Существующее правовое регулирование деятельности

advertisement
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон
Ульяновской области «О порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской
области и проектов муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, порядке проведения экспертизы
нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке
проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых
актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Проект Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон
Ульяновской области «О порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и
проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы
осуществления
предпринимательской
и
инвестиционной
деятельности, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов
Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих
вопросы
осуществления
предпринимательской
и
инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического
воздействия
нормативных
затрагивающих
вопросы
правовых
актов
осуществления
Ульяновской
области,
предпринимательской
и
инвестиционной деятельности» разработан в соответствии с Федеральным
законом от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации
по
вопросам
оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и
экспертизы нормативных правовых актов» (далее – Федеральный закон).
Данным Федеральным законом вносятся изменения в статью 263-3
Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
2
Федерации» и статью 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», связанные с уточнением порядка и оснований
проведения процедуры оценки регулирующего воздействия
нормативных
правовых
муниципальных
актов
нормативных
субъектов
правовых
Российской
актов,
а
проектов
Федерации
также
и
экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов.
Внесенные изменения предусматривают сужение сферы проведения
оценки
регулирующего
муниципальном
уровне.
воздействия
В
как
настоящее
на
региональном,
время
процедура
так
и
оценки
регулирующего воздействия проводится в отношении проектов нормативных
правовых
актов
Ульяновской
области,
затрагивающих
вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Кроме того, Федеральным законом установлено, что законом субъекта
Российской Федерации должен быть установлен перечень муниципальных
районов и городских округов, в которых проведение процедуры оценки
регулирующего
воздействия
проектов
муниципальных
нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
должно быть обязательно. При этом законом субъекта Российской
Федерации определяются критерии включения муниципальных районов и
городских округов в указанный перечень, отражающие объективные
особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте,
включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные
образования государственных полномочий.
Критерии включения муниципальных районов и городских округов в
перечень муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области и
3
экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, будет
обязательным предлагается установить следующие:
1.
Отношение
количества
трудоспособного
населения
муниципального района (городского округа) к количеству жителей данного
муниципального района (городского округа) Ульяновской области;
2.
Отношение
количества
зарегистрированных
хозяйствующих
субъектов (в том числе индивидуальных предпринимателей) муниципального
района (городского округа) к количеству жителей данного муниципального
района (городского округа) Ульяновской области;
3.
Наличие реализуемых инвестиционных проектов на территории
муниципального района (городского округа);
4.
Наличие
возложенных
на
такие
муниципальные
районы
(городские округа) государственных полномочий.
Лица, принимавшие участие в подготовке закона:
1.
Павлов Вадим Вячеславович – исполняющий обязанности Министра
экономического развития Ульяновской области;
2.
Светуньков
программного
Максим
планирования
Геннадьевич
и
оценки
–
директор
регулирующего
департамента
воздействия
Министерства экономического развития Ульяновской области;
3.
Копыльцова
Яна
Богдановна
–
начальник
отдела
оценки
регулирующего воздействия департамента программного планирования и
оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития
Ульяновской области.
Исполняющий обязанности Министра
В.В.Павлов
Download