятости и преодоление проблемы "работающих бедных" приводит к более активному экономическому росту. "Расширение экспорта, снятие торговых барьеров и прямые иностранные инвестиции сами по себе не ведут к развитию, - прокомментировал результаты исследования Генеральный директор МОТ Гай Райдер. - Социальная защита, соблюдение основополагающих трудовых норм и политика расширения формальной занятости также жизненно важны для создания качественных рабочих мест, которые повышают уровень жизни, увеличивают объем внутреннего потребления и способствуют общему экономическому росту. Возможности достойного труда для женщин и мужчин позволяют стимулировать развитие и преодолевать бедность". Между тем проблема "работающих бедных" по-прежнему остается острой. Речь идет о людях, которые трудятся и получают зарплату, но живут за чертой бедности. 839 миллионов работников в мире получают за свой труд менее 2 долларов в день (порог бедности по критериям МОТ). В России ситуация с безработицей достаточно стабильная. Официально зарегистрированных людей без работы - около миллиона человек, показатель общей безработицы (которая считается по методологии МОТ) - 4 миллиона, или 5,4 процента от экономически активного населения. В 2009 году во время кризиса этот показатель был 8,3 процента (6 миллионов человек). «Российская газета» Социальное партнерство Госдума встала на защиту профсоюзов Изменения в Трудовой кодекс о гарантиях работникам, входящим в состав выборных профсоюзных органов, приняты парламентом 20 июня. Документ оговаривает условия увольнения не освобожденных от основной работы руководителей (а также их замов) выборных коллегиальных органов «первичек» и профорганизаций структурных подразделений на предприятиях. Новация предполагает, что такие увольнения допустимы только с предварительного письменного согласия вышестоящего выборного профоргана и госинспекции труда. Так, вышестоящий выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов должен будет рассмотреть вопрос увольнения и направить работодателю свое согласие либо несогласие в письменной форме. В случае несогласия, работодатель в течение трех дней направляет проект приказа, копии документов в соответствующую госинспекцию труда. Государственная инспекция также оценивает обоснованность решения и направляет заключение в течение семи рабочих дней. В случае отказа инспекции на увольнение, работодатель вправе обратиться с заявлением о признании его необоснованным в суд. По мнению разработчиков, законопроектом устанавливается механизм эффективной защиты работников на предприятии от увольнения в связи с профсоюзной деятельностью. Другая новация, регулирующая работу профсоюзов, прошла также 20 июня 1 чтение. Согласно документу, расширен перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений. В частности, вводятся понятие «цеховая профсоюзная организация», «профсоюзная группа», а также «иные профсоюзные организации» на всех уровнях. Принятие законопроекта обеспечит возможность профсоюзам по собственному усмотрению определять свою организационную структуру, в том числе 17 посредством создания не упоминающихся в действующем Законе профсоюзных организаций и структурных подразделений, говорится в сопроводительных документах. ИА «Галерея Чижова» СФ ратифицировал конвенцию о профсоюзах чиновников Совет Федерации сегодня ратифицировал Конвенцию "О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе" (конвенции № 151), которой закрепляется право госслужащих создавать профсоюзы, сообщает пресс-служба СФ. Конвенция № 151 была принята Генеральной конференцией Международной организации труда 27 июня 1978 года в Женеве и вступила в силу 25 февраля 1981 года. Предметом ее регулирования является право на объединение, в частности право на создание профессиональных союзов государственными служащими. Конвенцией определяется, что "госслужащие, как и другие работники, пользуются гражданскими и политическими правами, которые имеют существенное значение для осуществления свободы объединения при условии соблюдения обязательств, вытекающих из их статуса и характера выполняемых функций". В СФ отмечают, что ряд положений Конвенции уже закреплен в российском законодательстве о государственной службе и в трудовом законодательстве. Ратификация Конвенции "создаст дополнительные условия для эффективного осуществления права государственных служащих на объединение и создание профессиональных союзов". Закон о ратификации Конвенции вступит в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. С текстом Конвенции № 151 "О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе" можно ознакомиться здесь PRAVO.RU Законопроект о ратификации Конвенции о трёхсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм внесен в ГД Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о внесении в Госдуму. Об этом говорится на сайте кабмина. Конвенция была принята на 61-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 21 июня 1976 года в Женеве и вступила в силу 16 мая 1978 года. Конвенция предусматривает свободные выборы представителей работодателей и работников в органы, посредством которых осуществляются консультации, равное представительство сторон в указанных органах (статья 3). Эти положения в полной мере реализованы в законодательстве Российской Федерации. Трудовым кодексом Российской Федерации определены понятия «социальное партнёрство в сфере труда», «представители работников и работодателей в социальном партнёрстве», «органы социального партнёрства» (главы 3–5). Кроме того, Федеральным законом от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» регулируется деятельность профсоюзов и их объединений, Федеральным законом от 27 ноября 2002 года №156-ФЗ «Об объединениях работодателей» – деятельность и правовое положение объединений работодателей. В соответствии со статьёй 35 кодекса для регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров, подготовки и заключения проектов коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделённых необходимыми полномочиями представителей сторон. В соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие Правительства России и социальных партнёров реализуется через Российскую трёхстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Членами комиссии на паритетной основе являются представители общероссийских объединений профсоюзов, работодателей, Правительства России. Федеральным 18 законом от 1 мая 1999 года №92-ФЗ «О Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» определено, что основными задачами комиссии являются, в том числе, изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнёрства, а также проведение в рамках комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм. Ратификация конвенции №144 позволит эффективно обмениваться опытом в этой сфере с государствами, ратифицировавшими конвенцию. Законопроект рассмотрен на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 25 декабря 2013 года. Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 5 июня 2014 года K-AGENT.RU Профсоюзная жизнь Защита профсоюзных активистов Сегодня Государственная Дума рассмотрит во втором чтении проект закона "О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса РФ". Законопроект направлен на обеспечение адекватной и эффективной защиты профсоюзных активистов от необоснованных увольнений. Проблема возникла после того, как определением Конституционного суда от 3 ноября 2009 года одно из положений статьи 374 ТК было признано не соответствующим Конституции. Речь идет о норме, согласно которой увольнение по инициативе работодателя руководителей выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций или их заместителей, не освобожденных от основной работы, допускается только с предварительного согласия вышестоящего выборного профоргана, если повод для увольнения - неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей и если он имеет дисциплинарное взыскание. Это решение КС было связано с тем, что один из так называемых альтернативных профсоюзов не дал разрешение на увольнение своего представителя, в грубой форме нарушившего трудовое законодательство и дисциплину на производстве. В результате суд из данного единичного факта сделал вывод о том, что якобы особые условия увольнения профсоюзных активистов нарушают 19 статью Конституции о равенстве прав граждан. На самом деле согласиться с этим невозможно. Несправедливо предоставлять неприкосновенность судьям, прокурорам, депутатам Госдумы, членам Совета Федерации и отказывать в защите от увольнения профактивистам, которые часто вступают в конфликт с работодателями, отстаивая интересы работников. Мы внутренне не согласились с решением КС, но обязаны были его исполнять. В то же время законом от 1 июля 2010 года нами была ратифицирована 135 Конвенция Международной организации труда. Она требует предоставлять представителям трудящихся на предприятии эффективную защиту от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение, основанное на их профсоюзной деятельности. Возникла правовая коллизия. С одной стороны, решение Конституционного суда выше любого закона. С другой стороны, по Конституции международный договор, а именно таковым является Конвенция МОТ, выше национального российского законодательства. Велись длительные переговоры по этому поводу между профсоюзами, работодателями и правительством. В результате нами была выработана компромиссная формула: увольнение по инициативе работодателя руководителей выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций или их заместителей, не освобожденных от основной работы, в указанных случаях допускается с учетом мотивированного мнения вышестоящего выборного профоргана. 19 Если мнение вышестоящего органа отрицательное, стороны могут провести дополнительные консультации в течение трех рабочих дней. При не достижении общего согласия работодатель имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда. Она в течение десяти рабочих дней со дня получения жалобы рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника в должности с оплатой вынужденного прогула. Соблюдение указанной процедуры не лишает работника права обжаловать данное увольнение непосредственно в суд, а работодателя - права обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда. Таким образом, законопроект позволит нам и защитить профсоюзных активистов от необоснованных увольнений, и не допустить злоупотреблений правом. «Российская газета» Из-за съезда Федерации профсоюзов Украины, на котором выбирали председателя, националисты разбили отель в Киеве Неизвестные в масках с нашивками националистических организаций и "Правого сектора" на одежде, разбили первый этаж помещения "Турист" в Киеве, где проходит съезд Федерации профсоюзов Украины. Несколько десятков неизвестных совершили погром в киевском отеле "Турист" возле станции метро "Левобережная", информирует "5 канал". По словам сотрудников отеля, в здание подошло около 80 неизвестных в масках, они были одеты в черную форму. В некоторых на одежде были нашивки националистических организаций. "Они бьют окна, забрасывают нас баллончиками с газом, дышать невозможно! Весь персонал бежал из холла гостиницы на другие этажи, мы закрылись в кабинетах ... Нападающие скандируют "Слава Украине", но не представляются, кто они", - сообщила одна из сотрудниц отеля. Вход в здание охраняли афганцы, которые требовали от радикалов не врываться в здание. Но националисты же прошли внутрь здания, разбили мебель на первом этаже. Пытались забаррикадировать стеклянные двери суши-бара, который расположен в здании отеля и через который якобы должны были выходить делегаты съезда Федерации профсоюзов. Затем разбили двери. Отметим, что сегодня в помещении гостиницы "Турист" проходил съезд Федерации профсоюзов Украины, на котором делегаты избрали новым председателем Григория Осового. Радикалы требовали провести люстрацию Федерации профсоюзов и исключить из нее представителей и руководителей от Партии регионов. IPRESS.UA Закон о профсоюзах принят в Казахстане Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон Закон Республики Казахстан «О профессиональных союзах», направленный на модернизацию системы профессиональных союзов и улучшение их деятельности, сообщает пресс-служба Акорды. Закон направлен на повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций по предоставлению и защите интересов работников, предупреждению социально-трудовых конфликтов. Основной задачей закона является интегрирование деятельности профсоюзов на принципах ассоциированности (членства) на каждом из уровней социального партнерства: республиканском, отраслевом, региональном и на уровне предприятия. Данная мера позволит эффективно реализовывать единую политику в деятельности профсоюзов, основанную на принципах ведения эффективного социального диалога и партнерства с государственными органами и работодателями. 20 Кроме того, предлагается закрепить обязательные требования к уставу профсоюза (организационная структура и порядок формирования профсоюза, порядок участия в качестве членской организации), конкретизировать права профсоюзов, установить их обязанности. Комитета уточнены требования к содержанию устава и статусу профсоюзов, детализацию их прав и обязанностей, а также предложены критерии для определения статуса профсоюзов, объединяющих работников субъектов малого предпринимательства. Сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности профессиональных союзов и регулирования трудовых отношений» вносит соответствующие поправки в Трудовой и Гражданский процессуальный кодексы РК, а также в законы РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в РК», «О государственном контроле и надзоре в РК», «Об общественных объединениях» и «О некоммерческих организациях». ИА «Новости-Казахстан» 21
