mezhdunarodnoe_pravo - Институт экономики и управления
реклама
Тема 1: Заключение и вступление в силу международных договоров 1.Процесс ратификации считается завершенным после … обмена ратификационными грамотами или после сдачи ратификационных грамот на хранение обмена ратификационными протоколами или после сдачи ратификационных протоколов на хранение подписания ратификационных грамот и после их сдачи на хранение обмена ратификационными грамотами и после их сдачи на хранение в Совет Безопасности ООН Решение: Ратификация – акт утверждения договора высшими органами государства, выражающий согласие на его обязательность. Равным образом подлежат ратификации международные договоры, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации. Ратификация обязательна и в случае изменения договора, внесения оговорки. Процесс ратификации считается завершенным после обмена ратификационными грамотами или (в многосторонних договорах) после сдачи ратификационных грамот на хранение. 2. Оговорка признается недействительной, если она несовместима с … объектом и целями договора преамбулой договора объектом и целями переговоров объектом и целями Конституции одного из государств-участников договора Решение: Право делать оговорки ограничено рядом условий. Во-первых, правом участников запретить какие бы то ни было оговорки к данному договору. Если оговорки в целом или определенные оговорки запрещаются договором, то они не могут иметь места. Многосторонние договоры, запрещающие любые оговорки, встречаются в практике довольно часто. В качестве примера можно указать Женевскую конвенцию об авторском праве 1952 г. (ст. 20). В тех случаях, когда договор не содержит положений об оговорках, то оговорка будет недействительна, если она несовместима с объектом и целями договора. 3. Оговорка считается принятой, если государство не выскажет возражений против нее до конца … 12-месячного срока 2-дневного периода 2-недельного периода 2-часового периода Решение: В соответствии со ст. 20 Венской конвенции о праве международных договоров согласие с оговоркой может быть определенно выражено, что случается очень редко, либо молчаливо. Оговорка считается принятой, если государство не выскажет возражений против нее до конца 12месячного периода после того, как оно было уведомлено о такой оговорке, или до той даты, когда оно выразило свое согласие на обязательность договора, в зависимости от того, какая из этих дат является более поздней. 4. Ратификация оформляется … ратификационной грамотой протоколами резолюциями международным договором Решение: Ратификация (лат. ratificatio от ratus – решенный, утверждённый; лат. facere – делать) – процесс придания юридической силы документу (например, договору) путем утверждения его соответствующим органом каждой из сторон. До ратификации такой документ, как правило, не имеет юридической силы и не обязателен для нератифицировавшей стороны. Факт ратификации оформляется специальным документом, называемым ратификационной грамотой. Стороны либо обмениваются ратификационными грамотами, либо, при большом количестве сторон, передают ратификационные грамоты депозитарию. Депозитарий может быть одним из подписавших лиц или третьим лицом. 5. Оговорка должна быть сделана в … письменной форме устной форме факсимильной форме форме резолюции Решение: Ст. 22 Венской конвенции о праве международных договоров регламентирует вопросы снятия оговорок и возражений против них, что может быть сделано в любое время и не требует согласия иных государств. Особо следует подчеркнуть процедурные моменты, установленные ст. 23 Венской конвенции о праве международных договоров, обязательные для государств. Оговорка, определенно выраженное согласие с ней и возражение против оговорки должны быть всегда сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся государств и других государств, имеющих право стать участниками договора. Если оговорка сделана при подписании договора, подлежащего ратификации, принятию или утверждению, она должна быть официально подтверждена сделавшим оговорку государством при выражении им своего согласия на обязательность для него этого договора. Тема 2: Понятие и источники права международных договоров 1.Международную регистрацию договоров осуществляет … Секретариат ООН Генеральный Секретарь ООН Совет Безопасности ООН Международный Суд ООН Решение: Международный договор подлежит регистрации и опубликованию. Согласно ст. 102 Устава ООН международную регистрацию договоров осуществляет Секретариат ООН. Договоры, не зарегистрированные в ООН, не теряют юридической силы, однако государства не вправе ссылаться на них в органах системы ООН. Секретариат ООН организует публикацию зарегистрированных договоров. 2. Международные договоры международного процессуального права следует относить … к источникам международного экономического права к общим источникам международного права к рекомендательным источникам международного экономического права к источникам международного торгового права Решение: Специальную категорию представляют собой многосторонние договоры и конвенции международного процессуального права, направленные на обеспечение урегулирования арбитражным или иным путем международных частноправовых споров. Особое значение здесь имеет Нью-Йоркская конвенция ООН 1958 г. о признании и приведении в исполнение арбитражных решений. Что касается судебных решений, такое же значение имеют, в частности, условия многосторонних соглашений о правовой помощи. Отметим и многостороннюю Конвенцию 1972 г. о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества (между странами СЭВ), которая касалась рассмотрения споров между государственными хозяйственными организациями. Своеобразную форму обеспечения, в частности, международных частных интересов, имеют так называемые модельные (единообразные) законы, принимаемые в форме международных многосторонних соглашений. Разработанные в рамках ЮНСИТРАЛ Единообразный закон 1985 г. о международном торговом арбитраже, Единообразный закон 1994 г. о закупках товаров (услуг) в кредит, Единообразный закон 1995 г. о правовых аспектах обмена электронными данными и др. По существу, в этих случаях на международном уровне принимается факультативного характера типовой законодательный акт, который любое государство может воспроизвести целиком с модификациями в виде национального закона. 3. В зависимости от субъекта, заключающего договор, различают ________ международные договоры. межгосударственные, межправительственные, межведомственные универсальные, локальные, региональные императивные, диспозитивные, нейтральные управомочивающие, обязывающие, запрещающие Решение: Сторонами в договорах могут быть как государства, так и международные организации. Иногда заключаются договоры с участием лиц, не являющихся субъектами международного права (например, межправительственное соглашение, в котором, помимо государств, участвует крупное предприятие). Такие договоры являются международно-правовыми в части отношений между субъектами международного права, в части, касающейся отношений между государством и предприятием; правила, зафиксированные в договоре, носят частноправовой характер. Таким образом, в зависимости от субъекта, заключающего договор, различают три вида международных договоров: межгосударственные (заключаемые от имени государства), межправительственные (от имени правительства) и межведомственные договоры (от имени ведомств – органов исполнительной власти). 4. Установление аутентичности договора производится путем … парафирования, подписания, подписания ad referendum подписания, подписания ad referendum, ратификации подписания, подписания ad hoc, парафирования подписания, подписания ad referendum, депонирования Решение: После того как текст договора согласован, необходимо установить его аутентичность. Установление аутентичности означает, что текст договора окончателен и изменениям не подлежит. Установление аутентичности договора производится путем его парафирования (постановки под договором инициалов уполномоченных лиц), подписания, подписания ad referendum (подписания договора с условием последующего одобрения компетентным государственным органом). Если после процедуры установления аутентичности договора стороны решат внести в текст изменения или дополнения, аутентичность подлежит новому установлению. 5. В качестве депозитария международного договора могут выступать … правительство государства, международная организация или ее главное должностное лицо международная неправительственная организация или ее главное должностное лицо правительство государства или законодательный орган государства правительство государства, главные органы ООН и их главные должностные лица Решение: Депозитарий хранит подлинник международного договора и выполняет в отношении этого договора определенные функции, в частности, принимает на хранение ратификационные грамоты, документы об оговорках, извещает участников договора о поступивших документах и т.д. В качестве депозитария могут выступать правительство государства, международная организация или ее главное должностное лицо. Тема 3: Прекращение и приостановление действия международных договоров 1.К внутренним основаниям прекращения международного договора относят … истечение срока действия договора; исполнение договора; денонсацию договора; наступление предусмотренных в договоре событий или условий согласие на прекращение договора его участников; аннулирование договора; существенное нарушение условий договора одним или несколькими участниками прекращение существования субъекта договора; возникновение новой императивной нормы международного права; коренное изменение обстоятельств; войну истечение срока действия договора; исполнение договора; денонсацию договора; несущественное нарушение условий договора одним или несколькими участниками Решение: Различают прекращение и приостановление действия договора. Прекращение действия означает утрату договором с определенной даты юридической силы. Приостановление – это временное прекращение действия договора. Можно выделить внутренние и внешние основания прекращения действия договоров. К внутренним основаниям (т.е. предусмотренным в самом договоре) относятся: истечение срока действия договора; исполнение договора; денонсация договора; наступление предусмотренных в договоре событий или условий (например, сокращение числа участников договора, в результате которого оно становится меньше числа, установленного договором). Внешними основаниями прекращения договоров (условиями, не предусмотренными договором) являются согласие на прекращение договора его участников; аннулирование договора; существенное нарушение условий договора одним или несколькими участниками; прекращение существования субъекта договора; возникновение новой императивной нормы международного права; коренное изменение обстоятельств; война. 2. Абсолютная недействительность международного договора влечет … устранение всего совершенного по договору подкуп уполномоченного лица государства разрыв дипломатических отношений между участниками договора временное прекращение действия договора Решение: В международном праве действует презумпция действительности договоров. Однако при определенных обстоятельствах договоры могут быть признаны недействительными, не имеющими юридической силы. В зависимости от последствий различают абсолютную и относительную недействительность договоров. Абсолютная недействительность (недействительность договора с самого начала) влечет устранение всего совершенного по договору. Основаниями абсолютной недействительности могут быть: обманные действия другого государства; подкуп представителя государства; принуждение представителя государства; принуждение государства в результате угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН. Договоры также являются ничтожными, если в момент заключения они противоречат императивной норме общего международного права (то есть норме, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой, носящей такой же характер). 3. Односторонний отказ государства от международного договора с предупреждением, сделанным в соответствии с условиями, порядком и сроком, предусмотренными самим договором, именуется … денонсацией новацией аннулированием прекращением Решение: Денонсация международного договора – это односторонний отказ государства от международного договора с предупреждением об этом, сделанным в соответствии с условиями, порядком и сроком, предусмотренными самим договором. Так, Договор об обычных вооруженных силах в Европе предусматривает, что государство-участник может выйти из Договора, уведомив депозитария и других участников «по меньшей мере за 150 дней до предполагаемого выхода» (ст. ХIХ, п. 2). Государство может денонсировать договор, если его положения нарушаются другими государствами (ст. XIX, п. 3). Правовым основанием денонсации является не только обусловленность ее в договоре, но и соответствие ее применения намерениям сторон. Денонсировать международный договор может тот орган, который этот договор ратифицировал. 4. Возникновение новой императивной нормы международного права в отношении международного договора влечет … недействительность противоречащих ей договоров или отдельных положений устранение всего совершенного по договору простое изменение обстоятельств право на аннулирование международного договора Решение: Основаниями относительной недействительности являются: нарушение нормы внутреннего права (государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что его согласие на обязательность договора было выражено в нарушение положений его внутреннего права, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения); превышение представителем государства правомочий на выражение согласия на обязательность договора; ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора, если они представляли существенную основу для согласия на обязательность. Возникновение новой императивной нормы международного права также влечет недействительность противоречащих ей договоров или отдельных положений. 5. Превышение представителем государства правомочий на выражение согласия на обязательность договора влечет … относительную недействительность договора абсолютную недействительность договора приостановление действие международного договора прекращение действия протоколов к договору Решение: При относительной недействительности (недействительности с момента оспаривания) договора действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются незаконными лишь по причине недействительности договора. Основаниями относительной недействительности являются: нарушение нормы внутреннего права (государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что его согласие на обязательность договора было выражено в нарушение положений его внутреннего права, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения); превышение представителем государства правомочий на выражение согласия на обязательность договора; ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора, если они представляли существенную основу для согласия на обязательность. Тема 4: Действие международного договора 1.Полномочиями, связанными с обеспечением выполнения международных договоров РФ наделен(-но) … Правительство РФ МИД РФ Президент РФ глава Правительства РФ Решение: Органы исполнительной власти играют важную роль в выполнении международных договоров РФ. Так, например, Президент РФ и Правительство РФ принимают меры, направленные на обеспечение выполнения международных договоров РФ (п. 1 ст. 32 Федерального закона «О международных договорах»). Кроме того, согласно ст. 21 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств. Правительство РФ наделено необходимыми полномочиями, связанными с обеспечением выполнения международных договоров РФ. Однако реализация этих полномочий затруднена тем, что РФ является участницей примерно 20 тысяч международных договоров, заключенных на разных уровнях. Обеспечивать выполнение такого массива международно-правовых актов одному государственному органу весьма проблематично. В связи с этим целесообразно, чтобы Президент РФ и Правительство РФ занимались обеспечением межгосударственных и межправительственных международных договоров, а министерства и ведомства, а также уполномоченные организации обеспечивали выполнение международных договоров межведомственного характера. 2. С началом военных действий между воюющими государствами прекращаются … двусторонние мирные договоры и договоры о ненападении; соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи многосторонние мирные договоры и договоры о ненападении; соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи двусторонние соглашения о дипломатических и консульских сношениях; соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи двусторонние договоры о правовой помощи; соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи Решение: В международном праве практически отсутствуют договорные нормы, регламентирующие порядок действия международных договоров в период вооруженных конфликтов. Эти вопросы традиционно регулируются обычными нормами. Общепризнано, что с началом военных действий между воюющими государствами прекращаются двусторонние мирные договоры и договоры о ненападении; соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, о торговле и т.д. Приостанавливается также действие большинства положений конвенций о дипломатических и консульских сношениях (нормы о привилегиях и иммунитетах представительств и их сотрудников остаются в силе), транспортном сообщении и связи, правовой помощи и др. В то же время вступают в действие и применяются до окончания состояния войны соглашения о защите индивида в период вооруженных конфликтов, о запрещении определенных средств и методов ведения войны, о мерах коллективной безопасности и т.п. После окончания войны восстанавливается действие между участниками конфликта многосторонних договоров, а двусторонние, как правило, пересматриваются и в большинстве случаев перезаключаются. 3. Основные направления для выполнения международных договоров РФ устанавливаются … Конституцией РФ Венской конвенцией 1969 года «О праве международных договоров» ФЗ РФ от 15.07.1995 года «О международных договорах РФ» специальными двусторонними соглашениями Решение: Конституция РФ устанавливает основные направления для выполнения международных договоров РФ органами государственной власти, вместе с тем, кроме Конституции РФ, для выполнения международных договоров огромное значение имеют законы и подзаконные нормативно-правовые акты. К таким актам следует отнести: кодексы, федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств. Особую роль играют решения судов, которые занимают отдельное место в механизме выполнения международных обязательств государства. Однако правовые основания реализации международных договоров в РФ не исчерпываются нормативными правовыми актами федерального уровня и находят свое воплощение в законодательстве субъектов РФ. 4. Исполнение международных договоров обеспечивается системой международного(ых) … гарантий и контроля гарантий и надзора контроля и инспекций гарантий и внутригосударственного контроля Решение: Исполнение международных договоров обеспечивается системой международных гарантий и международного контроля. Международные гарантии – это система средств и способов, закрепленных в международно-правовых актах, которые государства обязуются использовать в случае необходимости для того, чтобы побудить другие государства выполнить обязательства по заключенному ими международному договору. Тема 5: Право международной безопасности 1.Нормы, определяющие ответственность государств в международном праве, образуют … международно-правовой институт подотрасль международного права отрасль международного права основной принцип международного права Решение: Понятие международно-правовой ответственности характеризуется следующими признаками: она наступает за совершение международного правонарушения; реализуется на основе норм международного права; связана с определенными отрицательными последствиями для правонарушителя; направлена на укрепление международного правопорядка. Нормы, определяющие ответственность государств в международном праве, образуют особый международно-правовой институт. Содержание этого института изменялось в соответствии с изменениями в развитии международного права. Нормы, составляющие институт международно-правовой ответственности, носят преимущественно обычный характер, что придает повышенную значимость их кодификации. Комиссия международного права ООН провела большую предварительную работу по этому вопросу. 2. В качестве реторсий следует также рассматривать такие меры, как … национализация собственности государства-нарушителя, его предприятий и граждан запрет продавать имущество и технологии стране-нарушителю замораживание вкладов страны-нарушителя в своих банках разрыв или приостановление дипломатических и консульских отношений Решение: Реторсии – это ответные принудительные меры субъекта, направленные на ограничение охраняемых международным правом интересов другого государства и применяемые в ответ на правонарушение. Когда реторсии применяются в ответ на недружественный акт (т.е. несправедливое, предвзятое, но правомерное с точки зрения международного права поведение), они санкциями не являются. Международная практика выработала следующие формы реторсий: установление ограничений на импорт товаров из государства-нарушителя; повышение таможенных пошлин на товары из этого государства; введение системы квот и лицензий на торговлю с данным государством; предъявление завышенных требований к товарам и компаниям из странынарушителя; повышение налоговых платежей и др. В качестве реторсий следует также рассматривать такие меры, как национализация собственности государства-нарушителя, его предприятий и граждан. Политическими формами реторсий являются всевозможные ограничения, устанавливаемые для дипломатов и граждан государства-нарушителя; отзыв дипломатического представителя из государства-нарушителя; объявление сотрудников дипломатического представительства государства персонами non grata; отмена запланированных визитов руководителей и т.д. 3. Сатисфакция может осуществляться в форме … выражения сожаления восстановления принципа взаимности во взаимоотношениях соответствующих государств замораживания или ареста банковских авуаров задержания или ареста рыболовных судов Решение: В рамках нематериального вида ответственности выделяются такие формы: репрессалии, реторсии, сатисфакции и санкции. Сатисфакция выражается в предоставлении государствомнарушителем удовлетворения пострадавшему государству. Сатисфакция может осуществляться в выражении сожаления и заверении пострадавшей стороны в недопущении повторения правонарушения, в публичном извинении, в наказании виновных, в оказании особых почестей пострадавшему государству и т.п. Применение конкретной формы сатисфакции зависит от причиненного ущерба и политических взаимоотношений между государствами. 4. Государство будет нести международную ответственность за действия своего законодательного органа в том случае, если … он принял закон или иной нормативный акт, идущий вразрез с международными обязательствами данного государства он не принял законодательного акта причинен моральный или материальный ущерб его поведение рассматривается в международной практике как поведение самого государства Решение: Государство может совершать определенные действия или бездействовать посредством своих органов и должностных лиц, ему может вменяться международное противоправное поведение лишь таких индивидов, которые обладают статусом органа государства или его должностного лица. Действие или бездействие этих лиц, нарушающее норму международного права, рассматривается в международной практике как поведение самого государства. Государство будет нести международную ответственность за действия своего законодательного органа в том случае, если он принял закон или иной нормативный акт, идущий вразрез с международными обязательствами данного государства. Основанием для возникновения ответственности будет официальное обнародование такого акта парламента. Непринятие же парламентом государства законодательного акта, который необходим для выполнения его международного обязательства, может повлечь за собой ответственность данного государства только в случае, если это причинило моральный или материальный ущерб. Наиболее часто государство несет ответственность за действия или бездействие своих исполнительных органов: министерств и ведомств, армейских и полицейских подразделений, пограничных и специальных служб, вплоть до низшего звена исполнительной власти. Ответственность государства может иметь место и вследствие нарушения его международных обязательств действиями или бездействием национальных судов. Конечно, суды при отправлении правосудия не должны зависеть от других ветвей власти и подчиняться только закону, но при этом суды являются органами государства. Поэтому их поведение рассматривается в международной практике как поведение самого государства. Государству также вменяется поведение его административно-территориальных единиц и организаций, уполномоченных выполнять государственно-властные функции, в частности, при превышении ими своих полномочий, установленных внутригосударственным правом, или нарушении инструкций, относящихся к их деятельности (ст. 11 проекта статей). Тема 6: Консульские учреждения, торговые представительства и специальные миссии 1.Торговые представительства осуществляют внешнеэкономическую … деятельность от имени государства деятельность от имени ООН политическую деятельность от имени государства деятельность от имени юридических лиц Решение: Торговые представительства, как правило, рассматриваются в качестве части дипломатического представительства государства и на них распространяется действие Венской конвенции о дипломатических сношениях. Торговые представительства осуществляют внешнеэкономическую деятельность от имени государства. В функции торговых представительств входят: представительство интересов государства в области внешней торговли; изучение условий и норм торговой деятельности в данном государстве; выдача разрешений и утверждение внешнеэкономических сделок от имени государства и др. Государство несет ответственность по обязательствам торгового представительства. 2. Функции специальной миссии начинаются с момента … установления официального контакта с министерством иностранных дел принимающего государства установления официального контакта с главой принимающего государства установления официального контакта с главой правительства принимающего государства уведомления Генерального Секретаря ООН Решение: В практике международных отношений широко используются специальные миссии (миссии ad hoc) – представители государств, направляемые в другое государство для выполнения конкретных функций (ведение переговоров, вручение документов и т.д.). Деятельность специальных миссий регламентируется Венской конвенцией о специальных миссиях 1969 г. (вступила в силу в 1985 г.). Эту деятельность называют дипломатией ad hoc. Государство может направить специальную миссию в другое государство с согласия последнего, предварительно полученное через дипломатические или другие согласованные или взаимоприемлемые каналы. Функции специальной миссии определяются по взаимному согласию между посылающим принимающим государством. Функции специальной миссии начинаются с момента установления миссией официального контакта с министерством иностранных дел или с другим органом принимающего государства, в отношении которого имеется договоренность. 3. Государство в международной организации может быть представлено … постоянным представительством и миссией наблюдателей постоянным представительством и консульским учреждением миссией наблюдателей и главой государства временным представительством и постоянной миссией наблюдателей Решение: Государство в международной организации может быть представлено постоянным представительством и миссией наблюдателей. Их правовое положение определяется соглашениями о привилегиях и иммунитетах организации и другими документами. Представительство государства в международной организации включает в себя главу представительства; членов дипломатического, административно-технического и обслуживающего персоналов. Полномочия главы представительства выдаются от имени главы государства, главы правительства, министра иностранных дел или иного компетентного органа. Аккредитующее государство уведомляет организацию о назначении, должности, звании сотрудников представительства, о прибытии и убытии персонала и членов их семей; о местонахождении помещений представительства и частных резиденций сотрудников и т.д. 4. Функции члена персонала консульского учреждения прекращаются в случае … отзыва, аннулирования экзекватуры, уведомления представляемого государства о том, что страна пребывания перестала считать его работником консульского персонала уведомления государства пребывания представляемым государством о том, что его функции приостанавливаются, аннулирования нормативно-правового акта о присвоение звания лицу уведомления государством пребывания ООН о том, что государство пребывания перестало считать его работником консульского персонала объявление его persona non grata в представляемом государстве и органах ООН Решение: Государство пребывания может в любое время уведомить представляемое государство о том, что любой член персонала консульского учреждения является persona non grata. В таком случае представляемое государство должно отозвать это лицо или прекратить его функции в консульском учреждении. Функции члена персонала консульского учреждения прекращаются по следующим основаниям: а) уведомление государства пребывания представляемым государством о том, что его функции прекращаются (отозвание); б) аннулирование экзекватуры (объявление persona non grata); в) уведомление государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало считать его работником консульского персонала. 5. Под термином «лицо, пользующееся международной защитой» понимается … глава государства, глава правительства, должностное лицо государства, сопровождающие их члены семьи каждый член коллегиального органа соответствующего государства; глава правительства; министр иностранных дел; сопровождающие члены семьи министра иностранных дел любой агент межправительственной международной организации, проживающие с ним члены семьи; глава консульского учреждения государства-члена ООН; глава государства любой представитель или должностное лицо государства или любое должностное лицо исполнительного органа государства, судьи Решение: В соответствии с обычным и договорным правом государство пребывания обязано принимать все необходимые меры для предотвращения нарушений дипломатических привилегий и иммунитетов. В силу участившихся случаев таких нарушений в 1973 г. была принята Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. Под термином «лицо, пользующееся международной защитой» в Конвенции понимается: а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства согласно конституции соответствующего государства; глава правительства; министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие их члены семьи; б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации при нахождении в месте, где он имеет право на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены семьи. Тема 7: Дипломатические представительства и дипломатические иммунитеты 1.При отсутствии соглашения о численности персонала представительства государство пребывания может … предложить численность персонала, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства установить численность персонала, которую оно считает разумной и нормальной, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства ограничить численность персонала, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства предложить численность персонала, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства, но не более 30 человек Решение: Для выполнения своих сложных и ответственных функций дипломатическое представительство имеет в распоряжении необходимый персонал. В соответствии со ст. 11 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. при отсутствии соглашения о численности персонала представительства государство пребывания может предложить численность персонала, которую оно считает разумной и нормальной, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства. Оптимальным вариантом решения проблемы численности дипломатического персонала является заключение соглашения между аккредитующим и принимающим государствами. Обычно численность персонала зависит от уровня отношений между государствами и может колебаться от нескольких лиц до многих десятков сотрудников. 2. Процедура назначения главы дипломатического представительства регулируется нормами … международного и внутригосударственного права международного и европейского права европейского и внутригосударственного права универсального международного и внутригосударственного права Решение: По положениям Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. аккредитующее государство должно направить принимающему государству запрос о его согласии на назначение лица, указанного в запросе, на должность главы дипломатического представительства. 3. Для принятия специальной миссии между государствами … не обязательно должны быть установлены дипломатические или консульские отношения обязательно должны быть установлены дипломатические или консульские отношения не обязательно должны быть установлены дипломатические отношения не обязательно должны быть установлены консульские отношения Решение: В практике международных отношений широко используются специальные миссии (миссии ad hoc) – представители государств, направляемые в другое государство для выполнения конкретных функций (ведение переговоров, вручение документов и т.д.). Деятельность специальных миссий регламентируется Венской конвенцией о специальных миссиях 1969 г. (вступила в силу в 1985 г.). Эту деятельность называют дипломатией ad hoc. Государство может направить специальную миссию в другое государство с согласия последнего, предварительно полученное через дипломатические или другие согласованные или взаимоприемлемые каналы. Функции специальной миссии определяются по взаимному согласию между посылающим и принимающим государством. Наличие дипломатических или консульских сношений не является необходимым для посылки или принятия специальной миссии. 4. Под кумуляцией в праве внешних сношений понимается аккредитование одного и того же лица в качестве главы представительства в … нескольких государствах одновременно при согласии на это принимающих стран трех государствах одновременно при согласии на это принимающих стран нескольких государствах без согласия на это принимающих стран пяти и более государствах одновременно при согласии на это принимающих стран Решение: Ряд государств используют практику кумуляции (совмещения) дипломатического представительства, то есть аккредитования одного и того же лица в качестве главы представительства в другом или нескольких государствах одновременно при согласии на это принимающих государств. Так, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Финляндии по кумуляции выполняет также функции главы дипломатического представительства Украины в Швеции, Норвегии, Дании и Исландии. Часто практику кумуляции государства используют и в отношении международных организаций. Например, глава дипломатического представительства какого-то государства во Франции одновременно назначается и официальным представителем этого государства при ЮНЕСКО, так как местопребывание этой организации – Париж. 5. Документ, с помощью которого оформляется прекращение функций главы дипломатического представительства, именуется … отзывной грамотой верительной грамотой отзывно-верительной грамотой верительной грамотой ad hoc Решение: Глава дипломатического представительства выполняет возложенные на него международным и внутригосударственным правом обязанности до прекращения своих официальных функций. Последнее имеет место в следующих случаях: 1) отозвания главы дипломатического представительства аккредитующим государством (большинство государств широко используют практику ротации глав дипломатических представительств); 2) объявления его persona non grata (например, за деятельность, несовместимую со статусом дипломата); 3) разрыва дипломатических отношений между государствами; 4) войны между аккредитующим и принимающим государствами; 5) прекращения существования аккредитующего и принимающего государства (или одного из них) как субъектов международного права (например, как это имело место в 1991 г. с ГДР и СССР). Документ, с помощью которого оформляется прекращение функций главы дипломатического представительства, – отзывная грамота, вручаемая главе принимающего государства отзываемым дипломатом или его преемником. Тема 8: Международно-правовая ответственность 1.Решение о направлении за пределы территории РФ отдельных военнослужащих для участия в миротворческой деятельности принимается … Президентом РФ Советом Федерации РФ Правительством РФ Государственной Думой РФ Решение: Участие военного и гражданского персонала в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности может включать наблюдение и контроль за соблюдением соглашений о прекращении огня и других враждебных действий, разъединении конфликтующих сторон, разоружение и расформирование их подразделений, производство инженерных и иных работ, ведение в соответствии с Уставом ООН международных принудительных действий. Решение о направлении за пределы территории РФ отдельных военнослужащих для участия в миротворческой деятельности принимается Президентом РФ. Решение о направлении за пределы территории РФ воинских формирований для участия в миротворческой деятельности принимается Президентом РФ на основе постановления Совета Федерации. Решение о направлении за пределы территории РФ гражданского персонала принимается Правительством РФ. Решение о направлении за пределы территории РФ воинских формирований Вооруженных Сил РФ для участия в международных принудительных действиях принимается Президентом РФ на основе постановления Совета Федерации и в соответствии с ратифицированным международным договором или федеральным законом. Решение о направлении за пределы территории РФ воинских формирований для участия в международных принудительных действиях с использованием вооруженных сил принимается Президентом РФ на основе постановления Совета Федерации в соответствии с решением Совета Безопасности и с ратифицированным международным договором или федеральным законом. 2. Государства после всеобщего и полного разоружения смогут сохранить … неядерные вооружения, вооруженные силы, средства и учреждения, которые необходимы для поддержания внутреннего порядка и личной безопасности граждан ядерные вооружения, вооруженные силы, средства и учреждения, которые необходимы для поддержания внутреннего порядка и личной безопасности граждан только вооруженные силы, которые необходимы для поддержания внутреннего порядка и личной безопасности граждан ядерные вооружения и вооруженные силы, необходимые для поддержания внутреннего порядка и личной безопасности граждан Решение: В ст. 3 Совместного заявления правительств СССР и США, опубликованном 20 сентября 1961 г. и получившем одобрение Генеральной Ассамблеи ООН, раскрывается содержание понятия всеобщего и полного разоружения: - роспуск вооруженных сил, ликвидация военных учреждений, включая базы, прекращение производства вооружений, а также их ликвидация или использование в мирных целях; - ликвидация всех запасов ядерного, химического, бактериологического и других видов оружия массового уничтожения и прекращение производства такого оружия; - ликвидация всех средств доставки оружия массового уничтожения; - упразднение организаций и учреждений, предназначенных для организации военного дела государства, прекращение военного обучения и закрытие всех военных учебных заведений; - прекращение расходования средств на военные цели. Государства после всеобщего и полного разоружения смогут сохранить только такие неядерные вооружения, вооруженные силы, средства и учреждения, которые по соглашению будут признаны необходимыми для поддержания внутреннего порядка и личной безопасности граждан (ст. 2 Совместного заявления). 3. Добровольные приглашения иностранных наблюдателей для присутствия на военных учениях относятся к … мерам доверия системе контрмер индивидуальным санкциям коллективным санкциям Решение: Комплекс мер, имеющих целью укрепление доверия между государствами, неотъемлемая и широкая по диапазону составная часть всеобъемлющей безопасности. Меры доверия в контексте двусторонних и многосторонних договоренностей относятся в основном к военно-политическому аспекту международной безопасности. Сам термин «меры доверия» был зафиксирован в «Документе по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружения» Хельсинкского заключительного акта СБСЕ 1975 г. Данный Документ предусматривал меры по уведомлению о военной деятельности государств – участников СБСЕ, что должно содействовать уменьшению опасности вооруженного конфликта, устранению неверного понимания или неправильной оценки военной деятельности, которая могла бы вызвать опасения, особенно при отсутствии четкой и объективной информации о характере такой деятельности. В частности, были согласованы следующие меры доверия: 1) предварительные уведомления о крупных (численностью более 25 тыс. человек) учениях сухопутных войск, направляемые не менее чем за 21 день до их начала; 2) добровольные уведомления об учениях меньшего масштаба; 3) добровольные приглашения иностранных наблюдателей для присутствия на военных учениях; 4) добровольные уведомления о крупных передвижениях войск; 5) содействие обменам по приглашению военным персоналом, включая визиты военных делегаций. 4. Одной из мер поддержания международного мира является система … коллективной безопасности региональной безопасности универсальной безопасности коллективных санкций Решение: Система всеобъемлющей международной безопасности включает в себя широкий комплекс международно-правовых средств обеспечения международной безопасности, и в частности: мирные средства разрешения международных споров; системы коллективной безопасности (универсальную и региональные); меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению; неприсоединение и нейтралитет; меры доверия. Одной из самых важных мер поддержания международного мира является система коллективной безопасности. С точки зрения международного права коллективная безопасность представляет собой совокупность совместных мероприятий государств и международных организаций по предотвращению и устранению угрозы международному миру и безопасности и пресечению актов агрессии и других нарушений мира. Юридически система международной безопасности оформлена международными договорами. Различают универсальную и региональные системы коллективной безопасности. Тема 9: Субъекты международного гуманитарного права 1.Парламентер и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик пользуются правом … неприкосновенности на военный плен на медицинскую помощь на транспортные средства Решение: Особый правовой статус во время вооруженных конфликтов имеют парламентеры, т.е. лица, специально уполномоченные военным командованием воюющей стороны на ведение переговоров с военным командованием неприятеля. По положениям Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. парламентер и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее флаг, и переводчик пользуются правом неприкосновенности. Отличительный знак парламентера – белый флаг. Парламентер может быть принят военным командованием неприятеля либо отослан обратно, однако в любом случае ему должна быть обеспечена безопасность возвращения в расположение своих войск. Во время второй мировой войны германское военное командование не всегда обеспечивало неприкосновенность парламентеров, нарушая тем самым законы и обычаи войны. 2. Некомбатанты наделены правом применять оружие с целью … самообороны и охраны вверенного им имущества обороны гражданского населения и охраны вверенного им имущества охраны вверенного им имущества самообороны Решение: К некомбатантам относятся лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны, оказывающие ей всемерную помощь в достижении военных успехов, но непосредственно не участвующие в военных действиях. Основная черта правового статуса некомбатанта – это неучастие в боевых действиях. Некомбатантами являются военный духовный и медицинский персонал, интенданты, военные корреспонденты и юристы и др. С одной стороны, эти лица не могут быть объектом военных действий противника, а с другой – они могут применять имеющееся у них оружие только в целях самообороны и охраны вверенного им имущества. В силу этого некомбатанты имеют право на покровительство со стороны неприятеля, если окажутся у него в руках. Деление участников вооруженных конфликтов на комбатантов и некомбатантов связано с разным объемом прав и обязанностей у них во время военных действий, что влияет на режим военного плена. 3. Под военными советниками и инструкторами следует понимать … лиц, входящих в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил лиц, входящих в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящих военную форму и проникающих в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования лиц, испытывающих страдания в результате вооруженного конфликта любое лицо, специально завербованное на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте с целью получить личную выгоду Решение: В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам относятся личный состав регулярных вооруженных сил; ополчение, добровольческие отряды, как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил; личный состав движений сопротивления и партизанских формирований; лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие; члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся; население, которое при приближении противника взялось за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны. Иностранные военные советники и инструкторы – это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам. 4. Наемничество в международном гуманитарном праве запрещено … в Конвенции о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников в Женевских конвенциях в Гаагских конвенциях ни в одном международно-правовом акте Решение: Международное сообщество неоднократно осуждало практику наемничества. В 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2465 (XXIII), в которой объявлялось, что практика использования наемников против движений за национальное освобождение и независимость является уголовно наказуемым деянием, а сами наемники – преступниками. В 1989 г. под эгидой ООН была заключена Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. В Конвенции наемничество признано серьезным преступлением, которое затрагивает интересы всех государств. Согласно данной Конвенции государства не должны осуществлять вербовку, использование, финансирование и обучение наемников, в том числе в целях, противоречащих праву народов на самоопределение, как оно толкуется международным правом. Государства обязаны запрещать и предотвращать такие действия. Конвенция 1989 г. признает преступными действия, совершаемые не только самими наемниками, но и лицами, участвующими в их вербовке, использовании, финансировании и обучении, а также попытки совершения указанных действий и соучастие в них. Государства – участники Конвенции 1989 г. обязаны либо предать виновных суду, либо их выдать заинтересованной стороне. 5. При отсутствии соглашения о численности персонала представительства государство пребывания может … предложить численность персонала, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства установить численность персонала, которую оно считает разумной и нормальной, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства ограничить численность персонала, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства предложить численность персонала, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства, но не более 30 человек Решение: Для выполнения своих сложных и ответственных функций дипломатическое представительство имеет в распоряжении необходимый персонал. В соответствии со ст. 11 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. при отсутствии соглашения о численности персонала представительства государство пребывания может предложить численность персонала, которую оно считает разумной и нормальной, учитывая обстоятельства и условия, существующие в государстве пребывания, и потребности данного представительства. Оптимальным вариантом решения проблемы численности дипломатического персонала является заключение соглашения между аккредитующим и принимающим государствами. Обычно численность персонала зависит от уровня отношений между государствами и может колебаться от нескольких лиц до многих десятков сотрудников. 6. Под театром военных действий понимаются … части сухопутных, морских и воздушных пространств воюющих держав, на которых фактически разворачиваются военные операции сухопутные, морские и воздушные территории воюющих государств, на которых они могут вести военные действия определенные участки территории воюющих государств, например, санитарные зоны и местности территории нейтральных государств, а также нейтрализованные согласно международному праву территории, независимо от того, находятся ли последние в пределах воюющих государств или нет Решение: Известно, что война ведется в определенных пространственных пределах. В международном праве принято дифференцировать театр войны и театр военных действий. Первое понятие означает сухопутную, морскую и воздушную территорию воюющих государств, на которой они могут вести военные действия, а театр военных действий – это те части сухопутных, морских и воздушных пространств воюющих держав, на которых фактически разворачиваются военные операции. Нормы права вооруженных конфликтов направлены на предельно возможное ограничение театра военных действий. Не могут быть театром военных действий территории нейтральных государств, а также нейтрализованные согласно международному праву территории, независимо от того, находятся ли последние в пределах воюющих государств или нет. К нейтрализованным территориям относятся Суэцкий и Панамский каналы, архипелаг Свальбард (Шпицберген), Аландские острова (Финляндия), Антарктика, небесные тела и др. Не могут быть также театром военных действий определенные участки территории воюющих государств, например, санитарные зоны и местности. Согласно Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. запрещается превращать в театр военных действий центры сосредоточения культурных ценностей (ст. 9). Тема 10: Понятие и источники международного гуманитарного права 1.Дополнительный протокол II не применяется к случаям … нарушения внутреннего порядка и возникновения обстановки внутренней напряженности войны, посредством которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов международных вооруженных конфликтов защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера Решение: В 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. были приняты два Дополнительных протокола. Протокол I касается защиты жертв международных вооруженных конфликтов, а Протокол II направлен на защиту жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. Дополнительный протокол I расширил сферу применения положений Женевских конвенций 1949 г., распространив их на войны, посредством которых «народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение...» (п. 4 ст. 1). Дополнительный протокол II касается защиты жертв вооруженных конфликтов, происходящих на территории какого-либо государства-участника между вооруженными силами данного государства и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, что позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять данный Протокол (п. 1 ст. 1). Другими словами, положения этого Протокола распространяются на внутренние вооруженные конфликты. Дополнительный протокол II не применяется к случаям нарушения внутреннего порядка и возникновения обстановки внутренней напряженности – таким, как беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и иные акты аналогичного характера, поскольку таковые не являются вооруженными конфликтами (п. 2 ст. 1). 2. Немеждународный вооруженный конфликт означает … столкновение с применением оружия между организованными антиправительственными группами и вооруженными силами правительства в пределах определенного государства вооруженное столкновение между субъектами международного права вооруженное столкновение между государствами или государством (метрополией) и национально-освободительным движением столкновение без применения оружия между организованными антиправительственными группами и вооруженными силами правительства в пределах определенного государства Решение: Под международным вооруженным конфликтом понимается вооруженное столкновение между субъектами международного права, например, государствами или государством (метрополией) и национально-освободительным движением. Немеждународный вооруженный конфликт означает столкновение с применением оружия между организованными антиправительственными группами и вооруженными силами правительства в пределах определенного государства. Иногда вооруженные столкновения такого рода перерастают в международный вооруженный конфликт, т.е. происходит интернационализация внутреннего вооруженного конфликта. В публицистике немеждународные вооруженные конфликты именуются гражданскими войнами. 3. Впервые отказ от войны как средства разрешения межгосударственного конфликта прозвучал в … труде «О праве войны и мира» Законах Ману Библии Уставе ООН Решение: Общепризнано, что война – самый жестокий и варварский способ решения межгосударственных противоречий. Поэтому еще с древности народы начали предпринимать попытки внесения элементов гуманизма при ведении войн, что нашло воплощение в законах и обычаях войны. Так, по древнеиндийским Законам Ману считалось недопустимым во время войны убивать стариков, детей и женщин, а также парламентеров, лиц, сдавшихся в плен, и раненых. Не подлежали захвату и уничтожению храмы и другие культовые сооружения и их хранители. В Законах Ману содержалось правило: «Когда сражается с врагами, пусть не убивает врага ни вероломным оружием, ни зубчатыми стрелами, ни ядовитыми, ни имеющими наконечники, раскаленные в огне». Однако эти правила часто нарушались. Основатель науки международного права Гуго Гроций в своем главном труде «О праве войны и мира» (1625 г.) отмечал необходимость «смягчения» права войны. Он категорически возражал против такого способа ведения войны, как опустошение страны. В конце своей книги Гроций обращается с призывом к добросовестности и миролюбию. Французский философ и правовед Монтескье (1689–1755 гг.) писал, что народы должны делать во время мира как можно больше добра друг другу, а во время войны – как можно меньше зла. 4. В развитии законов и обычаев ведения войны участвует международная неправительственная организация, именуемая … Международным Комитетом Красного Креста ООН Лигой наций Международной амнистией Решение: В развитии законов и обычаев ведения войны активно участвовали и продолжают участвовать международные организации – как межправительственные, так и неправительственные: Лига Наций, ООН, Международный Комитет Красного Креста, Лига обществ Красного Креста, Институт международного права, Ассоциация международного права и др. 5. Традиционно до конца XIX в. основную роль в регламентации права вооруженных конфликтов играли … международные обычаи международные договоры двусторонние международные обычаи международные резолюции Решение: В международном праве имеется большое число норм, регламентирующих общественные отношения в период вооруженных конфликтов. Объем и качество регулирования этих отношений позволяют говорить о существовании самостоятельной отрасли международного права, которая определяет допустимость средств и методов ведения войны, обеспечивает защиту жертв вооруженных конфликтов, устанавливает взаимоотношения между воюющими и невоюющими государствами и т.д. Эта отрасль получила название «право вооруженных конфликтов». Традиционно до конца XIX в. основную роль в регламентации права вооруженных конфликтов играли международные обычаи; само это право обычно именовалось «законы и обычаи войны». Международные обычаи сохранили определенное значение для данной отрасли международного права и сегодня. Однако в настоящее время основной массив норм права вооруженных конфликтов составляют нормы международных договоров. Тема 11: Защита прав участников вооруженных конфликтов 1.Под сегрегацией в международном праве понимается … отделение или изоляция расы или этнической группы путем насильственного или добровольного поселения на ограниченной территории, или путем установления преград для социального общения, или раздельного обучения и воспитания насильственное или добровольное поселение на ограниченной территории путем установления преград для социального общения, или раздельного обучения и воспитания отделение или изоляция расы или этнической группы путем насильственного или добровольного поселения на ограниченной территории, или путем установления раздельного обучения и воспитания женщин и мужчин отделение или изоляция расы или этнической группы путем насильственного или добровольного поселения на ограниченной территории, или путем установления преград для социального общения, или установления преград для социального общения между детьми и взрослыми Решение: Правонарушения признаются как серьезные, если они являются причиной смерти, серьезного увечья или ущерба здоровью. Применение во время вооруженного конфликта практики апартеида, геноцида, этнической чистки и другие действия, основанные на расовой дискриминации и сегрегации, также рассматриваются как уголовное преступление. Этническая чистка – усилия, направленные на “чистку” определенной территории от отдельной этнической группы путем терроризирования членов этой группы с целью принуждения их покинуть данную территорию. Сегрегация – отделение или изоляция расы или этнической группы путем насильственного или добровольного поселения на ограниченной территории, или путем установления преград для социального общения, или раздельного обучения и воспитания, или иных дискриминационных мер. 2. В международном гуманитарном праве предельный возраст, до которого дети не могут принимать участие в военных действиях, установлен … в 15 лет в 18 лет в 14 лет в 21 год Решение: Специальной проблемой в международном гуманитарном праве является защита детей в период вооруженных конфликтов. Конвенция о правах ребенка 1989 г. установила, что таковым «является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее». В международном гуманитарном праве установлено специальное ограничение – 15-летний возраст, до которого дети не могут принимать участие в военных действиях. Оно обеспечивает общую защиту детей как лиц, не принимающих участия в военных действиях. 3. Дискриминация военнопленных на религиозной основе классифицируется как … уголовное преступление международное преступление преступление терроризма уголовное деяние, подсудное Международному суду ООН Решение: Дискриминация военнопленных на религиозной основе классифицируется как уголовное преступление. Уголовным преступлением считается также негуманное обращение с военнопленными со стороны лиц или отрядов, взявших их в плен, по причине того, что военнопленные находятся во власти не этих лиц или отрядов, а неприятельского Правительства. 4. После каждого боя воюющие обязаны принимать меры … к розыску раненых и умерших к прикрытию военных объектов к ограждению гражданского населения от ограбления и дурного обращения к ограждению женщин от дурного обращения Решение: После каждого боя воюющие обязаны принимать меры к розыску раненых и умерших, к ограждению их от ограбления и дурного обращения. Предание земле или сожжение трупов производится после тщательного медицинского осмотра. Могилы оборудуются так, чтобы их можно было найти в любое время. Подвижные санитарные формирования, стационарные санитарные учреждения, а также гражданские медицинские учреждения пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения. Они, однако, ни при каких обстоятельствах не должны быть использованы для прикрытия военных объектов. Если они используются для совершения действий, наносящих ущерб противнику, то теряют право на международно-правовую защиту. Тема 12: Объекты международных гуманитарных норм 1.Обстоятельства введения чрезвычайного положения – это обстоятельства, которые ________ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю страны представляют собой непосредственную вооруженную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю представляют собой воздушную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю не представляют собой непосредственной угрозы жизни и безопасности граждан или конституционному строю страны Решение: Обстоятельства введения чрезвычайного положения – это случаи, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. При этом законодатель дает исчерпывающий перечень этих обстоятельств, которые подразделяет на две группы: 1) обстоятельства политического и криминогенного характера; 2) обстоятельства природного и техногенного характера. 2. Под обстановкой в определении чрезвычайной ситуации понимается … положение, обстоятельства, условия существования чего-либо принятие мер по обеспечению безопасности населения ситуация, которая складывается в результате объективных причин стихийное или иное бедствие Решение: Необходимо отличать понятие «чрезвычайное положение» от понятия «чрезвычайная ситуация». И эти отличия состоят в следующем. Под обстановкой в определении чрезвычайной ситуации понимается положение, обстоятельства, условия существования чего-либо. Чрезвычайная ситуация складывается в результате объективных причин – аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, и ее наличие или отсутствие не зависит от принятия правового решения органом государственной власти или местного самоуправления о наличии чрезвычайной ситуации. В связи с чем при вынесении органом власти решения об установлении факта существования чрезвычайной ситуации и принятии мер по обеспечению безопасности населения (например, эвакуации) наиболее правильной представляется формулировка не как «введение режима чрезвычайной ситуации», а как «установление факта наличия чрезвычайной ситуации» того или иного вида и принятие в связи с этим соответствующих мер по спасению людей и имущества. 3. Применительно к правам и свободам человека в общем виде цели ограничений сформулированы в таком международно-правовом акте, как … Всеобщая Декларация прав человека Устав ООН Международный Билль о правах человека Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод Решение: Право ограничено изначально, независимо от того, абсолютным оно является или нет. Возможность использования права существует только в том случае, если при этом не нарушаются аналогичные права других лиц. Указанные позиция соответствуют современному понятию права, которое определяется через общую меру свободного, справедливого поведения, включает в себя меру допустимых ограничений свобод человека. Применительно к правам и свободам человека в общем виде цели ограничений сформулированы в ч. 2 ст. 29 Всеобщей Декларации прав человека ООН от 10.12.1948 года, где говорится, что «при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». 4. Термин «военное положение» охватывает … меры для отражения угроз меры, применяемые в силу причин внутреннего характера внутренние волнения, беспорядки, вооруженные мятежи случаи войны или внешней агрессии Решение: Нормативными актами различных государств и правовой доктриной в целом понятию «чрезвычайное положение» дается неоднозначное толкование. Различия проявляются, прежде всего, в том, что законодательством разных стран в данный термин вкладываются неодинаковые смысловые понятия применительно к конкретным ситуациям. Например, законодательство Индии подразумевает под понятием «чрезвычайное положение» режим, вводимый как в случае внутренних волнений, беспорядков, вооруженных мятежей, так и в случае войны или внешней агрессии. Законодательство России, Канады и других стран проводит четкую грань между терминами «чрезвычайное положение» и «военное положение»: первым охватываются меры, применяемые в силу причин внутреннего характера; вторым – меры для отражения угроз. 5. Целями введения чрезвычайного положения являются … устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина устранение обстоятельств, послуживших основанием для возникновения вооруженного конфликта, защиты конституционного строя обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя введение правового режима в зоне проведения контртеррористической операции Решение: Легальное определение чрезвычайного положения как особого правового режима содержится в ст. 1 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3 ФКЗ «О чрезвычайном положении» (далее – Закон): Чрезвычайное положение – вводимый в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации. Тема 13: ООН: Устав, цели и принципы, членство в ООН 1.Государство, систематически нарушающее принципы Устава ООН, может быть исключено из … ООН решением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН исключено из ООН решением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации ЭКОСОС исключено из международного общения решением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН исключено из ООН решением Совета Безопасности ООН по рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН Решение: Членом ООН может быть любое миролюбивое государство, которое примет на себя содержащиеся в Уставе ООН обязательства и которое, по суждению ООН, может и желает эти обязательства выполнять. Прием в члены ООН производится постановлением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. В случае принятия Советом Безопасности ООН против какого-либо члена ООН принудительных мер Генеральная Ассамблея ООН, по рекомендации Совета Безопасности ООН, вправе приостанавливать осуществление прав и привилегий, вытекающих из членства в ООН. Государство, систематически нарушающее принципы Устава ООН, может быть исключено из ООН решением Генеральной Ассамблей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. 2. Если обязательства членов ООН по Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства … по Уставу ООН по Регламенту Генеральной Ассамблеи ООН по любому многостороннему международному договору ООН государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН Решение: ООН преследует такие цели, как поддержание международного мира и безопасности; развитие дружественных отношений между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов и др. Для достижения указанных целей ООН действует в соответствии с принципами, закрепленными в Уставе ООН. При этом, если обязательства членов ООН по Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу ООН (ст. 103 Устава). 3. Принципы, закрепленные в Уставе ООН, являются руководящими началами деятельности ООН, но фактически толкуются расширительно и за ними признается сила … основных принципов международного права общих принципов международного права основных принципов права основных принципов международных межправительственных организаций Решение: Несмотря на то, что перечисленные в Уставе ООН принципы являются руководящими началами деятельности ООН, фактически они толкуются расширительно и за ними признается сила основных принципов международного права. На это, в частности, указывается в преамбуле Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г.: «…огромные политические, экономические и социальные изменения и научный прогресс, которые имели место в мире со времени принятия Устава Организации Объединенных Наций, придают возрастающее значение этим принципам и необходимости их более эффективного применения в деятельности государств, где бы она ни осуществлялась». 4. Учредительный документ ООН (Устав ООН) является … универсальным международным договором, закрепляющим основы современного международного правопорядка резолюцией международной неправительственной организации региональным международным договором, закрепляющим основы современного международного правопорядка межамериканским международным договором, закрепляющим основы современного международного правопорядка Решение: Учредительный документ ООН (Устав ООН) является универсальным международным договором и закрепляет основы современного международного правопорядка. ООН преследует цели: 1) поддерживать международный мир и безопасность и с этим намерением принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии; 2) развивать дружественные отношения между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; 3) осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к правам человека; 4) быть центром согласования действий государств в достижении этих общих целей. 5. В ст. 1 Устава ООН в перечне целей Организации Объединенных Наций также дается … содержание целевых задач перечень задач ООН на ближайшие 10 лет перечень временных целей ООН содержание целевых программ органов ООН Решение: В ст. 1 Устава ООН в перечне целей Организации Объединенных Наций дается содержание целевых задач и указываются некоторые принципы, с помощью которых должны достигаться эти цели. Непосредственно принципам ООН посвящена ст. 2 Устава. В ней говорится, что для достижения целей, указанных в ст. 1, Организация Объединенных Наций и ее члены действуют в соответствии с основными принципами международного права. Тема 14: Региональные международные организации 1.Государство – участник СНГ имеет право выйти из Содружества, если известит об этом … депозитария Устава СНГ за 12 месяцев до даты выхода депозитария Устава СНГ за 1 месяц до даты выхода Правительство РФ за 12 месяцев до даты выхода Правительство Белоруссии за 12 месяцев до даты выхода Решение: Согласно Уставу СНГ членство в Содружестве основано на началах суверенного равенства государств. Членами СНГ являются страны, ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ 1991 г. и Протокол к нему 1991 г. к моменту принятия Устава СНГ (22 января 1993 г.). Членами СНГ могли стать также те государства, которые приняли на себя обязательства по Уставу до 22 января 1994 г. После этой даты участником СНГ может стать государство, которое разделяет цели и принципы Содружества и принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов. Уставом СНГ предусматривается также возможность ассоциированного членства. Кроме того, страны – не члены СНГ – могут принимать участие в работе органов Содружества в качестве наблюдателей. Государство – участник СНГ вправе выйти из Содружества, известив об этом депозитария Устава СНГ (Правительство Белоруссии) за 12 месяцев до даты выхода. В настоящее время в СНГ участвуют все республики бывшего Союза ССР, за исключением прибалтийских и в некоторых случаях – Украины. 2. Органами Совета Европы являются … Комитет министров, Консультативная ассамблея, Совещания отраслевых министров, Секретариат Комитет министров, Генеральная ассамблея, Совещания отраслевых министров, Секретариат Комитет министров, Консультативная ассамблея, Совет Безопасности Европы, Секретариат Комитет глав государств, Консультативная ассамблея, Совещания отраслевых министров, Секретариат Решение: Совет Европы создан после Второй мировой войны и действует на основании Устава 1949 г. Участниками Совета Европы являются около 40 государств, в том числе и Россия. Органами Совета являются – Комитет министров, Консультативная ассамблея, Совещания отраслевых министров, Секретариат. Комитет министров (высший орган Совета) состоит из министров иностранных дел государств-членов и заседает 2 раза в год. Комитет определяет программу работы Совета, принимает бюджет Совета, назначает членов Европейской комиссии по правам человека. Решения Комитета министров принимаются либо в форме рекомендаций, либо в форме конвенций, подлежащих ратификации. Консультативная ассамблея состоит из депутатов и заместителей, избираемых из числа членов национальных парламентов. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, избираемый Консультативной Ассамблеей. Местопребывание Совета – г. Страсбург (Франция). 3. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ призвано содействовать … обмену информацией между государствами – членами Организации расширению практических контактов между государствами – членами Организации обмену информацией и расширению практических контактов между НАТО и ОБСЕ обмену между ООН и ОБСЕ Решение: В Варшаве (Польша) расположено Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, призванное содействовать обмену информацией и расширению практических контактов между государствами – членами Организации – в области человеческого измерения и институтов демократического общества. 4. Целью НАТО является сотрудничество в … политической, социально-экономической и военной областях между государствами – членами политической и военной областях между государствами – членами социально-экономической и военной областях между государствами – членами политической, социально-экономической и военной областях между государствами – членами ООН Решение: Организация Североатлантического договора (НАТО) – военно-политический союз западных государств. Был создан в 1949 г. на основе подписания и ратификации Североатлантического договора («Вашингтонского договора»). Североатлантический договор, состоящий из преамбулы и 14 статей, является учредительным актом НАТО. Цель Организации, определенная данным Договором, – это сотрудничество в политической, социально-экономической и военной областях между государствами-членами. 5. Первоначальными участниками ЕС были … Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ Великобритания, Дания, Ирландия, Бельгия, Италия, Люксембург Испания, Португалия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ Швеция, Австрия, Финляндия, Нидерланды, Франция, ФРГ Решение: Европейский Союз (ЕС) был создан на основе Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) 1951 г., Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г., Европейского экономического сообщества 1957 г. в результате объединения в 1957 г. этих ранее самостоятельных организаций и назывался вплоть до недавнего времени Европейскими сообществами. В 1965 г. на основе Брюссельского договора были созданы единые органы Сообществ. Единый Европейский акт 1986 г. оформил передачу ЕС полномочий в области охраны окружающей среды, культуры и образования, охраны здоровья, технологической и социальной политики, единое таможенное пространство. Соглашение 1990 г. урегулировало вопросы беспрепятственного перемещения через границы стран – членов ЕС товаров, рабочей силы и капиталов. Маастрихтские соглашения 1992 г. (вступили в силу в 1993 г.) завершили процесс юридического оформления механизма Сообществ, предусмотрев создание к концу XX в. тесного политического и валютно-экономического союза стран ЕС. Договор о Европейском Союзе дополнен 17 протоколами. Договором введено гражданство ЕС. Первоначальными участниками ЕС были Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ. В 1973 г. к ЕС присоединились Великобритания, Дания, Ирландия, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия; в 1995 г. – Швеция, Австрия и Финляндия. Тема 15: Система органов ООН 1.Каждый член ООН обязуется уважать «ciporo» международный характер обязанностей … Генерального секретаря ООН и персонала Секретариата ООН Генерального секретаря ООН и членов Совета Безопасности ООН глав специализированных учреждений ООН главы Международного уголовного суда Решение: Сотрудники Секретариата ООН назначаются на основе системы постоянных (не ограниченных конкретными сроками) и срочных (временных) контрактов. При заключении контракта каждый сотрудник дает присягу на верность принципам и идеалам ООН. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь ООН и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации Объединенных Наций. Каждый член ООН обязуется уважать «ciporo» международный характер обязанностей Генерального секретаря ООН и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей. Положения, касающиеся персонала Секретариата ООН, устанавливаются Генеральной Ассамблеей ООН. 2. Выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран на новый срок … немедленно через 3 года через 1 год через 18 месяцев Решение: ЭКОСОС состоит из 54 членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей; 18 членов ЭКОСОС избираются ежегодно сроком на 3 года. Выбывающий член Совета может быть переизбран на новый срок немедленно. Постоянные члены Совета Безопасности по традиции избираются в ЭКОСОС на каждый очередной срок. Выборы в Совет осуществляются в соответствии с принципом справедливого географического представительства: 6 членов – от государств Восточной Европы; 13 – от государств Западной Европы и других государств; 11 – от государств Азии; 14 – от государств Африки; 10 – от государств Латинской Америки. Каждый член ЭКОСОС имеет одного представителя. 3. К ведению Международного Суда ООН относятся … все дела, передаваемые ему сторонами, и вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими конвенциями все дела, передаваемые ему сторонами независимо от членства в ООН, и вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН все дела, передаваемые ему органами ООН, и вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими конвенциями и резолюциями все дела, передаваемые ему Советом Безопасности ООН, и вопросы, специально предусмотренные действующими конвенциями или рекомендациями органов ООН Решение: При характеристике правового положения Суда следует учитывать, что стороной по делу, разбираемому Судом, может быть только государство. Физические и юридические лица обращаться в Суд не вправе. К ведению Суда относятся все дела, передаваемые ему сторонами, и вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими конвенциями. По общему правилу, юрисдикция Суда факультативна. Иными словами, Суд вправе рассматривать конкретные споры с участием того или иного государства только с его согласия. Однако государства могут делать заявления о признании обязательной юрисдикции Суда по всем правовым спорам, касающимся: толкования договора; любого вопроса международного права; наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства; характера и размера возмещения за нарушение международного обязательства. В этом случае Суд правомочен рассмотреть дело по заявлению одной из сторон. 4. 10 непостоянных членов Совета Безопасности ООН избираются … Генеральной Ассамблей ООН Советом Безопасности ООН Международным Судом Экономическим и Социальным Советом ООН Решение: По рекомендации Совета Безопасности ООН Генеральная Ассамблея ООН осуществляет прием новых членов в ООН. Организация Объединенных Наций открыта для всех миролюбивых государств, которые готовы принять на себя содержащиеся в Уставе ООН обязательства и могут и желают эти обязательства выполнять (ст. 4 Устава ООН). Генеральная Ассамблея ООН имеет право по рекомендации Совета Безопасности ООН исключить члена ООН из этой организации за систематическое нарушение принципов, закрепленных в Уставе (ст. 6 Устава ООН). Кроме того, Генеральная Ассамблея ООН избирает 10 непостоянных членов Совета Безопасности ООН, 54 члена Экономического и Социального Совета. Совместно с Советом Безопасности ООН она избирает членов Международного Суда ООН и по рекомендации Совета Безопасности ООН назначает Генерального секретаря ООН. Генеральная Ассамблея ООН устанавливает правила назначения сотрудников Секретариата ООН. 5. Официальными и рабочими языками Генеральной Ассамблеи ООН являются … английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский английский, испанский, японский, русский, французский, немецкий английский, финский, испанский, китайский, французский, арабский английский, итальянский, испанский, китайский, русский, французский Решение: Официальными языками Организации Объединенных Наций являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский языки. Английский и французский языки являются также рабочими языками Секретариата Организации Объединенных Наций (резолюция 2 (I) от 1 февраля 1946 года). Многоязычие, являющееся важным фактором гармоничного общения между народами, имеет особое значение для ООН. Способствуя терпимости, оно также обеспечивает эффективное и более активное участие всех в рабочем процессе Организации, а также бoльшую эффективность, лучшие результаты и более широкое вовлечение сторон. Тема 16: Понятие, виды, источники международных организаций 1.Правовое положение международной организации в стране пребывания определяется … уставом организации, законодательством государства пребывания многосторонними международными договорами, законодательством государства пребывания законодательством государства пребывания, двусторонними соглашениями уставом организации, ее соглашением с принимающей страной, многосторонними международными договорами Решение: Правовое положение международной организации в стране пребывания определяется Уставом организации, ее соглашением с принимающей страной, многосторонними международными договорами, законодательством государства пребывания. 2. Одной из целей международной конференции является … обмен мнениями и информацией по определенной международной проблеме или проблемам принятие судебных решений по определенной международной проблеме или проблемам подписание мирных договоров по определенной международной проблеме или проблемам выработка рекомендаций по определенной международной проблеме или проблемам Решение: В международных отношениях в зависимости от сферы деятельности международные конференции делятся на мирные, политические, экономические, дипломатические и смешанные. Обычно целями международной конференции являются: а) разработка и принятие текста международного договора (например, Устава ООН на конференции в Сан-Франциско в апреле – июне 1945 г.); б) обсуждение определенной международной проблемы или проблем и принятие совместного заявления (например, Декларация Рио-де-Жанейро Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г.); в) обмен мнениями и информацией по определенной международной проблеме или проблемам и выработка рекомендаций (например, принятие Копенгагенского документа 1990 г. Конференции СБСЕ по человеческому измерению). 3. Источниками права международных конференций являются … нормы международных обычаев и акты международных организаций нормы международных обычаев и акты международных органов нормы внутригосударственных обычаев и акты международных органов нормы международных договоров и нормы международных обычаев Решение: Международная конференция – это встреча официальных представителей двух или более государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. Различия в наименовании конференции (конгресс, совещание, встреча и т.д.) не имеют особого юридического значения. Как правовой институт международные конференции имеют много общего с международными организациями: они представляют собой собрание представителей государств; для обеспечения деятельности конференции создаются рабочие органы (комитеты, комиссии); эти органы действуют на основе правил, установленных государствами – участниками конференции. Основное отличие конференций от международных организаций заключается в том, что конференции – это временные органы. Право международных конференций не кодифицировано. Источниками этого института являются обычные нормы и акты международных организаций. 4. Видами компетенции международной организации являются … предметная, юрисдикционная, подразумеваемая, имманентная предметная, юрисдикционная, подразумеваемая, перманентная юрисдикционная, подразумеваемая, имманентная, временная подразумеваемая, имманентная, предметная, отраслевая Решение: Деятельность организации носит правомерный характер, если она осуществляется в соответствии с ее компетенцией, которая проявляется в компетенции ее органов. Различают следующие виды компетенции международной организации: - предметная – определяющая круг вопросов, которые подлежат ведению организации; - юрисдикционная – определяющая юридическую силу актов по вопросам, входящим в предметную компетенцию; - подразумеваемая – предусматривается не только Уставом организации, но и подразумевается из положений этого акта; - «имманентная» – согласно которой руководствоваться следует в основном целями международной организации, а не положениями ее Устава. Тема 17: Международное экономическое право 1.Решения (резолюции) международных организаций относят к специальным источникам международного … экономического права публичного права налогового и таможенного права права международных организаций Решение: Решения (резолюции) международных организаций относят к специальным источникам международного экономического права. Указанные документы, являясь резолюциями международных организаций, содержат в себе несколько видов норм, в частности: действующие обычно-правовые принципы и нормы международного права и/или отраслевые нормы международного экономического права; новые принципы и нормы, которые в результате согласия государств (opinio juris), без продолжительной практики и прецедентов, становятся обычными нормами международного экономического права (это обстоятельство и придает резолюциям международных организаций характер специального источника МП); политические (рекомендательные) нормы, имеющие высокую обязательную силу морально-политического характера. Такого рода нормы получили название «мягкого права». Следует иметь также в виду, что решения международных судов и арбитражей, внутригосударственные законы, решения национальных судов, односторонние акты и действия государств, правовые доктрины помогают установить существование обычно-правовой нормы, раскрыть содержание норм, оказывают воздействие на процесс их формирования. 2. Международные договоры международного процессуального права следует относить … к источникам международного экономического права к общим источникам международного права к рекомендательным источникам международного экономического права к источникам международного торгового права Решение: Специальную категорию представляют собой многосторонние договоры и конвенции международного процессуального права, направленные на обеспечение урегулирования арбитражным или иным путем международных частноправовых споров. Особое значение здесь имеет Нью-Йоркская конвенция ООН 1958 г. о признании и приведении в исполнение арбитражных решений. Что касается судебных решений, такое же значение имеют, в частности, условия многосторонних соглашений о правовой помощи. Отметим и многостороннюю Конвенцию 1972 г. о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества (между странами СЭВ), которая касалась рассмотрения споров между государственными хозяйственными организациями. Своеобразную форму обеспечения, в частности, международных частных интересов, имеют так называемые модельные (единообразные) законы, принимаемые в форме международных многосторонних соглашений. Разработанные в рамках ЮНСИТРАЛ Единообразный закон 1985 г. о международном торговом арбитраже, Единообразный закон 1994 г. о закупках товаров (услуг) в кредит, Единообразный закон 1995 г. о правовых аспектах обмена электронными данными и др. По существу, в этих случаях на международном уровне принимается факультативного характера типовой законодательный акт, который любое государство может воспроизвести целиком с модификациями в виде национального закона. 3. Критерием разграничения сфер применения международного экономического права и других отраслей международного права может служить наличие … коммерческого элемента в регулируемых правоотношениях, охраняемых имущественных прав определенного имущественного статуса и защиты фактора, исключающего двойное налогообложения коммерческого элемента Решение: Критерием разграничения сфер применения международного экономического права и других отраслей международного публичного права может служить на практике наличие коммерческого элемента (извлечение прибыли) в тех иных регулируемых правоотношениях, а также наличие охраняемых имущественных прав. Нормы, касающиеся защиты имущественных прав, например, интеллектуальной собственности на международном уровне, также относятся к международному экономическому праву. 4. Общая часть международного экономического права включает … понятие, систему, субъекты, источники и особые международно-правовые принципы международного экономического права международное торговое право, международное имущественное право особые международно-правовые принципы международного экономического права понятие, систему, субъекты, источники международного экономического права Решение: Общая часть международного права включает: генезис и философию международного экономического права, понятие международного экономического права и его систематику; субъекты международного экономического права и их особенности; источники международного экономического права в формальном смысле и особые международно-правовые принципы международного экономического права. Особенная часть международного права включает такие разделы: а) организационноправовые формы регулирования международных экономических отношений, в том числе на универсальном и региональном уровнях; б) международное торговое право, в том числе: регулирование торговли товарами, услугами, валютно-финансовое регулирование; гармонизацию и унификацию торгового права; нарушения и ограничения международных торговоэкономических отношений; в) международное имущественное право, в том числе: международноправовой режим государственной и межгосударственной собственности; имущественный режим так называемого "общего наследия человечества"; международное инвестиционное право; международно-правовые аспекты режима ТНК; международное право интеллектуальной собственности и международное налоговое право. 5. Международное экономическое право регулирует в сфере международного публичного права ______ отношения. макроэкономические национальные экономические таможенные и торговые микроэкономические Решение: Международное экономическое право регулируют макроэкономические отношения, т.е. отношения между обособленными экономическими и правовыми системами. Эти системы в современном мире могут быть не только национальные, внутригосударственные, но и межнациональные, например, в рамках таможенных союзов, экономических, интеграционных объединений (Евросоюз и т.п.). В сравнении с этим микроэкономика – это внутрисистемная экономика, экономические взаимоотношения между субъектами права внутри одной правовой системы и между субъектами различных правовых систем. Но правоотношения могут складываться и между целыми экономическими системами (государства, международные объединения), с одной стороны, и субъектами, действующими в рамках микроэкономической системы (например, крупные банки, транснациональные корпорации, иные индивидуальные и коллективные операторы), с другой. Тема 18: Международное воздушное право 1.Под воздушным пиратством понимается … любой неправомерный акт насилия, задержания, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами частного летательного аппарата любой правомерный акт задержания, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами частного летательного аппарата любой неправомерный акт агрессии, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами частного летательного аппарата любой неправомерный акт насилия, совершаемый с личными целями пассажирами частного летательного аппарата Решение: Особое значение в наше время приобрела борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Конвенция по морскому праву 1982 г. содержит ряд статей, относящихся к воздушному пиратству. Под последним понимается любой неправомерный акт насилия, задержания, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами частного летательного аппарата. Этот акт совершается в международном пространстве и направлен против другого морского или воздушного судна либо лиц или имущества, находящихся на их борту (ст. 101). В отношении пиратства установлена универсальная уголовная юрисдикция. В международном пространстве правительственные суда любого государства могут захватить пиратский летательный аппарат, арестовать захвативших его лиц и предать суду своего государства (ст. 105). Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. установила универсальную юрисдикцию в отношении перечисленных в ней актов. Любое государство обязано либо судить, либо выдать совершивших их лиц. Соответствующие положения включаются и в двусторонние соглашения о воздушном сообщении, например, в соглашение России с США 1986 г. В данном случае мы наблюдаем весьма распространенное в международном праве явление, пересечение двух отраслей – международного воздушного права и международного уголовного права. 2. Право международных полетов образуют … принципы и нормы, определяющие правовой статус и режим использования воздушного пространства над государственной территорией и за ее пределами в целях международных полетов национальной гражданской авиации гражданские воздушные суда, занятые в международной аэронавигации принципы и нормы, определяющие режим использования воздушного пространства над государственной территорией и за ее пределами в целях международных полетов национальной военной авиации принципы и нормы, определяющие правовой статус воздушного пространства над территорией и за ее пределами Решение: Право международных полетов образуют принципы и нормы, определяющие правовой статус и режим использования воздушного пространства над государственной территорией и за ее пределами в целях международных полетов национальной гражданской авиации. Воздушное пространство, принадлежащее государствам, имеет статус суверенного воздушного пространства в силу его прямой и непосредственной связи с государственной территорией, в отношении которого государство осуществляет полный и исключительный суверенитет. В принципе суверенное воздушное пространство закрыто для международных полетов иностранных воздушных судов. Тем не менее, гражданские воздушные суда, занятые в международной аэронавигации, давно осуществляют без каких-либо помех международные полеты в суверенном воздушном пространстве многих государств. Разрешительный порядок полетов стал основополагающим принципом режима международных полетов над государственной территорией. Иным образом обстоит дело с воздушным пространством за пределами государственной территории, которое никому не принадлежит и потому имеет статус международного воздушного пространства. Это пространство открыто и общедоступно для выполнения беспрепятственных полетов как гражданских, так и военных воздушных судов. Получения разрешения на эти полеты от кого-либо не требуется. 3. В международном воздушном праве выделяется механизм назначения авиаперевозчиков, который включает ______ механизм. традиционный и альтернативный прямой и альтернативный факультативный и альтернативный конститутивный и альтернативный Решение: На конференции ИКАО такой альтернативный механизм был рассмотрен и рекомендован для применения. В соответствии с этим механизмом стороны двусторонних соглашений будут соглашаться на назначение авиапредприятия для эксплуатации согласованных договорных линий, если оно имеет «основное место деятельности» на территории назначающей стороны и назначающая сторона осуществляет «фактический нормативный контроль» за деятельностью авиапредприятия. 4. Под опасными зонами в международном воздушном праве понимается(-ются) … воздушное пространство над открытым морем, в пределах которого в определенные периоды может возникать опасность для полетов воздушных судов воздушное пространство над открытым морем, в пределах которого осуществление полетов ограничено ограниченные пространства над открытым морем, специально объявляемые прибрежным государством для выполнения действий, связанных с маневрированием воздушных судов в целях их взлета и посадки воздушное пространство над териториальным морем, в пределах которого в определенные периоды может возникать опасность для полетов воздушных судов Решение: Контролируемые аэродромные зоны представляют собой ограниченные пространства над открытым морем, специально объявляемые прибрежным государством для выполнения действий, связанных с маневрированием воздушных судов в целях их взлета и посадки. Такая зона распространяется на воздушное пространство вокруг аэродрома радиусом 50 – 60 миль. В соответствии со стандартами ИКАО установление аэродромной зоны за пределами государственной территории является компетенцией прибрежных государств, что не означает распространения на них суверенитета. Опасные зоны - воздушное пространство над открытым морем, в пределах которого в определенные периоды может возникать опасность для полетов воздушных судов (испытание ракет, учебные стрельбы и т. п.). 5. Государства несут за нарушения принципов и норм международного воздушного права _______ ответственность. политическую административную материальную международную Решение: Государства несут политическую ответственность за нарушения принципов и норм международного воздушного права. Она может выражаться, в частности, в форме приостановления права голосования в Ассамблее ИКАО (ст. 88 Чикагской конвенции). Государства несут международную ответственность за нарушение суверенитета иностранных государств на воздушное пространство. Тема 19: Международное экологическое право 1.Под водотоком в международном экологическом праве понимается … система поверхностных и подземных вод, образующих единое целое и обычно текущих к одному выходу система поверхностных вод, образующих единое целое и обычно текущих к одному выходу система подземных вод, образующих единое целое и обычно текущих к одному выходу система поверхностных, подземных и морских вод, образующих единое целое и обычно текущих к одному выходу Решение: Воды рек и озер обладают настолько существенными различиями, что разработка общей конвенции оказалась невозможной. В большинстве случаев вопросы охраны решаются соглашениями прибрежных государств, правда, пока неудовлетворительно. В связи с ростом потребления пресной воды и ограниченностью ее ресурсов вопрос об охране пресноводных бассейнов приобретает исключительное значение. Комиссия международного права ООН подготовила и передала Генеральной Ассамблее проект статей о праве несудоходного использования международных водотоков. Под водотоком понимается система не только поверхностных, но и подземных вод, образующих единое целое и обычно текущих к одному выходу. Международными являются водотоки, части которых расположены в разных государствах. Режим таких водотоков определяется соглашением государств, с территорией которых они связаны. Каждое такое государство обладает правом на участие в соглашении. Государства обязаны использовать водотоки таким образом, чтобы обеспечить им необходимую охрану. 2. Вопрос о компенсации ущерба, причиняемого загрязнением нефтью, решается возникновением ответственности судовладельца … независимо от его вины только при наличии его вины при наличии его вины и вины государства, в чьих территориальных водах произошло загрязнения при наличии вины государства, в чьих территориальных водах произошло загрязнение Решение: Морская среда одной из первых стала объектом охраны. Соответствующие положения содержатся в общих конвенциях по морскому праву. Особое внимание уделяется борьбе с загрязнением нефтью. Этой проблеме посвящена первая экологическая универсальная конвенция – Лондонская конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. Она запретила слив нефти и нефтеводяной смеси с судов. Брюссельская конвенция о вмешательстве в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г. предоставила прибрежным государствам весьма широкие полномочия, вплоть до права уничтожать судно и груз в случае угрозы серьезного загрязнения побережья и прибрежных вод. Конвенция проложила путь к борьбе с загрязнением моря и другими веществами в аналогичных случаях (Протокол 1973 г.). Естественно возник вопрос о компенсации ущерба, причиняемого загрязнением нефтью. Установлено, что существует абсолютная ответственность, т. е. не зависящая от вины ответственность судовладельцев. Борьба с последствиями загрязнения нефтью требует совместных действий государств. Организации таких действий посвящена Конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г. 3. Принцип защиты окружающей среды, помимо международного экологического права, является принципом международного … морского и космического права морского и экономического права гуманитарного и космического права морского и права договоров Решение: Международное экологическое право начало складываться как обычное право. Сложился наиболее общий принцип – принцип защиты окружающей среды: «Человек обладает основным правом на свободу, равенство и должные условия жизни, на окружающую среду такого качества, которое дает возможность жить достойно и благополучно». Международное экологическое право тесно связано не только с правами человека, но и с другими отраслями международного права. Защита окружающей среды является принципом также морского и космического права. 4. Защита мигрирующих видов диких животных в международном экологическом праве рассматривается как … виды дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения элемент охраны флоры и фауны факультативный элемент изучения в рамках учебной дисциплины основа для формирования неправительственных организаций Решение: Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г. одобрила принцип, согласно которому природные ресурсы Земли, включая воздух, воды, поверхность, флору и фауну, должны охраняться в интересах нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления, где это необходимо. Общее значение имеет Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., определившая основы контроля за такой торговлей. Основная масса конвенций нацелена на охрану различных представителей животного мира – китов, тюленей, белых медведей. Тема 20: Международное уголовное право 1.К лицу, признанному виновным в Международном уголовном суде, применяется такая мера наказания, как лишение свободы сроком до … 30 лет и пожизненное лишение свободы 10 лет и смертная казнь 50 лет и штраф 30 лет и смертная казнь Решение: Согласно статье 77 Статута к лицу, признанному виновным, применяются следующие меры наказания: лишение свободы сроком до 30 лет и пожизненное лишение свободы в тех случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами осужденного. Это положение противоречит ряду конституций, которые запрещают вынесение наказания в виде пожизненного лишения свободы или срока тюремного заключения в 30 лет. В связи с тем, что основной причиной этого является такое соображение, что подобного рода наказания не оставляют возможности для реабилитации, следует отметить, что в Статуте, тем не менее, есть положение о возможности реабилитации, поскольку статья 110 (3) требует, чтобы в случае, «когда лицо отбыло две трети срока наказания или 25 лет в случае пожизненного лишения свободы», суд осуществил пересмотр срока приговора с тем, чтобы определить, следует ли его уменьшить. 2. Правовой статус Международного уголовного суда заключается в наличии у него … международной правосубъектности договорной правоспособности ограниченной международной правосубъектности уставной правосубъектности Решение: Международный уголовный суд устанавливает свои отношения с ООН посредством соглашения, которое должно быть одобрено Ассамблеей государств-участников Статута Международного уголовного суда и впоследствии Председателем данного Суда от его имени. Правовой статус Международного уголовного суда заключается в том, что он обладает международной правосубъектностью, которая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей. Суд может осуществлять свои функции и полномочия, предусмотренные Статутом Суда и по специальному соглашению, на территории любого государства-участника. Юрисдикция Международного уголовного суда, согласно Статуту, ограничивается самыми серьезными преступлениями, которые вызывают озабоченность всего международного сообщества. Государства пошли по пути предельного ограничения круга преступлений, относящихся к юрисдикции Суда. 3. Под апартеидом в международном уголовном праве следует понимать … действия, совершаемые в форме систематического угнетения и господства одной расовой группы над другой деяния, совершаемые в рамках сознательного широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц убийство, истребление, порабощение, депортацию или насильственное перемещение; жестокое лишение физической свободы деяния, совершаемые с намерением полностью или частично уничтожить какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую Решение: Родовым объектом преступлений международного характера служат интересы защищенности физического существования населения от глобальных угроз социальнополитического характера. Дополнительным объектом этих преступлений, как правило, являются жизнь и здоровье человека. Основные источники: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.; Римский статут. Геноцид – это любое из следующих деяний, совершаемых с намерением полностью или частично уничтожить какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов такой группы; причинение им серьезных телесных повреждений или умственного расстройства; умышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на достижение указанных целей; меры по предотвращению деторождения; насильственная передача детей в другую демографическую группу. Апартеид – это действия, совершаемые в контексте институционализированного режима систематического угнетения и господства одной расовой группы над другой. 4. К юрисдикции Суда отнесены военные преступления, которые могут совершаться в ходе … вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера только вооруженных конфликтов немеждународного характера только вооруженных конфликтов международного характера вооруженных конфликтов немеждународного характера и внутренних беспорядков Решение: В Статуте даны развернутые составы перечисленных преступлений. При этом подчеркивается, что относящиеся к преступлениям против человечности действия подпадают под юрисдикцию Международного уголовного суда лишь в том случае, если они совершены «в рамках широкомасштабных или систематических нападений на любых гражданских лиц». Следует заметить, что к юрисдикции Суда отнесены военные преступления, которые могут совершаться в ходе вооруженных конфликтов немеждународного характера. В ч. 3 ст. 8 Статута Международного уголовного суда подчеркивается, что это положение не затрагивает ответственность правительства за поддержание или восстановление закона и порядка в государстве или за защиту единства и территориальной целостности государства всеми законными средствами. 5. Совет Безопасности ООН наделен правом обращения в Международный уголовный суд в случае … угрозы миру, нарушения мира и акта агрессии акта агрессии одного государства в отношении другого государства нарушения мира и акта агрессии со стороны какого-либо государства угрозы органам ООН, нарушения всеобщего мира Решение: Совет Безопасности ООН не наделен, как Генеральная Ассамблея ООН, общей компетенцией и имеет полномочия принимать решения лишь на основании ст. 25 и главы VII Устава ООН, т.е. может обращаться в Суд лишь в случае угрозы миру, нарушения мира и акта агрессии. Следовательно, представляется нецелесообразным расширять возможности Совета Безопасности ООН обращаться в Международный уголовный суд. Ничто не должно препятствовать Совету Безопасности ООН на основе этих полномочий по принятию решений обращаться в Суд в связи с каким-либо преступлением, если наказание этого преступления является необходимым для поддержания мира, и даже просить Суд осуществлять судебное преследование некоторых лиц, названных поименно, виновных в совершении какого-либо международного преступления. Тема 21: Международное морское право 1.В исключительной экономической зоне прибрежное государство обладает суверенным правом … разведки и разработки естественных живых и неживых ресурсов создания и использования искусственных островов установки и сооружения морских научных исследований и сохранения морской среды участия в промысле живых ресурсов Решение: В соответствии с Конвенцией экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, шириной до 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В этом районе установлен специфический правовой режим. Конвенция предоставила прибрежному государству в исключительной экономической зоне суверенные права в целях разведки и разработки естественных ресурсов, как живых, так и неживых, а также права в отношении других видов деятельности в целях экономической разведки и разработки указанной зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра. Конвенция предусматривает право других государств при определенных условиях участвовать в промысле живых ресурсов исключительной экономической зоны. Однако это право может быть осуществлено только по соглашению с прибрежным государством. За прибрежным государством признана также юрисдикция в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений морских научных исследований и сохранения морской среды. Морские научные исследования, создание искусственных островов, установок и сооружений для экономических целей могут осуществляться в исключительной экономической зоне другими странами с согласия прибрежного государства. 2. Длина архипелажных вод не должна превышать ______ морских миль. 100 125 200 20 Решение: В Конвенции по морскому праву вопрос об архипелажных водах получил следующее решение. Архипелажные воды состоят из вод, расположенных между островами, входящими в состав государства-архипелага, которые отграничиваются от других частей моря вокруг государства-архипелага прямыми исходными линиями, соединяющими наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и обсыхающих рифов архипелага. Длина таких линий не должна превышать 100 морских миль, и лишь 3% их общего числа могут иметь максимальную длину 125 морских миль. При их проведении не допускается сколько-нибудь заметного отклонения от берега. От этих линий в сторону моря отсчитываются территориальные воды государства-архипелага. Соотношение между площадью воды и площадью суши внутри этих линий должно составлять от 1:1 до 9:1. Следовательно, не каждое государство, состоящее из островов, может иметь архипелажные воды. Их не имеют, например, Великобритания и Япония. На архипелажные воды, а также на их дно и недра, равно как и на их ресурсы, распространяется суверенитет государства-архипелага (ст. 49). 3. Международный район морского дна и его ресурсы являются … общим наследием человечества государственной собственностью совместной собственностью государства и ООН общим наследием государств-членов ООН Решение: Конвенция ООН по морскому праву 1982 года провозгласила международный район морского дна и его ресурсы «общим наследием человечества». Естественно, что правовой режим этого района и эксплуатации его ресурсов в соответствии с указанным положением может определяться только всеми государствами совместно. В Конвенции указано, что финансовые и экономические выгоды, получаемые от деятельности в международном районе, должны распределяться на основе принципа справедливости с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов, которые еще не достигли полной независимости или иного статуса самоуправления. Такое распределение доходов, получаемых от деятельности в международном районе, не потребует прямого или обязательного участия в этой деятельности неготовых к ней развивающихся государств. Деятельность в районе осуществляется, как сказано в ст. 140 Конвенции, на благо всего человечества. Определяя правовое положение международного района, Конвенция устанавливает, что «ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой бы то ни было части района или его ресурсов и ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую бы то ни было их часть» (ст. 137). Все права на ресурсы района принадлежат всему человечеству, от имени которого будет действовать Международный орган по морскому дну. Деятельность в международном районе организуется, осуществляется и контролируется этим Органом (ст. 153). 4. Под закрытым морем понимается … море, которое омывает берега нескольких государств и по своему географическому положению не может быть использовано для транзитного прохода через него в другое море море, которое омывает берега государства и по своему географическому положению не может быть использовано для транзитного прохода через него в другое море море, которое омывает берега нескольких государств и по своему географическому положению может быть использовано для транзитного прохода через него в другое море море, которое омывает берега четырех государств и по своему географическому положению не может быть использовано для транзитного прохода через него в другое водное пространство Решение: Под закрытым морем понимается море, которое омывает берега нескольких государств и по своему географическому положению не может быть использовано для транзитного прохода через него в другое море. Доступ из открытого моря в закрытое море осуществляется по узким морским путям, ведущим только к берегам государств, расположенных вокруг закрытого моря. К закрытым морям, в частности, относят Черное и Балтийское моря. Эти моря иногда называют полузакрытыми и региональными. Правовой режим указанных морей нельзя отделить от правового режима Черноморских и Балтийских проливов. Конвенция ООН по морскому праву расширила понятие закрытых или полузакрытых морей, которые в русском тексте Конвенции именуются «замкнутыми или полузамкнутыми морями» (ст. 122). Конвенция, не определяя содержания правового режима этих морей, устанавливает приоритетные права прибрежных государств на управление живыми ресурсами, защиту и сохранение морской среды и координацию научных исследований в закрытых и полузакрытых морях (ст. 123). 5. Международными проливами следует считать все проливы … используемые для международного судоходства и соединяющие между собой части открытого моря или части открытого моря с территориальным морем других государств используемые для международного судоходства и соединяющие между собой части открытого моря с территориальным морем других государств используемые для внутреннего судоходства и соединяющие между собой части открытого моря или части открытого моря с территориальным морем используемые для международного судоходства и соединяющие между собой части открытого моря Решение: Проливы — это естественные морские проходы, соединяющие между собой части одного и того же моря или отдельные моря и океаны. Они обычно являются необходимыми путями, иногда даже единственными, для морских и воздушных связей государств, что свидетельствует об их большом значении в международных отношениях. При установлении правового режима морских проливов государствами учитываются, как правило, два связанных между собой фактора: географическое положение того или иного пролива и его значение для международного судоходства. Проливы, являющиеся проходами, ведущими во внутренние воды государства (например, Керченский или Ирбенский), или проливы, которые не используются для международного судоходства и в силу исторической традиции составляют внутренние морские пути (например, Лаптева или Лонг-Айленд), не относятся к международным. Их правовой режим определяется законами и правилами прибрежного государства. Международными считаются все проливы, используемые для международного судоходства и соединяющие между собой: а) части открытого моря (или экономических зон); б) части открытого моря (экономической зоны) с территориальным морем другого или нескольких других государств. Конкретные проливы могут иметь свои особенности. Считается, что, например, Ла-Манш, Па-де-Кале, Гибралтарский, Сингапурский, Малаккский, Баб-эль-Мандебский, Ормузский и другие проливы являются мировыми морскими путями, открытыми для свободного или беспрепятственного мореплавания и воздушной навигации всех стран. Такой режим действует в этих проливах на протяжении длительного исторического периода в силу международных обычаев или международных соглашений. Тема 22: Международное космическое право 1.Международное право запрещает национальное присвоение … космического пространства, Луны и других небесных тел Луны и других небесных тел космического пространства, кроме небесных тел только небесных тел Решение: Международное право запрещает национальное присвоение космического пространства, Луны и других небесных тел. Это запрещение закреплено в Договоре 1967 г. (ст. II) и Соглашении о Луне 1979 г. (ст. XI). Космическое пространство, Луна, небесные тела являются общим достоянием человечества и не могут быть собственностью какого-либо государства, международной межправительственной или неправительственной организации, национальной организации или неправительственного учреждения или любого физического лица. В случае обнаружения природных ресурсов на небесных телах государства должны информировать об этом Генерального секретаря ООН, общественность, международное научное сообщество. Заинтересованные государства могут претендовать на предоставление в их распоряжение образцов грунта и минералов небесных тел. В случае возможности эксплуатации природных ресурсов небесных тел государства обязуются установить такой режим, который учитывал бы интересы всего сообщества. При этом добытые минералы, образцы и другие объекты принадлежат добывшим их государствам. 2. К международно-правовым формам сотрудничества государств в космосе относятся … изучение космического пространства, космическая метеорология, космическая связь, космическая биология и медицина, проведение совместных экспериментов, создание станций оптических наблюдений искусственных спутников Земли, осуществление совместных пилотируемых полетов изучение космического пространства, космическая метеорология, космическая связь, космическая биология и медицина, проведение внутригосударственных экспериментов, создание станций оптических наблюдений искусственных спутников Земли, осуществление внутригосударственных пилотируемых полетов изучение космического пространства, космическая метеорология, космическая связь, космическая биология и медицина, проведение внутригосударственных экспериментов с иностранным элементом, создание станций оптических наблюдений искусственных спутников Земли, осуществление внутригосударственных пилотируемых полетов с иностранным элементом изучение космического пространства, космическая метеорология, космическая связь, космическая биология и медицина, проведение международных экспериментов, создание станций оптических наблюдений искусственных спутников Земли, осуществление международных пилотируемых полетов Решение: К международно-правовым формам сотрудничества государств в космосе относятся: изучение космического пространства, космическая метеорология, космическая связь, космическая биология и медицина, проведение совместных экспериментов, создание станций оптических наблюдений искусственных спутников Земли, осуществление совместных пилотируемых полетов. Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, подписанное государствами СНГ 30 декабря 1991 г., закрепило важные принципы сотрудничества: объединение усилий для эффективного исследования и использования космоса в интересах народного хозяйства и науки, а также обороноспособности и обеспечения коллективной безопасности государств-участников Содружества. Согласно Закону Российской Федерации «О космической деятельности» от 20 августа 1993 г. N 5663-1 Россия содействует развитию международного сотрудничества, а также решению международно-правовых проблем исследования и использования космоса. 3. Одним из оснований ответственности в международном космическом праве является космическая деятельность государства, … соответствующая международному праву, но причинившая вред другому государству соответствующая внутригосударственному праву, но причинившая вред другому государству причинившая вред вследствие нарушения международного права соответствующая международному праву, но причинившая политический ущерб другому государству Решение: ответственность за деятельность в космосе является видом международной ответственности. Ее субъектами выступают государства. Именно государство несет ответственность за космическую деятельность не только государственных учреждений, но и физических и юридических лиц, находящихся под его юрисдикцией. Основаниями ответственности являются, во-первых, космическая деятельность государства, соответствующая международному праву, но причинившая вред другому государству; во-вторых, космическая деятельность государства, причинившая вред вследствие нарушения международного права. Если государство посягает на основы международного правопорядка в космосе, наносит вред своей деятельностью другим государствам, то оно совершает международное правонарушение. Для предъявления претензии о компенсации за ущерб используются дипломатические средства, если дипломатические переговоры не приводят к урегулированию претензии, то по требованию любой из заинтересованных сторон создается Комиссия по рассмотрению претензии, которая устанавливает обоснованность претензии о компенсации и в случае ее признания определяет сумму компенсации. Решение Комиссии является окончательным и обязательным, если стороны заранее об этом договорились. В ином случае Комиссия выносит определение, имеющее рекомендательный характер. 4. Результаты космической деятельности являются … общим достоянием человечества собственностью государства, чей космический корабль осуществлял эту деятельность достоянием ООН общим достоянием стран-членов ИКАО Решение: Устанавливается, что космическое пространство является негосударственной, международной территорией. Результаты космической деятельности являются общим достоянием человечества; нормы космического права являются интегральной частью международного права в целом и должны применяться с учетом других его положений. Согласно статье III Договора 1967 г. государства-участники осуществляют космическую деятельность в соответствии с международным правом принцип демилитаризации космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. 5. Лицам, терпящим бедствие на Луне, предоставляется … право укрытия на станциях, сооружениях, аппаратах и других установках государствучастников Соглашения о Луне и других небесных телах право сообщить на станции, сооружения, аппараты и другие установки государствучастников Соглашения о Луне о бедствии право укрытия на станциях, сооружениях, аппаратах и других установках любых государств право укрытия на космических кораблях государств-участников Соглашения о Луне и других небесных телах Решение: Находясь в космическом пространстве, на небесных телах, космонавты одного государстваучастника Договора оказывают возможную помощь космонавтам других государств. Лицам, терпящим бедствие на Луне, предоставляется право укрытия на станциях, сооружениях, аппаратах и других установках государств-участников Соглашения о Луне и других небесных телах. Международное космическое право обязывает его участников оказывать космонавтам всемерную помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки на территории другого государства, им должна быть обеспечена безопасность. Они немедленно возвращаются государству, в регистр которого занесен их космический корабль. Если авария или бедствие, вынужденная или непреднамеренная посадка экипажа космического корабля привели к приземлению на территории, находящейся под юрисдикцией какого-либо государства, или в открытом море, то это государство должно принять все возможные меры для спасения экипажа и оказания ему необходимой помощи. В операциях по поискам и спасению космонавтов могут участвовать и власти, осуществившие запуск. Такие действия предпринимаются на основе сотрудничества сторон под руководством и контролем государства, осуществляющего юрисдикцию над территорией, где проводятся операции по поискам и спасению. Тема 23: Принципы международного права 1.Обязанности государств в целях исполнения принципа неприменения силы или угрозы силой включают отказ от … нарушения международных демаркационных линий; актов репрессалий, связанных с применением силы актов применения репрессий; актов соучастия в агрессии насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость применения экономических или других мер с целью добиться подчинения другого государства в осуществлении им суверенных прав Решение: Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 года выделяет следующие обязанности государств в целях исполнения принципа неприменения силы или угрозы силой: 1) воздерживаться от нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных или вопросов, касающихся границ; 2) воздерживаться от нарушения международных демаркационных линий; 3) не применять акты репрессалий, связанных с применением силы; 4) не применять насильственные действия, лишающие народы их права на самоопределение, свободу и независимость; 5) воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд для вторжения на территории другого государства; 6) воздерживаться от организации подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве; 7) воздерживаться от военной оккупации территории государства или ее приобретения в результате угрозы силой или ее применения. 2. Запрещение агрессии рассматривается в рамках принципа … неприменения силы или угрозы силой невмешательства во внутренние дела государства сотрудничества между государствами неприкосновенности государственных границ Решение: Декларация о принципах международного права 1970 г. квалифицирует агрессивную войну как преступление против мира, влекущее ответственность по международному праву. В развитие этой нормы Генеральная Ассамблея ООН в 1974 г. приняла резолюцию, содержащую определение агрессии: применение вооруженной силы государством или группой государств против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. 3. Принцип права на самоопределение народов и наций рассматривается как право … народов свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и свое экономическое, социальное и культурное развитие населения государства свободно определять свой политический статус и свое экономическое, социальное и культурное развитие народов свободно определять свое экономическое и социальное развитие государствоподобных образований свободно определять свой политический статус и свое экономическое, социальное и культурное развитие Решение: Все народы вправе свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и свое экономическое, социальное и культурное развитие. Способами осуществления народом права на самоопределение являются: создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, установление любого иного политического статуса, свободно избранного народом. Государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы права на самоопределение. Народы, осуществляющие самоопределение, вправе испрашивать и получать помощь в соответствии с целями ООН. При этом, однако, государства не должны поощрять действия, ведущие к расчленению или к нарушению территориальной целостности или политического единства тех государств, которые имеют правительства, представляющие весь народ без различия расы, вероисповедания или цвета кожи. 4. Пропаганда войны в международном праве рассматривается как … нарушение принципа неприменения силы или угрозы силой агрессия нарушение принципа невмешательства во внутренние дела государств нарушение принципа суверенного равенства государств Решение: В соответствии с принципом неприменения силы или угрозой силой все государства в международных отношениях обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и политической независимости других государств или каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН. Государства на основе общепризнанных принципов и норм международного права должны добросовестно выполнять свои международные обязательства в отношении поддержания мира и безопасности. Угроза силой не должна применяться в качестве средства урегулирования споров между государствами. Агрессивные войны объявляются преступлениями против мира и человечества и влекут ответственность по международному праву. Запрещается также пропаганда войны. Территория государства не может быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Тема 24: Международное право как особая система юридических норм 1.Предмет российской науки международного права образуют следующие компоненты: нормы и институты международного права; тенденции развития международно-правовой системы и вопросы ее взаимодействия с внутригосударственным правом отношения, регулируемые нормами и институтами международного права, тенденции развития международно-правовой системы тенденции развития международно-правовой системы и вопросы ее взаимодействия с внутригосударственным правом, зарубежная наука международного права вопросы взаимодействия международного права с внутригосударственным правом, зарубежная наука международного права Решение: Российская наука международного права занимается исследованием зарубежной международно-правовой науки. Предмет российской науки международного права образуют такие компоненты, как нормы и институты международного права; отношения, регулируемые этими нормами и институтами, тенденции развития международно-правовой системы и вопросы ее взаимодействия с внутригосударственным правом, зарубежная наука международного права. Таким образом, российская международно-правовая наука является неотъемлемой частью мировой международно-правовой науки. 2. Содержание регулятивной функции международного права заключается в … наделении участников международных отношений определенными правами и обязанностями организации мирового сообщества, установлении определенного международного правопорядка обеспечении надлежащей охраны международных правоотношений наделении международных организаций определенными правами и обязанностями Решение: Функции международного права многообразны и зависят не только от объекта международно-правового воздействия, но и от достигнутого уровня международно-правового регулирования тех или иных сфер отношений. Основное социальное назначение международного права заключается в организации международных отношений, отвечающей современному уровню человеческой цивилизации. Результатом действия международного права является возникновение, упорядочивание, прекращение или сокращение каких-то отношений. Одной из функций международного права является регулятивная функция. Устанавливая международный правопорядок и соответствующим образом регулируя общественные отношения, международно-правовые нормы наделяют участников международных отношений определенными правами и обязанностями. 3. Предметом науки международного права является исследование … сущности и закономерностей развития международно-правовых норм сущности и развития конкретных международных норм и институтов основных этапов становления и развития институтов международного права сущности органов внешних сношений конкретных государств Решение: Предметом науки международного права является исследование сущности и закономерностей развития международно-правовых норм. Она изучает также источники, в которых зафиксированы нормы международного права. В ее задачу входит выявление причин принятия тех или иных норм международного права, их целевого назначения, особенностей, эффективности действия, характера взаимосвязи с иными международными нормами (морали, вежливости и др.), с внутригосударственным правом. Она исследует также сущность конкретных международно-правовых институтов, взаимосвязи между ними, тенденции их развития. При этом нормы международного права изучаются в процессе их реализации, в связи с конкретными общественными отношениями, на которые они воздействуют, поэтому в предмет международно-правовой науки входят также международные правоотношения. Тема 25: Субъекты и объекты международного права 1.К формам признания государств относят … признание de jure и признание de facto признание de jure и признание ad hoc признание de facto и «молчаливое» признание признание ad hoc и признание de facto Решение: Существуют две формы признания: признание de jure и признание de facto. Признание de facto – это признание официальное, но неполное. Этой формой пользуются, когда хотят подготовить почву для установления отношений между государствами либо когда государство считает признание де-юре преждевременным. Признание de jure – признание полное и окончательное. Оно предполагает установление между субъектами международного права международных отношений в полном объеме и сопровождается, как правило, заявлением об официальном признании и установлении дипломатических отношений. Как специфический вид признания можно рассматривать признание ad hoc (признание на данный случай), которое означает те ситуации, когда одно государство вступает с другим государством или правительством в «разовые» отношения (скажем, защита своих граждан, находящихся в государстве) при политике официального непризнания. Такие действия не рассматриваются как признание. 2. Уставы международных неправительственных организаций ________ международными договорами. не являются являются не являются двусторонними являются многосторонними Решение: Неправительственные международные организации, такие как Всемирная федерация профсоюзов, Amnesty International и др., учреждаются, как правило, юридическими и физическими лицами (группами лиц) и являются общественными объединениями «с иностранным элементом». Уставы этих организаций в отличие от уставов межгосударственных организаций не являются международными договорами. Неправительственные организации могут иметь консультативный международно-правовой статус в межправительственных организациях, например в ООН и ее специализированных учреждениях. Так, Межпарламентский союз имеет статус первой категории в Экономическом и Социальном Совете ООН. Однако неправительственные организации не вправе создавать нормы международного права и, следовательно, не могут, в отличие от межправительственных организаций, обладать всеми элементами международной правосубъектности. 3. В рамках института правопреемства государств под государственным долгом следует понимать … любое финансовое обязательство государства в отношении другого государства или любого иного субъекта международного права, возникшее в соответствии с международным правом любые материальные блага государства, возникшие в соответствии с международным правом и являющиеся его достоянием нематериальные обязательства государств в отношении субъекта международного права, возникшие в соответствии с международным правом имущество, а также права и интересы, которые на момент правопреемства принадлежали, согласно внутреннему праву государства-предшественника, этому государству Решение: В отношении правопреемства государственной собственности, архивов и долгов применяется Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. Под государственным долгом понимается любое финансовое обязательство государства в отношении другого государства, международной организации или любого иного субъекта международного права, возникшее в соответствии с международным правом. Переход собственности, архивов и долгов при правопреемстве регулируется соглашениями между этими государством-предшественником и государством-преемником. 4. Юридическим источником правосубъектности для несуверенных субъектов международного права служат … учредительные документы двусторонние международные соглашения внутригосударственные законы резолюции и рекомендации ООН Решение: Юридическим источником правосубъектности для несуверенных субъектов международного права служат их учредительные документы. Такими документами для международных организаций являются их уставы, принимаемые и утверждаемые субъектами международного права (прежде всего, первичными) в форме международного договора. Производные субъекты международного права обладают ограниченной правосубъектностью, которая обусловлена признанием этих участников международных отношений со стороны первоначальных субъектов. Таким образом, объем и содержание правосубъектности производных субъектов зависят от воли первичных субъектов международного права. Тема 26: Нормы международного права 1.Диспозиция нормы международного права указывает на … правило поведения субъекта международного правоотношения описание условий, при наличии которых применяется правило поведения меры ответственности и санкции в международном праве правило поведения субъекта правоотношения Решение: Специфика международных отношений заключается в том, что субъекты международного права сами выполняют роль гаранта принятых норм. Меры ответственности и санкции в международном праве отделены от самих правил поведения. Государства и другие субъекты международного права чаще всего сами выбирают меры принуждения из числа допускаемых международным правом по отношению к правонарушителям. Поэтому в отличие от внутригосударственного права международные правовые нормы состоят обычно из двух элементов – гипотезы и диспозиции. Диспозиция нормы международного права указывает на само правило поведения субъекта международного правоотношения. Согласно статье 2 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. устанавливается, что лица, утверждающие, что какое-либо из их прав, перечисленных в Пакте, нарушено, и исчерпавшие все внутренние средства правовой защиты (гипотеза), могут представить в Комитет по правам человека письменное заявление об этом (диспозиция). 2. Международно-правовой механизм имплементации представляет собой … совокупность международных средств, обеспечивающих осуществление норм международного права совокупность внутригосударственных средств, обеспечивающих реализацию норм международного права систему органов государства, участвующих в имплементации международно-правовых норм совокупность структур, на которые возложено осуществление международных норм Решение: Международно-правовой механизм имплементации представляет собой совокупность международных средств, обеспечивающих осуществление норм международного права. Его образуют: 1) система международных конференций, организаций и органов, а также иных структур, на которые возложено осуществление международных норм; например, в соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности ООН вправе принимать меры по обеспечению международного мира и безопасности; 2) совокупность норм международного права, содействующих осуществлению других международных соглашений; одновременно с заключением Договора между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 г. были приняты соглашения между СССР и Бельгией, Италией и некоторыми другими государствами об инспекциях в связи с Договором. 3. В международном праве нормы-принципы устанавливают … основы международного правопорядка, международного мира и сотрудничества содержание тех или иных понятий, используемых в международном праве определенные субъективные права меры должного поведения субъектов международных правоотношений Решение: По характеру содержащихся в нормах предписаний можно выделять нормы-принципы, нормы-определения, нормы-правомочия, нормы-обязанности, нормы-запреты. Нормы-принципы устанавливают основы международного правопорядка, международного мира и сотрудничества. Так, в соответствии с принципом добросовестного выполнения международных обязательств все государства обязаны добросовестно выполнять обязательства, вытекающие из договоров, международных обычаев, других источников международного права. Помимо норм-принципов для всей международно-правовой системы существуют отраслевые нормы-принципы. 4. Результатом реализации международно-правовых норм являются … международные правоотношения юридические факты неимущественные блага конкретные международно-правовые обстоятельства Решение: Результатом реализации международно-правовых норм являются международные правоотношения – отношения, урегулированные этими нормами. Состав международных правоотношений образуют субъекты, содержание и объекты. Содержание правоотношений образуют международные субъективные права и юридические обязанности участников.
