Об уполномоченном при Губернаторе Курганской области по

Проект внесен
Губернатором
Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
Принят Курганской областной Думой
«____»_________20___года
Настоящий закон определяет правовое положение,
основные
задачи,
компетенцию
уполномоченного
при
Губернаторе Курганской области по правам ребенка (далее уполномоченный по правам ребенка), порядок его назначения
на должность и освобождения от должности.
Статья 1. Правовое
правам ребенка
положение
уполномоченного
по
1. Должность уполномоченного по правам ребенка
учреждается в целях обеспечения защиты прав, свобод и
законных интересов ребенка в Курганской области, их
признания и соблюдения органами государственной власти,
органами
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Курганской
области
(далее
—
органы
государственной власти, органы местного самоуправления), их
должностными лицами, общественными объединениями,
юридическими и физическими лицами.
2. Уполномоченный по правам ребенка назначается на
должность и освобождается от нее Губернатором Курганской
области (далее — Губернатор).
3. Должность уполномоченного по правам ребенка
является государственной должностью Курганской области.
4. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении
своих полномочий непосредственно подчиняется Губернатору.
5. В своей деятельности уполномоченный по правам
ребенка руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными
законами, Конвенцией ООН о правах ребенка и другими
общепринятыми принципами и нормами международного
права, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,
постановлениями
и
распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом
Курганской области, законами Курганской области, указами и
распоряжениями
Губернатора,
постановлениями
и
распоряжениями Правительства Курганской области (далее –
Правительство).
6. Уполномоченный по правам ребенка при осуществлении
своей деятельности взаимодействует с Уполномоченным по
правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным
при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,
уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской
Федерации,
территориальными
органами
федеральных
органов исполнительной власти, органами государственной
власти, органами местного самоуправления, их должностными
лицами, общественными объединениями, юридическими и
физическими лицами.
7. Уполномоченный по правам ребенка имеет печать и
бланки с наименованием его должности и с изображением
герба Курганской области.
Статья 2. Задачи уполномоченного по правам ребенка
Основными задачами уполномоченного по правам ребенка
являются:
1) содействие обеспечению условий и гарантий признания,
соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов
ребенка;
2)
содействие
беспрепятственной
реализации
и
восстановлению нарушенных прав, свобод и законных
интересов ребенка;
3) совершенствование механизма обеспечения и защиты
прав, свобод и законных интересов ребенка;
4) участие в совершенствовании законодательства
Курганской области о правах, свободах и законных интересах
ребенка и приведении его в соответствие с федеральным
законодательством, общепризнанными принципами и нормами
международного права;
5) осуществление правового просвещения граждан по
вопросам прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и
методов их защиты;
6)
информирование
общественности
о
состоянии
соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов
ребенка.
Статья 3. Принципы деятельности уполномоченного по
правам ребенка
Деятельность уполномоченного по правам ребенка
осуществляется
на
основе
принципов
законности,
независимости,
справедливости,
инициативности,
ответственности, гуманности, открытости, объективности и
доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с
органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления, их должностными лицами, общественными
объединениями, юридическими и физическими лицами.
Статья 4. Права уполномоченного по правам ребенка
В целях выполнения задач, предусмотренных статьей 2
настоящего закона, уполномоченный по правам ребенка имеет
право:
1) осуществлять мониторинг соблюдения прав и законных
интересов ребенка на территории Курганской области;
2)
осуществлять
прием
граждан,
рассматривать
обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных
интересов ребенка, принимать меры к устранению выявленных
нарушений прав, свобод и законных интересов детей в
Курганской области;
3) проверять самостоятельно или совместно (по
согласованию) с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями и должностными
лицами сообщения о фактах нарушения прав, свобод и
законных интересов ребенка;
4) осуществлять информирование и консультирование
детей и их законных представителей о способах реализации и
защиты прав и законных интересов ребенка;
5) посещать по вопросам своей деятельности органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
организации Курганской области, учреждения системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних и учреждения, исполняющие наказания в
отношении несовершеннолетних осужденных и осужденных
женщин, имеющих детей;
6) сотрудничать с детьми, поощрять детей к выражению
своих взглядов и уважению их мнения, инициировать детское
участие в общественной жизни, направленной на улучшение
положения детей и предлагать меры по усилению влияния
детей в обществе;
7) принимать в пределах своей компетенции меры к
урегулированию споров между детьми и их законными
представителями, между законными представителями ребенка;
8)
оказывать
содействие
деятельности
органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций Курганской области в области обеспечения и
защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
9) направлять органам государственной власти, органам
местного самоуправления, организациям и должностным лицам
Курганской области, в решениях или действиях (бездействии)
которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных
интересов
ребенка,
свои
заключения,
содержащие
рекомендации относительно возможных и необходимых мер по
восстановлению нарушенных прав, свобод и законных
интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в
дальнейшем;
10) информировать правоохранительные органы, их
должностных лиц о фактах нарушения прав, свобод и законных
интересов ребенка;
11) вносить в органы государственной власти, органы
местного самоуправления предложения по созданию системы
защиты
прав, свобод и законных интересов детей, о
предотвращении действий, ущемляющих права детей, о
совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав,
свобод и законных интересов ребенка;
12) вносить на рассмотрение Губернатора предложения по
совершенствованию законодательства о правах ребенка,
принимать участие в разработке нормативных правовых актов
Курганской области, затрагивающих права, свободы и
законные интересы ребенка;
13) осуществлять сбор, изучение и анализ информации,
содержащейся в материалах, получаемых от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод
и законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан,
негосударственных
некоммерческих
организаций,
в
сообщениях средств массовой информации по указанным
вопросам;
14) осуществлять правовое просвещение по вопросам
прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методов
их защиты;
15)
информировать
общественность
о
состоянии
соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов
ребенка в Курганской области;
16) размещать доклады и иные материалы по вопросам
обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов
ребенка на официальном сайте уполномоченного по правам
ребенка
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»;
17) запрашивать и получать необходимые сведения,
документы и материалы от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций и должностных
лиц Курганской области по вопросам, связанным с
обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов
ребенка;
18)
привлекать
в
установленном
порядке
для
осуществления экспертных и научно-аналитических работ,
касающихся защиты прав ребенка, научные и иные
организации, а также ученых и специалистов, в том числе на
договорной основе;
19) получать разъяснения от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и
должностных лиц Курганской области по обстоятельствам,
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращений
граждан;
20) знакомиться с условиями содержания, воспитания и
развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
помещенных в образовательные организации, медицинские
организации, организации, оказывающие социальные услуги,
или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, расположенные на
территории Курганской области;
21) проводить встречи и беседы с детьми;
22) направлять уполномоченным органам государственой
власти обращения о привлечении к
ответственности,
установленной
в
соответствии
с
действующим
законодательством,
лиц, в
решениях
или
действиях
(бездействии) которых усматриваются нарушения прав, свобод
и законных интересов ребенка;
23)
составлять
протоколы
об
административных
правонарушениях в части воспрепятствования деятельности
уполномоченного по правам ребенка;
24)
осуществлять
иные
действующим законодательством.
права,
предусмотренные
Статья 5. Доклад уполномоченного по правам ребенка
По окончании календарного года уполномоченный по
правам ребенка направляет доклад о своей деятельности по
вопросам соблюдения и защиты прав, свобод и законных
интересов
ребенка
Уполномоченному
при
Президенте
Российской Федерации по правам ребенка, Губернатору, в
Курганскую областную Думу, Правительство, Курганский
областной
суд,
прокуратуру
Курганской
области,
Общественную палату Курганской области.
Статья 6. Рассмотрение уполномоченным по правам
ребенка обращений граждан
Уполномоченный по правам ребенка рассматривает
обращения
граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства по вопросам нарушения прав
ребенка на территории Курганской области в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 7. Условия осуществления уполномоченным по
правам ребенка своей деятельности
1. Уполномоченный по правам ребенка не может замещать
иные
государственные
должности
и
должности
государственной гражданской и муниципальной службы и
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации. Уполномоченный по правам ребенка не
вправе входить в состав органов управления, попечительских
или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих
неправительственных
организаций
и
действующих на территории Российской Федерации их
структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный по правам ребенка незамедлительно
обязан прекратить деятельность, несовместимую с его
статусом.
Статья 8. Помощники уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка может назначать
помощников,
осуществляющих свою деятельность на
общественных началах.
2. Помощникам уполномоченного по правам ребенка,
осуществляющим свою деятельность на общественных
началах, выдаются соответствующие удостоверения.
Статья 9. Обеспечение деятельности уполномоченного по
правам ребенка
Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного
по правам ребенка осуществляется за счет средств областного
бюджета, предусмотренных в соответствии с законом
Курганской
области
об
областном
бюджете
на
соответствующий год и на плановый период.
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после
его официального опубликования.
Губернатор Курганской области
город Курган
«____»___________ 20__ года №______
А.Г. Кокорин