УСТАВНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОПРЕДЕЛЕНИЕ Об отказе в принятии к рассмотрению обращения, подписанного

УСТАВНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2002 года № 028-1
Об отказе в принятии к рассмотрению обращения, подписанного
Галиной Геннадьевной Белковой
Уставный суд Санкт-Петербурга в составе Председателя
Н.М.Кропачева, судей О.В.Герасиной, Н.Ф.Гуцан, Л.Б.Ескиной,
В.Г.Ильинской, А.А.Ливеровского, А.И.Осоцкого,
заслушав в заседании заключение судьи Уставного суда СанктПетербурга Н.Ф.Гуцан, проводившей на основании пункта 2 статьи 33
Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга»
предварительное изучение обращения, подписанного Г.Г.Белковой,
у с т а н о в и л:
1. 17 апреля 2002 года в Уставный суд Санкт-Петербурга
поступило подписанное Г.Г.Белковой заявление, в котором
утверждается, что «в Санкт-Петербурге имеет место массовое
нарушение прав граждан», Устав Санкт-Петербурга не соответствует
Конституции Российской Федерации, Закон Санкт-Петербурга от 18
июня 1997 года № 111-35 «О местном самоуправлении в СанктПетербурге» противоречит Конституции Российской Федерации и
Федеральному закону от 12 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации». Кроме того, в заявлении по существу ставится вопрос о
соответствии Уставу Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от
27 июня 2001 года № 525-66 «О признании утратившими силу законов
Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга» и «О местном
референдуме в Санкт-Петербурге». Заявление заканчивается просьбой
«разобраться в сложившейся ситуации для восстановления
конституционного порядка в городе Санкт-Петербурге».
Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном суде
2
Санкт-Петербурга» к полномочиям Уставного суда Санкт-Петербурга
относятся рассмотрение вопросов о соответствии законов и иных
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, нормативных
правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга,
органов местного самоуправления, образованных на территории
Санкт-Петербурга, Уставу Санкт-Петербурга, а также осуществление
официального толкования Устава Санкт-Петербурга. Разрешение
каких-либо иных вопросов, неподведомственно Уставному суду
Санкт-Петербурга.
Следовательно, из всех перечисленных в заявлении вопросов к
компетенции Уставного суда Санкт-Петербурга относится только
рассмотрение дела о соответствии Закона Санкт-Петербурга от 27
июня 2001 года № 525-66 «О признании утратившими силу законов
Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга» и «О местном
референдуме в Санкт-Петербурге» Уставу Санкт-Петербурга.
2. Уставный суд Санкт-Петербурга рассматривает дела о
соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов Санкт-Петербурга по
запросам губернатора Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, группы депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга численностью не менее пяти человек, органов
местного самоуправления муниципальных образований, образованных
на территории Санкт-Петербурга (статья 72 Закона Санкт-Петербурга
«Об Уставном суде Санкт-Петербурга»), а также по индивидуальным
или коллективным жалобам граждан и их объединений, если требует
проверки соответствия Уставу Санкт-Петербурга закон СанктПетербурга или его отдельные положения, примененные или
подлежащие применению в конкретном деле, рассмотрение которого
завершено или начато в суде, применявшем закон Санкт-Петербурга
(статьи 78, 79 Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном суде СанктПетербурга»).
Поступившее заявление начинается указанием на то, что в
Уставный суд Санкт-Петербурга обращаются «представители
Ассоциации территориального общественного самоуправления
г.Санкт-Петербурга,
которая
объединяет
ряд
общественных
организаций,
включающих
домовые
комитеты,
комитеты
микрорайонов, пенсионеров, ветеранов войны, экологов, защитников
скульптурных и архитектурных памятников города». Документы,
определяющие правовой статус Ассоциации территориального
общественного самоуправления г.Санкт-Петербурга в Уставный суд
3
Санкт-Петербурга не представлены.
Заканчивается текст заявления
указанием на то, что
данное заявление принято на собрании
Ассоциации ТОС 23 марта 2002 года, координатором которой является
гражданка Г.Г.Белкова, и подписью гражданки Г.Г.Белковой.
Анализ текста заявления свидетельствует о том, что лица,
перечисленные в статье 72 Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном
суде Санкт-Петербурга», не являются субъектами данного обращения.
Cведения о том, что Закон Санкт-Петербурга от 27 июня 2001
года № 525-66 «О признании утратившими силу законов СанктПетербурга «О референдуме Санкт-Петербурга» и «О местном
референдуме в Санкт-Петербурге» применен или подлежит
применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или
начато в суде, в заявлении и приложенных к нему документах
отсутствуют.
Таким образом, рассматриваемое заявление исходит от
неуправомоченного лица.
3. Поступившее заявление не отвечает требованиям,
предъявляемым к обращению в Уставный суд Санкт-Петербурга,
содержащимся в статьях 30-32 Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном
суде Санкт-Петербурга», в частности не содержит указания на нормы
Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном суде Санкт-Петербурга»,
дающие право на обращение в Уставный суд Санкт-Петербурга, на
требование, обращенное в связи с запросом к Уставному суду СанктПетербурга. К заявлению не приложены документы, перечисленные в
статье 32 Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном суде СанктПетербурга».
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 31, 36, 37, 72,
78, 79 Закона Санкт-Петербурга «Об Уставном суде СанктПетербурга», Уставный суд Санкт-Петербурга
о п р е д е л и л:
1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения,
подписанного Г.Г.Белковой.
2. Настоящее определение Уставного суда Санкт-Петербурга
является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.