СОГЛАШЕНИЕ о правовом статусе представителей государств и

СОГЛАШЕНИЕ
о правовом статусе представителей государств и должностных ли
Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза
Государства – участники настоящего Соглашения
в целях создания международно-правовых гарантий беспрепятственного
и независимого осуществления служебной деятельности представителями
государств и должностными лицами Межгосударственного экономического
Комитета Экономического союза,
руководствуясь общепризнанными принципами международного права,
согласились о следующем:
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующее значение:
"государства-участники" – государства – участники Соглашения о
создании Межгосударственного экономического Комитета Экономического
союза;
"Комитет"
–
Межгосударственный
экономический
Комитет
Экономического союза;
"представители государств" – члены Президиума Комитета и
полномочные представители государств – участников Экономического союза
в Коллегии Комитета;
"должностные лица Комитета" – Председатель Коллегии, его
заместители, другие сотрудники Аппарата Комитета, за исключением
технического и обслуживающего персонала;
"члены семей" – супруг (супруга) и несовершеннолетние дети и лица,
находящиеся на иждивении полномочных представителей государств и
должностных лиц Комитета;
"страна пребывания" – Российская Федерация.
Статья 2
Представители
государств
и
должностные
лица
Комитета,
пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии с настоящим
Соглашением, уважают суверенитет и законодательство страны пребывания
1
и других государств – участников настоящего Соглашения, а также
обязуются не совершать действий, наносящих ущерб законным интересам
государств-участников.
Статья 3
Привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящим Соглашением,
предоставляются представителям государств и должностным лицам
Комитета для эффективного и независимого выполнения ими своих
официальных функций.
Статья 4
Должностные лица Комитета обладают статусом международных
гражданских служащих и при исполнении служебных обязанностей не
зависимы от органов и официальных лиц государств-участников.
Должностные лица Комитета не могут совмещать работу в Комитете с
другой постоянной оплачиваемой работой или заниматься деятельностью, не
совместимой с выполнением их служебных обязанностей, за исключением
научной, творческой и преподавательской деятельности.
Должностные лица Комитета не вправе заниматься политической
деятельностью, не совместимой с независимостью и беспристрастностью,
которых требует их статус международных гражданских служащих. Они не
могут использовать свое служебное положение в интересах политических
партий и общественных объединений.
РАЗДЕЛ II
ПРИВИЛЕГИИ, ИММУНИТЕТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Статья 5
Должностные лица Комитета на территории страны пребывания либо
при исполнении служебных обязанностей во время нахождения в других
государствах-участниках пользуются:
а) неприкосновенностью личности и их жилых помещений;
б) иммунитетом от уголовной, гражданской и административной
юрисдикции государств-участников в отношении всех действий,
совершенных ими при выполнении служебных обязанностей, а их имущество
и средства передвижения – иммунитетом от обыска, ареста, реквизиции;
в) неприкосновенностью служебной корреспонденции и документов;
2
г) правом свободного передвижения по территории государствучастников с учетом правил о закрытых зонах, установленных в этих
государствах;
д) шифрами курьерской и другими специальными видами связи,
обеспечивающими конфиденциальность передачи информации;
е) льготами по репатриации во время международных кризисов;
а также освобождаются:
ж) от ограничений по въезду в страну пребывания, регистрации в
качестве иностранцев и получения разрешения на жительство;
з) от таможенных пошлин, налогов и сборов на мебель, предметы
домашнего обихода и другое личное имущество при первоначальном занятии
должности в Комитете, а также при вывозе указанного имущества из страны
пребывания после прекращения службы в Комитете;
и) от налогообложения заработной платы и любых других
вознаграждений, выплачиваемых Комитетом;
к) от государственных служебных повинностей.
Представители государств и должностные лица Комитета, исполняющие
служебные обязанности на территории государств-участников, гражданами
которых они не являются, пользуются теми же привилегиями и
иммунитетами, что и члены дипломатического персонала в этих странах.
Положения пунктов "е", "ж", "з", "и", "к" настоящей статьи не
распространяются на территории страны пребывания на представителей
государств и должностных лиц Комитета, являющихся гражданами этой
страны или постоянно в ней проживающих.
Привилегиями, упомянутыми в пунктах "е", "ж", "з", "к", пользуются
члены семей представителей государств и должностных лиц Комитета,
проживающие вместе с ними, если они не являются гражданами страны
пребывания или не проживают в ней постоянно.
Статья 6
Председатель Коллегии Комитета и его заместители имеют право
отказаться от иммунитета, предоставленного любому должностному лицу
Комитета, в тех случаях, когда иммунитет препятствует осуществлению
правосудия и, по их мнению, от иммунитета можно отказаться без ущерба
для интересов Комитета.
В отношении Председателя Коллегии Комитета и его заместителей
право отказа от иммунитета принадлежит Президиуму Комитета, а в
отношении представителей государств – государственным органам, их
назначившим.
3
Статья 7
На территории страны пребывания и при исполнении служебных
обязанностей во время нахождения на территории других государствучастников представители государств и должностные лица Комитета
пользуются служебными удостоверениями Комитета.
Указанные в части первой настоящей статьи удостоверения признаются
органами государств-участников в качестве документов, удостоверяющих
статус этих лиц, а также подтверждающих права этих лиц на привилегии и
иммунитеты, установленные настоящим Соглашением.
Одновременно эти документы служат основанием для пропуска в здания
государственных органов, учреждений, предприятий государств-участников
и уставных органов Содружества Независимых Государств с учетом
действующих в них правил пропускного режима.
Статья 8
Представители государств, должностные лица Комитета и члены их
семей, имеющие права на привилегии и иммунитеты по настоящему
Соглашению, пользуются ими с момента пересечения таможенной границы
страны пребывания или, если они уже находятся на территории этой страны,
с момента наделения их служебными полномочиями.
При проезде через территорию государства-участника, независимо от
того, следуют ли вышеперечисленные лица и члены их семей к месту
назначения или возвращаются в свою страну, данное государство-участник
предоставляет им предусмотренные настоящим Соглашением привилегии и
иммунитеты.
Статья 9
В случае прекращения деятельности представителей государств или
должностных лиц Комитета, не являющихся гражданами страны пребывания,
предоставленные им привилегии и иммунитеты перестают действовать с
момента оставления ими территории страны пребывания, а для граждан
страны пребывания – с момента их увольнения.
Иммунитет в отношении действий, совершенных представителями
государств и должностными лицами Комитета при исполнении служебных
обязанностей, сохраняет свою силу и после прекращения их службы в
Комитете.
Статья 10
4
Представители государств и должностные лица Комитета, направленные
на работу в Комитет, продолжают числиться в кадрах государственных
служб посылающего государства с сохранением льгот, предоставленных им
по прежнему месту службы. По окончании работы в Комитете они
поступают в распоряжение соответствующих государственных органов
направивших их государств с правом занятия прежней или равнозначной
должности.
В случае упразднения или реорганизации Комитета высвобождающимся
должностным лицам выплачивается выходное пособие по законодательству
страны пребывания.
Статья 11
Представители государств и должностные лица Комитета по
законодательству
государств-участников
приравниваются
к
соответствующим категориям государственных служащих государств,
гражданами которых они являются, с распространением на них льгот,
которыми пользуются в вопросах социально-бытового, медицинского
обслуживания и пенсионного обеспечения государственные служащие,
должности которых включены в реестры должностей государственной
службы государств-участников.
Время работы в Комитете засчитывается представителям государств и
должностным лицам Комитета в стаж работы в качестве государственных
служащих того государства-участника, гражданами которого они являются, с
момента поступления их на работу в Комитет.
Время постоянного проживания на территории страны пребывания
супругов (не являющихся гражданами этой страны) представителей
государств и должностных лиц Комитета засчитывается в их общий рабочий
стаж.
Статья 12
Представители государств и должностные лица Комитета, не
являющиеся гражданами страны пребывания, при нахождении на ее
территории пользуются соответствующими правами граждан страны
пребывания по оплате коммунальных и бытовых услуг, гостиничных и
транспортных видов обслуживания.
Статья 13
Обеспечение представителей государств и должностных лиц Комитета
на территории страны пребывания социально-бытовым, медицинским и
транспортным обслуживанием производится в порядке и на условиях,
5
установленных
законодательством
Российской
Федерации
для
соответствующих категорий государственных должностей федеральных
государственных служащих, приведенных в приложении к настоящему
Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
Транспортное
обслуживание
представителей
государств
и
руководителей департаментов (управлений) Комитета, работающих на
квотных должностях, производится за счет средств Комитета.
Статья 14
Взносы по обязательному социальному и медицинскому страхованию на
представителей государств и должностных лиц Комитета (кроме отчислений
в пенсионные фонды и фонды занятости на представителей государств и
должностных лиц Комитета, не являющихся гражданами страны
пребывания) выплачиваются Комитетом в фонды страны пребывания в
соответствии с ее законодательством.
Выплаты из этих фондов указанным выше лицам в период их работы в
Комитете производит Комитет в порядке и на условиях, установленных
законодательством для государственных служащих страны пребывания.
Статья 15
На представителей государств и должностных лиц Комитета, не
являющихся гражданами страны пребывания, Комитет производит
обязательные отчисления в пенсионные фонды и фонды занятости
государств, гражданами которых они являются. В этой связи государстваучастники заключают соответствующие межведомственные соглашения,
определяющие механизм отчисления и использования этих средств.
Пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца,
включая надбавки и доплаты к пенсии, а также иные льготы по пенсионному
обеспечению устанавливаются и выплачиваются представителям государств
и должностным лицам Комитета (либо членам их семей) в порядке и на
условиях, определяемых действующим законодательством государствучастников, гражданами которых они являются, для государственных
служащих этих государств согласно предусмотренному настоящим
Соглашением соответствию.
Заработная плата, получаемая представителями государств и
должностными лицами в период их работы в Комитете, учитывается при
определении размера пенсии в соответствии с законодательством государств,
гражданами которых они являются.
Статья 16
6
Представители государств и должностные лица Комитета, не
являющиеся гражданами страны пребывания, сохраняют право на получение
медицинского обслуживания в медицинских учреждениях, к которым они
были прикреплены до занятия должностей в Комитете, как в период работы в
нем, так и после выхода на пенсию.
Полномочный представитель Российской Федерации и должностные
лица Комитета – граждане страны пребывания сохраняют право на
медицинское обслуживание в медицинских учреждениях, к которым они
были прикреплены в период работы в Комитете, и после их выхода на
пенсию.
Статья 17
Трудовые споры между должностными лицами Комитета, техническим,
обслуживающим персоналом и Комитетом рассматриваются в комиссии по
трудовым спорам, а при недостижении согласия – в Экономическом Суде
Содружества Независимых Государств.
РАЗДЕЛ III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, а для
государств-участников, законодательство которых требует выполнения
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, –
с даты сдачи соответствующих документов депозитарию.
Статья 19
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.
Статья 20
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других
государств – участников Договора о создании Экономического союза,
разделяющих цели и принципы Соглашения.
Статья 21
По взаимной договоренности государств-участников в настоящее
Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения.
7
Статья 22
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров.
Статья 23
Государство-участник может заявить о своем выходе из настоящего
Соглашения путем письменного уведомления об этом депозитария не
позднее чем за шесть месяцев до даты выхода.
Совершено в городе Москве 28 марта 1997 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
За
Республику
Азербайджанскую
Г.Алиев
За Республику Молдова
П.Лучинский
За Республику Армения
За Российскую Федерацию
Л.Тер-Петросян
Б.Ельцин
За Республику Беларусь
За Республику Таджикистан
А.Лукашенко
Э.Рахмонов
За Грузию
За Туркменистан
Э.Шеварднадзе
--------
За Республику Казахстан
За Республику Узбекистан
И.Каримов
-------За Кыргызскую Республику
За Украину
А.Акаев
Л.Кучма
с оговоркой
8
9
Приложение
к Соглашению о правовом статусе представителей государств и
должностных лиц Межгосударственного экономического Комитета
Экономического союза
от 28 марта 1997 года
ТАБЛИЦА
соответствия должностей служащих Межгосударственного
экономического Комитета Экономического союза (далее - Комитета)
государственным должностям Российской Федерации и
государственным должностям федеральных государственных служащих
Должностные лица Комитета
Государственные
должности
Российской
Федерации
и
государственные
должности
федеральных
государственных
служащих
1
Председатель
Комитета
2
Коллегии
заместитель
Председателя
Правительства
Российской
Федерации*
Заместитель
Председателя
Федеральный министр*
Коллегии Комитета, член Коллегии
Комитета
–
полномочный
представитель
государства –
участника Договора о создании
Экономического союза
Помощник
Председателя
помощник
заместителя
Коллегии Комитета
Председателя
Правительства
Российской Федерации**
Помощник
заместителя
помощник
Федерального
Председателя Коллегии Комитета, министра**
помощник члена Коллегии Комитета
–
полномочного
представителя
государства-участника Договора о
создании Экономического союза
Директор
департамента,
начальник
департамента
начальник управления, руководитель (управления)***
секретариата Коллегии Комитета
10
1
2
Заместитель
директора
заместитель
начальника
департамента,
заместитель департамента (управления)***
начальника управления, заместитель
руководителя секретариата Коллегии
Комитета
Начальник отдела в составе
начальник отдела в составе
департамента (управления)
департамента (управления)***
Заместитель начальника отдела в
заместитель начальника отдела в
составе департамента (управления)
составе
департамента
(управления)***
Советник
советник***
Консультант
консультант***
Эксперт
специалист-эксперт***
Ведущий специалист
ведущий специалист***
Специалист I категории
специалист I категории***
____________________________________
* Государственные должности Российской Федерации.
** Государственные
должности
федеральных
государственных
служащих, замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности
заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и членов
Правительства Российской Федерации.
*** Государственные
должности федеральных
государственных
служащих в Аппарате Правительства Российской Федерации.
11
ОГОВОРКА
Украины
Вступит в действие после ратификации Верховной Радой Украины.
Президент
Украины
Л.Кучма
12
Настоящим подтверждается, что
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
присоединяется к
СОГЛАШЕНИЮ
о правовом статусе представителей государств и должностных лиц
Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза,
принятому на заседании
Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
в г. Москве 28 марта 1997 года
К.Токаев
Министр иностранных дел
Республики Казахстан
Совершено в г. Алматы 8 июля 1997 года
13
14