"О законах Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения

Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
Аналитическое управление
О законах Республики Саха (Якутия),
регулирующих отношения
в сфере социальной политики
(по состоянию на 1 января 2015 года)
Тематический
информационно-аналитический
сборник
Якутск - 2015
Настоящий тематический сборник содержит результаты законотворческой
работы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в
сфере государственной социальной политики в различные периоды
деятельности представительного органа.
Сборник содержит полный перечень действующих базовых законов
Республики Саха (Якутия), принятых в период с 1994 года по 1 января 2015
года, а также краткий обзор основных норм и положений этих законов.
С учетом проводимого аналитическим управлением аппарата
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
мониторинга законодательства планируется и в дальнейшем периодически
переиздавать подготовленный сборник с целью отражения в нем результатов
законотворческой
и
аналитической
деятельности
республиканского
парламента.
1
Содержание
1.
Краткое содержание действующих базовых законов республики,
регулирующих отношения в сфере социальной политики в
Республике Саха (Якутия)
3
1.1. Законы в сфере социальной защиты граждан
3
1.2. Законы в сфере науки и образования
33
1.3. Законы в сфере здравоохранения
37
1.4. Законы в сфере культуры
44
1.5. Законы в сфере молодежной политики, физической культуры и
спорта
49
1.6. Законы в сфере защиты прав
малочисленных народов Севера
коренных
52
Перечень действующих базовых законов Республики Саха
(Якутия), регулирующих отношения в сфере социальной
политики.
56
2.
2
и
интересов
1. Краткое содержание действующих базовых законов,
регулирующих отношения в сфере социальной политики
1.1. Законы в сфере социальной защиты граждан
«О правах ребенка»
от 1июля 1994 года З №23-I
(в ред. Законов РС (Я)
от 17.10.2002 60-З N 457-I, от 19.05.2005 239-З N 485-III,
от 10.11.2011 977-З N 855-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 27.11.2014 1375-З N 299-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)
от 18.07.2002 N 3-40/02
Закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере защиты жизни, воспитания и
развития ребенка в особых условиях Крайнего Севера, Арктики и Республики Саха (Якутия).
Закон регулирует права ребенка и защиту его прав на выживание, развитие и нормы их
обеспечения, активное участие его в жизни общества как самостоятельного субъекта права;
приоритетность интересов ребенка перед семьей, обществом, религией; гарантирует свободу,
необходимую ребенку для развития его физических, интеллектуальных, моральных,
духовных и творческих способностей.
«О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных
категорий лиц, проживающих в Республике Саха (Якутия)»
от 5 марта 2002 года 5-З № 341-II
(с изм. от 17.10.2002 57-З № 451-II, от 17.10.2003 80-З № 165-III, от 09.12.2004 185-З № 377III, от 20.12.2006 410-З № 835-III, от 26.04.2007 451-З № 917-III, от 18.10.2007 501-З № 1017III, от 17.06.2010 847-З № 589-IV, от 10.11.2011 966-З № 829-IV)
Законом установлен порядок назначения и финансирования дополнительных
социальных ежемесячных выплат пенсионерам, социальных пособий отдельным категориям
граждан Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета.
Социальное пособие устанавливается в следующем размере:
– оленеводам, чумработникам, промысловым охотникам, коневодам, рыбакам, дояркам
(доярам) - 2 432 рубля (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате
работников установлен районный коэффициент 1,7) и 2 779 рублей (для лиц, проживающих в
районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2,0);
– неработающим женщинам, родившим 4 ребенка до 1 марта 2002 года и матерям
инвалидов с детства, - 2 606 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к
заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и 2 954 рубля (для лиц,
проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен районный
коэффициент 2,0).
– Дополнительная социальная выплата устанавливается в следующем размере:
а) пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет - 591 рублей (для лиц, проживающих в
районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и
3
660 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников
установлен районный коэффициент 2,0);
б) матерям-героиням - 1 477 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к
заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и 1 512 рублей (для
лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников установлен
районный коэффициент 2,0);
в) женщинам, родившим 5 и более детей, - 138 рублей (для лиц, проживающих в
районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,7) и
166 рублей (для лиц, проживающих в районах, в которых к заработной плате работников
установлен районный коэффициент 2,0). (Постановление Правительства РС (Я) от
29.12.2014 года № 514 «Об утверждении на 2015 год коэффициентов индексации и размеров
отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного
бюджета Республик Саха (Якутия).
Выплата социального пособия оленеводам, чумработникам, промысловым охотникам,
коневодам, рыбакам, дояркам (доярам), неработающим женщинам, родившим 5 и более
детей, воспитавшим их до 8 лет, а также неработающим женщинам-матерям инвалидов с
детства, воспитавшим их до 8 лет, производится до достижения ими пенсионного возраста.
«О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности
Республики Саха (Якутия)»
от 21 ноября 2003 года 87-З № 183-III
(в ред. Законов РС (Я) от 20.02.2004 117-З N 229-III,
от 09.12.2004 184-З N 375-III, от 16.06.2005 249-З N 505-III,
от 12.07.2007 495-З N 1005-III, от 19.06.2008 571-З N 33-IV,
от 17.12.2008 628-З N 151-IV (ред. 14.10.2009, с изм. от 17.02.2010),
от 14.10.2009 731-З N 351-IV, от 15.12.2011 1001-З N 897-IV,
от 29.03.2012 1033-З N 979-IV, от 08.11.2012 1115-З N 1127-IV,
от 24.06.2013 1214-З N 1311-IV, от 24.06.2013 1215-З N 1313-IV,
от 27.11.2014 1368-З N 301-V)
Закон устанавливает порядок обеспечения денежным вознаграждением лиц,
замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия). Денежное
вознаграждение вводится в размерах, определенных с учетом должностных окладов,
надбавок и других выплат, и ежемесячное денежное поощрение согласно приложению к
Закону.
По отдельным категориям лиц, замещающих государственные должности Республики
Саха (Якутия), может устанавливаться особый порядок оплаты труда.
Денежное вознаграждение распространяется на лиц, замещающих государственные
должности Республики Саха (Якутия), согласно Реестру государственных должностей
Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики
Саха (Якутия).
4
«О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений»
от 20 февраля 2004 года 112-З № 233-III
(в ред. Законов РС (Я) от 19.06.2008 576-З N 43-IV,
от 09.10.2014 1349-З N 253-V)
Закон устанавливает правовые основы формирования и деятельности Республиканской
трехсторонней комиссии с целью регулирования социально-трудовых отношений в
Республике Саха (Якутия).
Комиссия состоит из представителей республиканских профессиональных союзов и их
объединений, республиканских объединений работодателей и Правительства Республики
Саха (Якутия), которые образуют соответствующие стороны Комиссии, и действует на
постоянной основе.
Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров, разработка и утверждение проекта
республиканского трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых
отношений в Республике Саха (Якутия);
2) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов
Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актов в области социальнотрудовых отношений, региональных программ в сфере труда, занятости населения, миграции
рабочей силы, социальной защиты;
3) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
4) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения
республиканского трехстороннего соглашения;
5) предотвращение коллективных трудовых споров, принятие участия в
примирительных процедурах.
«О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях,
финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»
от 9 декабря 2004 года 187-З № 381-III
(в ред. Законов РС (Я) от 25.10.2005 284-З N 575-III,
от 26.04.2007 452-З N 919-III, от 14.04.2011 932-З N 755-IV,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Законом установлен размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату
стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации
расходов, связанных с переездом к новому месту работы, а также компенсации расходов,
связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия).
Так, лица, работающие в организациях, финансируемых из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия), и проживающие на территории Республики Саха (Якутия), имеют
право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту
использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым
видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости
провоза багажа весом до 30 килограммов.
Организации, финансируемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия),
оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска
работника организации и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене,
несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.
5
«О социальной поддержке жертв политических репрессий
в Республике Саха (Якутия)»
от 9 декабря 2004 года 189-З № 385-III
(в ред. Законов РС (Я) от 25.10.2005 283-З N 573-III,
от 22.03.2006 322-З N 657-III, от 26.04.2007 453-З N 921-III,
от 12.07.2007 490-З N 995-III,
от 17.12.2008 627-З N 149-IV, от 19.02.2009 651-З N 195-IV,
от 14.10.2009 732-З N 355-IV, от 15.12.2009 766-З N 423-IV,
от 10.11.2011 966-З N 829-IV, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС (Я) от 13.03.2006 N 3-10/06)
Настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки реабилитированных лиц
и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, постоянно проживающих на
территории Республики Саха (Якутия), в соответствии с Законом Российской Федерации от
18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».
Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических
репрессий, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 1910 рублей
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодной индексации с 1 января
текущего года. (Постановление Правительства РС (Я) от 29.12.2014 N 514 «Об
утверждении на 2015 год коэффициента индексации и размеров отдельных видов
социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)»).
2) бесплатная установка телефона;
3) бесплатное медицинское обеспечение, осуществляемое в амбулаторнополиклинических и стационарных учреждениях здравоохранения всех форм собственности,
расположенных на территории Республики Саха (Якутия), по программам оказания
бесплатной медицинской помощи.
Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических
репрессий, предоставляется социальная услуга по бесплатному обеспечению
лекарственными средствами по рецептам врача. На оплату предоставления указанной
социальной услуги направляется 606 рублей в месяц.
Реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, члены
их семей и другие родственники, проживавшие с репрессированными лицами до применения
к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке,
на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства на территории
Республики Саха (Якутия), где они проживали до применения к ним репрессий,
обеспечиваются жилыми помещениями.
Стоимость единого социального проездного билета или активации транспортного
приложения социальной карты составляет 386 рублей в месяц.
6
«О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей»
от 9 декабря 2004 года 190-З № 387-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 15.10.2009 735-З № 361-IV, от 18.11.2009 758-З № 391-IV,
от 30.04.2014 1310-З № 177-V)
Действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, постоянно проживающих на
территории Республики Саха (Якутия).
Право на ежемесячное пособие имеют семьи со среднедушевым доходом, размер
которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в
Республике Саха (Якутия).
Ежемесячное пособие назначается и выплачивается на каждого рожденного,
усыновленного ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося
общеобразовательной организации - до достижения им возраста 18 лет).
Размер ежемесячного пособия определяется с применением районных коэффициентов,
установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Размер ежемесячного пособия увеличивается ежегодно на индекс потребительских цен.
С 1 января 2015 года размеры ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим
детей, установлены в следующих размерах: (Постановление Правительства РС (Я) от
29.12.2014 года № 514 «Об утверждении на 2015 год коэффициентов индексации и размеров
отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного
бюджета Республик Саха (Якутия).
Возраст ребенка (детей)
Районные коэффициенты
1,7
2,0
521
614
565
666
680
802
На ребенка в возрасте от 0 до 3 лет
На ребенка в возрасте от 3 до 6 лет
На ребенка в возрасте от 6 до 16 лет
«О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате
в Республике Саха (Якутия)»
от 18 мая 2005 года 234-З № 475-III
(с изм. от 18.10.2007 502-З № 1019-III)
Закон определяет в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года №
122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры
районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате граждан, работающих в
организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и
установление предельного размера повышения районного коэффициента для
муниципальных образований.
7
Лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия), устанавливаются районные коэффициенты к заработной плате в
следующих размерах:
– в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, - Алданском, Амгинском,
Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Ленском, Мегино-Кангаласском,
Мирнинском (кроме поселка Айхал и города Удачный с подчиненными территориями),
Намском, Нюрбинском, Нерюнгринском, Олекминском, Сунтарском, Таттинском,
Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском, Хангаласском, Чурапчинском, городе
Якутске - в размере 1,7;
– в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом, - Абыйском, Аллаиховском,
Анабарском, Булунском, Верхнеколымском, Верхоянском, Жиганском, Мирнинском
(поселок Айхал и город Удачный с подчиненными территориями), Момском,
Нижнеколымском, Оймяконском, Оленекском, Среднеколымском, Усть-Янском, ЭвеноБытантайском - в размере 2,0.
Процентная надбавка к заработной плате за работу в организациях, расположенных на
территории Республики Саха (Якутия), начисляется на заработную плату (без учета
районного коэффициента) в следующих размерах:
10 процентов заработной платы по истечении первых шести месяцев работы с
увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по
достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10 процентов заработной платы за каждый
последующий год работы до достижения 80 процентов от заработной платы.
Процентная надбавка к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет),
прожившей (прожившим) не менее пяти лет суммарно в Республике Саха (Якутия),
выплачивается в полном объеме в размере 80 процентов от заработной платы с момента
начала работы. Проживание на территории Республики Саха (Якутия) не менее пяти лет
учитывается независимо от того, когда имело место неоднократное проживание в
Республике Саха (Якутия), при этом время проживания суммируется.
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей (прожившим) не менее одного года
в Республике Саха (Якутия), процентная надбавка к заработной плате устанавливается в
размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20
процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении шестидесятипроцентной
надбавки – последние 20 процентов за один год работы.
«О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)»
от 25 октября 2005 года 285-З № 577-III
(с изм. от 26.05.2010 830-З № 551-IV)
Ветеранам труда Республики Саха (Якутия) после назначения пенсии предоставляются
меры социальной поддержки, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 9
декабря 2004 года 188-З № 383-III «О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов
труда в Республике Саха (Якутия)» и иными нормативными правовыми актами Республики
Саха (Якутия).
Указанное ветеранское звание присваивается следующим категориям граждан:
1) лицам, награжденным орденом Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда», знаком
отличия «Гражданская доблесть», удостоенным почетного звания «Почетный гражданин
Республики Саха (Якутия)», почетного звания Республики Саха (Якутия) «Заслуженный»,
женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста
8 лет (в том числе опекунам), имеющим трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 лет для
мужчин;
8
2) лицам, получившим после 1 января 2005 года звания «Ветеран военной службы»,
«Ветеран государственной службы» в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона
«О ветеранах».
3) лицам, имеющим общий трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для
мужчин, достигшим пенсионного возраста по старости, – независимо от наличия
правительственных наград (орденов, медалей, званий и иных отличий).
«О социальном обслуживании населения в Республике Саха (Якутия)»
от 25 октября 2005 года 286-З № 579-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 13.07.2006 363-З № 741-III,
от 18.10.2007 503-З № 1021-III,
от 31.01.2008 548-З № 1111-III,
от 10.11.2011 966-З № 829-IV, от 29.03.2012 1040-З № 973-IV,
от 30.04.2014 1310-З № 177-V, от 10.06.2014 1336-З № 227-V,
от 09.10.2014 1352-З № 259-V)
В законе определены основные понятия в области социального обслуживания
населения, права граждан, формы и виды предоставляемых государством социальных услуг.
В частности, предусматривается социальное обслуживание на дому, в стационарных
учреждениях, консультативная помощь, реабилитационные услуги. Также законом
регламентируется ресурсное и кадровое обеспечение социального обслуживания.
Определяются виды предоставляемой материальной помощи гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, такие как денежные средства, продукты питания, средства
санитарии и гигиены, ухода за детьми, одежда, обувь и иные предметы первой
необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств
реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за
плату.
Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в
объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания,
предоставляется:
1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,
болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им
помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума,
установленного в Республике Саха (Якутия);
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей,
стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и
межэтнических конфликтов;
3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
9
«О попечительской деятельности в Республике Саха (Якутия)»
от 8 декабря 2005 года 303-З № 613-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 19.02.2009 658-З N 211-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Закон определяет правовое положение попечительства - вида некоммерческой
деятельности и основы гражданского общества, а также стороны, участвующие в
попечительстве, устанавливает порядок реализации попечительской поддержки, регулирует
отношения между попечителями и получателями попечительской помощи, формы
поддержки попечительства органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и
органами местного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия).
Под попечительской деятельностью понимается вид социально значимой деятельности,
добровольно осуществляемой гражданами и юридическими лицами для достижения целей
попечительства.
«О предотвращении, предупреждении и профилактике распространения проституции»
от 25 апреля 2006 года 340-З № 693-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 17.12.2008 633-З N 159-IV, от 09.10.2014 1349-З N 253-V,
от 26.11.2014 1369-З N 277-V)
Закон устанавливает систему мер, направленных на предотвращение, предупреждение
и профилактику распространения проституции в Республике Саха (Якутия), определяет
полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и участие органов
местного самоуправления, а также граждан, общественности в предотвращении,
предупреждении и профилактике распространения проституции в Республике Саха (Якутия).
Целью настоящего закона является установление мер по предотвращению,
предупреждению
и
профилактике
распространения
проституции
и
других
антиобщественных явлений, непосредственно связанных с ней.
«О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и
предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по
договорам социального найма»
от 29 июня 2006 года 356-З № 725-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 11.10.2012 1099-З N 1091-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Закон устанавливает порядок признания граждан малоимущими с учетом дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, или дохода одиноко проживающего гражданина и
стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко
проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях постановки на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в домах
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Основанием для рассмотрения вопроса о признании гражданина малоимущим в целях
постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставления жилого
помещения в доме муниципального жилищного фонда по договору социального найма
10
является заявление о принятии на учет, поданное гражданином или его законным
представителем в орган местного самоуправления по месту жительства.
Также, учитывается доход, приходящийся на каждого члена семьи гражданиназаявителя, или доход одиноко проживающего гражданина-заявителя и стоимость имущества,
находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя или одиноко
проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению.
Определение дохода семьи гражданина-заявителя, дохода одиноко проживающего
гражданина-заявителя, а также стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя,
производится на основании сведений о составе семьи и доходах членов семьи гражданиназаявителя, доходах одиноко проживающего гражданина-заявителя и других сведений,
указанных в документах, представляемых вместе с заявлением о принятии на учет.
При расчете дохода семьи гражданина-заявителя и дохода одиноко проживающего
гражданина-заявителя для признания их малоимущими учитываются все виды доходов,
полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи или одиноко
проживающим гражданином-заявителем в денежной и натуральной форме.
«Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление
жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по
договорам социального найма»
от 13 июля 2006 года 368-З № 751-III
(с изм. от 26.12.2007 537-З № 1077-III, от 09.10.2008 606-З № 103-IV, с изм., внесенными
постановлением Конституционного суда РС (Я) от 14.06.2007 № 6-П)
Законом устанавливаются категории граждан, имеющих право на предоставление
жилых помещений по договорам социального найма в государственном жилищном фонде
республики, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан, а также
порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма и норму
предоставления жилого помещения. В частности, к категориям граждан имеющих право на
получение жилья по договору социального найма относятся:
1) граждане, нуждающиеся в жилых помещениях государственного жилищного фонда
Республики Саха (Якутия), предоставляемых по договорам социального найма, внесшие
особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющие выдающиеся заслуги
перед Республикой Саха (Якутия), в случаях, установленных Правительством Республики
Саха (Якутия);
2) граждане, нуждающиеся в жилых помещениях государственного жилищного фонда
Республики Саха (Якутия), предоставляемых по договорам социального найма,
воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в случае, если они не подлежат
учету в органах местного самоуправления как малоимущие;
3) граждане, лишившиеся жилья вследствие чрезвычайной ситуации природного или
техногенного характера, при отсутствии противоправных действий со стороны самих
граждан, утративших жилое помещение, в случае, если они не подлежат учету в органах
местного самоуправления как малоимущие.
4) реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями и
возвращающиеся для проживания в Республику Саха (Якутия), где они проживали до
применения к ним репрессий, а также члены их семей и другие родственники, проживавшие
совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, дети, родившиеся
в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
Учетной нормой площади жилого помещения принимается учетная норма площади
жилого помещения, установленная органом местного самоуправления.
11
Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека
устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади и в размере 32 квадратных
метров общей площади на одиноко проживающего человека.
«О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных
семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств»
от 13 июля 2006 года 369-З № 753-III
(в ред. Законов РС (Я) от 11.07.2007 483-З № 981-III,
от 17.12.2008 631-З № 155-IV (ред. 18.02.2009),
от 27.05.2010 843-З № 579-IV, от 06.12.2013 1260-З № 75-V,
от 10.06.2014 1333-З № 221-V, от 10.06.2014 1336-З № 227-V)
Размер ежемесячной компенсационной выплаты на содержание одного ребенка в семье
опекуна (попечителя), приемной семье определяется в соответствии с установленными
Правительством Республики Саха (Якутия) нормами питания, обеспечения одеждой, обувью,
мягким инвентарем и необходимым оборудованием и фактическими ценами на указанные
товары.
Установлены следующие размеры ежемесячной денежной выплаты на содержание
одного ребенка (с учетом места проживания, возраста и пола ребенка):
1) первая зона (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский,
Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский,
Среднеколымский, Эвено-Бытантайский, Усть-Янский районы (улусы), а также поселок
Айхал с населенными пунктами и город Удачный с населенными пунктами Мирнинского
района):
2) вторая зона (Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный,
Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский (кроме поселка Айхал с
населенными пунктами и города Удачный с населенными пунктами), Намский, Нюрбинский,
Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский,
Хангаласский, Чурапчинский районы (улусы), а также город Нерюнгри с населенными
пунктами и город Якутск с населенными пунктами):
Таблица 1
Мальчики
от 0 до 18 месяцев
от 18 месяцев до 3
I зона
11 442
11 961
Девочки
II зона
10 503
10 947
I зона
11 407
11 860
II зона
10 259
10 853
лет
от 3 до 7 лет
13 391
12 325
13 302
12 241
от 7 лет до 11 лет
15 877
14 754
17 204
16 074
от 11 до 18 лет
17 409
16 067
18 752
17 401
Согласно Постановлению Правительства РС (Я) от 01.08.2014 № 236 "Об
утверждении коэффициентов индексации в 2014 году компенсационных выплат на
содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна
(попечителя), в приемной семье и единовременных дополнительных выплат на каждого
ребенка, принятого в семью опекуна (попечителя), в приемную семью"
С 1 января 2014 года утверждены следующие коэффициенты индексации:
12
- на ежемесячные компенсационные выплаты на содержание одного ребенка-сироты и
ребенка, оставшегося без попечения родителей, опекуну (попечителю), приемному родителю
- в размере 1,058.
- на единовременные выплаты один раз в год на приобретение мебели на каждого
ребенка, принятого на воспитание более чем на 1 год, связанные с содержанием и
воспитанием детей в приемных семьях - в размере 1,058 и в 2014 году составляет 10 734,84
рублей.
- С 1 июля 2014 года на коммунальные услуги, на приобретение предметов
хозяйственного обихода, личной гигиены, книг и игрушек на содержание и воспитание детей
в приемных семьях - в размере 1,067 и в 2014 году составляет 1300,67 рублей.
В зависимости от возраста, количества и состояния здоровья приемных детей
приемному родителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер
которого определяется с применением следующих повышающих коэффициентов к базовому
размеру оплаты труда приемного родителя:
1) за воспитание ребенка, не достигшего возраста 3 лет, - 0,2;
2) за воспитание второго и каждого последующего приемного ребенка - 0,6;
3) за воспитание ребенка-инвалида - 0,8.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодно индексации в порядке,
определенном Правительством Республики Саха (Якутия).
Размеры единовременных выплат 1 раз в год на приобретение мебели на каждого
ребенка, принятого на воспитание более чем на год, связанные с содержанием и воспитанием
детей в приемных семьях
«О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Саха
(Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма»
от 11 октября 2006 года 380-З № 773-III
(с изм. от 21.02.2013 1165-З № 1215-IV, от 24.06.2013 1203-З № 1321-IV,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 19.02.2013 № 3-7/13)
Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает
порядок ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений учета
малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма.
Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, признаются малоимущие граждане Российской Федерации и члены их семей:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и
обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной
нормы;
3) проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке
непригодными для постоянного проживания;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма,
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или
собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения,
проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется
13
больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения,
занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Обязательным условием для принятия на учет малоимущих граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам
социального найма является постоянное проживание (с соблюдением правил регистрации) в
данном населенном пункте.
Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по
месту их жительства органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе создавать жилищные комиссии или
привлекать представителей общественности для решения вопросов о принятии на учет
малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении
таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
Для рассмотрения вопроса о принятии на учет малоимущий гражданин подает в орган
учета заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
подписанное заявителем и всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами
семьи.
По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет орган учета в течение 30
рабочих дней со дня принятия указанного заявления принимает решение о принятии
малоимущего гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо об
отказе в принятии его на учет.
Решение об отказе в принятии малоимущего гражданина на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении может быть обжаловано в установленном законом
порядке.
Принятые на учет малоимущие граждане включаются в Книгу учета малоимущих
граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма.
Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому
списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются малоимущие граждане,
имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Ежегодно в срок, установленный органом местного самоуправления, органы учета
проводят перерегистрацию малоимущих граждан, принятых на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
Для прохождения перерегистрации малоимущий гражданин обязан представить в орган
учета сведения, подтверждающие его статус малоимущего и нуждающегося в жилом
помещении.
Право состоять на учете сохраняется за малоимущим гражданином до получения
жилого помещения по договору социального найма или до выявления оснований для снятия
его с учета.
«Об установлении категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной
защите, в целях предоставления жилых помещений
по договорам безвозмездного пользования»
от 12 июля 2007 года 491-З № 997-III
(с изм. от 25.04.2012 1056-З № 1023-IV)
К числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и имеющих право на
получение жилого помещения по договорам безвозмездного пользования, относятся:
14
1) дети-инвалиды, родители (законные представители) которых встали на учет в
органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1
января 2005 года;
2) одиноко проживающие ветераны Великой Отечественной войны, супружеские пары
из их числа;
3) одинокие вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны;
4) одинокие граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60
лет) и пожилые супружеские пары;
5) одинокие инвалиды I и II групп, а также супружеские пары из их числа, вставшие на
учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях
после 1 января 2005 года.
Граждане, указанные в пунктах 2-5, не утратившие способности к самообслуживанию и
передвижению, состоящие на учете в органах местного самоуправления в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на предоставление жилого помещения по
договору безвозмездного пользования.
Родители (законные представители), имеющие детей-инвалидов, состоящие на учете в
органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют
право на предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования.
Согласно закону одинокими признаются граждане, которые не имеют детей или дети
которых по объективным причинам не могут обеспечить им уход и помощь в силу своей
нетрудоспособности либо отдаленности проживания (другой субъект Российской
Федерации).
«Об оплате труда государственных гражданских служащих
Республики Саха (Якутия)»
от 12 июля 2007 года 494-З № 1003-III
(в ред. Законов РС (Я) от 19.06.2008 570-З N 31-IV, от 22.07.2008 586-З N 63-IV,
от 09.10.2008 598-З N 87-IV,
от 17.12.2008 629-З N 153-IV (с изм. от 17.02.2010),
от 18.11.2009 756-З N 399-IV, от 15.12.2011 1001-З N 897-IV,
от 21.02.2012 1016-З N 923-IV, от 08.06.2012 1074-З N 1055-IV,
от 08.11.2012 1113-З N 1129-IV, от 15.12.2014 1398-З N 351-V,
с изм., внесенными Законом РС (Я) от 27.11.2014 1368-З N 301-V)
Закон принят в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Республики Саха
(Якутия) от 30 марта 2005 года 214-З № 433-III «О государственной гражданской службе
Республики Саха (Якутия)» и определяет состав, размеры и порядок установления денежного
содержания и иных стимулирующих выплат, входящих в систему оплаты труда
государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия).
Денежное содержание государственного гражданского служащего состоит из месячного
оклада государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им
должностью государственной гражданской службы и месячного оклада государственного
гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином
государственной гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного
содержания государственного гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных
дополнительных выплат.
15
«О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики
занятости населения в Республике Саха (Якутия)»
от 8 ноября 2007 года 511-З № 1037-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 21.02.2012 1026-З N 945-IV,
от 05.02.2014 1269-З N 93-V)
Целью настоящего закона является реализация за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) отдельных мероприятий активной политики занятости
населения, содействующих занятости граждан и направленных на защиту от безработицы,
предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы (более одного года).
В перечень отдельных мероприятий активной политики занятости населения,
подлежащих финансированию за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия), входят:
1) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет;
2) организация общественных работ для граждан;
3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) профессиональное обучение граждан;
5) профессиональная ориентация (разработка новых технологий профориентационной
работы);
6) создание мобильных передвижных центров по профессиональной ориентации.
Согласно закону граждане имеют право на участие в отдельных мероприятиях активной
политики занятости населения путем бесплатного посредничества органов государственной
службы занятости населения Республики Саха (Якутия), на предоставление государственных
услуг, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики
Саха (Якутия), на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг,
которые связаны с временным трудоустройством по специальным программам,
профессиональной ориентацией, в органах государственной службы занятости населения
Республики Саха (Якутия) в целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, возможности профессионального обучения. Также, граждане имеют право
на получение услуг в электронной форме в соответствии с законодательством об
организации предоставления государственных услуг, информации, в том числе в
электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости
населения и защиты от безработицы.
«Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха
(Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Республики Саха (Якутия)»
от 8 ноября 2007 года 510-З № 1035-III
(в ред. Законов РС (Я),
от 23.04.2009 673-З N 237-IV (с изм. от 17.02.2010),
от 14.04.2010 818-З N 523-IV, от 08.11.2012 1111-З N 1125-IV,
с изм., внесенными Законом РС (Я) от 27.11.2014 1368-З N 301-V)
Оплата труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия),
замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской
службы Республики Саха (Якутия), за исключением работников общеотраслевых профессий,
16
работающих в органах государственной власти Республики Саха (Якутия), состоит из
должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Размеры должностных окладов работников органов государственной власти
устанавливаются согласно приложению к настоящему закону.
Работникам органов государственной власти производятся следующие ежемесячные и
дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и
высокие достижения в труде - в размере от 30 до 90 процентов должностного оклада;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах:
при стаже работы
в процентах
от 3 до 8 лет
10
от 8 до 13 лет
15
от 13 до 18 лет
20
от 18 до 23 лет
25
от 23 лет
30
3) премии по результатам работы (максимальный размер не ограничивается);
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну, – в размере и порядке, определяемых
законодательством Российской Федерации;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска – в
размере двух должностных окладов;
7) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда
работников органов государственной власти.
С 1 августа 2014 года размеры должностных окладов работников органов
государственной власти, замещающих должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы, установленные данной статьей, повышены на 5,8
процента.
Работникам органов государственной власти производятся иные выплаты,
предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики
Саха (Якутия).
Условия выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность,
напряженность и высокие достижения в труде, премий по результатам работы, ежемесячного
денежного поощрения и материальной помощи устанавливаются согласно положениям,
утвержденным руководителями органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в
Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов отдельными государственными
полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству»
от 31 января 2008 года 552-З № 1119-III
(в ред. Законов РС (Я) от 22.07.2008 588-З N 67-IV,
от 17.12.2008 631-З N 155-IV (ред. 18.02.2009),
от 23.04.2009 679-З N 249-IV, от 18.11.2009 752-З N 407-IV,
от 16.12.2010 879-З N 679-IV, от 17.05.2011 935-З N 773-IV,
от 08.06.2012 1073-З N 1059-IV, от 06.12.2013 1258-З N 71-V,
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)
17
от 05.03.2009 N 3-6/09, определением Верховного Суда РФ
от 27.05.2009 N 74-Г09-8)
К отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного
самоуправления, относятся:
1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей и
исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избрание формы
устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление
последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
2) выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства
или патронажа, а также ведение учета граждан, в отношении которых установлены опека и
попечительство;
3) установление опеки или попечительства, в том числе попечительства в форме
патронажа, назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который
по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности;
4) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения возложенных
на них обязанностей;
5) ведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, учета
граждан Российской Федерации, желающих усыновить детей;
6) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, которые установлены
законодательством;
7) осуществление контроля:
за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в
организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
за исполнением обязанностей доверительными управляющими по управлению
имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;
за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых
помещений;
8) вынесение распоряжения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его
жизни или здоровью;
9) осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у
других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни
ребенка или его здоровью на основании распоряжения главы органа местного
самоуправления;
10) ведение учета, подбора и подготовки опекунов и приемных родителей, заключение
договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью,
оказание приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий
жизни и воспитания ребенка (детей), осуществление контроля за выполнением возложенных
на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка
(детей), расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в
предусмотренных законодательством случаях;
11) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в
которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также
помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не
могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
12) назначение:
18
представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами
родителей и детей имеются противоречия;
доверительных управляющих имуществом граждан в случаях, предусмотренных
статьями 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, и заключение с такими
управляющими договоров о доверительном управлении имуществом;
опекунов и попечителей;
13) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей до устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
14) временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) граждан, признанных
недееспособными (ограниченно дееспособными) и нуждающихся в опеке (попечительстве);
15) выдача заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам
усыновляемого ребенка;
16) проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных
законодательством случаях;
17) принятие решений:
о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии возможности
передачи таких детей на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека
(попечительство), приемная семья);
об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
18) принятие решения в предусмотренных законодательством случаях о
психиатрическом освидетельствовании несовершеннолетнего и помещение его в
психиатрический стационар, принятие решения о помещении несовершеннолетних
недееспособных лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;
19) принятие решения только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет;
20) дача согласия:
на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной
образовательной организации в другую либо на изменение формы обучения до получения
ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любой образовательной
организации;
на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по
месту жительства или по месту пребывания;
на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком,
если это не оказывает на ребенка вредного влияния;
на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет,
для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его
здоровью и не нарушающего процесса обучения;
на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае
смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места
нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального
найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно
дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых
помещений;
на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают
находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого
помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи
собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не
затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
на зачисление несовершеннолетних в качестве воспитанников в воинские части;
19
21) подача в орган записи актов гражданского состояния заявления о государственной
регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;
22) назначение и выплата:
единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств опекунам
(попечителям) и приемным родителям на содержание детей в порядке и размере, которые
установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 369-З N 753-III "О
размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и
о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств";
23) выдача разрешений:
на расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина, в том
числе доходов, причитающихся данному гражданину от управления его имуществом;
на изменение имени не достигшему возраста четырнадцати лет ребенку, а также на
изменение присвоенной ему фамилии (при наличии совместной просьбы родителей);
на передачу в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно
несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет;
24) выдача в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с
имуществом подопечных;
25) выдача разрешений на передачу жилых помещений, в которых проживают
исключительно несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, а также выдача
согласия на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно
несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в собственность
указанным лицам;
26) разрешение разногласий:
между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии
ребенка;
между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей;
между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними
родителями;
27) решение вопроса о раздельном проживании несовершеннолетнего подопечного,
достигшего возраста шестнадцати лет, и попечителей;
28) обязывание родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с
близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления
этого общения;
29) сообщение об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом
недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных
несовершеннолетних лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности,
дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме
патронажа, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих
изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом,
в налоговые органы по месту нахождения органа, осуществляющего государственные
полномочия согласно настоящему закону;
30) предъявление в суд исков в предусмотренных законодательством случаях, в том
числе:
о признании брака недействительным;
о признании недействительными сделок, совершенных подопечными или от имени
подопечных, либо о применении последствий недействительности таких сделок;
о
признании
недействительными
соглашений
об
уплате
алиментов
несовершеннолетним или совершеннолетним недееспособным членам семьи;
о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на содержание ребенка;
20
о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене
усыновления;
31) участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального
закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без
попечения родителей или иных законных представителей, в осуществлении мер по защите
личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
32) рассмотрение обращений по вопросам опеки и попечительства;
33) заявление в суде ходатайств об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими
заработком, стипендией или иными доходами;
34) защита прав и интересов несовершеннолетних;
35) участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и
передачей его другому лицу (лицам);
36) оформление договоров о передаче жилья в собственность ребенка в порядке
приватизации или дача согласия несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет на такое оформление;
37) учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выехавших из
Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществление контроля за
их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
38) принятие мер:
к расторжению незаконных сделок в установленном законом порядке в случае
выявления фактов незаконного отчуждения жилых помещений, сохраненных за
подопечными по месту жительства;
по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей;
39) принятие мер к выделению доли жилого помещения для несовершеннолетних путем
добровольного обмена, передачи изолированной части не только жилых, но и подсобных
помещений; предъявление в суд иска о выселении родителей, лишенных родительских прав,
из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в
отношении которых они лишены родительских прав, невозможно;
40) рассмотрение ходатайств, вынесение мотивированного заключения, сбор и
направление в орган местного самоуправления пакета документов о включении выпускника
государственной
или
муниципальной
образовательной
организации
или
несовершеннолетнего, находившегося на семейной форме воспитания, в списки получающих
жилье;
41) формирование и ведение списка (муниципального реестра) детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
42) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых
помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а
также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых
помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений,
содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
21
«О ежемесячных и иных дополнительных выплатах муниципальным служащим
в Республике Саха (Якутия)»
от 19 июня 2008 года 572-З № 35-IV
(с изм. от 18.06.2009 706-З № 295-IV, от 24.06.2013 1216-З № 1315-IV)
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Саха (Якутия) от
11 июля 2007 года 480-З № 975-III «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)»
закон определяет перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным
служащим в Республике Саха (Якутия).
Муниципальным служащим производятся следующие ежемесячные и иные
дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка за выслугу лет;
2) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячное денежное поощрение;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) материальная помощь;
7) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну;
8) ежемесячная надбавка за классный чин.
«Об охране семьи, материнства, отцовства и детства
в Республике Саха (Якутия)»
от 17 декабря 2008 года 643-З № 147-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 16.06.2011 952-З № 803-IV, от 10.11.2011 966-З № 829-IV,
от 21.02.2012 1030-З № 953-IV, от 30.04.2014 № 1310-З № 177-V,
от 10.06.2014 1336-З № 227-V)
Важным решением в области социальной политики республики стало принятие закона в
области охраны семьи, материнства, отцовства и детства.
Согласно закону многодетной семье (имеющей на содержании и воспитании троих и
более детей в возрасте до восемнадцати лет), среднедушевой доход которой не превышает
величину прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия), на каждого рожденного,
усыновленного ребенка, обучающегося в государственном образовательном учреждении,
реализующем образовательные программы начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования или начального профессионального образования, назначается
ежегодная компенсационная выплата в размере 2 936 рублей для приобретения комплекта
школьной, спортивной и другой детской (подростковой) одежды. (Размер выплаты
утвержден Постановлением Правительства РС (Я) от 29.12.2014 № 514 "Об утверждении
на 2015 год коэффициента индексации и размеров отдельных видов социальных выплат,
осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".
Право на указанную выплату прекращается при достижении ребенком возраста
восемнадцати лет.
Республика Саха (Якутия) обеспечивает детей в возрасте до шести лет из многодетных
семей бесплатными лекарствами, выписанными по рецептам врачей.
Государственная поддержка многодетной семьи осуществляется посредством:
22
1) устройства детей в первоочередном порядке в дошкольные образовательные
учреждения;
2) предоставления в первоочередном порядке садово-огородных участков;
3) предоставления субсидий, льготных кредитов, беспроцентных ссуд на улучшение
жилищных условий.
Молодой семье, в которой оба супруга не достигли возраста тридцати лет, а также
семья, состоящая из одного родителя в возрасте до тридцати лет и несовершеннолетнего
ребенка, при рождении первого ребенка (усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев) в
период до двух лет со дня регистрации брака в государственных органах записи актов
гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия) назначается
единовременная компенсационная выплата в размере 5871 рублей для приобретения
предметов детского ассортимента и продуктов питания. Право на указанную выплату
прекращается при достижении ребенком возраста одного года. (Размер выплаты утвержден
Постановлением Правительства РС (Я) от 29.12.2014 № 514 "Об утверждении на 2015 год
коэффициента индексации и размеров отдельных видов социальных выплат,
осуществляемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".
Единовременная денежная выплата на оказание государственной социальной помощи
многодетным и приемным семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей,
включая совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных
организациях по очной форме обучения, для приобретения транспортного средства на основе
социального контракта на 2015 год составляет 602743 рубля.
Государственная поддержка молодой семьи осуществляется посредством:
1) предоставления субсидий, льготных кредитов на улучшение жилищных условий и
обзаведение домашним хозяйством;
2) предоставления молодым родителям, являющимся студентами или учащимися,
академического отпуска для ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) развития системы консультирования молодых семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, по психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;
4) поддержки предпринимательской деятельности молодой семьи;
5) развития системы социального обслуживания молодой семьи;
6) создания условий для организации досуга молодой семьи.
Женщина, не состоящая в браке, родившая ребенка вне брака или усыновившая
ребенка, а также отец, воспитывающий ребенка без матери или усыновивший ребенка,
имеют право на получение ежемесячного пособия, пособия по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет в соответствии с законодательством.
В целях поощрения многодетной женщины-матери (родившей и воспитывающей семь и
более несовершеннолетних детей) и многодетного мужчины-отца в республике учреждены
Знак «Кун Кубэй Ийэ» («Материнская слава») и Знак «Ытык а5а» («Почетный отец»).
«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и
коммунальных услуг»
от 17 декабря 2008 года 627-З № 149-IV
(с изм. от 14.12.2012 1137-З № 1165-IV,
от 21.02.2013 1160-З № 1227-IV)
Настоящий закон устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), по оплате жилья и
коммунальных услуг. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
предоставляются в виде ежемесячной денежной выплаты.
23
С 1 июля 2014 года установлены следующие размеры ежемесячных денежных выплат
на оплату жилья и коммунальных услуг:
1) ветеранам тыла – 2 252 рубля;
2) ветеранам труда после назначения пенсии – 1 351 рубль;
3) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических
репрессий, - 3 152 рубля;
4) бывшим переселенцам Чурапчинского района – 1 351 рубль;
4.1) бывшим переселенцам села Туой-Хая Мирнинского района после назначения
пенсии – 1 351 рубль;
5) бывшим персональным пенсионерам – 3 152 рубля;
6) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны – 2 252 рубля;
7) вдовам погибших участников Великой Отечественной войны – 2 252 рубля;
8) вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны – 2 252 рубля;
9) инвалидам по зрению (абсолютно слепым) – 3 604 рубля.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодной индексации в
соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия), но не ниже среднего
индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
(Постановление Правительства РС (Я) от 31.07.2014 года № 227 "Об утверждении на
2014 год коэффициентов индексации и размеров ежемесячных денежных выплат на оплату
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан")
«Об охране труда» (новая редакция)
19 февраля 2009 года 664-З № 209-IV
(в ред. Законов РС (Я) от 06.10.2010 81-З N 607-IV,
от 14.12.2012 1138-З N 1167-IV, от 30.04.2014 1308-З N 173-V,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Действие настоящего закона распространяется на органы государственной власти
Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, работодателей, работников,
состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных лиц в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации.
Законом конкретизируются полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в
области охраны труда, в частности, по определению республиканского органа исполнительной
власти, ведающего вопросами охраны труда и осуществляющего государственное управление
охраной труда на территории Республики Саха (Якутия), также по определению других
органов исполнительной власти и предоставление им права осуществлять отдельные функции
в сфере охраны труда в видах экономической деятельности. Отдельные полномочия по
государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного
самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и
законами Республики Саха (Якутия).
С целью организации согласованных действий по реализации государственной
политики в области охраны труда на территории Республики Саха (Якутия) создается
межведомственная комиссия по охране труда.
В соответствии с законом работодатель имеет право принять в соответствии с
федеральным законодательством локальные акты: о предоставлении работникам,
работающим в холодное время года на открытом воздухе или в необогреваемых
помещениях, дополнительных специальных перерывов для обогревания и отдыха, которые
включаются в рабочее время, а также о приостановке работ на открытом воздухе в связи с
экстремальными природно-климатическими условиями; о профилактике наркомании и
24
токсикомании, недопущении потребления алкоголя. Также устанавливать работникам
компенсации за работу в экстремальных природно-климатических условиях.
«О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социальнотрудовых отношений в Республике Саха (Якутия)»
от 19 февраля 2009 года 665-З № 213-IV
Закон устанавливает правовые основы формирования и деятельности территориальных
трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения
коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, заключения соглашений, а
также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе
образуются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений из наделенных
необходимыми полномочиями представителей сторон.
В законе дается определение таких основных понятий как «территориальная комиссия
по регулированию социально-трудовых отношений», «территориальное соглашение»;
рассматриваются принципы, задачи территориальных комиссий; определены права, состав,
порядок формирования и деятельности территориальных комиссий.
«О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха
(Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим
исполнение своих полномочий, и членам их семей»
от 23 апреля 2009 года 682-З № 255-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Данный закон определяет порядок предоставления социальных гарантий,
установленных Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006
года 373-З № 759-III «О Президенте Республики Саха (Якутия)», Президенту Республики
Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение
своих полномочий в связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением
полномочий, кроме случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
«Об условиях предоставления жилых помещений по договорам
социального найма»
от 23 апреля 2009 года 691-З № 273-IV
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при предоставлении гражданам
по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда
Республики Саха (Якутия) и муниципального жилищного фонда.
При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма
учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение
которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их
отчуждению, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилом
помещении. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих
предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.
25
«Об оплате труда представителей Республики Саха (Якутия) за пределами
Российской Федерации и их заместителей»
от 18 июня 2009 года 694-З № 315-IV
(с изм. от 17.05.2011 938-З № 767-IV, от 11.10.2012 1096-З № 1089-IV)
Оплата труда представителя Республики Саха (Якутия) за пределами Российской
Федерации, его заместителя производится в виде денежного содержания, являющегося
основным средством их материального обеспечения и стимулирования профессиональной
служебной деятельности по замещаемым должностям государственной гражданской службы
Республики Саха (Якутия).
Денежное содержание представителя Республики Саха (Якутия) за пределами
Российской Федерации и денежное содержание его заместителя состоят из месячного оклада
в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы
Республики Саха (Якутия), выплачиваемого в рублях, месячного оклада в соответствии с
замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Республики Саха
(Якутия), выплачиваемого в иностранной валюте, и месячного оклада государственного
гражданского служащего Республики Саха (Якутия) в соответствии с присвоенными им
классными чинами государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия),
которые составляют оклад месячного денежного содержания представителя Республики
Саха (Якутия) за пределами Российской Федерации и оклад месячного денежного
содержания его заместителя, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
«О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов
в Республике Саха (Якутия)»
18 ноября 2009 года 754-З № 401-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 21.02.2012 1022-З № 935-IV,
от 25.04.2012 1060-З № 1013-IV,
от 30.04.2014 1310-З № 177-V)
Законом устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки инвалидам,
проживающим на территории республики, нуждающимся в протезно-ортопедических
изделиях, технических средствах реабилитации по медицинским показаниям лечебнопрофилактического учреждения.
Настоящий закон устанавливает инвалидам, сопровождающим лицам инвалида I
группы, оплату проезда в пределах республики один раз в два года туда и обратно в
республиканские специализированные реабилитационные центры для инвалидов, один раз в
год к месту обучения и обратно студентам и учащимся в очной форме обучения. Закон
предусматривает, что инвалиды, могут бесплатно обеспечиваться техническими средствами
реабилитации, не входящими в федеральный перечень технических средств реабилитации,
утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005
года № 2347-р.
Перечень дополнительных технических средств определяется Правительством
Республики Саха (Якутия).
«О специальных домах системы социального обслуживания населения
специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия)»
от 16 декабря 2009 года 784-З № 449-IV
26
(в ред. Закона РС (Я)
от 10.06.2014 1336-З № 227-V)
Настоящий закон принят в целях повышения качества жизни и создания необходимых
условий для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в специальных жилых
домах с предоставлением медицинских и социально-бытовых услуг. Согласно закону право
на предоставление жилых помещений в специальном доме имеют граждане пожилого
возраста и инвалиды, в том числе дети-инвалиды, изъявившие желание поселиться в
специальном доме и не утратившие способности к самообслуживанию и передвижению.
Жилое помещение в специальном доме предоставляется в виде квартиры или отдельной
комнаты.
Специальный дом не является стационарным учреждением социального обслуживания,
это специально построенное или переоборудованное здание, оснащенное необходимым для
обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания оборудованием, которое
находится в составе специализированного жилищного фонда Республики Саха (Якутия),
находящегося в государственной собственности.
Граждане, проживающие в специальных домах, осуществляют оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в соответствии с условиями договора найма жилого
помещения, а также с учетом льгот и компенсаций, предоставляемых им в соответствии с
законодательством.
Также органы местного самоуправления за счет собственных средств могут создавать
специальные дома за счет средств местных бюджетов.
«О республиканском материнском капитале «Семья»
от 16 июня 2011 года 952-З № 803-IV
Настоящий Закон устанавливает на территории Республики Саха (Якутия)
дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания
условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Законом установлен республиканский материнский капитал «Семья» в размере
119325,9 рублей при рождении (усыновлении) третьего ребенка, либо последующих детей.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала для
улучшения жилищных условий, а также на ремонт жилья, получение образования ребенком
(детьми), приобретение транспортного средства, развитие личного подсобного хозяйства, в
том числе приобретение сельскохозяйственной техники, а также на оказание
высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторнокурортного лечения ребенка (детей), в том числе за пределами Республики Саха (Якутия).
Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста
инфляции и устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете
Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Размер республиканского материнского капитала «Семья» в 2014 году утверждена
Законом Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2013 года 1232-З № 19-V «О
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год».
«О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и
должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)»
от 15 декабря 2011 года 1012-З № 909-IV
27
(с изм. от 29.03.2012 1039-З № 971-IV, от 15.12.2012 1148-З № 1197-IV, от 24.06.2013 1218-З
№ 1319-IV)
Закон определяет условия установления, определения размера, порядок выплаты, а
также условия приостановления, возобновления, прекращения, удержания, пересчета пенсии
за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной
службы в Республике Саха (Якутия). В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет лицам,
замещавшим муниципальные должности, включаются периоды работы на:
1) государственных должностях Российской Федерации;
2) государственных должностях субъектов Российской Федерации;
3) муниципальных должностях.
Лица, замещавшие муниципальные должности имеют право на пенсию за выслугу лет
при достижении возраста 50 лет для женщин, 55 лет – для мужчин, при стаже замещения
муниципальной должности не менее одного года и при условии прекращения их полномочий
по одному из оснований перечисленных п. «в» ст. 4 закона.
Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности от одного года
до трех лет, устанавливается в размере 55 процентов, от трех до восьми лет – 75 процентов,
от восьми до двенадцати лет – 85 процентов и свыше двенадцати лет – 95 процентов их
месячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности с
учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за вычетом
фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости
(фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности). При этом размер
пенсии за выслугу лет не может превышать 95 процентов месячного денежного
вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной
плате лица, замещавшего муниципальную должность.
Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы,
устанавливается в размере 45 процентов денежного содержания за вычетом фиксированного
базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового
размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного в соответствии с Федеральным
законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу
лет увеличивается на 3 процента денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за
выслугу лет не может превышать 75 процентов денежного содержания лица, замещавшего
должность муниципальной службы.
Решение об установлении пенсии за выслугу лет принимает Комиссия по
установлению пенсии за выслугу лет при администрации муниципального образования по
личному заявлению получателя пенсии. На основании данного решения глава или
управляющий администрации муниципального образования издает соответствующее
распоряжение.
Выплата пенсии производится за счет средств местного бюджета того муниципального
образования, глава которого принимает решение об установлении заявителю пенсии за
выслугу лет.
«О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате
неисполнения застройщиками своих обязательств»
от 29 марта 2012 года 1046-З № 993-IV
(с изм. от 8.11.2012 года З №1139-IV)
Законом установлены меры государственной поддержки для двух категорий граждан:
28
1. Граждан – участников строительства многоквартирных жилых домов на территории
Республики Саха (Якутия), пострадавших вследствие неисполнения недобросовестными
застройщиками своих обязательств по строительству и предоставлению жилых помещений;
2. Граждан – участников строительства многоквартирных жилых домов на территории
иных субъектов Российской Федерации, подпадающих под действие Федерального закона от
25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и постановления Правительства
Российской Федерации от 10.07.1995 года № 700 «О федеральной целевой Программе
«Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пострадавших вследствие
неисполнения недобросовестными застройщиками своих обязательств по строительству и
предоставлению жилых помещений за пределами Республики Саха (Якутия).
В целях учета пострадавших граждан органы местного самоуправления формируют
реестр пострадавших участников строительства и ежемесячно представляют его в
исполнительный орган государственной власти республики. Устанавливаются следующие
формы государственной поддержки указанных категорий граждан:
- предоставление денежной выплаты из государственного бюджета Республики Саха
(Якутия);
- оказание содействия застройщикам, взявшим на себя обязательства по удовлетворению
требований пострадавших участников строительства.
«О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)»
от 28 июня 2012 года 1093-З № 1079-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 05.02.2014 1279-З N 115-V, от 27.11.2014 1381-З N 315-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС (Я)
от 24.01.2014 N 3-3/14)
Закон устанавливает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в
поиске работы, в целях обеспечения реализации ими права на труд и направлен на создание
условий для удовлетворения потребностей в работе.
К категориям граждан, испытывающим трудности в поиске работы, относятся:
инвалиды трудоспособного возраста, несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18
лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и испытывающие трудности в поиске
работы, граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы.
Так, в организациях, среднесписочная численность работников которых составляет
более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу в размере 3 процента, из
которых – 2 процента для трудоустройства инвалидов и 1 процент для трудоустройства
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и граждан,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Для организаций, среднесписочная численность работников которых составляет от 50
до 100 человек, - 2 процента для приема на работу несовершеннолетних и граждан,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данный
закон вступает в законную силу с 1 января 2013 года.
К работодателям, выделяющим и (или) создающим рабочие места для трудоустройства
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с установленной
квотой, органами государственной власти Республики Саха (Якутия) применяются меры
поощрения.
29
Органы местного самоуправления имеют право в пределах средств, предусмотренных в
местных бюджетах, применять меры поощрения к работодателям, выделяющим и (или)
создающим рабочие места для трудоустройства вышеуказанных граждан.
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение Закона влечет за собой ответственность
в соответствии с законодательством.
«Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»
от 15 декабря 2012 года 1154-З № 1201-IV
(в ред. Закона РС (Я)
от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Закон устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия).
Правом на получение жилых помещений из специализированного жилищного фонда
имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма
или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо
собственниками жилых помещений;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо
собственниками жилых помещений, проживание в которых признается невозможным в
соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
3) признанные нуждающимися в жилых помещениях до вступления в силу настоящего
Закона и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
4) достигшие возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С целью обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых
помещений уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия)
формирует единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями
Жилые помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям
оставшимся без попечения родителей предоставляются однократно в виде изолированного
жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством
порядке общей площадью от 24 до 38 квадратных метров, отвечающего требованиям,
предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства, определенной органом
местного самоуправления.
30
«О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в Республике Саха
(Якутия) (новая редакция)»
от 21 февраля 2013 года 1160-З № 1227-IV
(в ред. Закона РС (Я)
от 10.06.2014 1336-З № 227-V)
Законом устанавливаются меры социальной поддержки ветеранам тыла и ветеранам
труда, постоянно проживающим на территории республики.
Ветеранам тыла устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная денежная выплата в размере 1 353 рубля, компенсация стоимости или
предоставление бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение по выбору один раз в
два года, компенсация расходов по оплате за протезирование зубов по медицинским
показаниям. Также часть ежемесячной денежной выплаты может быть заменена на
социальную услугу в виде бесплатных лекарственных средств по рецептам врача в сумме 606
рублей в месяц.
Ветеранам труда устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячная денежная выплата в размере 837 рублей, компенсация 80% стоимости или
предоставление льготной путевки по выбору на санаторно-курортное лечение на территории
Республики Саха (Якутия) неработающим ветеранам труда в возрасте 60 лет и старше один
раз в три года.
Ежемесячная денежная выплата ветеранам тыла и ветеранам труда и порядок
возмещения расходов, связанных с предоставлением социальной услуги, устанавливается
Правительством Республики Саха (Якутия). (Постановление Правительства РС (Я) от
29.12.2014 № 514 "Об утверждении на 2015 год коэффициента индексации и размеров
отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)".
«Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Республике
Саха (Якутия)»
от 21 февраля 2013 года 1159-З № 1229-IV
Законом установлена дополнительная мера социальной поддержки граждан пожилого
возраста в виде устройства таких граждан в приемную семью. Так, к гражданам пожилого
возраста относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Устройство граждан
пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке в приемную семью
осуществляется посредством заключения трехстороннего договора об образовании приемной
семьи, заключенного между учреждением, гражданином пожилого возраста нуждающимся в
социальной поддержке, и кандидатом. Количество проживающих в одной приемной семье
граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, не должно превышать
2-х человек. Кандидатом на усыновление пожилого гражданина, нуждающегося в
социальной поддержке, может быть дееспособный совершеннолетний гражданин,
проживающий в республике, не являющийся членом семьи пожилого человека. Гражданину,
осуществляющему уход, будет выплачиваться ежемесячная выплата в размере 15 000
рублей.
31
«О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в
неблагоустроенных жилых помещениях»
от 31 мая 2013 года 1197-З № 1287-IV
Законом устанавливается предоставление из бюджета Республики Саха (Якутия)
субсидии гражданам на самостоятельную заготовку дров на отопление жилого помещения и
снабжение водой, необходимой для удовлетворения физиологических, санитарногигиенических, хозяйственных потребностей человека в жилом помещении. Субсидия
предоставляется гражданам, проживающим в жилых помещениях с печным отоплением на
твердом топливе в виде дров и (или) в жилых помещениях, в которых отсутствует
централизованная система водоснабжения, в случае, если их расходы на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных
стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов
стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий, превышают
величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на эти цели в
совокупном доходе семьи.
«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в целях
установления социальной доплаты к пенсии на 2015 год»
от 15 декабря 2014 года 1387-З № 337-V
В целях установления социальной доплаты к пенсии величина прожиточного
минимума пенсионера в целом по Республике Саха (Якутия) на 2015 год установлена в
размере 11 506 рублей, в первой зоне в размере в размере 13 857 рублей и во второй зоне – 11
224 рублей.
«О льготных тарифах на электрическую и тепловую энергию (мощность),
водоснабжение и водоотведение»
от 5 декабря 2013 года 1235-З № 25-V
(в ред. Закона РС (Я)
от 10.06.2014 1323-З № 201-V)
Закон предусматривает установление льготных тарифов на электрическую и тепловую
энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение для следующих категорий
потребителей:
1) для физических лиц, проживающих и приобретающих услуги отопления,
водоснабжения и водоотведения в жилищном фонде, на тепловую энергию (мощность),
водоснабжение и водоотведение;
2) для физических лиц, проживающих и приобретающих услуги электроотопления в
жилищном фонде в зоне действия гидроэлектростанции на электрическую энергию
(мощность);
3) для юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных
учреждений),
в
том
числе
сельхозтоваропроизводителей
и
индивидуальных
предпринимателей при потреблении электрической энергии (мощность) при превышении
тарифов на электрическую энергию (мощность) над тарифами на электрическую энергию
(мощность), поставляемую основным гарантирующим поставщиком электрической энергии
32
(мощности) на территории Республики Саха (Якутия) по сетям низкого напряжения – на
электрическую энергию (мощность).
Законы в сфере науки и образования
«Об образовании в Республике Саха (Якутия)»
от 15 декабря 2014 года 1401-З № 359-V
Законом определены принципы и задачи государственной политики в области
образования, устанавливает и обеспечивает государственные гарантии в реализации
конституционных прав граждан на образование, создает правовую основу для
функционирования и развития системы образования Республики Саха (Якутия). Определены
полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного
самоуправления в сфере образования, определена система образования республики. С целью
обеспечения прав и гарантий получения качественного образования с учетом региональных,
социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других
особенностей республики и определения мер по развитию образования в Республике Саха
(Якутия) определена разработка исполнительными органами государственной власти,
осуществляющими управление в сфере образования, государственных программ развития
образования. Законодательное закрепление получили образовательные организации –
малокомплектные образовательные организации, образовательные организации со
специальным статусом «кочевые школы», «агрошколы». В законе отражена особенность
финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере
образования в республике. Отдельной статьей изложено целевое обучение, организация
инновационной деятельности, проведение мониторинга в системе образования республики.
Общие правила приема на обучение в образовательные организации, обеспечение
учебниками и учебными пособиями, питанием, вещевым имуществом, стипендиальным
обеспечением, организация обучения на дому и в медицинских организациях для
обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, особенности
организации лиц, проявивших выдающиеся способности, организация профессионального
обучения определены в отдельной главе. Обеспечение мер социальной поддержки
педагогических работников и содействие привлечению педагогических работников в
образовательные организации также отражены в законе.
«О науке и государственной научно-технической политике»
(новая редакция)
от 15 апреля 2004 года 132-З № 267-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 14.02.2007 431-З N 877-III, от 18.06.2009 697-З N 323-IV,
от 15.12.2010 886-З N 665-IV, от 25.04.2012 1063-З N 1029-IV,
от 11.10.2012 1110-З N 1107-IV, от 30.04.2014 1309-З N 175-V,
от 09.10.2014 1349-З N 253-V,
с изм., внесенными решениями Верховного суда РС (Я)
от 29.06.2005 N 3-32/05, от 28.09.2006 N 3-39/06)
Основными целями государственной научно-технической политики являются
поддержка фундаментальной науки, переход к инновационному пути развития Республики
33
Саха (Якутия) на основе избранных приоритетов, научное обеспечение реализации стратегии
устойчивого развития и подготовка научно-технических кадров высшей квалификации.
Оплата труда ученых, научных работников и работников сферы научного
обслуживания осуществляется по результатам работы и определяется законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Правительство Республики Саха
(Якутия) обеспечивает размер оплаты труда научных работников государственных научных
учреждений не ниже среднего размера заработной платы работников промышленных
отраслей народного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Руководителям государственных научных организаций предоставляется право
устанавливать работникам, внесшим значительный вклад в развитие российской науки,
разработку и освоение наукоемких технологий, персональные должностные оклады.
Ученым и научным работникам устанавливаются доплаты к должностному окладу:
1) за почетные звания Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в размере,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия);
2) за ученую степень в размере, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Молодым научным сотрудникам и специалистам, имеющим высшее образование и
заключившим трудовой контракт с государственным научным учреждением, в течение
первых трех лет работы после окончания высшего учебного заведения может
устанавливаться доплата к заработной плате, размер которой определяется руководством
научного учреждения в пределах средств, предусмотренных на оплату труда сметой
расходов данного учреждения.
Оплата труда членов временных исследовательских групп осуществляется на
договорной или контрактной основе. Участие научного работника во временных
исследовательских группах с дополнительной оплатой, а также работа по совместительству
не ограничиваются дополнительными условиями при выполнении обязанностей по
основному месту работы.
«Об экологическом образовании и просвещении»
от 27 января 2005 года 205-З № 415-III
(в ред. Законов РС (Я) от 23.04.2009 677-З N 245-IV,
от 14.10.2009 733-З N 357-IV, от 05.02.2014 1271-З N 97-V)
Настоящий закон в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Саха (Якутия) об охране окружающей среды направлен на
регулирование правоотношений в области экологического образования и просвещения на
территории Республики Саха (Якутия).
Система комплексного и непрерывного экологического образования охватывает весь
процесс дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, профессиональной подготовки специалистов в образовательных учреждениях.
Система экологического образования в Республике Саха (Якутия) представляет собой
совокупность взаимодействующих:
преемственных
эколого-образовательных
программ
и
государственных
образовательных стандартов в области экологического образования различного уровня и
направленности;
сети реализующих их организаций и учреждений различных организационно-правовых
форм, типов и видов;
органов управления экологическим образованием.
34
«Об учебных программах и учебных изданиях для учреждений дошкольного и
общего среднего (полного) образования Республики Саха (Якутия)»
от 19 июня 2008 года 579-З № 49-IV
(в ред. Закона РС (Я)
от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с изданием, распространением и
доставкой учебных программ, а также учебников и учебных пособий, включенных в
республиканский перечень учебников, с приобретением и доставкой учебников, включенных
в федеральный перечень учебников, с пополнением фондов школьных библиотек учебными
изданиями, справочной, энциклопедической и художественной литературой для
использования их в образовательном процессе в образовательных учреждениях,
реализующих
образовательные
программы
общего
образования
и
имеющих
государственную аккредитацию, с целью обеспечения конституционного права граждан на
образование.
«О кочевых школах Республики Саха (Якутия)»
от 22 июля 2008 года 591-З № 73-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 27.11.2014 1372-З N 295-V)
Настоящий закон направлен на организацию в местах традиционного
природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера бесплатного обучения детей без отрыва их от родителей, гарантирующего
доступ к достижениям мировой цивилизации, изучение собственной истории, национальной
культуры, родного языка и традиционного хозяйствования, воспитание национального
достоинства для создания условий восстановления, сохранения и защиты исконной среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных
малочисленных народов Севера.
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) обеспечивает выплату
учащимся кочевых школ в возрасте от 10 до 17 лет, проходившим в течение двух месяцев
летнего периода учебно-производственную практику в оленеводческих бригадах, премии в
размере 50 процентов заработной платы оленевода, чумработника.
Согласно закону работникам кочевой школы учредитель кочевой школы вправе
предоставлять ежемесячную компенсацию за кочевой образ жизни и иные компенсации.
Молодым специалистам, впервые выезжающим на работу в кочевую школу,
устанавливается единовременное пособие за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха
(Якутия).
35
«О государственно-общественном управлении в сфере дошкольного и общего
образования в Республике Саха (Якутия)»
от 19 февраля 2009 года 666-З № 215-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Настоящий закон принят в целях эффективной реализации на территории Республики
Саха (Якутия) одного из ключевых принципов государственной политики Российской
Федерации в области образования - принципа демократического, государственнообщественного характера управления образованием.
Настоящий закон призван обеспечить усиление общественного участия в управлении
дошкольным и общим образованием, рост влияния общества на качество дошкольного и
общего образования, его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности
деятельности в сфере дошкольного и общего образования, открытость информации о его
развитии.
«О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним
профессиональным образованием»
от 15 декабря 2011 года 1011-З № 917-IV
Задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним
профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального
бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - целевая
контрактная подготовка специалистов), является удовлетворение потребностей в
высококвалифицированных кадрах органов государственной власти, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
Лицам, обучающимся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, может
предоставляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно, расходов на
проживание и иных расходов в порядке, установленном Правительством Республики Саха
(Якутия).
Выпускники, выезжающие на работу в соответствии с контрактом за пределы места
постоянного жительства, а также члены их семей имеют право на получение
компенсационных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и
обеспечиваются работодателем, включая органы местного самоуправления, жилой
площадью по установленным нормам. Проживание в общежитии, аренда жилья являются
временной мерой обеспечения выпускника и членов его семьи жилой площадью.
36
Законы в сфере здравоохранения
«Об охране здоровья населения»
от 19 мая 1993 года № 1487-XII
(в ред. Законов РС (Я) от 04.10.2003 52-З N 441-II,
от 15.07.2004 157-З N 321-III, от 08.12.2005 304-З N 615-III,
от 27.11.2006 397-З N 807-III,
от 31.01.2008 554-З N 1123-III, от 19.06.2008 567-З N 25-IV,
от 18.02.2010 798-З N 485-IV, от 06.10.2010 856-З N 609-IV,
от 01.03.2011 909-З N 695-IV, от 01.03.2011 908-З N 697-IV,
от 15.12.2011 986-З N 885-IV, от 15.12.2011 987-З N 889-IV,
от 21.02.2012 1027-З N 947-IV, от 12.10.2012 1098-З N 1111-IV,
от 24.06.2013 1217-З N 1317-IV,
от 30.04.2014 1308-З N 173-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
от 09.10.2014 1349-З N 253-V, от 09.10.2014 1352-З N 259-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС (Я)
от 31.07.2001 N 3-108/01)
Закон в целях достижения гармонии между личностью, окружающей природной и
социальной средой, для наиболее полного удовлетворения потребности в медико-социальной
помощи и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
регулирует общественные отношения и регламентирует участие органов государственной
власти и управления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм
собственности, должностных лиц и граждан в формировании и укреплении здоровья
населения, его физического, психического и социального благополучия.
В законе прописаны полномочия органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) в области охраны здоровья населения, полномочия Российской Федерации в
области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной
власти Республики Саха (Якутия), полномочия органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в
области охраны здоровья населения, а также полномочия Российской Федерации в сфере
обязательного медицинского страхования, переданные для осуществления органам
государственной власти Республики Саха (Якутия).
Отдельная глава закона посвящена вопросам лечебно-профилактической помощи
населению. Также закон регулирует вопросы охраны материнства и детства, вопросы
медицинской экспертизы, вопросы обеспечения лекарственными и протезными средствами.
Согласно закону дети в возрасте до трех лет, постоянно проживающие на территории
Республики Саха (Якутия), обеспечиваются бесплатным питанием с молочной кухни (при
отсутствии молочной кухни выплачивается ежемесячная денежная компенсация).
37
«О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)»
от 9 января 1998 года З № 217-I
(в ред. Законов РС (Я) от 29.12.2004 198-З № 403-III,
от 26.04.2007 450-З № 915-III, от 17.12.2008 627-З № 149-IV,
от 18.02.2010 805-З № 501-IV, от 10.11.2011 966-З № 829-IV,
от 05.02.2014 1270-З № 95-V)
Настоящий закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки
инвалидов по зрению (абсолютно слепых), не предусмотренные Федеральным законом от 24
ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Государство гарантирует инвалидам по зрению (абсолютно слепым) необходимые
условия для получения образования и профессиональной подготовки.
Инвалиды по зрению (абсолютно слепые), нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Саха (Якутия).
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) создают специальные
службы социального обслуживания инвалидов по зрению (абсолютно слепых), в том числе
по доставке продовольственных и промышленных товаров.
Инвалидам по зрению (абсолютно слепым), нуждающимся в постороннем уходе и
помощи, предоставляются бесплатно медицинские и бытовые услуги на дому либо в
стационарных учреждениях.
Инвалиды по зрению (абсолютно слепые) обеспечиваются техническими средствами
реабилитации и связи (радиотелефонами), не входящими в федеральный перечень
технических средств реабилитации, в порядке, предусмотренном Правительством
Республики Саха (Якутия).
С 1 января 2015 года ежемесячная доплата к пенсии инвалидов по зрению (абсолютно
слепых) составляет 3 181 рубля. (Постановление Правительства РС (Я) от 29.12.2014 №
514 "Об утверждении на 2015 год коэффициента индексации и размеров отдельных видов
социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)".
«Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
от 16 сентября 2003 года 69-З № 141-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 31.03.2005 220-З N 447-III, от 26.12.2007 541-З N 1085-III,
от 17.04.2008 560-З N 11-IV, от 01.03.2011 904-З N 701-IV,
от 15.12.2011 990-З N 911-IV, от 15.12.2011 987-З N 889-IV,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Настоящий закон регулирует отношения в области иммунопрофилактики
инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Саха (Якутия).
Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на
предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней. В
области иммунопрофилактики органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
гарантируют:
а) доступность для граждан профилактических прививок;
38
б) бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный и
региональный календари профилактических прививок, и профилактических прививок по
эпидемическим показаниям в медицинских организациях, в которых установлено
государственное задание;
в) социальную поддержку граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;
г) разработку и реализацию региональных программ;
д) использование для осуществления иммунопрофилактики эффективных медицинских
иммунобиологических препаратов;
е) государственный контроль качества, эффективности и безопасности медицинских
иммунобиологических препаратов;
ж) государственную поддержку отечественных производителей медицинских
иммунобиологических препаратов;
з) совершенствование системы статистического наблюдения;
и) обеспечение единой государственной информационной политики;
к) развитие международного сотрудничества в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
«О профилактике некоторых наследственных заболеваний и врожденных пороков
развития у человека»
от 16 сентября 2003 года 70-З № 143-III
(в ред. Законов РС (Я) от 19.05.2005 238-З N 483-III,
от 11.10.2012 1097-З N 1087-IV, от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Настоящий закон регулирует отношения в области профилактики некоторых
наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у человека в целях охраны
здоровья населения Республики Саха (Якутия).
В области профилактики некоторых наследственных заболеваний и врожденных
пороков развития у человека государство гарантирует:
а) проведение и доступность для граждан диагностики некоторых наследственных
заболеваний и врожденных пороков развития плода, дородовой диагностики в организациях
государственной и муниципальной систем здравоохранения в рамках Программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи;
б) разработку, финансирование и реализацию целевых подпрограмм по организации
медико-генетической помощи населению;
в) разработка и финансирование республиканских программ научных исследований по
организации медико-генетической помощи населению в пределах полномочий,
определяемых федеральным законодательством; финансирование внедрения в практическое
здравоохранение результатов научных исследований в области разработки новых методов
профилактики, диагностики и лечения наследственных заболеваний и врожденных пороков
развития у человека.
39
«О профилактике злоупотребления алкогольной продукцией
в Республике Саха (Якутия)»
от 25 декабря 2003 года 109-З № 221-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 26.05.2010 840-З N 573-IV, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
от 27.11.2014 1371-З N 293-V)
Настоящий закон определяет экономические, правовые и организационные условия и
полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного
самоуправления по управлению алкогольной ситуацией.
Профилактика злоупотребления алкогольной продукцией в Республике Саха (Якутия)
включает:
1) информацию о вреде алкогольной продукции в любых дозах и в любом виде для
нравственного и физического здоровья населения, недопустимости ее употребления
несовершеннолетними, беременными женщинами, а также иными категориями граждан при
исполнении ими любых трудовых и служебных обязанностей;
2) обязательный минимум содержания основных общеобразовательных программ,
устанавливаемый государственными образовательными стандартами, включающий
преподавание основ знаний о последствиях злоупотребления алкогольной продукцией для
человека и общества, формирующих негативное отношение к потреблению алкогольной
продукции, пропагандирующих преимущество трезвого образа жизни;
3) преемственность преподавания основ здорового, трезвого образа жизни, знаний о
вреде алкогольной продукции между образовательными программами дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и высшего образования.
«О предупреждении распространения заболевания, вызванного вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ), и социально-правовой защите населения»
от 1 декабря 2004 года 183-З № 373-III
(в ред. Законов РС (Я) от 26.12.2007 541-З N 1085-III,
от 01.03.2011 908-З N 697-IV, от 15.12.2011 987-З N 889-IV,
от 11.10.2012 1097-З N 1087-IV, от 30.04.2014 N 1308-З N 173-V,
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
от 01.10.2014 1339-З N 231-V)
Настоящий закон устанавливает в соответствии с федеральным законодательством
организационные, социальные, экономические и правовые условия защиты населения
Республики Саха (Якутия) от хронического заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека, и предупреждение его распространения в Республике Саха
(Якутия).
Родители, дети которых являются ВИЧ-инфицированными, а также иные законные
представители ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних имеют право на:
1) совместное пребывание с детьми в возрасте до 15 лет в стационарном учреждении,
оказывающем медицинскую помощь, с выплатой за это время пособий по социальному
страхованию;
2) сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным
законным представителем ВИЧ-инфицированного в возрасте до 18 лет в случае увольнения
по уходу за ним и при условии поступления на работу по достижении несовершеннолетним
40
указанного возраста; время ухода за ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним
включается в общий трудовой стаж.
ВИЧ-инфицированным в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и
предоставляются меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов
федеральным законодательством. Лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными
- несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в порядке,
установленном федеральным законодательством.
Медицинские и иные работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧинфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус
иммунодефицита человека, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего
времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда в соответствии с федеральным законодательством. Также,
подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти
при исполнении служебных обязанностей, обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке,
установленном федеральным законодательством.
«О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе»
от 22 марта 2006 года 327-З № 667-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 26.05.2010 840-З N 573-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V,
от 27.11.2014 1371-З N 293-V)
Закон устанавливает систему мер, направленных на защиту здоровья детей и молодежи
от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, в Республике Саха (Якутия), определяет правовые и
организационные условия и полномочия органов государственной власти, органов местного
самоуправления с целью защиты нравственности и здоровья детей и молодежи, участие
общественных организаций и граждан в профилактике алкоголизации среди детей и
молодежи в Республике Саха (Якутия).
«Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей
в Республике Саха (Якутия)»
от 22 марта 2006 года 328-З № 669-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 17.05.2011 934-З N 775-IV, от 02.04.2014 1281-З N 117-V,
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
от 27.11.2014 1384-З N 321-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС (Я)
от 15.08.2014 N 3-24/14)
Закон содержит общие положения и основные направления государственной и
общественной поддержки летней занятости, отдыха и оздоровления детей, направлен на
законодательное регулирование вопросов финансирования данной работы из
республиканского бюджета и других источников, взаимодействие государственных и
41
муниципальных органов власти с предприятиями, учреждениями, общественными
организациями и гражданами.
В законе устанавливаются возможные формы государственной и общественной
поддержки инфраструктуры занятости, отдыха и оздоровления детей, направления
финансирования расходов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
и бюджетов муниципальных образований. Средства из федерального бюджета расходуются
через органы социальной защиты населения в соответствии с федеральным
законодательством. Также закон определяет компетенцию исполнительных органов
государственной власти республики и муниципальных образований.
«Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на
территории Республики Саха (Якутия)»
от 27 ноября 2006 года 399-З № 811-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 08.11.2007 517-З N 1049-III,
от 26.05.2010 839-З N 571-IV, от 02.04.2014 1290-З N 135-V,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
от 01.10.2014 1338-З N 229-V)
Закон регулирует правоотношения в сфере профилактики наркомании и токсикомании,
а также определяет правовые и организационные основы для профилактики наркомании и
токсикомании на территории Республики Саха (Якутия) в целях охраны здоровья граждан и
формирования здорового образа жизни.
Государственная политика в сфере профилактики наркомании и токсикомании на
территории Республики Саха (Якутия) осуществляется территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики
Саха (Якутия) совместно с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности в
соответствии с федеральным законодательством, регулирующим отношения в сфере
профилактики наркомании и токсикомании, формирования здорового образа жизни, и
настоящим законом.
«О сохранении репродуктивного здоровья населения на территории
Республики Саха (Якутия)»
от 18 июня 2009 года 718-З № 317-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 11.10.2012 1097-З N 1087-IV,
от 30.04.2014 1310-З N 177-V,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Закон устанавливает правовые, организационные принципы в области репродуктивного
здоровья населения, а также определяет правовые и организационные основы для охраны
репродуктивного здоровья населения Республики Саха (Якутия) в целях охраны здоровья
граждан и планирования семьи.
Так, основными направлениями государственного регулирования в области
репродуктивных прав граждан являются: право на получение услуг по охране
репродуктивного здоровья и планированию семьи, получение достоверной и полной
информации о состоянии своего репродуктивного здоровья, лечение бесплодия,
42
использование и свободный выбор методов контрацепции, донорство половых клеток,
хирургическую стерилизацию, искусственное прерывание беременности, защиту своих
репродуктивных прав.
«О мерах государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по
санаторно-курортному лечению»
от 16 декабря 2009 года 771-З № 451-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 01.03.2011 911-З N 703-IV,
от 31.05.2013 1199-З N 1291-IV,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Данный закон принят в целях проведения оздоровления сельских жителей, постоянно
работающих в сельскохозяйственном производстве, для повышения производительности
труда в отрасли, для снижения заболеваемости и смертности в муниципальных районах
(улусах) Республики Саха (Якутия).
Работникам сельского хозяйства, постоянно проживающим в сельских населенных
пунктах Республики Саха (Якутия) и имеющим непрерывный трудовой стаж работы в
сельском хозяйстве не менее пяти лет предоставляются льготные путевки на санаторнокурортное лечение один раз в два года.
Оплата стоимости путевки на санаторно-курортное лечение производится в следующих
размерах:
– за счет средств работника сельского хозяйства - в размере 20 процентов стоимости
указанной путевки;
– за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - в размере 80
процентов стоимости указанной путевки.
Работникам сельского хозяйства, проживающим в северных и арктических улусах
(районах) Республики Саха (Якутия), предоставляется компенсация в размере 50 процентов
расходов на оплату стоимости проезда от места проживания до города Якутска и обратно.
«О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»
от 14 апреля 2010 года 822-З № 529-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 06.12.2013 1259-З N 73-V,
от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации» определяет меры, направленные на недопущение
причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию.
В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни
органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления
в соответствии со своей компетенцией создают благоприятные условия для осуществления
деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций,
образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети
«Интернет»), а также оказывают содействие лицам, указанным в частях 2 и 3 настоящей
43
статьи, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье своих детей, их
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране
здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их
социальной адаптации, социальной реабилитации и другие мероприятия с участием детей
(далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах своих
полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей.
Законы в сфере культуры
«О библиотечном деле»
от 21.07.1994 З № 27-I
(с изм. от 16.09.2003 66-З № 135-III, от 11.10.2005 277-З № 565-III,
от 09.10.2008 608-З № 107-IV, от 15.12.2009 782-З № 435-IV,
от 18.02.2010 795-З № 475-IV, от 21.02.2012 1019-З № 929-IV,
от 21.02.2012 1028-З № 949-IV, от 06.12.2013 1256-З № 67-V,
с изм., внесенными решениями Верховного суда РС (Я)
от 19.10.2005 № 3-54/05, от 11.01.2008 № 3-02/08)
Настоящий закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в
Республике Саха (Якутия). Он устанавливает основные принципы и нормы деятельности
библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, знаниям,
приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, научную и образовательную
деятельность.
На территории Республики Саха (Якутия) каждый гражданин, независимо от пола,
возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и
вероисповедания имеет право на библиотечное обслуживание.
Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
- созданием сети общедоступных государственных и муниципальных библиотек,
бесплатно предоставляющих основные виды библиотечного обслуживания (минимальные
нормативы сети общедоступных библиотек утверждаются Правительством Республики Саха
(Якутия);
- многообразием видов библиотек, независимо от их форм собственности,
специализации и масштабов деятельности.
Права граждан на библиотечное обслуживание приоритетны по отношению к правам
государства, его органов, политических партий, движений и объединений.
44
«Об охране общественной нравственности»
от 20 февраля 2004 года 120-З № 239-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 14.07.2005 270-З N 547-III, от 14.10.2009 726-З N 337-IV,
от 15.12.2009 779-З N 439-IV, от 18.02.2010 807-З N 505-IV,
от 30.04.2014 1310-З N 177-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)
от 27.11.2009 N 3-50/09)
Настоящий закон регулирует отношения в области охраны общественной
нравственности с целью сохранения духовного и физического развития подрастающего
поколения Республики Саха (Якутия).
Основными задачами настоящего закона являются:
1) ограждение несовершеннолетних граждан от вредного воздействия продукции,
создающей угрозу их моральному и физическому развитию;
2) упорядочение условий публичной демонстрации аудиовизуальных произведений
эротического характера, а также произведений, пропагандирующих культ насилия и
жестокости;
3) защита прав и свобод граждан в сфере общественной нравственности.
Граждане в сфере общественной нравственности в соответствии с федеральным
законодательством могут:
1) обращать внимание администраций организаций, занимающихся публичной
демонстрацией аудиовизуальных произведений, на несоблюдение ими установленных
возрастных ограничений публичной демонстрации указанных произведений, а также на
отсутствие прозрачной запечатанной упаковки на печатной продукции эротического
характера, продукции, пропагандирующей культ насилия и жестокости, или продукции, не
рекомендуемой детям для пользования до достижения ими возраста 18 лет, либо на
нарушение настоящего закона;
2) требовать от администраций организаций, занимающихся публичной демонстрацией
аудиовизуальных произведений, предъявления прокатного удостоверения, подтверждающего
возрастные ограничения для публичной демонстрации указанных произведений.
«Об объектах национального культурного достояния народов
Республики Саха (Якутия)»
от 16 июня 2004 года 147-З № 301-III
(в ред. Законов РС (Я) от 01.12.2004 182-З N 371-III,
от 14.02.2007 432-З N 879-III, от 09.10.2014 1349-З N 253-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)
от 25.10.2005 N 3-50/05,
Законами РС(Я) от 08.12.2005 289-З N 619-III,
от 27.12.2006 400-З N 843-III)
Объектами национального культурного достояния народов Республики Саха (Якутия)
являются учреждения культуры и искусства, которые расположены на территории
Республики Саха (Якутия) и в оперативном управлении которых находятся объекты,
представляющие собой интеллектуальные, материальные, духовные и художественные
ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии,
культуры, архитектуры, науки и искусства.
45
Сохранение и использование объектов национального культурного достояния является
одной из приоритетных задач органов государственной власти. Государство обеспечивает
правовые, финансовые и материальные условия, необходимые для сохранения и
использования объектов национального культурного достояния.
Отнесение учреждений культуры и искусства к объектам национального культурного
достояния осуществляется указом Главы Республики Саха (Якутия) по представлению
Правительства Республики Саха (Якутия).
Предложения об отнесении учреждений культуры и искусства, расположенных на
территории Республики Саха (Якутия), к объектам национального культурного достояния
вносятся государственными и общественными организациями в порядке, устанавливаемом
Правительством Республики Саха (Якутия).
«Об аудиовизуальном наследии Республики Саха (Якутии)»
от 8 декабря 2005 года 301-З № 609-III
Настоящий закон регулирует на территории Республики Саха (Якутия) правоотношения
в сфере аудиовизуального документирования явлений, событий и фактов материальной и
духовной жизни Республики Саха (Якутия) с целью формирования аудиовизуального
наследия Республики Саха (Якутия) как составной части Архивного фонда Республики Саха
(Якутия) и Архивного фонда Российской Федерации.
Аудиовизуальное наследие Республики Саха (Якутия) включает в себя
аудиовизуальные документы, отнесенные к составу Архивного фонда Республики Саха
(Якутия) и Архивного фонда Российской Федерации, прошедшие экспертизу ценности
документов, поставленные на государственный учет независимо от их происхождения,
времени создания, места хранения, формы собственности, в том числе поступившие на
законном основании из-за рубежа, и подлежащие государственному хранению и
использованию.
Включение кино-, фото-, фоно-, видеодокументов в состав аудиовизуального наследия
Республики Саха (Якутия) оформляется договором между собственником или владельцем
указанных документов и органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия),
уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) осуществлять государственное
регулирование в области государственного учета и государственного хранения
аудиовизуального наследия Республики Саха (Якутия).
«Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)»
от 31 января 2008 года 551-З № 1117-III
(с изм. от 14.04.2010 813-З № 509-IV)
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года №
125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере
организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного
фонда Республики Саха (Якутия) и управления архивным делом в Республике Саха (Якутия).
В состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) входят находящиеся на
территории Республики Саха (Якутия) архивные фонды и архивные документы,
определенные Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», а также
архивные документы государственных организаций Республики Саха (Якутия), находящихся
за пределами Республики Саха (Якутия), за исключением архивных документов, отнесенных
к федеральной собственности.
К собственности Республики Саха (Якутия) относятся архивные документы:
46
1) хранящиеся в государственных архивах Республики Саха (Якутия), музеях,
библиотеках Республики Саха (Якутия) (за исключением архивных документов, переданных
в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в
собственность);
2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия), организаций.
«О защите и сохранении эпического наследия коренных народов
Республики Саха (Якутия)»
от 19 февраля 2009 года 667-З № 219-IV
(с изм. от 15.12.2009 760-З № 431-IV)
Разработка и принятие данного закона вызвана необходимостью создания правовой
основы реализации международного акта ЮНЕСКО о признании якутского героического
эпоса Олонхо шедевром устного нематериального наследия человечества, нуждающегося во
всесторонней поддержке, Указа Президента Республики Саха (Якутия) В. А. Штырова «О
мерах по сохранению, изучению и распространению якутского героического эпоса Олонхо».
Закон устанавливает правовой статус эпического наследия, его носителей;
определяющих систему государственных мер по сохранению и защите эпического наследия,
создания специализированных учреждений науки и культуры, осуществляющих функции
сохранения, развития и популяризации эпического наследия; защиты эпической среды и
авторских и интеллектуальных прав на произведения устной и письменной эпической
традиции; поддержке творческой, научной деятельности граждан, являющихся носителями
и распространителями эпического наследия; финансирования работ и услуг по сохранению
и защите собраний эпического наследия.
«О государственной поддержке народных художественных промыслов
в Республике Саха (Якутия)»
от 18 июня 2009 года 695-З № 325-IV
(в ред. Законов РС (Я) от 06.12.2013 1255-З N 65-V,
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 09.10.2014 1349-З N 253-V)
Настоящий закон регулирует отношения в области народных художественных
промыслов на территории Республики Саха (Якутия). Участниками указанных отношений
являются граждане и юридические лица любых организационно-правовых форм и форм
собственности.
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия):
1) способствуют осуществлению инвестиционных проектов в целях сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов;
2) координируют деятельность по подготовке кадров в области народных
художественных
промыслов
в
образовательных
учреждениях
начального
профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального
образования Республики Саха (Якутия) путем обучения непосредственно у народных
мастеров, мастеров народного художественного промысла;
3) способствуют повышению квалификации народных мастеров, мастеров народного
художественного промысла в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации;
4) способствуют популяризации народных художественных промыслов в Российской
Федерации и за пределами Российской Федерации, в том числе посредством организации
выставок, конкурсов, аукционов, специализированной торговли изделиями народных
47
художественных промыслов, развития международного обмена и внешнеэкономической
деятельности в данной области;
5) оказывают содействие некоммерческим организациям, деятельность которых
направлена на сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;
6) совместно с соответствующими организациями способствуют обеспечению сырьем
субъектов народных художественных промыслов;
7) предоставляют безвозмездно или в аренду на льготных условиях имущество,
находящееся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), гражданам и
юридическим лицам любых организационно-правовых форм и форм собственности,
занимающимся народным художественным промыслом, учреждениям культуры и
образовательным учреждениям, занимающимся подготовкой кадров в области народных
художественных промыслов, в соответствии с законодательством;
8) привлекают средства из федерального бюджета для стимулирования деятельности
граждан и юридических лиц любых организационно-правовых форм и форм собственности,
занимающихся народным художественным промыслом;
9) выступают гарантом в получении средств из федерального бюджета в случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством;
10) оказывают содействие народным мастерам, мастерам народного художественного
промысла в предоставлении им помещений для деятельности в области народных
художественных промыслов, а также земельных участков.
«О культуре»
от 24 июня 2013 года 1222-З № 1335-IV
(в ред. Законов РС (Я) от 06.12.2013 1257-З N 69-V,
от 05.02.2014 1272-З N 99-V, от 30.04.2014 1310-З N 177-V,
от 09.10.2014 1352-З N 259-V, от 15.12.2014 1395-З N 345-V)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, организационные основы в
области развития культуры в Республике Саха (Якутия) и регулирует отношения в указанной
области.
В настоящем Законе признается основополагающая роль культуры в становлении и
развитии человека и общества, сохранении культурных традиций многонационального
народа Республики Саха (Якутия). Предметом законодательного регулирования являются
общественные отношения в области культуры, а также правовые, организационные,
экономические и социальные основы деятельности в указанной области.
Закон принят в целях установления правовых оснований для:
обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, народов и иных этнических
общностей Республики Саха (Якутия) в области культуры;
определения основных приоритетов и целей государственной политики в области
культуры;
создания благоприятных правовых условий для развития всех видов деятельности в
области культуры;
обеспечения и укрепления единого культурного пространства Республики Саха
(Якутия);
определения участников правоотношений в области культуры и распределения их
полномочий;
урегулирования правового статуса творческих работников и организаций культуры в
новых экономических условиях;
48
повышения доступности, качества и разнообразия услуг, предоставляемых
потребителям организациями культуры;
совершенствования
взаимоотношений
организаций
культуры
с
органами
государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления в
области культуры, а также иными организациями.
Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) предусматривают систему
мер социальной поддержки работников культуры.
Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки работникам культуры,
проживающим в сельской местности, в том числе размер и порядок выплаты компенсации
расходов на оплату коммунальных услуг, устанавливаются нормативными правовыми
актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с 1 января 2014 года.
Законы в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта
О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)
от 3 декабря 1998 года З № 49-II
(в ред. Законов РС (Я)
от 16.06.2004 149-З N 305-III, от 07.10.2010 852-З N 611-IV,
от 21.02.2012 1025-З N 941-IV, от 02.04.2014 1287-З N 129-V,
от 10.10.2014 1357-З N 269-V)
Настоящий закон определяет экономические, правовые и организационные условия
государственной молодежной политики и гарантии ее осуществления в соответствии с
предметами ведения Республики Саха (Якутия), исходя из общепризнанных
демократических принципов государственной молодежной политики Российской
Федерации, с учетом региональных и национальных особенностей Республики Саха
(Якутия).
Целью государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) является
содействие молодым гражданам в реализации ими своих прав и свобод, создание и ресурсное
обеспечение условий для самоопределения и самореализации молодого человека, содействие
социальному становлению, культурному, духовному, гражданско-патриотическому
воспитанию и физическому развитию молодежи
«О материальном обеспечении в Республике Саха (Якутия) чемпионов и призеров
Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и Игр Доброй воли»
от 28 апреля 2002 года 11-З № 353-II (ред. от 10.11.2011 года)
(с изм. от 16.06.2004 148-З № 303-III, от 18.06.2009 704-З № 299-IV, от 10.11.2011 978-З
№ 833-IV, с изм., внесенными Законом РС(Я) от 25.12.2003 91-З № 187-III
(ред. 30.11.2004)
Настоящий закон направлен на стимулирование высоких спортивных достижений,
являющихся средством укрепления престижа Республики Саха (Якутия), духовного подъема
граждан и привлечения молодежи республики к занятиям физической культурой и спортом,
а также адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.
49
Ежемесячное пожизненное материальное обеспечение предоставляется чемпионам и
призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и Игр Доброй воли в
следующих размерах:
а) чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и Игр Доброй воли
- 45 000 рублей;
б) серебряным призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и Игр
Доброй воли- 36 000 рублей;
в) бронзовым призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и Игр
Доброй воли - 27 000 рублей.
Ежемесячное пожизненное материальное обеспечение чемпионам и призерам
Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и Игр Доброй воли предоставляется
не отдельно за каждое олимпийское звание, а за титулы «Чемпион Олимпийских игр»,
«Призер Олимпийских игр», «Чемпион Паралимпийских игр», «Призер Паралимпийских
игр», «Чемпион Сурдлимпийских игр», «Призер Сурдлимпийских игр», «Чемпион Игр
Доброй воли», «Призер Игр Доброй воли».
«О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)»
от 18 июня 2009 года 696-З № 327-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 14.10.2009 734-З N 359-IV, от 18.02.2010 799-З N 489-IV,
от 17.06.2010 846-З N 587-IV, от 01.03.2011 901-З N 707-IV,
от 14.04.2011 916-З N 745-IV, от 15.06.2011 945-З N 799-IV,
от 29.03.2012 1036-З N 985-IV, от 08.06.2012 1081-З N 1051-IV,
от 30.04.2014 1311-З N 179-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V,
от 01.10.2014 1341-З N 235-V, от 09.10.2014 1349-З N 253-V,
от 27.11.2014 1373-З N 297-V)
Настоящий закон устанавливает правовые, организационные, экономические и
социальные гарантии деятельности в области физической культуры и спорта в Республике
Саха (Якутия), определяет основные принципы законодательства о физической культуре и
спорте.
В законе говорится о республиканских спортивных федерациях, клубах, едином
календарном плане физкультурно-оздоровительных мероприятий, развитии военноприкладных и служебно-прикладных видов спорта, адаптивной физической культуре,
спортивном резерве, спорте высших достижений, пропаганде физической культуры и спорта,
организации развития национальных видов спорта, информационном обеспечении
физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Кроме того, в законе более
подробно говорится о статусе работников физической культуры и спорта, их социальной
защите, финансовом, материально-техническом, медицинском обеспечении. Четко
сформулированы такие понятия, как спортсмен, спортсмен высокого класса, спортсменпрофессионал, тренер. Согласно закону при организации платных мероприятий
физкультурно-спортивные организации могут устанавливать льготы для детей дошкольного
возраста, учащихся, инвалидов.
50
«О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)»
от 15 декабря 2012 года 1153-З № 1199-IV
(в ред. Законов РС (Я)
от 30.04.2014 1310-З N 177-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V)
Закон направлен на развитие детско-юношеского спорта, увеличение числа юных
спортсменов, подготовку спортивного резерва для спорта высших достижений, создание
условий для занятий физической культурой и спортом как средством формирования
здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи в возрасте до 18 лет в Республике
Саха (Якутия).
Основными задачами развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)
являются:
1) укрепление здоровья, улучшение физического состояния детей, подростков и
молодежи в возрасте до 18 лет, формирование у них здорового образа жизни посредством
занятий физической культурой и спортом;
2) развитие социально активной личности, воспитание у юных спортсменов чувства
патриотизма и гражданской ответственности;
3) формирование единого детско-юношеского физкультурно-спортивного пространства,
являющегося одним из приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в
Республике Саха (Якутия);
4) обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для детей,
подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, внедрение инновационных оздоровительных и
физкультурно-оздоровительных технологий в деятельность физкультурно-спортивных
организаций и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной
направленности.
Организацию и проведение спортивной подготовки и массовых спортивных
мероприятий осуществляется физкультурно-спортивными организациями и учреждениями
дополнительного
образования
физкультурно-спортивной
направленности.
Такие
организации обязаны обеспечить условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасность
юных спортсменов, тренеров, судей и других участников спортивных соревнований.
Спортивная подготовка проводится в детско-юношеских спортивных школах, детскоюношеских спортивных клубах.
Установлено, что к занятиям физической культурой и спортом допускаются юные
спортсмены, прошедшие медицинское освидетельствование в государственных медицинских
учреждениях и допущенные по состоянию здоровья к спортивной подготовке.
Также закон устанавливает, что в Республике Саха (Якутия) принимаются
государственные программы развития детско-юношеского спорта.
Согласно закону Республика Саха (Якутия) осуществляет сотрудничество с субъектами
иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями
иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств (с
согласия Правительства Российской Федерации) в сфере детско-юношеского спорта, а также
участвует в деятельности международных организаций в соответствии с законодательством.
Установлена ответственность должностных лиц, осуществляющих деятельность в
сфере детско-юношеского спорта.
51
Законы в сфере защиты прав и интересов коренных малочисленных
народов Севера
«О северном домашнем оленеводстве»
от 25 июня 1997 года З № 179-I
(с изм. от 25.04.2006 341-З № 697-III, от 15.10.2009 736-З № 363-IV)
Настоящий закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы
оленеводства всех форм собственности и направлен на создание условий для экономической
деятельности и сохранения традиционного уклада, образа жизни и культуры народов
Республики Саха (Якутия), для которых оленеводство является традиционным видом
хозяйственной деятельности.
Прием представителей коренных малочисленных народов Севера, занятых в
оленеводстве, в средние специальные и высшие учебные заведения производится на
льготных условиях путем установления квот, бесплатного обучения и содержания за счет
средств республиканского и местного бюджетов.
Государство устанавливает ежемесячную компенсацию оленеводам за кочевой образ
жизни. Размер, порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются Правительством
Республики Саха (Якутия).
Оленеводам устанавливается льготное пенсионное обеспечение, предусматривающее
увеличение размера пенсии, снижение пенсионного возраста. Указанные льготы
устанавливаются пенсионным законодательством.
Оленеводы имеют право на негосударственное пенсионное обеспечение. Размер,
порядок формирования и выплаты негосударственной пенсии устанавливаются
нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Лицам, впервые выезжающим на работу в оленеводство, в том числе молодым
специалистам, устанавливается единовременное пособие в размере 100-кратной
минимальной оплаты труда из средств, предусмотренных на социальную помощь населению.
«О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов
Севера» (новая редакция)
от 17 октября 2003 года 82-З № 175-III
(с изм. от 14.02.2007 434-З № 883-III, от 15.10.2009 742-З № 375-IV,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 01.03.2006 № 3-11/06,
определением Верховного Суда РФ от 31.05.2006 № 74-Г06-9)
Настоящий закон определяет правовое положение родовой, родоплеменной кочевой
общины коренных малочисленных народов Севера; устанавливает и обеспечивает
государственную защиту самобытного передвижного, кочевого природопользования и
хозяйствования малочисленных и других коренных народов Севера, развитие традиционного
уклада жизни, сохранение их исконных территорий расселения и природных ресурсов,
соблюдение гражданских, экономических, политических, социально-культурных прав и
свобод ее членов.
Установлено, что органы государственной власти Республики Саха (Якутия) оказывают
общинам, союзам (ассоциациям) общин государственную поддержку в виде:
а) предоставления налоговых льгот;
52
б) целевого финансирования региональных и местных программ сохранения и развития
традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
в) заключения с общинами, союзами (ассоциациями) общин договоров на выполнение
работ и предоставление услуг;
г) целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам, союзам
(ассоциациям) общин для самоуправления и традиционного хозяйствования;
д) бесплатной консультативной помощи по вопросам жизнеобеспечения
малочисленных народов;
е) предоставления на конкурсной основе социального заказа на разработку и
реализацию региональных и местных программ социально-экономической помощи
общинам.
Кочевым общинам, семьям и отдельным представителям малочисленных народов в
местах проживания и традиционной хозяйственной деятельности этих народов
предоставляется право на приоритетное пользование животным миром.
Право на приоритетное пользование животным миром включает в себя:
а) предоставление первоочередного выбора промысловых угодий;
б) льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира,
полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также
продуктов их жизнедеятельности;
в) исключительное право на добывание определенных объектов животного мира и
продуктов их жизнедеятельности;
г) иные виды пользования животным миром, согласованные со специально
уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
Члены общины для обеспечения своей семьи питанием имеют право на отстрел диких
копытных животных, дичи и ловлю рыбы (кроме внесенных в Красную книгу) в течение года
в промысловых угодьях и водоемах (кроме нерестилищ) всеми орудиями лова,
разрешенными законодательством.
«О кочевом жилье для работников традиционных отраслей Севера
Республики Саха (Якутия)»
от 20 февраля 2004 года 114-З № 245-III
(с изм. от 26.11.2008 616-З № 123-IV)
В целях улучшения жилищно-бытовых условий работников традиционных отраслей
Севера Республики Саха (Якутия) настоящий закон устанавливает основные виды и
требования, которым должно отвечать кочевое жилье, в соответствии с санитарногигиеническими нормами, традиционным укладом жизни коренных малочисленных народов
Севера, а также порядок финансирования расходов на обеспечение кочевым жильем
работников традиционных отраслей Севера.
Обеспечение кочевым жильем работников традиционных отраслей Севера
производится Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе
государственного заказа, а также в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством Республики Саха (Якутия).
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) как государственный
заказчик:
1) определяет конкретную потребность в обеспечении кочевым жильем в соответствии
со статистической и иной отчетностью, а также с учетом заявок организаций традиционных
отраслей Севера;
53
2) организует и проводит конкурс на изготовление и поставку кочевого жилья согласно
определенной потребности, установленным нормам и требованиям, которым должно
отвечать кочевое жилье, и выделенным на текущий финансовый год средствам;
3) обеспечивает поставку кочевого жилья.
Расчет потребности в обеспечении кочевым жильем работников традиционных
отраслей Севера производится Министерством сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия) совместно с руководителями организаций традиционных отраслей Севера.
Средства на обеспечение кочевым жильем работников традиционных отраслей Севера
предусматриваются отдельной строкой в государственном бюджете Республики Саха
(Якутия) на очередной финансовый год.
«О распространении положений Федерального закона от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ
«О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» на
русских арктических старожилов Якутии (походчан и русскоустьинцев)»
от 15 апреля 2004 года 133-З № 269-III
(с изм. от 15.10.2009 743-З № 377-IV)
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»
положения указанного федерального закона распространяется на русских арктических
старожилов Якутии (походчан и русскоустьинцев), постоянно проживающих в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов.
«О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера»
(новая редакция)
от 31 марта 2005 года 227-З № 461-III
(в ред. Законов РС (Я)
от 27.12.2006 418-З N 853-III, от 19.02.2009 660-З N 221-IV,
от 18.06.2009 702-З N 303-IV, от 30.04.2014 1310-З N 177-V,
от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 09.10.2014 1349-З N 253-V,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)
от 08.11.2006 N 3-51/06)
Данный закон принят с целью национального возрождения, сохранения самобытности и
свободного развития коренных малочисленных народов Севера, обеспечения их прав и
законных интересов.
Коренными малочисленными народами Севера признаются народы, проживающие на
территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ
жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50
тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Коренные малочисленные народы Севера, имеют право на:
1) первоочередной прием на работу по своей специальности в организации
традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов
Севера, создаваемых в местах традиционного проживания и хозяйственности деятельности
этих народов;
2) получение бесплатного социального обслуживания в порядке, устанавливаемом
законодательством;
54
3) получение бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий
обязательного медицинского страхования.
Кроме того, представители коренных малочисленных народов Севера призывного
возраста, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное
хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами, имеют право на замену
действительной военной службы альтернативной службой в соответствии с федеральным
законодательством.
Представители коренных малочисленных народов Севера и их общины имеют
первоочередное право на приобретение в собственность предприятий традиционных
отраслей хозяйства на территориях традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности этих народов.
Согласно закону юридические и физические лица, занимающиеся традиционной для
коренных малочисленных народов Севера деятельностью, промыслами, общинные,
фермерские, семейные и другие хозяйства коренных малочисленных народов Севера
освобождаются от платы за землю и возобновляемые биологические ресурсы и пользуются
льготным кредитованием и налогообложением в соответствии с федеральными законами и
законами Республики Саха (Якутия).
Граждане, постоянно проживающие в местах традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера и занимающиеся охотой, рыболовством, сбором
дикорастущих ягод, растений, морским зверобойным промыслом и другими традиционными
отраслями хозяйства и промыслами, имеют право обеспечивать себя питанием за счет этих
промыслов в течение всего года на всех закрепленных за ними угодьях и водоемах, а также
сырьем для пошива национальной традиционной одежды и обуви, для изготовления утвари и
предметов обихода за счет ресурсов, получаемых от указанной деятельности, если таковые
прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают
численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их
обитания и не представляют угрозу для человека.
«О государственной поддержке средств массовой информации, издаваемых
(выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера
в Республике Саха (Якутия)»
от 10 ноября 2011 года 980-З № 857-IV
Настоящий Закон направлен на создание условий для сохранения, равноправного и
самобытного развития языков коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха
(Якутия).
Государственная поддержка средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых)
на языках коренных малочисленных народов Севера, осуществляется при соблюдении ими
следующих условий:
1) средство массовой информации не должно специализироваться на сообщениях и
материалах рекламного и (или) эротического характера;
2) средство массовой информации не должно быть справочным изданием;
3) средство массовой информации не должно распространяться бесплатно.
Порядок предоставления субсидий редакциям средств массовой информации,
издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов Севера,
учредителями которых не являются органы государственной власти Республики Саха
(Якутия), устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).
55
2. Перечень действующих базовых законов Республики Саха (Якутия),
регулирующих отношения в сфере социальной политики
№
п/п
№ закона, дата
подписания
1.
№ 1487-XII
19.05.1993 года
2.
З №23-I
1.07.1994 года
З № 27-I
21.07.1994
3.
Наименование республиканского закона
1993 год
Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)
1994 год
О правах ребенка
О библиотечном деле
1995 год
4.
З № 59-I
23.05.1995
5.
З № 179-I
25.06.1997 года
Об образовании
1997 год
О северном домашнем оленеводстве
1998 год
6.
7.
8.
З № 217-I
9.01.1998 года
З №49- II
3.12.1998 года
З №57-II
29.12.1998 года
З № 71-II
17.02.1999 года
10. З № 73-II
17.02.1999 года
9.
11.
З № 105-II
29.06.1999 года
О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)
О государственной молодежной политике
О меценатах и меценатской деятельности
1999 год
О наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) и
гарантиях прав граждан при ее оказании
О защите населения Республики Саха (Якутия) от
туберкулезной инфекции и оказании противотуберкулезной
помощи
О защите населения Республики Саха (Якутия) от заболеваний,
передаваемых половым путем
2002 год
12. 5-З № 341-II
5.03.2002 года
13. 11-З № 353-II
28.04.2002 года
О дополнительных гарантиях по социальной защите
пенсионеров и отдельных категорий лиц, проживающих в
Республике Саха (Якутия)
О материальном обеспечении в Республике Саха (Якутия)
чемпионов и призеров Олимпийских, Паралимпийских,
Сурдлимпийских игр и Игр Доброй воли
2003 год
14. 69-З №141- III
16.09.2003 года
15. 70-З №143-III
16.09.2003 года
16. 82-З № 175-III
Об иммунопрофилактике инфекционных болезней
О профилактике некоторых наследственных заболеваний и
врожденных пороков развития у человека
О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных
56
№
п/п
№ закона, дата
подписания
17.10.2003 года
17. 87-З № 183-III
21.11.2003 года
18. 109-З № 221-III
25.12.2003 года
Наименование республиканского закона
малочисленных народов Севера
О
денежном
вознаграждении
лиц,
замещающих
государственные должности Республики Саха (Якутия)
О профилактике злоупотребления алкогольной продукцией в
Республике Саха (Якутия)
2004 год
19. 112-З №233- III
20.02.2004 года
20. 114-З № 245-III
20.02.2004 года
21. 120-З №239-III
20.02.2004 года
22. 132-З №267-III
15.04.2004 года
23. 133-З №269- III
15.04.2004 года
24. 147-З №301-III
16.06.2004 года
25. 183-З №373-III
1.12.2004 года
26. 187-З № 381-III
09.12.2004 года
27. 189-З № 385-III
09.12.2004 года
28. 190-З № 387-III
09.12.2004 года
О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
О кочевом жилье для работников традиционных отраслей
Севера Республики Саха (Якутия)
Об охране общественной нравственности
О науке и государственной научно-технической политике
О распространении положений Федерального закона от 30
апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации» на русских
арктических старожилов Якутии (походчан и русскоустьинцев)
Об объектах национального культурного достояния народов
Республики Саха (Якутия)
О предупреждении распространения заболевания, вызванного
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и социальноправовой защите населения
О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в
организациях, финансируемых из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
О социальной поддержке жертв политических репрессий в
Республике Саха (Якутия)
О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим
детей
2005 год
29. 205-З № 415- III
27.01.2005 года
30. 227-З № 461-III
31.03.2005 года
31. 234-З № 475-III
18 мая 2005 года
32. 285-З № 577-III
25.10.2005 года
33. 286-З № 579-III
25.10.2005 года
34. 301-З № 609-III
8.12. 2005 года
35. 303-З № 613-III
08.12.2005 года
Об экологическом образовании и просвещении
О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера
(новая редакция)
О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к
заработной плате в Республике Саха (Якутия)
О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)
О социальном обслуживании населения в Республике Саха
(Якутия)
Об аудиовизуальном наследии Республики Саха (Якутия)
О попечительской деятельности в Республике Саха (Якутия)
2006 год
57
№
№ закона, дата
п/п
подписания
36. 327-З № 667-III
22.03.2006 года
37. 328-З № 669-III
22.03.2006 года
38. 340-З № 693-III
25.04.2006 года
39. 356-З № 725-III
29.06.2006 года
40. 368-З № 751-III
13.07.2006 года
41. 369-З № 753-III
13.07.2006 года
42. 380-З №773- III
11.10.2006 года
43. 399-З № 811-III
27.11.2006 года
Наименование республиканского закона
О защите здоровья детей и молодежи от опасности
употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции,
пива и напитков, изготавливаемых на его основе
Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в
Республике Саха (Якутия)
О предотвращении, предупреждении и профилактике
распространения проституции
О порядке признания граждан малоимущими в целях
постановки на учет и предоставления жилых помещений в
домах муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма
Об условиях реализации права отдельных категорий граждан
на предоставление жилых помещений государственного
жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам
социального найма
О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся
под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о
наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по осуществлению выплаты
денежных средств
О порядке ведения органами местного самоуправления в
Республике Саха (Якутия) учета малоимущих граждан,
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма
Об основных направлениях профилактики наркомании и
токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)
2007 год
44. 491-З № 997-III
12.07.2007 года
45. 494-З №1003- III
12.07.2007 года
46. 511-З № 1037-III
08.11.2007 года
47. З №1035- III
8.11.2007 года
Об установлении категорий граждан, нуждающихся в
специальной социальной защите, в целях предоставления
жилых помещений по договорам безвозмездного пользования
Об оплате труда государственных гражданских служащих
Республики Саха (Якутия)
О содействии в реализации отдельных мероприятий активной
политики занятости населения в Республике Саха (Якутия)
Об оплате труда работников органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не
являющиеся должностями государственной гражданской
службы Республики Саха (Якутия)
2008 год
48. 552-З №1119-III
31.01.2008 года
49. 551-З №1117-III
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских
округов
отдельными
государственными
полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и
попечительству
Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)
58
№
п/п
№ закона, дата
подписания
31.01.2008 года
50. 572-З №35- IV
19.06.2008 года
51. 579-З №49- IV
19.06.2008 года
52. 591-З № 73-IV
22.07.2008 года
53. 643-З № 147-IV
17.12.2008 года
54. 627-З № 149-IV
17.12.2008 года
Наименование республиканского закона
О ежемесячных и иных дополнительных выплатах
муниципальным служащим в Республике Саха (Якутия)
Об учебных программах и учебных изданиях для учреждений
дошкольного и общего среднего (полного) образования
Республики Саха (Якутия)
О кочевых школах Республики Саха (Якутия)
Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в
Республике Саха (Якутия)
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан
по оплате жилья и коммунальных услуг
2009 год
55. 664-З №195-IV
19.02.2009 года
56. 665-З №213 –IV
19.02.2009 года
57. 666-З №215- IV
19.02.2009 года
58. 667-З №219- IV
19.02.2009 года
59. 682-З №255- IV
23.04.2009 года
60. 691-З № 273-IV
23.04.2009 года
61. 694-З №315- IV
18.06.2009 года
62. 695-З №325- IV
18.06.2009 года
63. 696-З №327- IV
18.06.2009 года
64. 718-З № 317-IV
18.06.2009 года
65. 754-З № 401-IV
18.11.2009 года
66. 784-З № 449-IV
16.12.2009 года
67. 771-З № 451-IV
16.12.2009 года
Об охране труда
О
территориальных
трехсторонних
комиссиях
по
регулированию социально-трудовых отношений в Республике
Саха (Якутия)
О
государственно-общественном
управлении
в
сфере
дошкольного и общего образования в Республике Саха (Якутия)
О защите и сохранении эпического наследия народов
Республики Саха (Якутия)
О порядке предоставления социальных гарантий Президенту
Республики Саха (Якутия) и Вице-Президенту Республики Саха
(Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий и
членам их семей
Об условиях предоставления жилых помещений по договорам
социального найма
Об оплате труда представителей Республики Саха (Якутия) за
пределами Российской Федерации и их заместителей
О государственной поддержке народных художественных
промыслов в Республике Саха (Якутия)
О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)
О сохранении репродуктивного здоровья населения на
территории Республики Саха (Якутия)
О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в
Республике Саха (Якутия)
О специальных домах системы социального обслуживания
населения специализированного жилищного фонда Республики
Саха (Якутия)
О мерах государственной поддержки работников сельского
хозяйства по санаторно-курортному лечению
2010 год
68. 822-З № 529-IV
14.04.2010 года
О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
59
№
п/п
№ закона, дата
подписания
Наименование республиканского закона
и нравственному развитию
2011 год
69. 951-З № 803-IV
16.06.2011 года
70. 980-З №857-IV
10.11.2011 года
71. 1011-З №917- IV
15.12.2011 года
72. 1012-З №909-IV
15.12.2011 года
О республиканском материнском капитале «Семья»
О государственной поддержке средств массовой информации,
издаваемых
(выпускаемых)
на
языках
коренных
малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия)
О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и
средним профессиональным образованием
О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные
должности и должности муниципальной службы в Республике
Саха (Якутия)
2012 год
73. 1046-З № 993-IV
29.03.2012 года
74. 1093-З № 1079IV
28.06.2012 года
75. 1114-З № 1123IV
8.11.2012 года
76. 1153-З № 1199IV 15.12.2012
77. 1160-З № 1227IV 21.02.2013
78. 1159-З № 1229IV 21.02.2013
79. 1197 - З № 1287IV 31.05.2013
80. 1222-З № 1335IV 24.06.2013
81. 1239-З № 33-V
от 5.12. 2013
О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в
результате неисполнения застройщиками своих обязательств
О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха
(Якутия)
Об
утверждении
величины
прожиточного
минимума
пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии
на 2013 год
О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)
2013 год
О социальной поддержке ветеранов тыла и ветеранов труда в
Республике Саха (Якутия) (новая редакция)
Об организации приемных семей для граждан пожилого
возраста в Республике Саха (Якутия)
О социальной поддержке отдельных категорий граждан,
проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях
О культуре
«Об установлении величины прожиточного минимума
пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии
на 2014 год»
60