О разграничении полномочий областной Думы и Правительства

Проект
внесен Губернатором
Новгородской области
C.Г. Митиным
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ»
Принят Новгородской областной Думой__________________
Статья 1
Внести в областной закон от 03.03.2009 № 480-ОЗ «О разграничении
полномочий областной Думы и Правительства Новгородской области в
области регулирования оборота алкогольной продукции на территории
области» (газета «Новгородские ведомости» от 06.03.2009, 05.02.2010,
08.11.2011, 30.10.2013) следующие изменения:
1) в заголовке областного закона слова «областной Думы» заменить
словами «Новгородской областной Думы»;
2) статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Полномочия Новгородской областной Думы
К полномочиям Новгородской областной Думы относятся:
1) установление
на
территории
области
для
организаций,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за
исключением организаций общественного питания), минимального размера
оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
2) утверждение перечня поселений с численностью населения менее
трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 2. Полномочия Правительства Новгородской области
1. К полномочиям Правительства Новгородской области относятся:
1) установление дополнительных ограничений времени, условий и мест
розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на
розничную продажу алкогольной продукции;
2) определение мест массового скопления граждан и мест нахождения
источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции;
3) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для
производства винодельческой продукции, осуществление государственного
контроля за их представлением;
4) внесение предложений о разработке и реализации совместных
программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
5) ведение реестра виноградных насаждений;
6) определение географических объектов, в границах которых
осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным
географическим указанием, с защищенным наименованием места
происхождения
по
предложению
саморегулируемой
организации
виноградарей и виноделов.
2. Правительство
Новгородской
области
вправе
наделять
полномочиями, указанными в пунктах 3, 4, 5, 6 части 1 настоящей статьи,
формируемые им органы исполнительной власти области.».
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за
днем его официального опубликования.
___________________________________________________________________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту областного закона «О внесении изменений в областной закон
«О разграничении полномочий областной Думы и Правительства
Новгородской области в области регулирования оборота алкогольной
продукции на территории области»
Проектом областного закона «О внесении изменений в областной закон
«О разграничении полномочий областной Думы и Правительства
Новгородской области в области регулирования оборота алкогольной
продукции на территории области» (далее законопроект) предусматривается
внесение изменений в областной закон от 03.03.2009 № 480-ОЗ «О
разграничении полномочий областной Думы и Правительства Новгородской
области в области регулирования оборота алкогольной продукции на
территории области» (далее областной закон).
Законопроект разработан в связи с вступлением в силу изменений,
внесенных в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции» (далее федеральный закон № 171-ФЗ).
Статьей 6 Федерального закона № 171-ФЗ расширен круг полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции. К полномочиям органов государственной власти отнесены:
- прием деклараций об объеме собранного винограда для производства
винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их
представлением;
- ведение реестра виноградных насаждений;
- определение географических объектов, в границах которых
осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным
географическим указанием, с защищенным наименованием места
происхождения
по
предложению
саморегулируемой
организации
виноградарей и виноделов;
- утверждение перечня поселений с численностью населения менее
трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме того, полномочие органов государственной власти субъектов по
выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции исключает
право выдавать лицензии на розничную продажу вина, игристого вина
(шампанского),
осуществляемую
сельскохозяйственными
товаропроизводителями).
Реализация на территории Новгородской области единой политики в
области регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции
требует приведения областного закона в соответствие с нормами
Федерального закона № 171-ФЗ.
Законопроектом предусмотрено:
приведение
в
соответствие
наименования
законодательного
(представительного) органа государственной власти Новгородской области –
Новгородская областная Дума, путем внесения изменений в наименование и
текст областного закона;
уточнение полномочий Новгородской областной Думы в области
регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории области в соответствии с положениями статьи 6 Федерального
закона № 171-ФЗ;
уточнение полномочий Правительства Новгородской области в области
регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на
территории области в соответствии с положениями статьи 6 Федерального
закона № 171-ФЗ.
По результатам проведения первичной антикоррупционной экспертизы
представленного проекта положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции, не выявлено.
Руководитель департамента
экономического развития и торговли
Новгородской области
Е.В. Богданов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту областного закона «О внесении изменений в областной закон
«О разграничении полномочий областной Думы и Правительства
Новгородской области в области регулирования оборота алкогольной
продукции на территории области»
Принятие проекта областного закона «О внесении изменений в
областной закон «О разграничении полномочий областной Думы и
Правительства Новгородской области в области регулирования оборота
алкогольной продукции на территории области» не потребует выделения
дополнительных средств из областного бюджета.
Руководитель департамента
экономического развития и
торговли Новгородской области
Е.В. Богданов
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта областного закона «О внесении изменений в
областной закон «О разграничении полномочий областной Думы и
Правительства Новгородской области в области регулирования оборота
алкогольной продукции на территории области»
Принятие проекта областного закона «О внесении изменений в
областной закон «О разграничении полномочий областной Думы и
Правительства Новгородской области в области регулирования оборота
алкогольной продукции на территории области» потребует внесение
изменений в Положение о департаменте экономического развития и торговли
Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации
области от 07.02.2011 № 35, в части уточнения полномочий указанного
органа исполнительной власти Новгородской области в области оборота
алкогольной продукции.
Руководитель департамента
экономического развития и
торговли Новгородской области
Е.В. Богданов